【打包拍卖175家食堂30年经营权，为何突然叫停？】#起拍1.8亿食堂经营权被叫停#近日，四川南充市公共资源交易网阆中分网发布的一则拍卖公告，引起了广泛热议。
据该公告信息，拍卖的标的物为：阆中市公办学校、行政机关、事业单位、国资公司的食堂食材统一配送服务未来30年特许经营权。起拍价为1.8亿元，竞买保证金2万元。
拍卖涉及阆中市公办学校98所，行政机关、事业单位、国资公司共计77家，近10万余学生和职工。涉及群体之多、时间跨度之长、利益牵扯之深，瞬间将此事推上热搜。
据悉，该公告落款单位为阆中市教育科技和体育局，公告显示，7月18日18时将停止办理报名登记手续，7月19日16时在阆中市行政审批局四楼公共交易中心进行公开拍卖。
7月15日下午，中国新闻周刊根据公告上电话，致电具体负责拍卖事宜的四川广安天晟拍卖有限公司，工作人员在电话中表示，已经有公司或个人交了保证金。
“单纯的价高者得，没有熔断机制。”当中国新闻周刊询问是否价格达到了一定程度，会有摇号或者其他竞拍机制时，上述工作人员这样回复。
此前，相关工作人员还对媒体表示，起拍价是1.8亿元，竞拍成功后，要一次性交清，买断30年经营权。30年内风险自担、盈亏不管，相当于一次性买断，亏了赚了都是自己负责。
7月16日，阆中市教育科技和体育局发布公告，称因拍卖标的范围和期限调整，现终止拍卖。
据四川广安天晟拍卖有限公司相关工作人员介绍，他们已经接到终止标的拍卖的通知，竞买人此前交纳的保证金接下来也将进行退还。
中国新闻周刊就此事联系到阆中市人民政府相关负责单位，截至发稿暂未获得回复。
小城阆中的困境
此前阆中为何要把这么多经营权，一次性“打包”售出？有舆论认为，此举可能与阆中的财政压力有关。
根据阆中官方发布的统计年鉴，2020年阆中税收收入6.8亿元，同比下降 15.6%，税收收入占一般公共预算收入比重为48.6%。全年一般公共预算支出65.5亿元，同比增长21.1%。
到了2021年，根据阆中统计公报，阆中一般公共预算收入15.2亿元，其中税收收入7.2亿元。全年一般公共预算支出53.4亿元。
2020-2021年，尽管收支差额有所收窄，但是阆中的收入和支出仍然存在较大缺口。
而2022年，随着疫情反复的影响，阆中贡献税收的部分主要产业，也受到影响。
阆中古城是中国四大古城之一，景区总面积达4.59平方公里，古城核心区域2平方公里，已有2300多年的建城历史。在全国5A景区中，阆中古城的影响力名列前茅。
2021年，根据官方统计公报，提出“旅游兴市”口号的阆中，全年实现服务业增加值124.8亿元。
然而今年第二季度开始，随着疫情的反复和各地的封控政策，全国旅游行业受到严重影响。特别是对于不少将旅游业作为主要经济支柱的城市，影响更加严重。
合法但不合常理的做法
在财政困难情况之下，起拍175家食堂30年经营权的做法是否合理，又是否合法，曾经一度是舆论关注的焦点之一。
一位业内人士告诉中国新闻周刊，阆中前述做法“在行业内闻所未闻”。
他表示，一般公立学校和行政机关、事业单位、国资公司等机构涉食堂经营权的，大都以招标形式为主，即便是拍卖形式，一般合同也以1-3年为主。
“我们单位合同一般是三年，每年一签。”上述业内人士透露。
该业内人士同时透露，大部分涉食堂经营权的拍卖以一家单位为一个主体，一个县一起“打包拍卖”的，闻所未闻。
如2022年3月，安徽省六安市霍邱县第一人民医院在霍邱县公共资源交易中心拍卖食堂承包经营权，年租金（承包费）为19.44万元，承包期3年；2022年6月，江西省赣州市石城县行政中心食堂公开拍卖三年经营权，总起拍价为9万元，采用现场竞价增价拍卖方式，价高者得。
值得特别注意的是，2021年时，湖南邵阳新宁二中小卖部3年经营权拍出320万高价的新闻，曾引起关于该拍卖是否有“垄断牟利”的热议。
据报道，该小卖部起拍价为68万，吕某以320万元交易价格竞得。
而引发议论后，当地新宁县教育局联合多个部门对该校办理小卖部公开招租情况启动全面调查。结果通报称，该公开招租在市公共资源交易平台依法依规实施，但是竞价结果虚高，存在增加学生负担的风险。之后，新宁二中与中标人吕某经协商沟通，决定终止此次招租。
