走在前 开新局|潍坊锚定“一二三”目标,把创新摆在发展全局的核心位置
激发全社会创新创业活力

□ 大众日报记者 杨学莹 张 鹏 都镇强

增强经济社会发展创新力,是一个系统工程,根本在于调动社会各方面的积极性,激发全社会创新创业活力。在落实省“十大创新”行动计划的路上,潍坊也正在努力接近“一二三”的城市目标:力争2024年地区生产总值过万亿、5年内迈入二线城市行列、跻身全国大中城市综合实力30强,加快建设人民满意的现代化品质城市。

事争一流,唯旗是夺。潍坊把创新摆在发展全局的核心位置,搭建创新平台、营造亲清政商关系、着力改善民生,让发展动力更加澎湃,让人民生活更加美好。

“国家队”带起“地方队”,企业协同搞创新

寿光市洛城街道寨里村,有个“国字号”机构——中国农业科学院寿光蔬菜研发中心。楼上做实验、出门进大棚,非常便利,吸引了中国农科院17个课题组来寿光搞育种。仅黄瓜课题组,就有9个黄瓜新品种新近申请了植物新品种权保护。

“有了这个国家级平台,有利于补足当地育种企业在分子育种、基因重组、检验测试等方面的技术短板,从源头上解决蔬菜种业原始创新能力薄弱、关键技术缺乏等问题。”寿光市农业农村局副局长马千玉说。

北京专家不可能天天在寿光,研发中心为其配备团队。这样,“国家队”带起了“地方队”。赵志伟是寿光市农业农村局副科级干部、国家大宗蔬菜产业体系寿光综合试验站负责人。2019年研发中心成立时,该站4人整体并入中心搞科研,赵志伟跟着中国农科院蔬菜花卉所研究员李君明搞番茄育种。“大专家一点拨,我感到自己从实验设计到生物技术应用,都上了一个大台阶。”他说,“预计2024年能出一批成果。我们的目标是:粉果番茄做到全球最好。”像赵志伟这样,该中心已培养了20多名本地人才。

潍坊一边招院引所,一边争创国家级、省级创新平台,为企业发展注入创新活力。目前,全市有国家燃料电池技术创新中心等38个国家级科创平台、潍坊现代农业山东省实验室等317个省级平台。

创新需要开放、竞争的生态,“与狼共舞”也能激发创新活力。2010年,张晓升在北京注册了种业公司,2018年他注册了寿光博收种业有限公司,把运营总部搬到了寿光。他说,外国知名种业企业在寿光设立了30多家分支机构,在寿光能看到国内外最新、最好的品种。“就像做IT的喜欢扎堆中关村,不到寿光,‘享受’不到这样的创新环境。”

在博收的科研拱棚里,辣椒考种工作刚刚结束。记者看到,螺丝椒、黄皮椒、羊角椒,每个品类都种植了国内国际顶尖辣椒育种公司的当家品种作为比对。张晓升说,这一茬,他们验证了去年选育的3个螺丝椒品种、1个黄皮椒品种,产量都是标杆品种的1.5倍以上。这些种子经销商已拿走,下半年在全国进行多点试验。

上下游企业之间协同创新,也是科技创新的好路子。潍柴动力是我省高端装备制造业“链主”企业,潍坊推动其积极开放产业链、供应链资源,加快协同研发,同时建设潍柴国际配套产业园,把线束接插件全球第一的泰科电子等行业领军企业招引到潍柴身边搞配套。潍柴与139家产业链伙伴成立了研发、应用共同体,在新品开发时共同投入、协同设计,既保证了潍柴新产品上市,链上企业的研发能力也得到了跃升。

目前,潍柴不仅向供应链企业输出他们的采购标准,也在输出先进的管理方法,如WOS管理体系(潍柴运营管理体系)、提供ERP等软件实现上下游数据共享等,带动了全链管理能力、信息化水平提升。

