#媒体聚焦兰州新区# 【中国改革报｜峥嵘十载 戈壁滩上绘就一幅新时代画卷】#兰州新区获批国家级新区十周年# 兰州新区成立10年地区生产总值增长近60倍，综合改革跻身国家级新区“第一方针”。
“10年来，新区广大干部群众披荆斩棘、埋头苦干，在‘晴天一身土、雨天两脚泥’的戈壁荒滩上，初步建立起了一座产城融合、宜居宜业的综合性新城，城市面貌焕然一新，民生福祉全面增进，新区群众实实在在共享了改革发展的成果。”日前，在兰州新区获批国家级新区10周年改革发展座谈会上，国家发展改革委地区经济司相关负责人对兰州新区这10年的发展成果作出了这样的评价。
2012年8月20日，国务院印发《关于同意设立兰州新区的批复》，正式批复设立兰州新区，赋予其“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”四大战略定位。兰州新区是我国广袤西北大地上设立的第一个国家级新区，肩负着探索西北老工业城市转型发展和承接东中部地区产业转移新模式，增强兰州作为西北地区重要中心城市的辐射带动作用，扩大向西开放，推动西部大开发，促进区域协调发展的重大责任。
如今，#奋进十年路启航新征程# 10年过去了，悠然回望，岁月峥嵘。兰州新区地区生产总值从不足5亿元到快速突破300亿元关口，增长近60倍，特色优势产业多点开花，综合改革跻身国家级新区“第一方阵”，进出口贸易额倍数增长，常住人口从不足10万人增长至50万人。一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城初见雏形，成为甘肃全省乃至整个西北经济最活跃的地区，有效发挥了经济增长新引擎、改革创新新典范、高质量发展新样板的作用。
以创新谋发展，向改革要成绩
要想实现突破，必须以创新谋发展，向改革要成绩。决策者们坚持以“管理效率最高、运营成本最低、服务水平最优”为目标，深入实施管理体制、干部人事、行政审批、国资国企等“九大改革”，构建全方位改革体系，有效激活发展动能。
兰州新区始终把科技创新作为高质量发展的第一动力，充分发挥兰州新区产业园区承接科技成果转化空间大、政策优等特点，深入实施创新驱动发展战略，健全科创平台建设、成果转化、科技项目管理体制机制，优化创新创业要素供给、政策兑现、人才引进等科创生态，高科技企业、高层次人才、高水平成果、高能级平台加速集聚。
“目前，兰州新区建成国家地方联合工程研究中心、国家工业设计中心、省级重点实验室等创新载体168个。财政科技支出占一般公共预算支出的比重连续4年保持在4%以上；科技进步贡献率达61%。”甘肃省发展改革委党组成员、副主任翟建军告诉记者。
兰州新区深谙“人才是第一资源”的道理，把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，引进培育了一批科技领军人才、工程师和高水平创新团队。如今的兰州新区藏龙卧虎，科技人才、高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠达3万人。
兰州新区还把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，先后获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国（区域）最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”。
推动产业发展，重振“兰州制造”
兰州的历史曾因“兰州制造”四个字而熠熠生辉。元代有铁冶，明代开发煤矿，洋务运动中，兰州机器局、兰州机器织呢局开西北工业之先河。抗战时，兰州成为大后方，形成纺织、皮革、机械制造、汽车修理、冶金、制药、化工、玻璃、面粉、卷烟等工业企业。新中国成立后，兰州迅速成为新兴工业城，创造了新中国无数个“第一”，为新中国的起步作出巨大贡献。
