【《经济日报》头版报道：云南稳住基本盘 发力新基建】创下两项世界纪录的中老昆万铁路元江特大桥顺利合龙；位于云南丽江玉龙雪山海拔4430米的5G基站建设完成验收；填补云南新能源乘用车制造空白的北汽集团昆明基地生产的1000辆汽车完成交付……盛夏时节，云南经济社会发展持续升温。
新冠肺炎疫情冲击下，云南经济经受住了严峻考验。上半年，云南省地区生产总值完成11129.77亿元，同比增长0.5%。其中二季度同比增长4.8%，较一季度回升9.1个百分点，展现出了云南经济的韧性和潜力。
应对疫情——
大项目压舱，稳住经济基本盘
7月1日，随着最后一片桥面板精准落入预定位置，世界上跨度最大的上承式连续钢桁梁铁路桥——中老铁路元江双线特大桥合龙，标志着中老铁路重难点工程建设取得重大突破。
做好“六稳”工作，落实“六保”任务，云南铁路部门发挥“火车头”作用，固定资产投资力度不减。随着中老铁路玉溪至磨憨段、大理至临沧铁路等重点项目有序推进，上半年中国铁路昆明局集团有限公司完成基本建设投资154.2亿元，比去年同期增长32.2%。
以投资拉动经济，云南铁路、机场、水利、能源等领域重大项目建设多点开花，捷报频传。
“滇中引水”作为西南地区迄今为止规模最大、投资最多的水资源配置工程，截至6月10日，工程项目累计完成投资194.82亿元，除水源工程外，输水工程各标段已全部开工。6月29日，作为“西电东送”国家重大工程的乌东德水电站首批机组正式投产发电。
云南省以投资稳住经济基本盘，重大项目、重点工程“压舱石”作用明显。上半年，以滇中引水、渝昆高铁、玉磨铁路、“能通全通”等工程为代表的基础设施建设快速推进。目前，基础设施重大工程完成投资1707亿元，已完成年度投资计划的58%。
在大项目、大工程的带动下，上半年，云南固定资产投资同比增长3.5%。其中，二季度增长14.9%，比一季度提高26.5个百分点。
转换动能——
“新基建”赋能，打造发展新引擎
疫情期间，云南首个“5G+VR”隔离探视系统在昆明医科大学第一附属医院上线。在隔离区外，感染性疾病科主任李武与病人完成了一次“面对面”互动交流。“比以前的二维图像监控更加细致，精神状态、肢体动作都能看到，就和站在患者跟前一模一样。”李武说。
这样的VR隔离探视随时可以进行，正是基于云南省新一代信息网络的加快构建。截至目前，云南建成5G基站9131个，实现核心城区覆盖。到2022年，云南计划建设5G基站达8万个，进一步补齐网络短板。
事实上，早在2016年，云南省就启动“云上云”行动计划，在信息化、数字化建设方面持续发力。如今云南省通信基础设施建设不断完善，融合应用平台建设取得突破，数据中心和创新平台建设初现成效。
区块链技术云平台也是云南省加快布局“新基建”、打造数字创新应用“新平台”的代表。今年3月份，云南省区块链中心在昆明落地。目前，云南省正通过政府购买服务、设立产业基金等政策，为区块链技术应用提供试验场，深入推进区块链与各行业深度融合。7月29日，5家云南特色产业公司成为云南省“孔雀码”首批上线企业。“孔雀码”是基于云南省区块链平台打造的区块链商品码，打通了供货商、销售商、物流、政府、检测机构之间的脉络，给产品各个环节信息上链，实现“一品一码”。云南双江勐库茶叶公司总经理戎玉廷拿出一款产品用手机扫码，茶叶从种植到成品每个环节的信息一目了然。
云南正抢抓“新基建”机遇，释放发展新动能。未来3年，云南将聚焦“新基建”发展四大重点领域22项具体任务，构建高速优质“新网络”、打造数字创新应用“新平台”，建设行业融合赋能“新载体”。目前，云南省已经梳理出第一批“新基建”项目665个，总投资3776亿元，力争用3年时间，让智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工业互联网试点示范达到全国一流水平。
着眼未来——
现代化产业支撑，高质量发展行稳致远
用电量是经济运行的“晴雨表”。云南省能源局局长王正英分享了一个亮眼数据：今年上半年，云南全社会用电量885.74亿千瓦时，同比增长7.8%，居全国第一。这背后，绿色铝硅等新型产业用电成为主要拉动因素。
5月15日，云南文山铝业50万吨绿色铝材一体化项目正式投产。作为中铝集团与云南省战略合作的重要成果，该项目总投资44亿元，建成达产后，铝材就地转化率将达到80%以上，推动文山形成“铝土矿—氧化铝—电解铝—铝材加工”一体化的产业体系。
随着文山铝业、神火铝业、禄丰隆基等一批绿色铝硅项目建成投产，上半年云南新增绿色铝投产运营产能68万吨。绿色铝和绿色硅等产业的崛起，不仅逐步解决了水电大省云南一度出现的发电站“弃水问题”，也将形成云南省工业新的增量。
作为绿色能源产业链的一环，云南新能源乘用车也实现了从无到有。6月16日，北汽昆明基地首批生产的1000辆新能源乘用车完成了交付。“力争今年新能源汽车的产销量不低于1万辆，带来约20亿元的产值。”北汽集团副总经理叶正茂介绍。
把新能源汽车作为加快产业转型升级的重要抓手，云南已初步形成集聚发展态势。目前云南共有4家整车企业和7家改装车企业，整车年产能38.2万辆，7家企业取得新能源汽车生产资质，新能源汽车年产能约6万辆。“未来我们还将打造上下游产业链集群，让新能源汽车成为云南先进装备制造业的重要增长点。”云南省工信厅装备工业处副处长金敏光说。
推动经济高质量跨越式发展，云南必须紧紧抓住产业发展的牛鼻子。党的十八大以来，云南省按照“两型三化”的产业发展方向，着力培育生物医药和大健康、信息产业、先进装备制造等八大重点产业，为云南高质量发展提供了产业支撑。
