看来，曹德旺担心的事还是发生了！
当初曹德旺和董明珠公开表示过：现在很多年轻人都开始逃离制造业，宁愿去送外卖、做销售，也不愿意进工厂，这样发展下去，制造业就会“老年化”，后继无人！最大原因就是年轻人不愿意吃苦。
但事实真如此吗？其实很多时候，招不到员工、留不住员工，不是年轻人不能吃苦，而是待遇不到位！
任正非曾说过：只要钱给到位了，不是人才也能变成人才，钱分好了，一大半管理难题都解决了。
我们很多老板，总是抱怨员工下班就走、不肯奉献、总是跳槽，其实根本不怪员工，而是你的机制出了问题，老板没有学会“分钱”。
有的老板听到“分钱”就激动：我们本来就利润低，再涨工资分钱，我们还活不活了？
其实“分钱”并不等于涨工资，分钱是一门引爆业绩增长的智慧，要分的是未来的钱。
就是创造一种机制，激活员工潜能，让员工问市场要利润，实现员工和公司的共赢。
给大家三种非常实用的薪酬机制，一看就会：
【一、激活营销团队：超额利润分红法】
根据团队以往业绩，和团队约定业绩底线目标；底线目标基础上增加一些，设置为冲刺目标：
1、底线目标没完成，团队零分红；
2、完成底线，没达到冲刺目标，设置一个较低的利润分配系数；
3、达到冲刺目标后，设置一个较高的分配系数。
举例来说，假设底线目标300万，冲刺目标400万，利润率为20%。
团队业绩小于300万，没奖金；大于300万，小于400万的部分，分50%利润给员工；超过400万的部分，分60%.
假设当月团队业绩450万，那分给员工的就是[（400-300）X50%+（450-400）X60%]X20%=16万
这16万可以在团队内部再设置，干部分40%，员工分60%，员工按业绩比例拿分红。
【二、激活职能团队：五星工资法】
营销团队直接产生利润，所以薪酬从增长利润中抽就可以，但生产、财务、技术、后勤、行政这些职能团队，常常是升职难、只能拿死工资。
但这些人如果整天愁眉苦脸，偷懒混日子，也不利于企业增长，该怎么做？
我们可以给职能团队设计“职级晋升”机制，比如财务，从1星财务到5星财务，级别越高，工资越高，每个级别差10%-20%左右。
晋升条件和绩效考核挂钩，只有拼命干、创造价值才有高回报，保证职能团队有动力、有压力。
【三、激活管理层：多维收入结构】
很多公司都用高薪聘请高管，直接年薪60万，每月发5万，但其实高管才是最需要考核、激活的人。高管是个水货还拿高薪，员工就会有怨气，老板的钱等于打水漂，那怎么考核高管？
我们把高管的薪资拆分掉：60万 = 20万固定薪资+40万效益工资。
①固定薪资细分：基本工资8万，和考勤挂钩；绩效工资12万，和团队绩效挂钩。
②效益工资细分：每带领团队完成一个月度目标，给1万；完成一个季度目标，给2.5万；完成年度目标，给18万。每个阶段目标完不成就没有钱，或者只能拿一部分。
这种收入结构，可以用每一笔钱激活高管的执行力，比如绩效工资让他保证团队在做有价值的事。效益工资激活他驱动团队完成目标。
如果高管还拿分红，也提前签订合约，分红50%纳入考核，根据考核结果决定金最终拿多少。
这样一来，高管就成了真正的事业共同体，他们绝对比老板更操心团队业绩。
马云说：“员工辞职就两个原因，一是钱没给到位，二是心受委屈了。”这话不对，其实只要钱给到位了，心受点委屈也没什么。
所以不要总是抱怨员工不肯吃苦，一个员工状态差可能是他的问题，所有员工状态都差那一定是老板的机制有问题！
好的机制，不仅可以吸引人才、留住人才，还可以让激发员工的主人翁意识，让员工像老板一样去操心公司的业绩！
篇幅有限，更多激活员工的分钱方法、薪酬机制，陈平老师在《总裁利润六大系统》中，会结合具体案例，详细讲解。
这套教材结合作者15年服务企业转型经验，从战略、业务、机制、组织、流程、执行六大维度，剖析100多个经典企业创新升级的案例方法，帮您打造10倍利润、10年增长的赚钱系统！
从案例到方法，干货满满，一看就会：
1、战略为天：企业最大损失是战略失策！6大沙洲就，找准战略破局点。
2、业务为地：打造黄金爆品海量引流；深度渗透锁客快速成交；设计多级产品链利润倍增。
3、机制为术：激活人心的7大分钱绝招，创新分名分利机制，引爆团队行动力！
4、组织为人：6大核心文化，8大运营能力，10大领导力，打造百战百胜的互联式铁军！