“如今，兰州新区面临崭新的发展机遇，以国家级新区平台建设为引擎，紧扣‘经济新区、产业新区、制造新区’目标，以时不我待、只争朝夕的紧迫感积极主动作为，聚集配置高端发展要素，着力铸链强链延链补链，加快构建现代高端产业体系，培育壮大装备制造、绿色化工、新能源、新材料、生物医药等特色优势产业体系，呈现出生态产业竞相发展的良好态势，形成‘大中小共存、高优特互补’的产业发展格局。”翟建军说。
据悉，兰州新区着力打造全国重要的高端装备制造基地，“十四五”末产值将达到200亿元。
绿色化工产业“十四五”末产值将达到500亿元，打造千亿级国家重要的高端化工产业基地和世界一流的现代精细化工产业园。
新材料产业“十四五”末产值将超过650亿元，成为全球最大的高性能铜箔研发生产基地、新能源“储能之谷”。
还有生物医药产业、绿色能源产业、大数据产业、现代农业产业、文化旅游产业也都生根开花，以日益蓬勃的姿态助推着兰州新区的发展，重振着“兰州制造”的辉煌。
立足丝路优势，打造开放前沿
从内陆腹地到开放前沿，兰州新区立足“向西开放的重要战略平台”定位，先后建成运营综合保税区、航空港、铁路口岸、国际通信专用通道，构建起“一区一港一口岸一通道”立体化开放平台，加快外向型经济发展。
2016年～2021年，兰州新区进出口总额达276亿元、年均增长9.2%。其中2021年实现贸易额82.4亿元，同比增长103%，占甘肃省贸易额超过16%，对全省外向型经济高质量发展的引领带动效应凸显。
2014年7月15日，作为甘肃省唯一的综合保税区，兰州新区综合保税区获国务院批复设立，并于2015年12月24日正式封关运营。封关运营以来，新区综合保税区复制推广“分类监管”“委托加工”“两段准入”“四自一简”等自贸试验区创新制度，创新“废物出区”“申报前检验”“全过程品质监测”等制度，在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、德国、中国香港等地设立多个海外仓。
2017年11月，兰州新区多式联运示范工程获交通部、国家发展改革委批准，并列入全国第二批多式联运示范工程。
2022年8月2日，由兰州新区商投集团路港公司、捷时特物流有限公司共同承运的“万象南—磨憨—中川北”中老铁路国际货运班列顺利到达兰州新区中川北站物流园。此趟班列是中老铁路贯通后，甘肃省首趟中国—老挝回程班列，为甘肃省开辟了连接东南亚国家和地区的快捷国际贸易通道。
兰州新区还大力构建“通道+物流+产业”现代物流运行体系，空、陆、网、海四条“丝绸之路”大通道同向发力，持续拓展对外开放的深度和广度。
据翟建军介绍，目前，依托兰州中川国际机场及航空口岸，已开通240余条国内国际地区城市运输航线和16条国际货运航线，机场三期扩建工程建成后年旅客吞吐量3800万人次、货邮吞吐量30万吨、飞机起降架次30万架次。
坚持生态优先，守护绿水青山
2011年，总长16.7公里、面积967公顷的新区东一干防护林带正式开工建设，标志着兰州新区生态防护林带建设正式拉开序幕。10年过去，往日的荒山秃岭如今已变得郁郁葱葱。
据翟建军介绍，近年来，兰州新区抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略、兰西城市群生态建设等重大机遇，以生态修复治理为切入点，规划将大量的生态功能差、未利用荒坡土丘进行整治，30%整治为高质量、永久性生态用地，打造兰州北部生态安全屏障。
“引大入秦”丰沛的水源滋润了万物、哺育了生命、激活了生机。如今，一座满目滴翠的现代化生态新城在古老的秦王川大地上拔地而起。
10年间，兰州新区总共建成水库6座，生态调蓄工程9个，生态输水管线5条，产业园区供水工程6处，年供水能力由原来不足0.3亿立方米提升至1.46亿立方米，逐步构建起一张生态供水兼顾防洪节水的水利体系网。
“自建设以来，兰州新区紧紧围绕建设生态文明新区、构筑兰州北部生态屏障目标，坚持山水林田湖草综合治理，在全省率先创新黄土山丘生态脆弱区生态修复模式，走出了一条生态修复与经济发展互促共赢的新路子。”翟建军表示。