日前，云南省出台《关于加快构建现代化产业体系的决定》和《产业发展“双百”工程实施方案》，提出未来10年至15年，重点培育先进制造业、旅游文化业、高原特色现代农业、现代物流业、健康服务业为重点的5个万亿级支柱产业和绿色能源、生物医药、数字经济、烟草、房地产、金融服务业、新材料、环保产业为重点的8个千亿级优势产业，培育壮大100家营业收入上百亿元的独立法人企业，推动落实100个单一投资规模上百亿元的产业项目。到2030年，云南支柱产业和优势产业增加值占GDP比重有望超过60%。
“‘5+8’的现代化产业体系立足云南实际，符合时代特征，把握未来产业变革方向，将是推动未来15年云南产业向中高端、工业化进程向后期、经济发展向高质量跨越式发展迈进的核心力量。”云南省发改委主任杨洪波表示。(经济日报）
新冠肺炎疫情冲击下，云南经济经受住了严峻考验。上半年，云南省地区生产总值完成11129.77亿元，同比增长0.5%。其中二季度同比增长4.8%，较一季度回升9.1个百分点，展现出了云南经济的韧性和潜力。
应对疫情——
大项目压舱，稳住经济基本盘
7月1日，随着最后一片桥面板精准落入预定位置，世界上跨度最大的上承式连续钢桁梁铁路桥——中老铁路元江双线特大桥合龙，标志着中老铁路重难点工程建设取得重大突破。
做好“六稳”工作，落实“六保”任务，云南铁路部门发挥“火车头”作用，固定资产投资力度不减。随着中老铁路玉溪至磨憨段、大理至临沧铁路等重点项目有序推进，上半年中国铁路昆明局集团有限公司完成基本建设投资154.2亿元，比去年同期增长32.2%。
以投资拉动经济，云南铁路、机场、水利、能源等领域重大项目建设多点开花，捷报频传。
“滇中引水”作为西南地区迄今为止规模最大、投资最多的水资源配置工程，截至6月10日，工程项目累计完成投资194.82亿元，除水源工程外，输水工程各标段已全部开工。6月29日，作为“西电东送”国家重大工程的乌东德水电站首批机组正式投产发电。
云南省以投资稳住经济基本盘，重大项目、重点工程“压舱石”作用明显。上半年，以滇中引水、渝昆高铁、玉磨铁路、“能通全通”等工程为代表的基础设施建设快速推进。目前，基础设施重大工程完成投资1707亿元，已完成年度投资计划的58%。
在大项目、大工程的带动下，上半年，云南固定资产投资同比增长3.5%。其中，二季度增长14.9%，比一季度提高26.5个百分点。
转换动能——
“新基建”赋能，打造发展新引擎
疫情期间，云南首个“5G+VR”隔离探视系统在昆明医科大学第一附属医院上线。在隔离区外，感染性疾病科主任李武与病人完成了一次“面对面”互动交流。“比以前的二维图像监控更加细致，精神状态、肢体动作都能看到，就和站在患者跟前一模一样。”李武说。
这样的VR隔离探视随时可以进行，正是基于云南省新一代信息网络的加快构建。截至目前，云南建成5G基站9131个，实现核心城区覆盖。到2022年，云南计划建设5G基站达8万个，进一步补齐网络短板。
事实上，早在2016年，云南省就启动“云上云”行动计划，在信息化、数字化建设方面持续发力。如今云南省通信基础设施建设不断完善，融合应用平台建设取得突破，数据中心和创新平台建设初现成效。
区块链技术云平台也是云南省加快布局“新基建”、打造数字创新应用“新平台”的代表。今年3月份，云南省区块链中心在昆明落地。目前，云南省正通过政府购买服务、设立产业基金等政策，为区块链技术应用提供试验场，深入推进区块链与各行业深度融合。7月29日，5家云南特色产业公司成为云南省“孔雀码”首批上线企业。“孔雀码”是基于云南省区块链平台打造的区块链商品码，打通了供货商、销售商、物流、政府、检测机构之间的脉络，给产品各个环节信息上链，实现“一品一码”。云南双江勐库茶叶公司总经理戎玉廷拿出一款产品用手机扫码，茶叶从种植到成品每个环节的信息一目了然。
云南正抢抓“新基建”机遇，释放发展新动能。未来3年，云南将聚焦“新基建”发展四大重点领域22项具体任务，构建高速优质“新网络”、打造数字创新应用“新平台”，建设行业融合赋能“新载体”。目前，云南省已经梳理出第一批“新基建”项目665个，总投资3776亿元，力争用3年时间，让智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工业互联网试点示范达到全国一流水平。
着眼未来——
现代化产业支撑，高质量发展行稳致远
用电量是经济运行的“晴雨表”。云南省能源局局长王正英分享了一个亮眼数据：今年上半年，云南全社会用电量885.74亿千瓦时，同比增长7.8%，居全国第一。这背后，绿色铝硅等新型产业用电成为主要拉动因素。
5月15日，云南文山铝业50万吨绿色铝材一体化项目正式投产。作为中铝集团与云南省战略合作的重要成果，该项目总投资44亿元，建成达产后，铝材就地转化率将达到80%以上，推动文山形成“铝土矿—氧化铝—电解铝—铝材加工”一体化的产业体系。
随着文山铝业、神火铝业、禄丰隆基等一批绿色铝硅项目建成投产，上半年云南新增绿色铝投产运营产能68万吨。绿色铝和绿色硅等产业的崛起，不仅逐步解决了水电大省云南一度出现的发电站“弃水问题”，也将形成云南省工业新的增量。
作为绿色能源产业链的一环，云南新能源乘用车也实现了从无到有。6月16日，北汽昆明基地首批生产的1000辆新能源乘用车完成了交付。“力争今年新能源汽车的产销量不低于1万辆，带来约20亿元的产值。”北汽集团副总经理叶正茂介绍。
把新能源汽车作为加快产业转型升级的重要抓手，云南已初步形成集聚发展态势。目前云南共有4家整车企业和7家改装车企业，整车年产能38.2万辆，7家企业取得新能源汽车生产资质，新能源汽车年产能约6万辆。“未来我们还将打造上下游产业链集群，让新能源汽车成为云南先进装备制造业的重要增长点。”云南省工信厅装备工业处副处长金敏光说。