5、流程为器：互联营销六脉神剑，打造不依靠能人的赚钱系统，让业绩批量化复制增长！
6、执行为法：创新绩效考核系统+5R运营管控系统，打造从战略到结果的高效执行团队！
当初曹德旺和董明珠公开表示过：现在很多年轻人都开始逃离制造业，宁愿去送外卖、做销售，也不愿意进工厂，这样发展下去，制造业就会“老年化”，后继无人！最大原因就是年轻人不愿意吃苦。
但事实真如此吗？其实很多时候，招不到员工、留不住员工，不是年轻人不能吃苦，而是待遇不到位！
任正非曾说过：只要钱给到位了，不是人才也能变成人才，钱分好了，一大半管理难题都解决了。
我们很多老板，总是抱怨员工下班就走、不肯奉献、总是跳槽，其实根本不怪员工，而是你的机制出了问题，老板没有学会“分钱”。
有的老板听到“分钱”就激动：我们本来就利润低，再涨工资分钱，我们还活不活了？
其实“分钱”并不等于涨工资，分钱是一门引爆业绩增长的智慧，要分的是未来的钱。
就是创造一种机制，激活员工潜能，让员工问市场要利润，实现员工和公司的共赢。
给大家三种非常实用的薪酬机制，一看就会：
【一、激活营销团队：超额利润分红法】
根据团队以往业绩，和团队约定业绩底线目标；底线目标基础上增加一些，设置为冲刺目标：
1、底线目标没完成，团队零分红；
2、完成底线，没达到冲刺目标，设置一个较低的利润分配系数；
3、达到冲刺目标后，设置一个较高的分配系数。
举例来说，假设底线目标300万，冲刺目标400万，利润率为20%。
团队业绩小于300万，没奖金；大于300万，小于400万的部分，分50%利润给员工；超过400万的部分，分60%.
假设当月团队业绩450万，那分给员工的就是[（400-300）X50%+（450-400）X60%]X20%=16万
这16万可以在团队内部再设置，干部分40%，员工分60%，员工按业绩比例拿分红。
【二、激活职能团队：五星工资法】
营销团队直接产生利润，所以薪酬从增长利润中抽就可以，但生产、财务、技术、后勤、行政这些职能团队，常常是升职难、只能拿死工资。
但这些人如果整天愁眉苦脸，偷懒混日子，也不利于企业增长，该怎么做？
我们可以给职能团队设计“职级晋升”机制，比如财务，从1星财务到5星财务，级别越高，工资越高，每个级别差10%-20%左右。
晋升条件和绩效考核挂钩，只有拼命干、创造价值才有高回报，保证职能团队有动力、有压力。
【三、激活管理层：多维收入结构】
很多公司都用高薪聘请高管，直接年薪60万，每月发5万，但其实高管才是最需要考核、激活的人。高管是个水货还拿高薪，员工就会有怨气，老板的钱等于打水漂，那怎么考核高管？
我们把高管的薪资拆分掉：60万 = 20万固定薪资+40万效益工资。
①固定薪资细分：基本工资8万，和考勤挂钩；绩效工资12万，和团队绩效挂钩。
②效益工资细分：每带领团队完成一个月度目标，给1万；完成一个季度目标，给2.5万；完成年度目标，给18万。每个阶段目标完不成就没有钱，或者只能拿一部分。
这种收入结构，可以用每一笔钱激活高管的执行力，比如绩效工资让他保证团队在做有价值的事。效益工资激活他驱动团队完成目标。
如果高管还拿分红，也提前签订合约，分红50%纳入考核，根据考核结果决定金最终拿多少。
这样一来，高管就成了真正的事业共同体，他们绝对比老板更操心团队业绩。
马云说：“员工辞职就两个原因，一是钱没给到位，二是心受委屈了。”这话不对，其实只要钱给到位了，心受点委屈也没什么。
所以不要总是抱怨员工不肯吃苦，一个员工状态差可能是他的问题，所有员工状态都差那一定是老板的机制有问题！
好的机制，不仅可以吸引人才、留住人才，还可以让激发员工的主人翁意识，让员工像老板一样去操心公司的业绩！
篇幅有限，更多激活员工的分钱方法、薪酬机制，陈平老师在《总裁利润六大系统》中，会结合具体案例，详细讲解。
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从案例到方法，干货满满，一看就会：
1、战略为天：企业最大损失是战略失策！6大沙洲就，找准战略破局点。
2、业务为地：打造黄金爆品海量引流；深度渗透锁客快速成交；设计多级产品链利润倍增。
3、机制为术：激活人心的7大分钱绝招，创新分名分利机制，引爆团队行动力！