2010年~2022年6月，兰州新区累计完成造林绿化20万亩，建成区绿化覆盖面积7200万平方米、绿化率达36%。建成高效节水、生态兼顾的高标准农田7万亩，实施生态修复12万亩，系统性解决了干旱、风沙、盐碱、水土流失等问题。
如今，新区四周低丘缓坡未利用地得以平整，一道道绿色的生态屏障蔚然成荫。一批雨水有效收集利用、洪水有序排放，湿地、湖体东西相连、南北贯通，形成了城市绿肺。人与自然关系得到极大改善，为黄河上游地区推进生态保护和高质量发展提供了新区样板、作出了新区示范。
聚焦城市与民生，打造宜居幸福地
“春季见花、夏季见绿、秋季见果、冬季见景”，这是兰州新区为生活在这里的人们立下的愿景。
10年来，兰州新区坚持把提升城市服务体系和治理能力建设贯穿建设现代化国家级新区全过程全方位，城市面貌焕然一新，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
“兰州新区印发了《魅力新区城市品质提升六大行动方案》，未来将从市容环卫、市政设施、空间秩序、园林绿化、城市治理、道路交通六个方面完善治理措施。”翟建军说。
新区建设绕不开民生话题。只有民生问题搞好了，人民才能安稳踏实地生活在这片土地。
10年来，兰州新区教育事业发展投入超过280亿元，现有各级各类学校137所。同时，面向全国引进教育人才超过1200人，教育成效全面开花，教育水平显著提升。
经过多年发展，新区居民主要健康指标总体已达到国家平均水平，基层医疗服务网络同步健全，逐渐形成了“15分钟医疗服务圈”。
近年来，兰州新区深入实施全民健身战略，大力推进“15分钟健身圈”建设，先后建成各类体育场地987个，全域人均体育场地面积达3.17平方米，位居甘肃省前列。
自脱贫攻坚工作开展以来，兰州新区紧盯“两不愁三保障”的目标，扎实开展“3+1”冲刺清零行动，历史性地解决了整体绝对贫困问题。同时，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，加快推进乡村产业转型升级，稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。
一项项举措结出丰硕果实。翟建军告诉记者，从2010年到2021年，兰州新区地区生产总值年均增速达20%以上，近5年持续领跑国家级新区。
作为从一张白纸起步的国家级新区，10年来，这里从一片黄土荒滩成长为一座现代化新城，从农耕之乡转变为生态产业集聚区，从无人问津的僻壤蝶变为科技创新高地。
立足新起点，奋进新征程。“兰州新区要牢牢把握国家赋予的发展改革创新重大任务，坚守初心，坚定信心，科学研判‘时’与‘势’，辩证把握‘危’与‘机’，以过硬的作风和扎实的工作，为甘肃省发展乃至社会主义现代化国家建设贡献新区力量。”在兰州新区获批国家级新区10周年改革发展座谈会上，国家发展改革委对兰州新区的发展提出了进一步的期望。（中国改革报）
“10年来，新区广大干部群众披荆斩棘、埋头苦干，在‘晴天一身土、雨天两脚泥’的戈壁荒滩上，初步建立起了一座产城融合、宜居宜业的综合性新城，城市面貌焕然一新，民生福祉全面增进，新区群众实实在在共享了改革发展的成果。”日前，在兰州新区获批国家级新区10周年改革发展座谈会上，国家发展改革委地区经济司相关负责人对兰州新区这10年的发展成果作出了这样的评价。
2012年8月20日，国务院印发《关于同意设立兰州新区的批复》，正式批复设立兰州新区，赋予其“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”四大战略定位。兰州新区是我国广袤西北大地上设立的第一个国家级新区，肩负着探索西北老工业城市转型发展和承接东中部地区产业转移新模式，增强兰州作为西北地区重要中心城市的辐射带动作用，扩大向西开放，推动西部大开发，促进区域协调发展的重大责任。