推动经济高质量跨越式发展，云南必须紧紧抓住产业发展的牛鼻子。党的十八大以来，云南省按照“两型三化”的产业发展方向，着力培育生物医药和大健康、信息产业、先进装备制造等八大重点产业，为云南高质量发展提供了产业支撑。
日前，云南省出台《关于加快构建现代化产业体系的决定》和《产业发展“双百”工程实施方案》，提出未来10年至15年，重点培育先进制造业、旅游文化业、高原特色现代农业、现代物流业、健康服务业为重点的5个万亿级支柱产业和绿色能源、生物医药、数字经济、烟草、房地产、金融服务业、新材料、环保产业为重点的8个千亿级优势产业，培育壮大100家营业收入上百亿元的独立法人企业，推动落实100个单一投资规模上百亿元的产业项目。到2030年，云南支柱产业和优势产业增加值占GDP比重有望超过60%。
“‘5+8’的现代化产业体系立足云南实际，符合时代特征，把握未来产业变革方向，将是推动未来15年云南产业向中高端、工业化进程向后期、经济发展向高质量跨越式发展迈进的核心力量。”云南省发改委主任杨洪波表示。(经济日报）
【璧山：融入大都市 “同城”再腾飞】
#牵住“融入主城”这个“牛鼻子”#
倒退十几年，璧山只是一个城区面积不足6平方公里的小县城，算是重庆主城区的远郊县，因制鞋业成为西部最有名气的“鞋都”。
2008年10月，当地尝试做了一件当时在西部地区还没有做过的事：与中国城市规划设计研究院（中规院）接触，邀请其编制一份县域空间发展规划。
“找中国最权威的城市规划设计机构做县域的空间发展规划，”璧山区规划和自然资源局副局长杨雪日前接受采访时回忆说，“动机非常单纯，不想错过难得的机遇。”
璧山全域面积只有915平方公里，两山夹峙，形如柳叶，东有缙云山，西有云雾山，是一片槽谷地带。在璧山踏勘调研期间，中规院专家组曾用了一种看似矛盾的说法：“有区位，无地位”。
受历史条件的限制，过去的发展，缺乏科学的整体空间规划，导致城市建设没有特色，无法适应融入重庆主城区的需要。县城的中心作用不强，内部功能联系薄弱；县城规模较小，作为增长极的作用并不突出。且由于县城设施水平与主城差距较大，受到主城的虹吸效应影响，县城的人口和产业集聚、城镇功能提升进展迟缓。
2007 年，机械加工（汽摩）、制鞋业、建筑建材三大传统支柱产业在璧山工业经济中的比重已经高达70％以上，但耗能高、技术含量低、附加值低，真正意义上的产业集群还没有形成。表现在空间上，则是布局混杂，没有形成分工明确、垂直整合的专业集群区块，连带影响了人口和服务功能向城镇聚集。
再就是产业结构与水资源条件之间错配。生态环境出现恶化趋势，工业结构性污染突出的问题未得到根本解决。
让璧山人下决心的背后有一幅宏大背景：重庆进入到构建国家中心城市、率先在西部形成内陆开发开放新格局的战略时期。
重庆都市区格局随之面临重大调整和提升。主城的功能统筹范围，由主城九区拓展至“1小时经济圈”，形成“主城-卫星城-外围支点”梯度组织模式。率先纳入“卫星城”的几座区县中，璧山离主城最近，一体化倾向也最高。璧山与重庆主城的高速里程只有23公里。放到现在，不过是主城区一个组团到市中心的距离。
璧山不失时机地盯住了西部大开发的三大利好：国家层面的产业向内陆转移，璧山临近重庆主城消费市场，具有低成本优势；区域层面的主城‘西拓’，璧山完全有机会成为服务西永的生活居住区，电子信息、高端制造配套基地和后台服务基地；另外，璧山作为‘卫星城’，是疏解重庆主城功能的最佳载体之一。
“《璧山县域空间发展规划（2008-2030）》（以下简称《规划》）于2009年4月编制完成。向东全面融入主城、城市向老城区以西拓展、重点产业向南集聚、生态农业及观光等向北的总体方向，正是我们如今的基本空间格局。”
杨雪认为，作为指导长远发展的纲领性文件，《规划》的科学价值在于杜绝了发展的随意性，牢牢把握住璧山在重庆打造国家中心城市过程中应当扮演的角色，塑造出一个坚守底线、面向远景、功能清晰、具有弹性的城乡空间。
由此，当地明确了“区域工业增长极、主城后台服务区、生态宜居新城区”的城市总体定位，“融入主城、区域联动、核心聚集、产业提升”的总体发展战略，决心蹚出一条开放、可持续、高质量的发展新路。
#“蝶变”中的破与立#
重庆主城保持“向北”姿势数年后开始“西进”，沙坪坝区西永组团（重庆西部新城）快速崛起：大学城、微电园、西部物流园，还有呼之欲出的西永综保区，把璧山与重庆主城在地理上连成了一片。
但这片被璧山人视为“融入主城”“服务主城”的第一目标战场，仍面临缙云山的约束，削弱了璧山“近主城”的区位优势。
4690米，璧山“贴上”主城的第一程。
2010年9月28日上午9点，璧山隧道正式通车。工程起于璧山城区双星大道，与璧山城区中心以南2公里处的璧青路相接，向东以隧道形式穿越缙云山后上跨绕城高速，直接与大学城干道横四路相连。通过它，5分钟即可到达重庆大学城，8分钟可到达西永综保区。这是璧山2014年得以撤县设区的重要伏笔。
破除地理壁垒之后，璧山近年透过组合城市交通节点与区域交通节点，建立起“东融西进、北连南合”的现代交通体系。如今，依托1条高铁（成渝高铁）、1条城市轨道（1号线延伸段尖顶坡-璧山）、4条高速公路（成渝、渝遂、渝蓉、九永）和多条市政干道，璧山与重庆主城形成了多点融入的一体化发展、一体化开放态势。未来随着金凤隧道、土主隧道、六旗隧道、大学城复线隧道、轨道交通27号线、市域铁路“璧山-铜梁线”、成渝中线高铁、兰渝高铁等的建设，璧山的交通区位优势将更加凸显。