优化营商环境,解放生产力提高竞争力

营商环境就是生产力竞争力。潍坊从服务企业入手,创新实施“服务企业专员制度”,通过打造亲清新型政商关系营造公平竞争、便捷高效、开放包容的营商环境。

今年4月,山东海普欧环保设备科技有限公司董事长颜炳林犯了愁:受疫情影响,公司在外省承建的3个污水处理厂停了工,应收账款飙升至4000万元,工人工资还得照发。服务企业专员、诸城市政协秘书长王学斌得知后,联系5家银行来企考察,帮企业获得专利质押贷款500万元;又帮企业对接市工信局享受了瞪羚企业政策,获企业法人信用贷100万元。海普欧渡过了难关。

2021年初起,潍坊市创新实施“服务企业专员”制度,像王学斌这样,全市1.5万名干部包靠服务2.4万个企业(项目)。潍坊市专门开发了“潍企通”智慧平台,在12345市民服务热线设立企业专用“2”号键,搜集企业困难诉求。市县两级分别由政府分管领导牵头成立问题解决专项小组,对服务企业专员上报或企业直报的问题,基层单位无法解决的,每周或每两周一次进行集中研究、集中处理。仍解决不了的,每月一次提交政府常务会议或党委常委会会议研究解决。

7月4日,记者在潍坊市12345、“潍企通”平台后台看到,2021年以来,全市企业反映诉求118285项,办结率97.71%,解决率97.61%。在此基础上,潍坊各区县还推出了“自选动作”,如寒亭区通过“书记区长早餐会”倾听企业家诉求;安丘推出“专员超市”“企业家超市”,专员和企业可自由组合;寿光定期评选十佳服务企业专员、十佳服务企业单位、解决问题红旗小组,对暂时落后的设立了“服务企业鞭策奖”等。

“这一制度不仅为企业解决了问题,关键是转变了干部的理念、行动、作风。”潍坊市委副秘书长赵文果说,“从企业角度看,遇事有人问、有人管、有人办了,有困难先想着找政府,投资信心增强了。”

政务服务是否优质高效,行政审批是重要标志。7月5日,在潍坊市行政审批服务大厅,一面锦旗引起了记者的注意,这是中国三峡新能源(集团)股份有限公司山东分公司送来的。

公司总经理艾青讲了一个“惊险”的故事:他们在昌邑市的海洋牧场与三峡300兆瓦海上风电融合试验示范项目前期因故延误,去年11月才取得用海的最重要利益相关方同意,可办理用海和施工手续了。而12月26日,项目核准文件就要到期了,过期未开工,项目极大可能被作废。

该海域有10家利益相关方,潍坊市行政审批服务局指导企业一一签好相关材料,审批时间只剩10天了。该局创新方法,把昌邑公示、市海渔局公示并联,公示结束当日立即举行专家论证,10天办理了原本需要1个半月的手续。12月26日,企业的首根桩基下海,项目保住了。

营商环境创新,直接优化了经济社会发展生态,干部积极奋发,企业心顺劲足,潍坊发展活力充沛。今年一季度,潍坊市GDP增长5.6%,全省第三;1-5月,潍坊市一般公共预算收入、固定资产投资、规上工业增加值、进出口、贷款余额等主要经济指标增幅均高于全省平均,发展势头良好。

惠民利民,给百姓稳稳的幸福

悠悠万事,民生为重。潍坊将民生改善创新作为增强经济社会发展创新力的重要着力点,以创新思路、务实举措解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

坊子158名、昌邑209名、安丘250名……6月26日,潍坊进行了新招聘中小学、幼儿园教师统一笔试。看简章,招聘人数比往年多了不少。

再看潍坊的工地,围挡里的很多是学校。仅潍城区,就有浮烟山小学、望留中心学校、东夏小学等7处中小学校在建,预计年底前即可投用;还有15处幼儿园都已开工,其中9所已经竣工。

今年,潍坊抓民生,首要是抓学校、幼儿园建设。2021年,潍坊提出“全市学校、幼儿园三年攻坚行动”,计划3年内建设360所公办幼儿园、134所义务教育学校、10所高中阶段学校,今年分别建设280所、68所、7所。