如今，#奋进十年路启航新征程# 10年过去了，悠然回望，岁月峥嵘。兰州新区地区生产总值从不足5亿元到快速突破300亿元关口，增长近60倍，特色优势产业多点开花，综合改革跻身国家级新区“第一方阵”，进出口贸易额倍数增长，常住人口从不足10万人增长至50万人。一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城初见雏形，成为甘肃全省乃至整个西北经济最活跃的地区，有效发挥了经济增长新引擎、改革创新新典范、高质量发展新样板的作用。
以创新谋发展，向改革要成绩
要想实现突破，必须以创新谋发展，向改革要成绩。决策者们坚持以“管理效率最高、运营成本最低、服务水平最优”为目标，深入实施管理体制、干部人事、行政审批、国资国企等“九大改革”，构建全方位改革体系，有效激活发展动能。
兰州新区始终把科技创新作为高质量发展的第一动力，充分发挥兰州新区产业园区承接科技成果转化空间大、政策优等特点，深入实施创新驱动发展战略，健全科创平台建设、成果转化、科技项目管理体制机制，优化创新创业要素供给、政策兑现、人才引进等科创生态，高科技企业、高层次人才、高水平成果、高能级平台加速集聚。
“目前，兰州新区建成国家地方联合工程研究中心、国家工业设计中心、省级重点实验室等创新载体168个。财政科技支出占一般公共预算支出的比重连续4年保持在4%以上；科技进步贡献率达61%。”甘肃省发展改革委党组成员、副主任翟建军告诉记者。
兰州新区深谙“人才是第一资源”的道理，把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，引进培育了一批科技领军人才、工程师和高水平创新团队。如今的兰州新区藏龙卧虎，科技人才、高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠达3万人。
兰州新区还把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，先后获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国（区域）最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”。
推动产业发展，重振“兰州制造”
兰州的历史曾因“兰州制造”四个字而熠熠生辉。元代有铁冶，明代开发煤矿，洋务运动中，兰州机器局、兰州机器织呢局开西北工业之先河。抗战时，兰州成为大后方，形成纺织、皮革、机械制造、汽车修理、冶金、制药、化工、玻璃、面粉、卷烟等工业企业。新中国成立后，兰州迅速成为新兴工业城，创造了新中国无数个“第一”，为新中国的起步作出巨大贡献。
“如今，兰州新区面临崭新的发展机遇，以国家级新区平台建设为引擎，紧扣‘经济新区、产业新区、制造新区’目标，以时不我待、只争朝夕的紧迫感积极主动作为，聚集配置高端发展要素，着力铸链强链延链补链，加快构建现代高端产业体系，培育壮大装备制造、绿色化工、新能源、新材料、生物医药等特色优势产业体系，呈现出生态产业竞相发展的良好态势，形成‘大中小共存、高优特互补’的产业发展格局。”翟建军说。
据悉，兰州新区着力打造全国重要的高端装备制造基地，“十四五”末产值将达到200亿元。
绿色化工产业“十四五”末产值将达到500亿元，打造千亿级国家重要的高端化工产业基地和世界一流的现代精细化工产业园。
新材料产业“十四五”末产值将超过650亿元，成为全球最大的高性能铜箔研发生产基地、新能源“储能之谷”。
还有生物医药产业、绿色能源产业、大数据产业、现代农业产业、文化旅游产业也都生根开花，以日益蓬勃的姿态助推着兰州新区的发展，重振着“兰州制造”的辉煌。
立足丝路优势，打造开放前沿
从内陆腹地到开放前沿，兰州新区立足“向西开放的重要战略平台”定位，先后建成运营综合保税区、航空港、铁路口岸、国际通信专用通道，构建起“一区一港一口岸一通道”立体化开放平台，加快外向型经济发展。