“搭档”西永共乘重庆发展电子信息产业“东风”，是璧山产业结构深度调整的起点。2015年9月，国务院批复璧山高新区升级为国家高新区。挂牌重庆第二个国家高新区后，璧山的动力转换再次提速。目前，全区工业集中度高达89%，规上工业企业356家，形成了智能装备、信息技术、生命健康三大新主导产业。
作为一家本土成长起来的汽车核心零部件龙头制造企业， 2019年6月，蓝黛6AT变速器（6档自动变速器）在位于璧山高新区的重庆蓝黛变速器有限公司下线，标志着国内首台由民营企业自主研发、拥有完全知识产权的6AT变速器实现“璧山造”。紧接着，该公司顺应汽车产业智能化发展方向，取得了深圳市台冠科技有限公司控股权，全面进军触控显示行业。
外部优质创新资源也以前所未有的速度聚集。目前，璧山高新区已汇聚比亚迪、康佳、得润、中车、中南高科等众多知名企业，建成了“国家智能化示范园区”“中意创新产业园”“中新合作智慧区”等开放和创新平台；成立重庆高新技术产业研究院有限责任公司，打造全国知名中试平台，畅通高校、科研院所与市场的纽带，通过价值链、利益链、科技链、金融链、人才链有机耦合，打通了智力和财力、科研与市场的通道。一套独有的全产业相关完整链条科技成果转化连动机制已经顺畅运行。
污染企业得到有效治理，取而代之满城皆绿。
2010年前后，璧山借产业转型契机，开始下大力气对“母亲河”璧南河进行整治。采取“河外截污、河内清淤、外域调水、生态修复”系统治污的同时，新建公共绿地、生态停车场、高标准公厕。
2011年9月28日，国家级4A景区观音塘湿地公园建成开园，这是璧山区的第一个4A级景区，拉开了璧山“公园之城”的帷幕。这一年，当地新建的公共绿地达289万平方米。
“园中建城、林中建城、景中建城、水中建城”。如今的璧山因公园众多而闻名，仅城区便有32个公园、23个广场、133个休闲亭，秀湖公园、观音塘湿地公园人流如织，枫香湖儿童公园声名鹊起，每到周末、节假日，重庆主城市民及周边地区游客络绎不绝。
#新格局下锚定“新坐标”#
增长不会自然实现，开放和包容的问题也不可能自发解决，只有通过抢抓机遇、科学规划、系统管理和改革创新才能达成。璧山过去10年“成城”与“融城”的质效，回答了西部地区新型城镇化进程中许多普遍性问题。
而眼下，重庆正在构建一个更大能级的都市区，为璧山赋予了更大的机遇。
5月9日，重庆主城都市区工作座谈会召开，主城都市区的范围由原主城9区（中心城区）扩至主城都市区21区。未来，主城都市区作为成渝地区双城经济圈“双核”之一，将在重庆市发展大局中扮演重要角色。
新增的12个区均在渝西地区。其中，璧山和江津、长寿、南川一道，被划为“同城化发展先行区”。
“所谓先行区，即既保持独立城市格局，又强调在基础设施、产业分工、功能配套等方面与中心城区更深度地融合，参与产业转移分工，承担重大功能布局，吸引人口集聚。”
重庆社科院城市与区域经济研究所所长彭劲松称，这意味着在主城都市区新增12个区中，璧山成为了享受主城“扩围”红利、建设双城经济圈的“先锋地带”，区域潜力将进一步激发。
更早的信号出现在今年4月20日。根据重庆市规划委员会和城市提升领导小组会议精神，璧山被纳入了中国西部（重庆）科学城规划。一同入围的，还有北碚、沙坪坝、九龙坡、江津。作为成渝地区双城经济圈建设的重要载体，科学城实施“一城多园”共建模式，将有助于提升重庆城市开放能级和水平，提高区域协同创新发展能力。
“‘同城化发展先行区’的定位是要形成‘重要支撑’和‘重要传接点’。”5月13日，璧山区委书记蓝庆华接受媒体采访时表示，打造主城都市区“迎客厅”，是璧山在本轮重庆城市格局变革中锚定的新坐标。
“璧山在现有基础上还有近300平方公里的城市开发空间。”蓝庆华打比方说，客人到了会先在客厅坐一坐，再从客厅进入各个“房间”。为此，璧山将把互联互通摆在首位，构建内畅外联的立体交通网络，透过已建或规划的1机场、4高铁、3城际、4快线、3轨道、7高速构建起多式多向交通网络，实现各类要素快进快出。
璧山将积极吸引和对接科技创新资源，推出“近悦远来”的人才发展政策，倾力打造科技创新策源地。
“迎客厅”也是休闲娱乐、放松身心的场所，能够让劳作一天的身体得到舒缓。为此，璧山将打造大健康产业生态区，布局2个产业小镇和10个居住组团。
共建中国西部（重庆）科学城方面，璧山则将立足高新技术产业集群生成示范区定位，通过构建“打造大学城创新生态区”+“3类科技创新平台”+“若干企业自主创新”的“1+3+N”科技创新体系，坚持从原始创新、基础研究、成果孵化三个方向发力，扎实抓好科技创新生态化建设。
根据新的规划，璧山城市建设将继续向西，成为成渝地区双城经济圈主轴上的一个重要节点。（新华网）
#牵住“融入主城”这个“牛鼻子”#
倒退十几年，璧山只是一个城区面积不足6平方公里的小县城，算是重庆主城区的远郊县，因制鞋业成为西部最有名气的“鞋都”。
2008年10月，当地尝试做了一件当时在西部地区还没有做过的事：与中国城市规划设计研究院（中规院）接触，邀请其编制一份县域空间发展规划。
“找中国最权威的城市规划设计机构做县域的空间发展规划，”璧山区规划和自然资源局副局长杨雪日前接受采访时回忆说，“动机非常单纯，不想错过难得的机遇。”
璧山全域面积只有915平方公里，两山夹峙，形如柳叶，东有缙云山，西有云雾山，是一片槽谷地带。在璧山踏勘调研期间，中规院专家组曾用了一种看似矛盾的说法：“有区位，无地位”。