北京合川律师事务所高级合伙人马维国向中国新闻周刊表示，现在很多城市也在推学校食材的集中采购，集采配送不一定是坏事，只要做好过程中的有效监管，批量采购风险低于零食采购。
马维国称，如果政府拍卖未来30年食堂食材配送特许经营权，虽然不太合理，但是并未违反法律规定。
根据《行政许可法》第五十三条、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十五条规定，政府选择特许经营者应当经过招标、竞争性谈判等前置程序。
马维国说，对于授予公用事业特许经营权的期间我国法律并不存在明确规定，因此就该事件的程序来看是符合法律要求的。
须严格的专家论证和风险评估
为何阆中政府在拍卖前突然“叫停”，普遍认为和舆情的持续发酵有关。
马维国直言，若阆中一下子签订30年合同，此举有一定的风险与隐患。
“食材配送被拍卖了后，主管部门对中标的供应商的监管权是否能有效执行到位？市场竞争机制失效对食品安全的管理如何保障？例如食材出现食品安全不符合问题，如何保障校方或具体采购方能有管理供应商的权利，或者拒绝不合规食材的配送后如何正常保障食材供应，不影响师生的就餐？”马维国认为，这些环节都需要经过严格的专家论证和风险评估后再进行。
他同时表示，阆中的拍卖公告中对竞买人的条件设置极低，仅要求竞买人为具备完全民事行为能力的自然人或合法存续的企业法人、团体。
据悉，国家对食品生产经营实行许可制度。《食品安全法》对学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂、食品安全、供餐单位等有着明确法律要求。
如集中用餐单位的食堂“从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验”、“有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度”等。
相关要求目的均是为了降低食品安全风险。
“如何保证竞买人具有相应的资质，并且有能力负担如此大规模的食材配送服务。尤其是在涉及到大量职工和学生的身体健康情况下，食品安全和饮食标准能否在长期保持合格更是重中之重。”马维国说。
也许是以上种种考量，最终让阆中决定叫停该拍卖行为。
马维国提到，若阆中后续还打算拍卖食堂食材统一配送的长期特许经营权，最好经过专家论证和风险评估后再进行，以免影响当地的其他企业以及可能产生的垄断风险。
来源：中国新闻周刊
据该公告信息，拍卖的标的物为：阆中市公办学校、行政机关、事业单位、国资公司的食堂食材统一配送服务未来30年特许经营权。起拍价为1.8亿元，竞买保证金2万元。
拍卖涉及阆中市公办学校98所，行政机关、事业单位、国资公司共计77家，近10万余学生和职工。涉及群体之多、时间跨度之长、利益牵扯之深，瞬间将此事推上热搜。
据悉，该公告落款单位为阆中市教育科技和体育局，公告显示，7月18日18时将停止办理报名登记手续，7月19日16时在阆中市行政审批局四楼公共交易中心进行公开拍卖。
7月15日下午，中国新闻周刊根据公告上电话，致电具体负责拍卖事宜的四川广安天晟拍卖有限公司，工作人员在电话中表示，已经有公司或个人交了保证金。
“单纯的价高者得，没有熔断机制。”当中国新闻周刊询问是否价格达到了一定程度，会有摇号或者其他竞拍机制时，上述工作人员这样回复。
此前，相关工作人员还对媒体表示，起拍价是1.8亿元，竞拍成功后，要一次性交清，买断30年经营权。30年内风险自担、盈亏不管，相当于一次性买断，亏了赚了都是自己负责。
7月16日，阆中市教育科技和体育局发布公告，称因拍卖标的范围和期限调整，现终止拍卖。
据四川广安天晟拍卖有限公司相关工作人员介绍，他们已经接到终止标的拍卖的通知，竞买人此前交纳的保证金接下来也将进行退还。
中国新闻周刊就此事联系到阆中市人民政府相关负责单位，截至发稿暂未获得回复。
小城阆中的困境
此前阆中为何要把这么多经营权，一次性“打包”售出？有舆论认为，此举可能与阆中的财政压力有关。