2016年～2021年，兰州新区进出口总额达276亿元、年均增长9.2%。其中2021年实现贸易额82.4亿元，同比增长103%，占甘肃省贸易额超过16%，对全省外向型经济高质量发展的引领带动效应凸显。
2014年7月15日，作为甘肃省唯一的综合保税区，兰州新区综合保税区获国务院批复设立，并于2015年12月24日正式封关运营。封关运营以来，新区综合保税区复制推广“分类监管”“委托加工”“两段准入”“四自一简”等自贸试验区创新制度，创新“废物出区”“申报前检验”“全过程品质监测”等制度，在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、德国、中国香港等地设立多个海外仓。
2017年11月，兰州新区多式联运示范工程获交通部、国家发展改革委批准，并列入全国第二批多式联运示范工程。
2022年8月2日，由兰州新区商投集团路港公司、捷时特物流有限公司共同承运的“万象南—磨憨—中川北”中老铁路国际货运班列顺利到达兰州新区中川北站物流园。此趟班列是中老铁路贯通后，甘肃省首趟中国—老挝回程班列，为甘肃省开辟了连接东南亚国家和地区的快捷国际贸易通道。
兰州新区还大力构建“通道+物流+产业”现代物流运行体系，空、陆、网、海四条“丝绸之路”大通道同向发力，持续拓展对外开放的深度和广度。
据翟建军介绍，目前，依托兰州中川国际机场及航空口岸，已开通240余条国内国际地区城市运输航线和16条国际货运航线，机场三期扩建工程建成后年旅客吞吐量3800万人次、货邮吞吐量30万吨、飞机起降架次30万架次。
坚持生态优先，守护绿水青山
2011年，总长16.7公里、面积967公顷的新区东一干防护林带正式开工建设，标志着兰州新区生态防护林带建设正式拉开序幕。10年过去，往日的荒山秃岭如今已变得郁郁葱葱。
据翟建军介绍，近年来，兰州新区抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略、兰西城市群生态建设等重大机遇，以生态修复治理为切入点，规划将大量的生态功能差、未利用荒坡土丘进行整治，30%整治为高质量、永久性生态用地，打造兰州北部生态安全屏障。
“引大入秦”丰沛的水源滋润了万物、哺育了生命、激活了生机。如今，一座满目滴翠的现代化生态新城在古老的秦王川大地上拔地而起。
10年间，兰州新区总共建成水库6座，生态调蓄工程9个，生态输水管线5条，产业园区供水工程6处，年供水能力由原来不足0.3亿立方米提升至1.46亿立方米，逐步构建起一张生态供水兼顾防洪节水的水利体系网。
“自建设以来，兰州新区紧紧围绕建设生态文明新区、构筑兰州北部生态屏障目标，坚持山水林田湖草综合治理，在全省率先创新黄土山丘生态脆弱区生态修复模式，走出了一条生态修复与经济发展互促共赢的新路子。”翟建军表示。
2010年~2022年6月，兰州新区累计完成造林绿化20万亩，建成区绿化覆盖面积7200万平方米、绿化率达36%。建成高效节水、生态兼顾的高标准农田7万亩，实施生态修复12万亩，系统性解决了干旱、风沙、盐碱、水土流失等问题。
如今，新区四周低丘缓坡未利用地得以平整，一道道绿色的生态屏障蔚然成荫。一批雨水有效收集利用、洪水有序排放，湿地、湖体东西相连、南北贯通，形成了城市绿肺。人与自然关系得到极大改善，为黄河上游地区推进生态保护和高质量发展提供了新区样板、作出了新区示范。
聚焦城市与民生，打造宜居幸福地
“春季见花、夏季见绿、秋季见果、冬季见景”，这是兰州新区为生活在这里的人们立下的愿景。
10年来，兰州新区坚持把提升城市服务体系和治理能力建设贯穿建设现代化国家级新区全过程全方位，城市面貌焕然一新，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
“兰州新区印发了《魅力新区城市品质提升六大行动方案》，未来将从市容环卫、市政设施、空间秩序、园林绿化、城市治理、道路交通六个方面完善治理措施。”翟建军说。
新区建设绕不开民生话题。只有民生问题搞好了，人民才能安稳踏实地生活在这片土地。