受历史条件的限制，过去的发展，缺乏科学的整体空间规划，导致城市建设没有特色，无法适应融入重庆主城区的需要。县城的中心作用不强，内部功能联系薄弱；县城规模较小，作为增长极的作用并不突出。且由于县城设施水平与主城差距较大，受到主城的虹吸效应影响，县城的人口和产业集聚、城镇功能提升进展迟缓。
2007 年，机械加工（汽摩）、制鞋业、建筑建材三大传统支柱产业在璧山工业经济中的比重已经高达70％以上，但耗能高、技术含量低、附加值低，真正意义上的产业集群还没有形成。表现在空间上，则是布局混杂，没有形成分工明确、垂直整合的专业集群区块，连带影响了人口和服务功能向城镇聚集。
再就是产业结构与水资源条件之间错配。生态环境出现恶化趋势，工业结构性污染突出的问题未得到根本解决。
让璧山人下决心的背后有一幅宏大背景：重庆进入到构建国家中心城市、率先在西部形成内陆开发开放新格局的战略时期。
重庆都市区格局随之面临重大调整和提升。主城的功能统筹范围，由主城九区拓展至“1小时经济圈”，形成“主城-卫星城-外围支点”梯度组织模式。率先纳入“卫星城”的几座区县中，璧山离主城最近，一体化倾向也最高。璧山与重庆主城的高速里程只有23公里。放到现在，不过是主城区一个组团到市中心的距离。
璧山不失时机地盯住了西部大开发的三大利好：国家层面的产业向内陆转移，璧山临近重庆主城消费市场，具有低成本优势；区域层面的主城‘西拓’，璧山完全有机会成为服务西永的生活居住区，电子信息、高端制造配套基地和后台服务基地；另外，璧山作为‘卫星城’，是疏解重庆主城功能的最佳载体之一。
“《璧山县域空间发展规划（2008-2030）》（以下简称《规划》）于2009年4月编制完成。向东全面融入主城、城市向老城区以西拓展、重点产业向南集聚、生态农业及观光等向北的总体方向，正是我们如今的基本空间格局。”
杨雪认为，作为指导长远发展的纲领性文件，《规划》的科学价值在于杜绝了发展的随意性，牢牢把握住璧山在重庆打造国家中心城市过程中应当扮演的角色，塑造出一个坚守底线、面向远景、功能清晰、具有弹性的城乡空间。
由此，当地明确了“区域工业增长极、主城后台服务区、生态宜居新城区”的城市总体定位，“融入主城、区域联动、核心聚集、产业提升”的总体发展战略，决心蹚出一条开放、可持续、高质量的发展新路。
#“蝶变”中的破与立#
重庆主城保持“向北”姿势数年后开始“西进”，沙坪坝区西永组团（重庆西部新城）快速崛起：大学城、微电园、西部物流园，还有呼之欲出的西永综保区，把璧山与重庆主城在地理上连成了一片。
但这片被璧山人视为“融入主城”“服务主城”的第一目标战场，仍面临缙云山的约束，削弱了璧山“近主城”的区位优势。
4690米，璧山“贴上”主城的第一程。
2010年9月28日上午9点，璧山隧道正式通车。工程起于璧山城区双星大道，与璧山城区中心以南2公里处的璧青路相接，向东以隧道形式穿越缙云山后上跨绕城高速，直接与大学城干道横四路相连。通过它，5分钟即可到达重庆大学城，8分钟可到达西永综保区。这是璧山2014年得以撤县设区的重要伏笔。
破除地理壁垒之后，璧山近年透过组合城市交通节点与区域交通节点，建立起“东融西进、北连南合”的现代交通体系。如今，依托1条高铁（成渝高铁）、1条城市轨道（1号线延伸段尖顶坡-璧山）、4条高速公路（成渝、渝遂、渝蓉、九永）和多条市政干道，璧山与重庆主城形成了多点融入的一体化发展、一体化开放态势。未来随着金凤隧道、土主隧道、六旗隧道、大学城复线隧道、轨道交通27号线、市域铁路“璧山-铜梁线”、成渝中线高铁、兰渝高铁等的建设，璧山的交通区位优势将更加凸显。
“搭档”西永共乘重庆发展电子信息产业“东风”，是璧山产业结构深度调整的起点。2015年9月，国务院批复璧山高新区升级为国家高新区。挂牌重庆第二个国家高新区后，璧山的动力转换再次提速。目前，全区工业集中度高达89%，规上工业企业356家，形成了智能装备、信息技术、生命健康三大新主导产业。
作为一家本土成长起来的汽车核心零部件龙头制造企业， 2019年6月，蓝黛6AT变速器（6档自动变速器）在位于璧山高新区的重庆蓝黛变速器有限公司下线，标志着国内首台由民营企业自主研发、拥有完全知识产权的6AT变速器实现“璧山造”。紧接着，该公司顺应汽车产业智能化发展方向，取得了深圳市台冠科技有限公司控股权，全面进军触控显示行业。
外部优质创新资源也以前所未有的速度聚集。目前，璧山高新区已汇聚比亚迪、康佳、得润、中车、中南高科等众多知名企业，建成了“国家智能化示范园区”“中意创新产业园”“中新合作智慧区”等开放和创新平台；成立重庆高新技术产业研究院有限责任公司，打造全国知名中试平台，畅通高校、科研院所与市场的纽带，通过价值链、利益链、科技链、金融链、人才链有机耦合，打通了智力和财力、科研与市场的通道。一套独有的全产业相关完整链条科技成果转化连动机制已经顺畅运行。
污染企业得到有效治理，取而代之满城皆绿。
2010年前后，璧山借产业转型契机，开始下大力气对“母亲河”璧南河进行整治。采取“河外截污、河内清淤、外域调水、生态修复”系统治污的同时，新建公共绿地、生态停车场、高标准公厕。
2011年9月28日，国家级4A景区观音塘湿地公园建成开园，这是璧山区的第一个4A级景区，拉开了璧山“公园之城”的帷幕。这一年，当地新建的公共绿地达289万平方米。
“园中建城、林中建城、景中建城、水中建城”。如今的璧山因公园众多而闻名，仅城区便有32个公园、23个广场、133个休闲亭，秀湖公园、观音塘湿地公园人流如织，枫香湖儿童公园声名鹊起，每到周末、节假日，重庆主城市民及周边地区游客络绎不绝。
#新格局下锚定“新坐标”#
增长不会自然实现，开放和包容的问题也不可能自发解决，只有通过抢抓机遇、科学规划、系统管理和改革创新才能达成。璧山过去10年“成城”与“融城”的质效，回答了西部地区新型城镇化进程中许多普遍性问题。