根据阆中官方发布的统计年鉴，2020年阆中税收收入6.8亿元，同比下降 15.6%，税收收入占一般公共预算收入比重为48.6%。全年一般公共预算支出65.5亿元，同比增长21.1%。
到了2021年，根据阆中统计公报，阆中一般公共预算收入15.2亿元，其中税收收入7.2亿元。全年一般公共预算支出53.4亿元。
2020-2021年，尽管收支差额有所收窄，但是阆中的收入和支出仍然存在较大缺口。
而2022年，随着疫情反复的影响，阆中贡献税收的部分主要产业，也受到影响。
阆中古城是中国四大古城之一，景区总面积达4.59平方公里，古城核心区域2平方公里，已有2300多年的建城历史。在全国5A景区中，阆中古城的影响力名列前茅。
2021年，根据官方统计公报，提出“旅游兴市”口号的阆中，全年实现服务业增加值124.8亿元。
然而今年第二季度开始，随着疫情的反复和各地的封控政策，全国旅游行业受到严重影响。特别是对于不少将旅游业作为主要经济支柱的城市，影响更加严重。
合法但不合常理的做法
在财政困难情况之下，起拍175家食堂30年经营权的做法是否合理，又是否合法，曾经一度是舆论关注的焦点之一。
一位业内人士告诉中国新闻周刊，阆中前述做法“在行业内闻所未闻”。
他表示，一般公立学校和行政机关、事业单位、国资公司等机构涉食堂经营权的，大都以招标形式为主，即便是拍卖形式，一般合同也以1-3年为主。
“我们单位合同一般是三年，每年一签。”上述业内人士透露。
该业内人士同时透露，大部分涉食堂经营权的拍卖以一家单位为一个主体，一个县一起“打包拍卖”的，闻所未闻。
如2022年3月，安徽省六安市霍邱县第一人民医院在霍邱县公共资源交易中心拍卖食堂承包经营权，年租金（承包费）为19.44万元，承包期3年；2022年6月，江西省赣州市石城县行政中心食堂公开拍卖三年经营权，总起拍价为9万元，采用现场竞价增价拍卖方式，价高者得。
值得特别注意的是，2021年时，湖南邵阳新宁二中小卖部3年经营权拍出320万高价的新闻，曾引起关于该拍卖是否有“垄断牟利”的热议。
据报道，该小卖部起拍价为68万，吕某以320万元交易价格竞得。
而引发议论后，当地新宁县教育局联合多个部门对该校办理小卖部公开招租情况启动全面调查。结果通报称，该公开招租在市公共资源交易平台依法依规实施，但是竞价结果虚高，存在增加学生负担的风险。之后，新宁二中与中标人吕某经协商沟通，决定终止此次招租。
北京合川律师事务所高级合伙人马维国向中国新闻周刊表示，现在很多城市也在推学校食材的集中采购，集采配送不一定是坏事，只要做好过程中的有效监管，批量采购风险低于零食采购。
马维国称，如果政府拍卖未来30年食堂食材配送特许经营权，虽然不太合理，但是并未违反法律规定。
根据《行政许可法》第五十三条、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十五条规定，政府选择特许经营者应当经过招标、竞争性谈判等前置程序。
马维国说，对于授予公用事业特许经营权的期间我国法律并不存在明确规定，因此就该事件的程序来看是符合法律要求的。
须严格的专家论证和风险评估
为何阆中政府在拍卖前突然“叫停”，普遍认为和舆情的持续发酵有关。
马维国直言，若阆中一下子签订30年合同，此举有一定的风险与隐患。
“食材配送被拍卖了后，主管部门对中标的供应商的监管权是否能有效执行到位？市场竞争机制失效对食品安全的管理如何保障？例如食材出现食品安全不符合问题，如何保障校方或具体采购方能有管理供应商的权利，或者拒绝不合规食材的配送后如何正常保障食材供应，不影响师生的就餐？”马维国认为，这些环节都需要经过严格的专家论证和风险评估后再进行。
他同时表示，阆中的拍卖公告中对竞买人的条件设置极低，仅要求竞买人为具备完全民事行为能力的自然人或合法存续的企业法人、团体。
据悉，国家对食品生产经营实行许可制度。《食品安全法》对学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂、食品安全、供餐单位等有着明确法律要求。