10年来，兰州新区教育事业发展投入超过280亿元，现有各级各类学校137所。同时，面向全国引进教育人才超过1200人，教育成效全面开花，教育水平显著提升。
经过多年发展，新区居民主要健康指标总体已达到国家平均水平，基层医疗服务网络同步健全，逐渐形成了“15分钟医疗服务圈”。
近年来，兰州新区深入实施全民健身战略，大力推进“15分钟健身圈”建设，先后建成各类体育场地987个，全域人均体育场地面积达3.17平方米，位居甘肃省前列。
自脱贫攻坚工作开展以来，兰州新区紧盯“两不愁三保障”的目标，扎实开展“3+1”冲刺清零行动，历史性地解决了整体绝对贫困问题。同时，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，加快推进乡村产业转型升级，稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。
一项项举措结出丰硕果实。翟建军告诉记者，从2010年到2021年，兰州新区地区生产总值年均增速达20%以上，近5年持续领跑国家级新区。
作为从一张白纸起步的国家级新区，10年来，这里从一片黄土荒滩成长为一座现代化新城，从农耕之乡转变为生态产业集聚区，从无人问津的僻壤蝶变为科技创新高地。
立足新起点，奋进新征程。“兰州新区要牢牢把握国家赋予的发展改革创新重大任务，坚守初心，坚定信心，科学研判‘时’与‘势’，辩证把握‘危’与‘机’，以过硬的作风和扎实的工作，为甘肃省发展乃至社会主义现代化国家建设贡献新区力量。”在兰州新区获批国家级新区10周年改革发展座谈会上，国家发展改革委对兰州新区的发展提出了进一步的期望。（中国改革报）
怀念那一份纯真，对世界的探索，对生活的感恩。风平浪静的日子，满怀自由自在，期待春暖花开。春光暖暖的，花儿香香的，时光慢慢的，仿似一幅岁月静好的画卷，美的耀眼不真实。 可能要将幻想抽离，可能表象已破碎，可能得失都不再重要。那你还再纠结什么，是可笑的真相，是隐藏的答案？秋雨绵绵的，风儿呼呼的，时光缓缓的，仿似一张随意丢弃的废纸，皱得不像样子。充斥着掺杂着定性着，游离其中自省自亦。坚信着徘徊着坚持着，离离复离离何其穷。静等花开又花落，无力听花欲无声。
【陈礼平：以“礼”待人 法“平”如水】
不论是在执行岗位，还是在审判岗位，他都把人民法官的初心和使命揉进每一个案件、每一页卷宗，让青春在法治建设中绽放出绚丽的光彩。
他就是南平市延平区人民法院民二庭负责人——陈礼平。
先礼后兵 案结事了
如果说司法是维护社会公平正义的最后一道防线，那么执行就是这道防线上的最后一个环节。
陈礼平认为，司法拘留也好、启动拒执罪程序也罢，强制措施并非终极目的，案结事了人和才是人民法院的奋斗目标。
“陈法官，我马上还钱，家人刚来电话了，已经筹集到了11万元，我不想被关在拘留所里面。”
饶某因为一件民间借贷纠纷成为被执行人，而负责执行该案的正是陈礼平。
将饶某拘传到法院后，陈礼平尝试着促成双方达成和解协议。饶某却态度坚硬，以“无房无车无存款”为由，百般抵赖，甚至扬言“法院要拘留就拘留，我无所谓！”
经过耐心明理释法，执行和解工作仍毫无进展，陈礼平遂依法对被执行人饶某作出司法拘留十五日的决定。
用兵之道，心战为上。
“你再抓紧时间与家人联系联系，等会进了拘留所，你是无法与外界联系的，况且拘留期满后，这笔债务照样是一分不会少，还得继续偿还。”
押往拘留所途中，陈礼平仍然不抛弃、不放弃，晓之以理、动之以情地劝说饶某。
精诚所至，金石为开。
“陈法官，我不想进去，家人刚来电话，执行款已经凑齐了。”
站在拘留所门前，饶某最终选择了履行偿还义务，选择了自由。陈礼平随即将饶某带回法院，组织双方当事人签订执行和解协议。饶某于当晚一次性将11万元执行款汇入法院执行账户，申请执行人江某同意结案。
据统计，近三年来，陈礼平办理执行实施案件600余件、参与合议各类案件近5000件，执行到位案款8000多万元。
公正裁决 法润人心
“为法官者，要有温情、有同理心，始终做一个善良的法律人！”这是陈礼平在与同事们交流时经常说的一句话。