而眼下，重庆正在构建一个更大能级的都市区，为璧山赋予了更大的机遇。
5月9日，重庆主城都市区工作座谈会召开，主城都市区的范围由原主城9区（中心城区）扩至主城都市区21区。未来，主城都市区作为成渝地区双城经济圈“双核”之一，将在重庆市发展大局中扮演重要角色。
新增的12个区均在渝西地区。其中，璧山和江津、长寿、南川一道，被划为“同城化发展先行区”。
“所谓先行区，即既保持独立城市格局，又强调在基础设施、产业分工、功能配套等方面与中心城区更深度地融合，参与产业转移分工，承担重大功能布局，吸引人口集聚。”
重庆社科院城市与区域经济研究所所长彭劲松称，这意味着在主城都市区新增12个区中，璧山成为了享受主城“扩围”红利、建设双城经济圈的“先锋地带”，区域潜力将进一步激发。
更早的信号出现在今年4月20日。根据重庆市规划委员会和城市提升领导小组会议精神，璧山被纳入了中国西部（重庆）科学城规划。一同入围的，还有北碚、沙坪坝、九龙坡、江津。作为成渝地区双城经济圈建设的重要载体，科学城实施“一城多园”共建模式，将有助于提升重庆城市开放能级和水平，提高区域协同创新发展能力。
“‘同城化发展先行区’的定位是要形成‘重要支撑’和‘重要传接点’。”5月13日，璧山区委书记蓝庆华接受媒体采访时表示，打造主城都市区“迎客厅”，是璧山在本轮重庆城市格局变革中锚定的新坐标。
“璧山在现有基础上还有近300平方公里的城市开发空间。”蓝庆华打比方说，客人到了会先在客厅坐一坐，再从客厅进入各个“房间”。为此，璧山将把互联互通摆在首位，构建内畅外联的立体交通网络，透过已建或规划的1机场、4高铁、3城际、4快线、3轨道、7高速构建起多式多向交通网络，实现各类要素快进快出。
璧山将积极吸引和对接科技创新资源，推出“近悦远来”的人才发展政策，倾力打造科技创新策源地。
“迎客厅”也是休闲娱乐、放松身心的场所，能够让劳作一天的身体得到舒缓。为此，璧山将打造大健康产业生态区，布局2个产业小镇和10个居住组团。
共建中国西部（重庆）科学城方面，璧山则将立足高新技术产业集群生成示范区定位，通过构建“打造大学城创新生态区”+“3类科技创新平台”+“若干企业自主创新”的“1+3+N”科技创新体系，坚持从原始创新、基础研究、成果孵化三个方向发力，扎实抓好科技创新生态化建设。
根据新的规划，璧山城市建设将继续向西，成为成渝地区双城经济圈主轴上的一个重要节点。（新华网）
【#浙江# 出台消费新政：鼓励4.5天工作制、杭州放宽汽车限购】近日，浙江省政府发布《提振消费促进经济增长的实施意见》，加快释放消费潜力，将新冠肺炎疫情对全省经济发展的影响降到最低。《意见》涉及16条提振消费的具体举措，包括鼓励杭州有序放宽汽车限购、鼓励实施一周4.5天弹性工作制等内容。
这十六条消费刺激政策具体内容如下——
推进数字生活新服务。加快生活服务业数字化，大力发展“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”等数字商贸新模式新业态，培育一批示范平台和项目。鼓励实体商业通过直播电子商务、社交营销开启“云逛街”等新模式，繁荣居家“宅消费”。加快推广农产品“生鲜电子商务+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等服务新模式，创新“安心送”“社区集采集送”等无接触式消费模式，探索发展无人超市、无人商店、无人餐厅等新零售业态。
激发健康消费新潜力。大力发展“互联网+医疗健康”服务，拓宽“健康码”应用范围，加强对不同人群的分级分类精准管理，全面推行预约挂号、在线取号、移动支付、检验检查结果互认、分时段诊疗、药品配送和远程会诊等服务。大力发展数据和服务相融合的智慧养老，构建“互联网+家庭式”共享养老模式，鼓励发展家政、养老、社区照料服务等家庭服务消费。加快建设智慧体育服务网络平台，探索制定体育消费补贴政策，面向广大群众发放体育电子消费券，广泛开展全民健身活动，带动体育消费。
拓宽智能消费新领域。积极开展消费服务领域人工智能应用试点，丰富5G技术应用场景，扩大互联网、物联网、区块链、5G+4K”等新技术应用，加快研发可穿戴设备、移动智能终端、智能家居4K视频终端、医疗电子、医疗机器人等智能化产品，带动5G智能终端、AI智能服务新消费。加快5G网络基础设施建设扩大4K用户覆盖面。
加快步行街改造提升。深化国家级步行街改造提升试点，推动杭州湖滨步行街二期工程改造，打造展现浙江特色的全国样板街区，争取将宁波老外滩步行街纳入第二批国家级试点。全面启动省级步行街改造提升试点建设工作，鼓励有条件的街区加快数字化改造，建设“浙里来逛街”数字化平台，提供全方位数字生活新服务。支持建设步行街商业联盟。
大力培育发展夜间经济。以“浙里来消费，美好夜生活”为主题，培育15个以上夜间经济试点城市，打造一批特色鲜明、业态多元、亮丽美观的地标性夜经济生活集聚区。支持建设夜经济数字街区，点亮夜经济地图，创新城市新消费场景，营造全天候消费氛围。围绕夜游、夜娱、夜食、夜购、夜宿、夜健等主题特色，组织开展一批“浙夜好”促消费活动。
建设国际消费中心城市。以集聚优质消费资源、建设新型消费商圈、推动消费融合创新、打造消费时尚风向标为重点，推进杭州、宁波等重点城市打造具有全球影响力、吸引力的综合性国际消费中心城市，并争取纳入国家级试点。