如集中用餐单位的食堂“从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验”、“有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度”等。
相关要求目的均是为了降低食品安全风险。
“如何保证竞买人具有相应的资质，并且有能力负担如此大规模的食材配送服务。尤其是在涉及到大量职工和学生的身体健康情况下，食品安全和饮食标准能否在长期保持合格更是重中之重。”马维国说。
也许是以上种种考量，最终让阆中决定叫停该拍卖行为。
马维国提到，若阆中后续还打算拍卖食堂食材统一配送的长期特许经营权，最好经过专家论证和风险评估后再进行，以免影响当地的其他企业以及可能产生的垄断风险。
来源：中国新闻周刊
【【津云观察】二季度0.7，怎么看怎么干？】
昨天，天津市统计局发布了我市上半年经济运行情况，上半年我市经济运行回稳向好：地区生产总值（GDP）上半年增长0.4%，二季度当季增长0.7%，比一季度加快0.6个百分点，快于全国平均水平0.3个百分点，在全国31个省区市中排位比一季度提升了11位。
作为全国乃至全球首个“硬刚”奥密克戎的超大城市，这个0.7%来得殊为不易——它是我们始终坚持“动态清零”总方针打下的坚实基础，其中的诸多数据也真实地反映了我们持续优化产业结构，坚持走高质量发展之路带来的变化……
怎么看？这0.7来之不易
必须承认，无论是天津还是其他城市，疫情对经济发展的冲击显而易见。1月初，津南、河北先后发现疫情。天津作为全球首个“硬刚”奥密克戎的超大城市，众志成城，“南征北战”，全市生产生活几近摁下“休止符”。当“硬刚”终于过去，3月初，又是与多个农贸批发市场相关的疫情，汹涌至极。事后看，如果处置稍有不当，就会带来更大面积的“城市瘫痪”——好在我们一点点“紧咬”“硬扳”了回来！
一季度两场“硬仗”，始终坚持动态清零毫不动摇的天津，应该说已更好地找到了迎战狡诈奥密克戎的节奏，夯实了“间或疫情时期”做好经济建设的基础，积蓄了“双战双赢”的强劲动能。
之后，虽然我们周边的疫情形势一直较为复杂，尤其是外防输入的压力在持续不断加大，尽管还不断有变异的毒株时不时地侵扰着我们，但是我们一直在经济建设上努力奔跑、奋起直追。
3月底，滨海新区重点招商项目“云签约”，总投资580亿元的82个重点项目集中落户；4月11日，天津市科学技术奖励大会召开，鲲鹏等单位共同完成的“物联网射频感知核心芯片研发与应用”项目获“特等奖”，其自主物联网产业链成为天津信创产业重要增长点；4月22日，市政府新闻办新闻发布会，通报了一批自贸试验区发挥先行先试作用，在全国率先实施的首创性、突破性改革举措；4月26日，武清区重点项目线上线下签约，30个项目落户武清，总投资超230亿元；4月28日，天津市以“线上+线下”方式举办培育建设国际消费中心城市2022年重大商业项目集中签约活动，60个重大商业项目签约，总投资200多亿元；15个重大商业项目开工，总投资180亿元……
6月1日，《天津市贯彻落实扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案》重磅出炉！提出了35条具体举措，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。其中18条关注中小微企业和个体工商户反映的减税降费、减房租、稳岗返还、金融支持等。
6月24至25日，第六届世界智能大会在津成功举办。大会高朋满座，众人瞩目，线上线下相结合，30余场高峰会议、平行论坛精彩纷呈，众多图灵奖、诺贝尔奖获得者、两院院士和知名企业家围绕人工智能伦理、科技赋能“双碳”战略等前沿课题展开全球对话……在新冠疫情阴影和全球经济下滑担忧中，高水平举办大会充分彰显了天津的城市韧性、创新品格和产业优势，对外释放了我们坚持高质量发展的信心和决心。
怎么看？这0.7结构更优化
数字会说话。二季度，从生产领域看，部分重点行业发展逐月向好。从要素保障看，能源生产平稳有序，交通物流持续恢复，金融活力得到有效释放。
图片