解世国是潍坊市教育局学前科科长,“三年攻坚行动”以来,他和同事们一直在忙一件事:找地方新建、改建幼儿园,没地方新建、改建的,洽谈争取民办幼儿园转制为公办。7月13日,记者获悉,奎文区东方天韵小区幼儿园已谈妥并签署协议,转制为公办幼儿园,可以新增公办学位270个,目前正在加紧装修,计划今年招生,将极大满足周边适龄孩子入公办园的需求。据了解,潍坊市、县教育部门通过“一园一策”,今年全市将有42处民办幼儿园实现转制,到9月新学期就能以公办园身份接收孩子。

集中建学校,资金是难题。坊子区将预算投资3.4亿元的1所小学和6所幼儿园打包,计划采用“PPP”模式引入社会资本方投资、建设、运营。学校建成后,在PPP模式运营期内,社会资本方通过运营获取幼儿园保教费、餐费等收入,并承担教师工资等成本,以此获得项目投资的合理回报,不足部分由财政补助。通过PPP模式可减小财政压力,也向社会开放了投资机会。

“小物业、大民生。”物业是居民身边“小事”,却直接关乎群众幸福指数。今年,潍坊把物业服务改革作为民生大事来抓,出台了物业管理条例,正在制定改革物业管理的实施意见,推动物业服务与基层治理有效融合,努力打造“全国物业服务最优城市”。

潍城区南关街道西南关社区在老旧小区整治后,2019年由社区党委领办起了物业管理公司。由于开发出了停车位等空间,有了公共收益,社区居民每户每月只交10元垃圾代运费、10元垃圾清运费,物业就能保本,还能略有盈利。西南关社区党委书记任光海介绍,最近该物业公司还接管了社区外的3个小区,包括2个老旧小区和1个新小区,加上本社区,累计服务面积近20万平米。由于党支部建在物业公司,物业听社区党委指挥,利润除了留下部分用于公司发展外,其他用于反哺社区公共建设,走出了老旧小区物业服务可持续发展的新路子。

来源:大众日报客户端
坊子融媒编辑:杨敏

[#内蒙霍林郭勒全面布局铝产业发展大格局# ]#锡林郭勒#
从2004年开始,作为全国煤电就地转化实现“煤从空中走”示范项目的霍林河坑口电厂开工建设。同年,霍煤鸿骏铝电公司20万吨电解铝项目正式投产,霍林郭勒市煤电铝产业破题起步。新型产业与煤电伴生,铺就了这个城市铝产业发展的基础。十多年的持续发展,到2021年霍林郭勒生产电解铝242.18万吨,3家规模电解铝企业总产能高达269.7万吨,同一时期据国家统计数据显示,我国2021年电解铝总产能3850.3万吨,内蒙古电解铝建成产能约630万吨左右。霍林郭勒以一市之力占据内蒙古行业半壁江山。

目前,霍林郭勒市拥有大型电解铝企业3家,分别是内蒙古锦联铝材有限公司、内蒙古霍煤鸿骏铝电有限责任公司、内蒙古创源金属有限公司。

内蒙锦联铝材有限公司,成立于2010年10月,已累计完成投资约220亿元,目前已实际运行电解铝产能105万吨;电力装机规模304万千瓦,已运行238万千瓦。2021年该公司生产电解铝98.54万吨,实现产值164.48亿元,期末员工总数2599人。

内蒙古霍煤鸿骏铝电有限责任公司,成立于2002年11月27日。公司现有自备电厂装机1850MW,此外还有风电装机40万千瓦。电解铝产能86万吨(霍林郭勒境内电解铝产能48万吨,扎鲁特旗境内产能38万吨)。2021年该公司生产电解铝87.86万吨,实现产值145亿元、税金14.29亿元、利润28.94亿元,期末员工总数4503人。

内蒙古创源金属有限公司,成立于2012年,规划建设年产80万吨高强高韧铝合金项目,总投资200亿元。截至2021年,已完成投资155余亿元,分两期建成电解铝产能78.7万吨,建成4台330MW发电机组。2021年建成产能达到78.7万吨,生产电解铝55.78万吨,实现产值88.76亿元、利润8.87亿元,期末员工总数2574人。