释放城乡汽车消费潜力。鼓励杭州有序放宽汽车限购措施，制定汽车以旧换新和下乡惠农政策，深挖农村汽车消费潜力。发挥我省汽车保有量大的优势，扩大二手车市场流通，依法放开汽车改装市场，努力挖掘汽车后市场服务潜力。创新汽车消费服务，拓展线上线下购车渠道，鼓励品牌汽车经销商提供网上看车、送车试驾等服务，策划举办一批“浙里行网上购车节”等促销活动。
扩大老字号新国货消费。加强老字号挖掘保护，培育500家老字号企业。鼓励开展老字号企业进步行街、影院等场所的消费体验活动，支持开展地方非物质文化遗产技艺进百家影院展示活动。鼓励老字号开设旗舰店、体验店、集成店、快闪店等，培育老字号新零售集聚区。鼓励外贸企业出口转内销，支持品质浙货拓展国内市场，举办百场外贸企业开拓国内市场对接会。
多渠道扩大进口消费。积极参加中国国际进口博览会，承接溢出效应，支持温州市、义乌市、青田县等地建设进口商品世界超市、购物天堂，打造永不落幕进口博览会。加快发展跨境进口电子商务，探索跨境电子商务民生消费品零售进口新模式，支持跨境电子商务零售进口平台规范发展，鼓励线上率先实现境内外商品同款同价，优化网络营销生态环境，努力把浙江建设成为全国进口日用消费品电子商务网络营销中心和供应链管理中心。
推进商务旅游文化融合发展。大力发展数字出版、数字阅读、动漫游戏、短视频、电子竞技、智慧广电、数字娱乐、在线教育、数字文博等新型文化业态，加快电影市场复苏扩容，更好满足城乡居民文化消费需求。布局谋划小长假、黄金周假期商务旅游文化消费，挖掘我省诗路文化带旅游资源禀赋，推出一批省内精品旅游线路，支持重点旅游景区减免门票，与商贸企业、农家乐开展“小票抵门票、门票当钱花”等系列活动，拉动旅游消费。
唱响“浙里来消费”金字招牌。指导商圈、步行街、夜经济集聚区在儆好疫情防控前提下，有序组织商户复工经营，鼓励商户线上先行开展“云购物”“云逛街”“云婚礼”“云品会”等多样化促销活动。创新疫情后促消费活动载体，聚焦数字消费、健康消费等热点领域和汽车消费等重点领域，组织实施“浙里来消费万企联动促万亿消费”工程，形成省级有关部门协同、省市县联动、各行各业并举、重点企业支撑、线上线下融合的消费促进新格局。在做好疫情防控前提下，继续办好中华老字号精品博览会、浙江(国际)餐饮美食博览会等重点展会，支持各地开展各类消费促进活动。
深化批发零售业改造提升行动。围绕批发零售业改造十大工程，鼓励实体商业加快新理念、新技术、新设计改造提升，向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型，形成更多流通新业态新模式。
推进供应链创新应用。推进杭州、宁波等9个城市和102家企业供应链创新和应用试点工作，争创一批国家级示范试点。开展国家农业商业互联农产品供应链建设，提升农产品流通现代化水平。鼓励传统流通企业向供应链服务企业转型。
补齐城乡消费网络短板。优化城乡商业网点布局，完善社区便民消费设施供给。加快规划建设“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活服务圈和城市社区邻里中心完善农村社区综合性服务网点。推进智慧社区建设，改进城乡社区便民利民服务，围绕人本化、生态化、数字化三维价值坐标，打造“互联网+社区”公共服务平台。开展现代商贸特色镇和商贸发展示范村建设，争取商贸强镇国家试点，畅通农村消费渠道。
深入开展放心消费建设。扩大重点商圈放心消费单位覆盖面。加强消费信用体系建设，完善基于消费者交易评价和社会公众综合评价的企业信用评价机制。完善消费市场监管体系，深化市场监管综合行政执法改革，加快商务执法整合划转。加大对销售假冒伪劣产品行为的打击力度，让城乡居民放心消费。
畅通消费者维权渠道。加强“12315”行政执法体系和消费者维权信息化建设，形成线上线下相结合的消费者维权服务体系。加大重点服务领域质量检测力度，严格落实网络购买商品七日无理由退货制度，鼓励线下实体店自主承诺无理由退货，培育发展无理由退货承诺单位。实行消费投诉信息公示，利用网络、广播、电视、报纸等媒体渠道公开投诉产品和服务信息，加大对侵害消费者权益违法行为的曝光力度。
除了以上16条举措，为了营造良好的氛围，《意见》还鼓励实施一周4.5天弹性工作制，支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度。
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这十六条消费刺激政策具体内容如下——
推进数字生活新服务。加快生活服务业数字化，大力发展“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”等数字商贸新模式新业态，培育一批示范平台和项目。鼓励实体商业通过直播电子商务、社交营销开启“云逛街”等新模式，繁荣居家“宅消费”。加快推广农产品“生鲜电子商务+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等服务新模式，创新“安心送”“社区集采集送”等无接触式消费模式，探索发展无人超市、无人商店、无人餐厅等新零售业态。
激发健康消费新潜力。大力发展“互联网+医疗健康”服务，拓宽“健康码”应用范围，加强对不同人群的分级分类精准管理，全面推行预约挂号、在线取号、移动支付、检验检查结果互认、分时段诊疗、药品配送和远程会诊等服务。大力发展数据和服务相融合的智慧养老，构建“互联网+家庭式”共享养老模式，鼓励发展家政、养老、社区照料服务等家庭服务消费。加快建设智慧体育服务网络平台，探索制定体育消费补贴政策，面向广大群众发放体育电子消费券，广泛开展全民健身活动，带动体育消费。