更重要的是，透过0.7 可以清楚地看到，结构调整不断深化。重点产业链引领工业转型升级。上半年，12条重点产业链在链规上工业企业增加值快于全市工业平均水平，占比达到76.5%，其中航空航天、生物医药、车联网3条产业链增加值增速超过两位数。现代服务业加速发展。世界一流智慧绿色港口建设加力推进，港口货物吞吐量增长3.2%，增速连续4个月加快。1—5月，规模以上服务业中，商务服务业营业收入增长28.5%，研究和试验发展增长26.8%。从需求结构看，投资调结构补短板作用有效发挥。重大项目集中开工，项目建设全力推进，上半年新开工建设项目492个，增长44.7%……
从国网电力天津分公司的用电量分析也可以看出，结构上，高技术及装备制造业占二产比重、现代服务业占三产比重呈上涨态势，产业结构量质齐优；增速上，第二产业逐渐回暖，第三产业进入4月份以后增速逐渐加快，6月份增速达到年内最大值。
此外，透过0.7还能看出，我们的动能转换在继续加快。新产业发展态势良好。上半年，高技术制造业增加值增长7.5%，占比达到14.5%。高技术产业投资持续快速增长。上半年，高技术产业投资增长11.4%，高技术服务业投资增长14.3%。
上半年，民生保障投入力度持续加大，保供稳价成效良好。上半年全市居民人均可支配收入增长3.4%，比GDP增速要高3个百分点。同时援企稳岗不断显效，新增就业17.95万人。
怎么干？坚定信心、坚定不移！
风物长宜放眼量。我们既要看到短期波动的“形”，更要看到长期发展的“势”。从短期看，疫情冲击导致一些指标波动回落。从大局看，经济长期向好的基本盘没有改变，尤其是高质量发展的大势更没有变。我们仍然“处于大有可为的战略机遇期、优势叠加的历史窗口期，处于转型升级的决战决胜期、构建新发展格局的争先进位期”！
疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是当前经济社会发展工作的“国之大者”。“动态清零”做法仍是当前中国统筹疫情防控和经济社会发展的最优选择。面对一时的“成长的烦恼”，全市上下积极应对，相继出台有高度、有力度、有精度、有温度的稳增长政策，为经济平稳健康运行保驾护航。我们保持定力、坚定信心、攻坚克难、积极作为；我们固根本、出政策、纾困难、激活力——随着疫情得到有效管控、政策效应逐步显现，我市经济也必将驶回“快车道”。
当下，全市一心一意谋发展，将疫情造成的损失夺回来的共识正在越拧越紧。
在经开区，全国首笔云信资产跨行再保理业务落地；静海健康产业国际合作示范区内，一个个大健康项目拔地而起；在河北区，华为天津区域总部建设自开工以来快马加鞭……
潜力比成果更重要。经济运行回稳向好，高质量发展持续显效，企业家们对天津青睐有加。连续几天，中国石化、中国海油、中芯国际、TCL高层先后来津……在此之前不久闭幕的第六届世界智能大会期间，总计签约项目136个，总投资额约849亿元人民币，领域主要集中在信创、高端装备、生物医药等新兴产业，为我市制造业迈向高端注入了强劲动力。
信心比黄金更珍贵。中小微企业是经济最具活力的细胞，上半年天津1.9万户“中小微”信用贷款88.16亿元。消费是经济的晴雨表，居民对未来有信心，才会愿意花钱，敢于花钱。2022年第二届海河国际消费季，将先后投放1.7亿元消费券提振消费信心，津城夜经济越来越热闹。暑期旅游市场正在爆发，仅携程上机票暑运搜索指数已追平2019年……
只要方向正确，就不怕路途遥远——路虽远，行则将至！唯有踔厉奋发，笃行不怠！
昨天，天津市统计局发布了我市上半年经济运行情况，上半年我市经济运行回稳向好：地区生产总值（GDP）上半年增长0.4%，二季度当季增长0.7%，比一季度加快0.6个百分点，快于全国平均水平0.3个百分点，在全国31个省区市中排位比一季度提升了11位。
作为全国乃至全球首个“硬刚”奥密克戎的超大城市，这个0.7%来得殊为不易——它是我们始终坚持“动态清零”总方针打下的坚实基础，其中的诸多数据也真实地反映了我们持续优化产业结构，坚持走高质量发展之路带来的变化……
怎么看？这0.7来之不易
必须承认，无论是天津还是其他城市，疫情对经济发展的冲击显而易见。1月初，津南、河北先后发现疫情。天津作为全球首个“硬刚”奥密克戎的超大城市，众志成城，“南征北战”，全市生产生活几近摁下“休止符”。当“硬刚”终于过去，3月初，又是与多个农贸批发市场相关的疫情，汹涌至极。事后看，如果处置稍有不当，就会带来更大面积的“城市瘫痪”——好在我们一点点“紧咬”“硬扳”了回来！