“陈法官，请你帮帮我，我现在只剩下这半套房子了！房子的拍卖款拿不到，我无家可归，只能流落街头了。”
2020年3月的一天，陈礼平接到一通电话，电话那头传来陈女士的抽泣声。
“您先不要着急，您的诉求我们会依法审查，只要是合法合理的，请您相信法院、相信法律，也相信我们一定会保障您的合法权益。您看能不能收集证据材料来证实房子的归属......”陈礼平耐心安抚陈女士。
挂断电话后，陈礼平仔细查阅卷宗，认真审查陈女士提出的执行异议。
经审查发现，陈女士与其前夫陈先生均系原南平市某公司职工，早在1997年单位进行房改时，与单位签订房改协议书的是陈先生，房产也一直登记在陈先生名下。
2016年，陈女士与陈先生协议离婚，约定房产权属各半，但双方一直未办理产权分割析产手续。后因陈先生未及时偿还他人借款，债权人向延平区法院申请强制执行，法院依法对上述房产启动司法拍卖程序，并被他人成功竞买。长期随子女在外地生活的陈女士获悉房产被拍卖后，立即赶回南平向法院提出执行异议申请。
陈礼平依法合理引导陈女士补充提交婚姻关系证明、原工作单位出具的情况说明等材料，并根据陈女士的申请到不动产登记部门调取当年的房改协议。在查明案件事实后，依法作出裁定，依法支持陈女士提出的异议请求，将上述房产拍卖成交款50％份额保留给陈女士。
“金杯银杯不如老百姓的口碑”。陈女士领到法院支付的房产拍卖款后感激涕零，为此专门制作了一面锦旗送到陈礼平手中。
陈礼平在任执行局副局长期间，承办了100余件执行异议审查案件，对审查中发现的不当执行行为依法果断予以纠正。
作出的每一份执行异议审查裁定书都充分释法说理，让冰冷的法律条文更加有“温度”。这是陈礼平对自己的一贯要求。
司法助企 精准服务
“陈法官，我公司在湖南省的经销商之前因货款纠纷被申请强制执行，已履行完毕。现在经销商想和我公司继续合作，我们公司也有合作意向，但经过查询企查查APP，发现这个执行案件信息未删除，公司领导很为难。怎么办？”
近日，陈礼平在走访一家当地知名制造企业时，该企业法务部经理询问到。
“可以建议经销商找到执行法院出具一份结案通知书，以此证明案件已执行完毕。另外，也可以与企查查APP的后台客服联系，要求及时更新数据信息。” 陈礼平回答。
按照这一解决方案，经过该企业与经销商共同努力，湖南省的这家经销商征信记录得到及时修复，我市这家企业与上述经销商恢复了合作关系。
今年4月，陈礼平调整到民二庭工作。5月12日，南平法院启动法律特派员助力优化营商环境三年行动，陈礼平成为延平法院首批法律特派员。
法律特派员是一份信任，也是一份责任。作为民二庭负责人，也是法特派工作的牵头部门负责人，陈礼平在工作中认真思考如何开展好法特派这一创新工作，更好地主动服务当地企业。
为把法特派工作做深、做实、做细，陈礼平在带领本庭干警完成好审判工作的同时，还时时协调全院法律特派员深入走访服务企业，问计于企、问需于企，为助推辖区企业高质量跃升发展提供有力的司法服务和保障。
弹指一挥间 匆匆16年
岁月改变了他的容颜
不变的是那依旧闪烁的法治梦想
和对法官职业的初心与热爱
以“礼”待人 法“平”如水
不论是在执行岗位，还是在审判岗位，他都把人民法官的初心和使命揉进每一个案件、每一页卷宗，让青春在法治建设中绽放出绚丽的光彩。
他就是南平市延平区人民法院民二庭负责人——陈礼平。
先礼后兵 案结事了
如果说司法是维护社会公平正义的最后一道防线，那么执行就是这道防线上的最后一个环节。
陈礼平认为，司法拘留也好、启动拒执罪程序也罢，强制措施并非终极目的，案结事了人和才是人民法院的奋斗目标。
“陈法官，我马上还钱，家人刚来电话了，已经筹集到了11万元，我不想被关在拘留所里面。”
饶某因为一件民间借贷纠纷成为被执行人，而负责执行该案的正是陈礼平。
将饶某拘传到法院后，陈礼平尝试着促成双方达成和解协议。饶某却态度坚硬，以“无房无车无存款”为由，百般抵赖，甚至扬言“法院要拘留就拘留，我无所谓！”