拓宽智能消费新领域。积极开展消费服务领域人工智能应用试点，丰富5G技术应用场景，扩大互联网、物联网、区块链、5G+4K”等新技术应用，加快研发可穿戴设备、移动智能终端、智能家居4K视频终端、医疗电子、医疗机器人等智能化产品，带动5G智能终端、AI智能服务新消费。加快5G网络基础设施建设扩大4K用户覆盖面。
加快步行街改造提升。深化国家级步行街改造提升试点，推动杭州湖滨步行街二期工程改造，打造展现浙江特色的全国样板街区，争取将宁波老外滩步行街纳入第二批国家级试点。全面启动省级步行街改造提升试点建设工作，鼓励有条件的街区加快数字化改造，建设“浙里来逛街”数字化平台，提供全方位数字生活新服务。支持建设步行街商业联盟。
大力培育发展夜间经济。以“浙里来消费，美好夜生活”为主题，培育15个以上夜间经济试点城市，打造一批特色鲜明、业态多元、亮丽美观的地标性夜经济生活集聚区。支持建设夜经济数字街区，点亮夜经济地图，创新城市新消费场景，营造全天候消费氛围。围绕夜游、夜娱、夜食、夜购、夜宿、夜健等主题特色，组织开展一批“浙夜好”促消费活动。
建设国际消费中心城市。以集聚优质消费资源、建设新型消费商圈、推动消费融合创新、打造消费时尚风向标为重点，推进杭州、宁波等重点城市打造具有全球影响力、吸引力的综合性国际消费中心城市，并争取纳入国家级试点。
释放城乡汽车消费潜力。鼓励杭州有序放宽汽车限购措施，制定汽车以旧换新和下乡惠农政策，深挖农村汽车消费潜力。发挥我省汽车保有量大的优势，扩大二手车市场流通，依法放开汽车改装市场，努力挖掘汽车后市场服务潜力。创新汽车消费服务，拓展线上线下购车渠道，鼓励品牌汽车经销商提供网上看车、送车试驾等服务，策划举办一批“浙里行网上购车节”等促销活动。
扩大老字号新国货消费。加强老字号挖掘保护，培育500家老字号企业。鼓励开展老字号企业进步行街、影院等场所的消费体验活动，支持开展地方非物质文化遗产技艺进百家影院展示活动。鼓励老字号开设旗舰店、体验店、集成店、快闪店等，培育老字号新零售集聚区。鼓励外贸企业出口转内销，支持品质浙货拓展国内市场，举办百场外贸企业开拓国内市场对接会。
多渠道扩大进口消费。积极参加中国国际进口博览会，承接溢出效应，支持温州市、义乌市、青田县等地建设进口商品世界超市、购物天堂，打造永不落幕进口博览会。加快发展跨境进口电子商务，探索跨境电子商务民生消费品零售进口新模式，支持跨境电子商务零售进口平台规范发展，鼓励线上率先实现境内外商品同款同价，优化网络营销生态环境，努力把浙江建设成为全国进口日用消费品电子商务网络营销中心和供应链管理中心。
推进商务旅游文化融合发展。大力发展数字出版、数字阅读、动漫游戏、短视频、电子竞技、智慧广电、数字娱乐、在线教育、数字文博等新型文化业态，加快电影市场复苏扩容，更好满足城乡居民文化消费需求。布局谋划小长假、黄金周假期商务旅游文化消费，挖掘我省诗路文化带旅游资源禀赋，推出一批省内精品旅游线路，支持重点旅游景区减免门票，与商贸企业、农家乐开展“小票抵门票、门票当钱花”等系列活动，拉动旅游消费。
唱响“浙里来消费”金字招牌。指导商圈、步行街、夜经济集聚区在儆好疫情防控前提下，有序组织商户复工经营，鼓励商户线上先行开展“云购物”“云逛街”“云婚礼”“云品会”等多样化促销活动。创新疫情后促消费活动载体，聚焦数字消费、健康消费等热点领域和汽车消费等重点领域，组织实施“浙里来消费万企联动促万亿消费”工程，形成省级有关部门协同、省市县联动、各行各业并举、重点企业支撑、线上线下融合的消费促进新格局。在做好疫情防控前提下，继续办好中华老字号精品博览会、浙江(国际)餐饮美食博览会等重点展会，支持各地开展各类消费促进活动。
深化批发零售业改造提升行动。围绕批发零售业改造十大工程，鼓励实体商业加快新理念、新技术、新设计改造提升，向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型，形成更多流通新业态新模式。
推进供应链创新应用。推进杭州、宁波等9个城市和102家企业供应链创新和应用试点工作，争创一批国家级示范试点。开展国家农业商业互联农产品供应链建设，提升农产品流通现代化水平。鼓励传统流通企业向供应链服务企业转型。
补齐城乡消费网络短板。优化城乡商业网点布局，完善社区便民消费设施供给。加快规划建设“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活服务圈和城市社区邻里中心完善农村社区综合性服务网点。推进智慧社区建设，改进城乡社区便民利民服务，围绕人本化、生态化、数字化三维价值坐标，打造“互联网+社区”公共服务平台。开展现代商贸特色镇和商贸发展示范村建设，争取商贸强镇国家试点，畅通农村消费渠道。
深入开展放心消费建设。扩大重点商圈放心消费单位覆盖面。加强消费信用体系建设，完善基于消费者交易评价和社会公众综合评价的企业信用评价机制。完善消费市场监管体系，深化市场监管综合行政执法改革，加快商务执法整合划转。加大对销售假冒伪劣产品行为的打击力度，让城乡居民放心消费。
畅通消费者维权渠道。加强“12315”行政执法体系和消费者维权信息化建设，形成线上线下相结合的消费者维权服务体系。加大重点服务领域质量检测力度，严格落实网络购买商品七日无理由退货制度，鼓励线下实体店自主承诺无理由退货，培育发展无理由退货承诺单位。实行消费投诉信息公示，利用网络、广播、电视、报纸等媒体渠道公开投诉产品和服务信息，加大对侵害消费者权益违法行为的曝光力度。
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