一季度两场“硬仗”，始终坚持动态清零毫不动摇的天津，应该说已更好地找到了迎战狡诈奥密克戎的节奏，夯实了“间或疫情时期”做好经济建设的基础，积蓄了“双战双赢”的强劲动能。
之后，虽然我们周边的疫情形势一直较为复杂，尤其是外防输入的压力在持续不断加大，尽管还不断有变异的毒株时不时地侵扰着我们，但是我们一直在经济建设上努力奔跑、奋起直追。
3月底，滨海新区重点招商项目“云签约”，总投资580亿元的82个重点项目集中落户；4月11日，天津市科学技术奖励大会召开，鲲鹏等单位共同完成的“物联网射频感知核心芯片研发与应用”项目获“特等奖”，其自主物联网产业链成为天津信创产业重要增长点；4月22日，市政府新闻办新闻发布会，通报了一批自贸试验区发挥先行先试作用，在全国率先实施的首创性、突破性改革举措；4月26日，武清区重点项目线上线下签约，30个项目落户武清，总投资超230亿元；4月28日，天津市以“线上+线下”方式举办培育建设国际消费中心城市2022年重大商业项目集中签约活动，60个重大商业项目签约，总投资200多亿元；15个重大商业项目开工，总投资180亿元……
6月1日，《天津市贯彻落实扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案》重磅出炉！提出了35条具体举措，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。其中18条关注中小微企业和个体工商户反映的减税降费、减房租、稳岗返还、金融支持等。
6月24至25日，第六届世界智能大会在津成功举办。大会高朋满座，众人瞩目，线上线下相结合，30余场高峰会议、平行论坛精彩纷呈，众多图灵奖、诺贝尔奖获得者、两院院士和知名企业家围绕人工智能伦理、科技赋能“双碳”战略等前沿课题展开全球对话……在新冠疫情阴影和全球经济下滑担忧中，高水平举办大会充分彰显了天津的城市韧性、创新品格和产业优势，对外释放了我们坚持高质量发展的信心和决心。
怎么看？这0.7结构更优化
数字会说话。二季度，从生产领域看，部分重点行业发展逐月向好。从要素保障看，能源生产平稳有序，交通物流持续恢复，金融活力得到有效释放。
图片
更重要的是，透过0.7 可以清楚地看到，结构调整不断深化。重点产业链引领工业转型升级。上半年，12条重点产业链在链规上工业企业增加值快于全市工业平均水平，占比达到76.5%，其中航空航天、生物医药、车联网3条产业链增加值增速超过两位数。现代服务业加速发展。世界一流智慧绿色港口建设加力推进，港口货物吞吐量增长3.2%，增速连续4个月加快。1—5月，规模以上服务业中，商务服务业营业收入增长28.5%，研究和试验发展增长26.8%。从需求结构看，投资调结构补短板作用有效发挥。重大项目集中开工，项目建设全力推进，上半年新开工建设项目492个，增长44.7%……
从国网电力天津分公司的用电量分析也可以看出，结构上，高技术及装备制造业占二产比重、现代服务业占三产比重呈上涨态势，产业结构量质齐优；增速上，第二产业逐渐回暖，第三产业进入4月份以后增速逐渐加快，6月份增速达到年内最大值。
此外，透过0.7还能看出，我们的动能转换在继续加快。新产业发展态势良好。上半年，高技术制造业增加值增长7.5%，占比达到14.5%。高技术产业投资持续快速增长。上半年，高技术产业投资增长11.4%，高技术服务业投资增长14.3%。
上半年，民生保障投入力度持续加大，保供稳价成效良好。上半年全市居民人均可支配收入增长3.4%，比GDP增速要高3个百分点。同时援企稳岗不断显效，新增就业17.95万人。
怎么干？坚定信心、坚定不移！
风物长宜放眼量。我们既要看到短期波动的“形”，更要看到长期发展的“势”。从短期看，疫情冲击导致一些指标波动回落。从大局看，经济长期向好的基本盘没有改变，尤其是高质量发展的大势更没有变。我们仍然“处于大有可为的战略机遇期、优势叠加的历史窗口期，处于转型升级的决战决胜期、构建新发展格局的争先进位期”！
疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是当前经济社会发展工作的“国之大者”。“动态清零”做法仍是当前中国统筹疫情防控和经济社会发展的最优选择。面对一时的“成长的烦恼”，全市上下积极应对，相继出台有高度、有力度、有精度、有温度的稳增长政策，为经济平稳健康运行保驾护航。我们保持定力、坚定信心、攻坚克难、积极作为；我们固根本、出政策、纾困难、激活力——随着疫情得到有效管控、政策效应逐步显现，我市经济也必将驶回“快车道”。
当下，全市一心一意谋发展，将疫情造成的损失夺回来的共识正在越拧越紧。
在经开区，全国首笔云信资产跨行再保理业务落地；静海健康产业国际合作示范区内，一个个大健康项目拔地而起；在河北区，华为天津区域总部建设自开工以来快马加鞭……
潜力比成果更重要。经济运行回稳向好，高质量发展持续显效，企业家们对天津青睐有加。连续几天，中国石化、中国海油、中芯国际、TCL高层先后来津……在此之前不久闭幕的第六届世界智能大会期间，总计签约项目136个，总投资额约849亿元人民币，领域主要集中在信创、高端装备、生物医药等新兴产业，为我市制造业迈向高端注入了强劲动力。
信心比黄金更珍贵。中小微企业是经济最具活力的细胞，上半年天津1.9万户“中小微”信用贷款88.16亿元。消费是经济的晴雨表，居民对未来有信心，才会愿意花钱，敢于花钱。2022年第二届海河国际消费季，将先后投放1.7亿元消费券提振消费信心，津城夜经济越来越热闹。暑期旅游市场正在爆发，仅携程上机票暑运搜索指数已追平2019年……
只要方向正确，就不怕路途遥远——路虽远，行则将至！唯有踔厉奋发，笃行不怠！
#走在前开新局# 【突出企业创新主体地位，聚焦优势产业引才育才，潍坊——企业弄潮 政府托举 城市向新】7月12日，在潍坊市滨海山东海化集团，由4个集装箱组成的“大充电宝”——功率1兆瓦、容量4兆瓦时的盐酸基全钒液流电池储能电站正式并网送电。形象地说，这个“大充电宝”每放一次电，可供200个家庭用一个月。这是国内首个，也是目前世界上功率最大的盐酸基全钒液流电池储能电站，由潍坊企业液流储能科技有限公司投资并承建。
在潍坊高新区潍柴国际配套产业园内，该公司的第一条量产生产线正在安装，计划本月底开机调试，开始量产，年内达到年产200兆瓦液流电池的规模，产值约20亿元。园内另一家企业——和瑞电投储能科技有限公司去年建起了全球首条批量化铁铬液流电池自动化生产线，计划明年建设二期300兆瓦产线，当年有望达产。
立足科技自立自强，抢抓“双碳”、人工智能等风口，潍坊市超前布局了储能、磁悬浮、光电芯片等未来产业，突出企业的创新主体地位，千方百计为企业科技创新提供条件。“去年3月，我们才完成选址，潍坊高新区管委会直属的国有控股公司，仅用3个月就为我们新建、改建了1万平方米厂房，确保了当年6月30日第一块电池下线。”和瑞电投常务副总经理郝伟东说。
发展的关键在创新，创新的关键在人才。一方面加快布局未来产业，一方面紧扣既有优势产业需求引才育才。7月13日，位于潍坊峡山的北京大学现代农业研究院举办了一场院企对接活动，潍坊各区县30多家农业科技企业前去寻求合作。日前，潍坊国家农综区推进办公室也在牵头多家育种企业与该院对接合作。今年3月，该院正式对外宣布，该院院长、世界著名生物学家邓兴旺团队率先用其花十年时间研发出的非转基因耐除草剂玉米品种用于解决大豆玉米间作的除草难题。这样玉米大豆除草可用无人机一次喷施完成，每亩可节约数十元，在全国有很大推广价值。潍坊“近水楼台先得月”，已优先投入试种。
潍坊市创新人才引育办法，变“大海捞针”为精准对接。张婷婷是潍坊市寒亭区开元街道办事处副主任，眼下正在河海大学科技处上班。这源于潍坊市委组织部创新实施的校地合作“双百行动”，即选派100名干部到国内重点高校任科技人才专员、100名专家人才任企业科技人才副总。张婷婷就是首批派出的31名科技人才专员之一。
成为河海大学的“内部人”后，张婷婷主动结识了六七十位学校教授，潍坊组织创新创业大赛等招才引智活动的消息、潍坊企业的人才需求，她都通过科技处推送到河海大学内网、各院系内部群里，让所有老师都能看到。