上述3家电解铝企业解决就业近万人,实现产值398.24亿元,下游产业链条逐步延伸,福耀(通辽)精铝、联晟、旭阳等一批重点企业蓬勃发展,新增规上工业企业24家,带动铝产业纵深发展,总产能就地转化率77.05%。

增加铝业含绿量 向高层次提档升级。

“推动铝产业迈向高层次,着力提升铝产品的“含新量、含绿量、含优量”。严格遵守生态环保和能耗“双控”政策,强化新能源绿色供给,立足霍林郭勒市发展新能源的产业优势、配套优势、消纳优势和先发优势,强化资源、技术、装备支撑,巩固提升能源产业链竞争力,推动形成多种能源协同互补、综合利用、集约的用能方式,构建绿色、低碳、智慧、创新的能源经济圈。”这是霍林郭勒在铝业发展上的新思路。

央广网记者了解到,霍林郭勒在绿能替代上有着天然优势。近年来,由于能耗的原因,电解铝这一产业在全国范围内的发展受到限制,电解铝,顾名思义就是通过电流在电解槽内的两极上进行电化学反应,电解铝对于电能的消耗极大,每吨电解铝约消耗13500度电。有专家预言:如果不能解决绿能替换,行业将长时间受控。

央广网记者了解到,在内蒙古境内,通辽市具有着天然的“风、光”绿能优势,并且相较于其他盟市“风、光”装机量空间巨大,绿能并未得到很好的释放。据悉,2021年霍林郭勒市绿电生产19.46亿度电。霍林郭勒市将会不断推进新能源项目建设,提升电解铝产品含绿量。2022年计划开发新能源项目93万千瓦,其中光伏47万千瓦,风电46万千瓦。新能源项目接入工业园区微电网后,通过灵活性改造的火电机组进行调峰,可实现新能源电量全部就地消纳,可减少二氧化碳排放约190万吨,节约标煤约72万吨。至“十四五”末,霍林郭勒市境内计划开发新能源项目约175万千瓦,引入扎旗风电基地项目约220万千瓦,届时光伏、风电装机达到129万千瓦、266万千瓦,可发新能源电量约117亿度,减少二氧化碳排放约900万吨,节约标煤约350万吨。

霍林郭勒市将加大绿电产能,大力推动土地供给,实施创源风电25万千瓦风电、12.5万千瓦光伏发电项目、锦联铝材11千瓦光伏、10万千瓦风电项目,实施锦联铝材65万吨低碳铝示范项目和创源金属30万吨再生铝项目,推动电解铝用能绿色化、低碳化,推动创建低碳园区试点,计划总投资321.2亿元,实施重点项目59个,打造内蒙古东部地区第一个低碳工业园区。实施智能化改造,打造智能工厂,提升智能制造水平。

霍林郭勒市政府强烈引导当地电解铝产业转型,积极推进霍煤鸿骏铝电公司350kA电解槽技改项目、锦联铝材400KA铝电解槽深度节能优化项目、创源金属500KA电解槽内衬优化设计项目及配套电厂节能节水技改项目,推动电解铝企业向节能节水转型发展。

霍林郭勒市持续加大铝精深加工产业,提升行业空间,在建及拟建的铝加工产能在30万吨以上,初步形成了“原铝—铝合金—压铸件精深加工”“原铝—铝合金—型材精深加工”“原铝—高纯铝—铝箔精深加工”“原铝—超细铝粉—高端铝银浆”4条细分产业链,从简单挤压加工,到精深加工,十几年量变到质变的霍林郭勒市铝产业正在腾笼换鸟,提档升级。

行业空间提升巨大 链条上见真功夫

近几年来,受铝液运输、铝锭市场需求等因素影响,霍林郭勒市及周边铝液供应处于供不应求的状态。央广网记者查证,生产电解铝所需的原材料价格(包括氧化铝、碳素阳极等)均出现大幅增长,企业生产成本提高。氧化铝价格较同期每吨上涨1000元,涨幅达到42.7%,导致电解铝成本上涨每吨上涨约1900元。碳素阳极价格较同期每吨上涨3786元,涨幅达到102.3%,导致电解铝成本上涨每吨上涨约1700元。截至今年5月底,每吨电解铝原材料平均成本为9894元/吨,较同期约上涨约2900元/吨。