经过耐心明理释法，执行和解工作仍毫无进展，陈礼平遂依法对被执行人饶某作出司法拘留十五日的决定。
用兵之道，心战为上。
“你再抓紧时间与家人联系联系，等会进了拘留所，你是无法与外界联系的，况且拘留期满后，这笔债务照样是一分不会少，还得继续偿还。”
押往拘留所途中，陈礼平仍然不抛弃、不放弃，晓之以理、动之以情地劝说饶某。
精诚所至，金石为开。
“陈法官，我不想进去，家人刚来电话，执行款已经凑齐了。”
站在拘留所门前，饶某最终选择了履行偿还义务，选择了自由。陈礼平随即将饶某带回法院，组织双方当事人签订执行和解协议。饶某于当晚一次性将11万元执行款汇入法院执行账户，申请执行人江某同意结案。
据统计，近三年来，陈礼平办理执行实施案件600余件、参与合议各类案件近5000件，执行到位案款8000多万元。
公正裁决 法润人心
“为法官者，要有温情、有同理心，始终做一个善良的法律人！”这是陈礼平在与同事们交流时经常说的一句话。
“陈法官，请你帮帮我，我现在只剩下这半套房子了！房子的拍卖款拿不到，我无家可归，只能流落街头了。”
2020年3月的一天，陈礼平接到一通电话，电话那头传来陈女士的抽泣声。
“您先不要着急，您的诉求我们会依法审查，只要是合法合理的，请您相信法院、相信法律，也相信我们一定会保障您的合法权益。您看能不能收集证据材料来证实房子的归属......”陈礼平耐心安抚陈女士。
挂断电话后，陈礼平仔细查阅卷宗，认真审查陈女士提出的执行异议。
经审查发现，陈女士与其前夫陈先生均系原南平市某公司职工，早在1997年单位进行房改时，与单位签订房改协议书的是陈先生，房产也一直登记在陈先生名下。
2016年，陈女士与陈先生协议离婚，约定房产权属各半，但双方一直未办理产权分割析产手续。后因陈先生未及时偿还他人借款，债权人向延平区法院申请强制执行，法院依法对上述房产启动司法拍卖程序，并被他人成功竞买。长期随子女在外地生活的陈女士获悉房产被拍卖后，立即赶回南平向法院提出执行异议申请。
陈礼平依法合理引导陈女士补充提交婚姻关系证明、原工作单位出具的情况说明等材料，并根据陈女士的申请到不动产登记部门调取当年的房改协议。在查明案件事实后，依法作出裁定，依法支持陈女士提出的异议请求，将上述房产拍卖成交款50％份额保留给陈女士。
“金杯银杯不如老百姓的口碑”。陈女士领到法院支付的房产拍卖款后感激涕零，为此专门制作了一面锦旗送到陈礼平手中。
陈礼平在任执行局副局长期间，承办了100余件执行异议审查案件，对审查中发现的不当执行行为依法果断予以纠正。
作出的每一份执行异议审查裁定书都充分释法说理，让冰冷的法律条文更加有“温度”。这是陈礼平对自己的一贯要求。
司法助企 精准服务
“陈法官，我公司在湖南省的经销商之前因货款纠纷被申请强制执行，已履行完毕。现在经销商想和我公司继续合作，我们公司也有合作意向，但经过查询企查查APP，发现这个执行案件信息未删除，公司领导很为难。怎么办？”
近日，陈礼平在走访一家当地知名制造企业时，该企业法务部经理询问到。
“可以建议经销商找到执行法院出具一份结案通知书，以此证明案件已执行完毕。另外，也可以与企查查APP的后台客服联系，要求及时更新数据信息。” 陈礼平回答。
按照这一解决方案，经过该企业与经销商共同努力，湖南省的这家经销商征信记录得到及时修复，我市这家企业与上述经销商恢复了合作关系。
今年4月，陈礼平调整到民二庭工作。5月12日，南平法院启动法律特派员助力优化营商环境三年行动，陈礼平成为延平法院首批法律特派员。
法律特派员是一份信任，也是一份责任。作为民二庭负责人，也是法特派工作的牵头部门负责人，陈礼平在工作中认真思考如何开展好法特派这一创新工作，更好地主动服务当地企业。
为把法特派工作做深、做实、做细，陈礼平在带领本庭干警完成好审判工作的同时，还时时协调全院法律特派员深入走访服务企业，问计于企、问需于企，为助推辖区企业高质量跃升发展提供有力的司法服务和保障。
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