从事水肥一体化、物联网平台等智慧农业综合解决方案的潍坊企业中慧高芯技术（山东）有限公司一直在寻找微水发电技术，张婷婷得知后，想起河海大学水利水电学院教授郑源跟她提起过微水发电，立即对接，促成了双方合作。与此类似，张婷婷先后组织了40多次线上线下校地对接活动，引进20多名高端技术人才（团队），促成12项科技成果转化、搭建科研平台2处。
潍坊校地合作“双百行动”开展以来，科技人才专员和科技人才副总共引进高端人才214名，落地转化技术成果160项，解决技术难题287个，带动新增销售收入12.6亿元。
企业当主体，政府搭平台、搞服务，潍坊企业的创新活力不断迸发。目前，潍坊有国家级、省级科创平台707个；有合作院士181人、国家级重点人才62人、泰山系列人才195人、鸢都系列人才409人，人才资源总量达到215.3万人。今年一季度，潍坊市高新技术产业产值占比达57.88%，高于全省9.79个百分点。（大众日报）
在潍坊高新区潍柴国际配套产业园内，该公司的第一条量产生产线正在安装，计划本月底开机调试，开始量产，年内达到年产200兆瓦液流电池的规模，产值约20亿元。园内另一家企业——和瑞电投储能科技有限公司去年建起了全球首条批量化铁铬液流电池自动化生产线，计划明年建设二期300兆瓦产线，当年有望达产。
立足科技自立自强，抢抓“双碳”、人工智能等风口，潍坊市超前布局了储能、磁悬浮、光电芯片等未来产业，突出企业的创新主体地位，千方百计为企业科技创新提供条件。“去年3月，我们才完成选址，潍坊高新区管委会直属的国有控股公司，仅用3个月就为我们新建、改建了1万平方米厂房，确保了当年6月30日第一块电池下线。”和瑞电投常务副总经理郝伟东说。
发展的关键在创新，创新的关键在人才。一方面加快布局未来产业，一方面紧扣既有优势产业需求引才育才。7月13日，位于潍坊峡山的北京大学现代农业研究院举办了一场院企对接活动，潍坊各区县30多家农业科技企业前去寻求合作。日前，潍坊国家农综区推进办公室也在牵头多家育种企业与该院对接合作。今年3月，该院正式对外宣布，该院院长、世界著名生物学家邓兴旺团队率先用其花十年时间研发出的非转基因耐除草剂玉米品种用于解决大豆玉米间作的除草难题。这样玉米大豆除草可用无人机一次喷施完成，每亩可节约数十元，在全国有很大推广价值。潍坊“近水楼台先得月”，已优先投入试种。
潍坊市创新人才引育办法，变“大海捞针”为精准对接。张婷婷是潍坊市寒亭区开元街道办事处副主任，眼下正在河海大学科技处上班。这源于潍坊市委组织部创新实施的校地合作“双百行动”，即选派100名干部到国内重点高校任科技人才专员、100名专家人才任企业科技人才副总。张婷婷就是首批派出的31名科技人才专员之一。
成为河海大学的“内部人”后，张婷婷主动结识了六七十位学校教授，潍坊组织创新创业大赛等招才引智活动的消息、潍坊企业的人才需求，她都通过科技处推送到河海大学内网、各院系内部群里，让所有老师都能看到。
从事水肥一体化、物联网平台等智慧农业综合解决方案的潍坊企业中慧高芯技术（山东）有限公司一直在寻找微水发电技术，张婷婷得知后，想起河海大学水利水电学院教授郑源跟她提起过微水发电，立即对接，促成了双方合作。与此类似，张婷婷先后组织了40多次线上线下校地对接活动，引进20多名高端技术人才（团队），促成12项科技成果转化、搭建科研平台2处。
潍坊校地合作“双百行动”开展以来，科技人才专员和科技人才副总共引进高端人才214名，落地转化技术成果160项，解决技术难题287个，带动新增销售收入12.6亿元。
企业当主体，政府搭平台、搞服务，潍坊企业的创新活力不断迸发。目前，潍坊有国家级、省级科创平台707个；有合作院士181人、国家级重点人才62人、泰山系列人才195人、鸢都系列人才409人，人才资源总量达到215.3万人。今年一季度，潍坊市高新技术产业产值占比达57.88%，高于全省9.79个百分点。（大众日报）
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