根据霍林郭勒市17家铝加工企业上报的2022年铝液需求量,缺口达到10万吨以上,加上在建及拟建的铝加工产能在30万吨以上。

从2022年初开始,多个铝产业链条上的新项目开工建设,内蒙古创源金属年产40万吨轻质高强铝合金项目已经是自治区级重点项目,该项目经过设备安装、调试已达到投产条件。该40万吨车用铝合金项目是为下游轻量化汽车做配套,投产之后年产值能达到90亿元,附加值能增加到4亿,上交税收八千万到一亿元,整个项目总用工在500人左右。

同样,福耀(通辽)精铝有限责任公司二期挤压项目今年6月份试生产,以前1吨原铝的附加值大约是300元,该生产线建成后1吨铝型材的附加值在2000元以上。该项目由福耀(通辽)精铝有限责任公司投资1.2亿元在霍林郭勒市建设铝合金棒材和铝合金汽车用零部件材料项目。主要生产6系铝合金圆铸棒材作为汽车饰件及行李架用的原材料,年产量6000-8000吨,产品已通过客户验证,进行批量生产。目前,项目二期进一步扩能建设,建成后合金棒材产能将达到20000吨/年。同时投资建设的两条挤压生产线,可形成10000吨汽车用饰件和行李架等产品生产能力。

霍林郭勒市委书记高继业表示,下一步,霍林郭勒市将瞄准铝产业链关键环节、缺失环节和薄弱环节,围绕绿色化、集群化、高端化、规模化、向信息化迈进。瞄准铝合金、铝箔、高纯铝、汽车轻量化等方向,按照“两头延链、中间补链、强链”的思路全面布局铝产业大格局。

【第28届兰洽会皋兰县共签约项目18个 投资总额134.88亿元】

7月6日下午,第28届兰洽会皋兰县重点项目推介签约仪式在兰州举行。

市委常委、组织部部长潘喆,市人大常委会副主任方书英,市政府副市长、市工商联主席、市总商会会长杨德智,市政协副主席杨衍佑等领导应邀出席并共同见证签约。皋兰县委书记康石致辞,县委副书记、县长范仲阔主持签约仪式,副县长李金平推介重点招商引资项目。

仪式上,康石对各位领导和嘉宾的莅临指导表示热烈欢迎,向长期以来关心、关注、关爱皋兰发展的社会各界人士、各方朋友表示衷心的感谢和诚挚的敬意。康石表示,省第十四次党代会围绕国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向,绘就了推动发展的宏伟蓝图,吹响了接续奋斗的前进号角。乘着全省构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动的最强东风,位于兰州主城区、兰州新区、白银市区金三角重心的皋兰战略机遇交汇叠加,政策红利不断释放,发展空间持续拓展,创新动能全面增强,皋兰正处在大有可为、前景广阔的“黄金期”和“窗口期”,正日益成为各类企业布局未来、收获希望的热土沃土。康石表示,热忱期待各位新老朋友能扎根皋兰、兴业皋兰,携手共建欣欣向荣拓空间的兰州未来之城。

近年来,皋兰县坚持以园区为载体,举全县之力加大道路、供水、供电、通讯等基础设施建设,三川口省级工业园、黑石市级工业园承接项目落地、承载产业发展的能力不断增强、功能更加完善,园区入驻企业达到300余家。将持续通过企业投资项目“标准地”改革、盘活做优西通道可开发整理储备土地等方式,有中生新改造传统产业,小中生大做足增量产业,无中生有发展新兴产业,着力打造园区平台全力承载、要素保障倾力支持、龙头企业强力带动、企业政府聚力同行的发展格局。

近年来,皋兰精准聚焦企业所急所难、所需所盼,持续深化“放管服”改革,率先推出“企业应急周转金”等首创性改革事项,更深层次破除企业发展障碍,更大范围提高资源配置效率,全力以赴为企业成长提供推动发展最顺心、服务保障最贴心、投资置业最安心、生产生活最舒心的良好环境。面对新的发展机遇,皋兰将聚焦诚信招商、诚信待商、诚信留商优化营商环境,切实以有诺必践、有诺必行、有诺必果的扎实作风助力打造办事更高效的政务环境、企业更满意的政策环境、配置更合理的要素环境、支撑更有力的设施环境、活力更充盈的产业环境、关系更优良的政商环境,打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的营商环境,携手抓紧办理项目前期手续,加快项目尽早落地建设,尽早发挥效益。

据悉,“十三五”以来,皋兰县通过重点节会招商、以企引企等招商方式,累计引进招商引资项目118个,合同引资 539亿元,累计到位资金281亿元,开工建设97个,建成投产63个。第26届、27届兰洽会及省级重大招商引资活动,皋兰县共签约项目26个,总投资117亿元,开工建设26个,开工率100%,完成到位资金41.05亿元,资金到位率35.09%。截至5月底,全县实施省外项目30个,总投资207.94亿元,开工建设29个,开工率97%,本年度到位资金13.5亿元,同比增长率28.71%,完成全年目标任务的38.9%。

本届兰洽会,皋兰县共签约项目18个,投资总额134.88亿元,项目涵盖装备制造、新型材料、通道物流、文化旅游、现代农业等多个领域。其中黑石300MW光伏发电、绿舟外墙环保新材料科技产业基地、年产60万条绿色新材料农用子午线轮胎改扩建等6个项目参加兰州市重大项目集中签约仪式,总投资41.88亿元。

在当天的签约仪式上,现场集中签约了12个项目,投资总额93亿元。这些项目分别是:年产3万吨锂离子动力电池负极材料建设项目、甘肃农连农养殖有限公司养殖建设项目、国药天成百年古梨园项目、皋兰县兰生单采血浆有限责任公司建设项目、高强高导铜合金材料与智能装备制造基地建设项目、倚创东湖华府小区新建项目、年产2万吨锂电池负极材料一体化改建项目、皋兰县报废机动车回收、拆解项目、兰州新区氢能产业园皋兰100万千瓦光伏配套项目、3万吨桥梁钢模板生产线项目、丝路梦马国际马文化产业园项目、皋兰沥青产业基地项目。

本次推介会,皋兰县谋划凝练储备了10个极具发展潜力和市场前景的项目,涉及城市建设、高新农业、商贸发展、通道物流、文化旅游等方面,分别是:县城棚户区改造魏家庄片区和庄子坪片区项目、皋兰县新算力产业园项目、皋兰县智慧物流产业园项目、皋兰公铁综合物流产业园项目、现代职业学院项目、黑石铸造产业园项目、先进装备制造产业项目、中华梨园·黄河奇峡国家5A级旅游景区暨国家级旅游度假区项目、什川商业一条街项目、冷链物流园建设项目。

签约结束后,范仲阔作了总结讲话。他表示,今天又成功签约了一批高含金量的合作项目,这是皋兰县发展中的又一个喜庆时刻。各位企业家选择投资皋兰,既是对皋兰发展前景的看好,更是对皋兰的信任和期待,皋兰将本着共赢互利的原则,集中更加优势的资源,提供更加高效的服务环境,加快项目尽早落地建设,尽早发挥效益,共同谱写推动皋兰“强县域”和高质量发展的新篇章。

当天,还邀请北京和君咨询有限公司董事长王丰围绕“产业经济形势分析”作了主旨演讲。王丰分析了未来经济发展形势、产业发展趋势及皋兰发展优势,为皋兰党政领导干部和投资客商启发了思路、拓宽了视野,进一步提升了贯彻“三新一高”战略部署,融入“一核三带”区域发展格局,系统推进“四强”行动的能力。

省内外100多家知名企业和部分商会协会负责人,中央省市新闻媒体记者,皋兰县四大班子主要领导,各镇及县属有关部门主要负责人参加了签约仪式。


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