4、组织为人：6大核心文化，8大运营能力，10大领导力，打造百战百胜的互联式铁军！
5、流程为器：互联营销六脉神剑，打造不依靠能人的赚钱系统，让业绩批量化复制增长！
6、执行为法：创新绩效考核系统+5R运营管控系统，打造从战略到结果的高效执行团队！
四柱命理中的一些凶神与灾祸的剖析方法
中天易张永红整理
我们主要针对凶神与灾祸方面的问题进行深入地探讨。凶神的本性为侵犯、破坏、凶残、无信、浪荡、活跃、机灵、威猛，这些信息的体现是有条件的。我们可以从凶神在命局中的喜忌、旺衰、损益、透藏这几个方面更快地加以破译其吉凶。
一、凶神为喜为忌与吉凶
凶神为喜用神无伤时，心性中恶的一面被抑制，优秀的一面得以体现。优秀面体现的强弱视该十神的旺衰和为吉程度而定。如七杀为用神，旺而无伤，体现日主精力充沛、斗志高昂、办事果断、为人豪爽仗义，具有卓越的管理、领导能力。
凶神为喜用神宜旺而无伤，最忌弱而受伤。凶神为用神弱而受伤，其优秀面被抑制，凶残面体现。日主必有灾祸。如伤官为用神弱而受伤，一生中伤病灾常伴，严重者伤残致死。七杀为用神弱而受伤，就有官灾、伤残的强烈信号。
凶神为用神弱而受伤，其应灾的程度视此凶神在原命局的重要性和受伤程度而定。其在原命局起至关重要的作用时受伤灾大，在原命局只是一般的用神受伤时灾小；受伤程度重的灾大，受伤程度轻的灾小。凶神为命局用神，在原命局旺而无伤，在岁运受伤时虽有灾祸但不重。
乾造：戊申 壬戌 甲子 庚午
大运：癸亥 甲子 乙丑
原命局日主弱而财杀旺。财杀旺为命局之病，取月干壬水枭神和坐支子水正印为用神。
月干枭神被年干财星克伤，枭神用神受伤必体现凶祸信号。枭印代表房子、车子、工作等，命局显示日主有在这方面出现凶灾的信号。
丁丑流年，天干枭神、地支印星均被合克而受伤，日主应灾。该年春天日主在深圳车祸而亡。
坤造：丁末 癸卯 癸未 甲寅
大运：甲辰
原命局食伤成势，日主弱而从伤，伤官得用不可伤，伤之必有伤病之类灾祸。原命局伤官无伤，日主不会有伤残，逢金旺流年伤官受伤时，灾祸也不会大。庚申、辛酉年，枭印旺而冲克食伤，甲、乙木食伤受伤，此两年日主手指、手背多处被刀割伤。凶神为忌神时，宜弱，宜远离日主。
凶神为忌神弱，感应日主自然也弱，对日主伤害就小。凶神为忌神旺而无制，感应日主强烈的，灾祸自然就大。
乾造：乙丑 戊子 丁末 丙午
原命局日主弱而伤官旺，伤官泄身，七杀制身为命局之病，伤官凶星忌神旺又强烈感应日主，伤病灾、残疾信号必体现。
丙寅、丁卯流年，比劫泄枭神生伤官，灾祸到位，该两年日主得小儿麻痹症，两臂失去正常功能，且言语不清，曾经多次手术治疗，效果均不佳。
乾造：甲辰 戊辰 丁末 辛亥
大运：辛未 年：戊辰
原命局日主弱，伤官强旺泄身为忌神。伤官凶神为忌且气势较强，日主有明显的突发性灾祸致残、死亡信号。
戊辰流年，伤官伏吟、该年三月份日主外出打工时被水泥板砸死。
二、凶神藏透与吉凶
凶神为忌神旺而无制，为用神弱而受伤，在天干体现为突发性的伤灾，包括伤灾致残、死亡；在地支体现为不易觉察的慢性凶病，包括癌症、白血病等，当凶神在地支特别旺时，也会出现突发性的伤残、凶死事象。
乾造：丙辰 壬辰 庚寅 丁亥
大运：甲午 流年：丁丑
原命局日主从弱，枭神旺而为忌神，取七杀制身为用神，财星制聚生杀为喜神，食神虽泄身但制杀不可用。
七杀弱而被食神制、被旺枭泄，受伤严重，同时枭神忌神旺而伏吟，日主灾祸不会轻。
97年丁丑日主在珠海合资企业打工兼做生意，因开摩托车过快撞向电线杆，双腿重残，现用假肢走路。
乾造：辛卯 壬辰 庚辰 丁丑
大运：丁亥 流年：甲戌
原命局日主旺，枭神旺而为忌神。官星无力只能取食神泄身生财为用神，年干劫财生食不为忌。命局的天干均趋向于喜用，从表面看这是个吉命，但地支枭神忌神旺而伏吟，日主身上有潜伏期很长的慢性凶病。
甲戌流年，枭神冲旺，超越天干财星夺去食，劫财无泄克去财，忌神旺而逞强，用神弱而受伤，日主遭殃。该年日主查出晚期癌症，无治而亡。
乾造：庚子 癸未 壬戌 庚子
大运：丁亥
此命局枭、劫一片，力量的主要感应点月令和坐支均为官杀，日主偏强，命局中印星有力，官杀旺为命局之病，月令七杀旺又犯刑，日主必会被潜在的恶疾折磨。
98年戊寅，日主查出晚期肝癌。2000年不治而亡。 https://t.cn/R2WxHKI
中天易张永红整理
我们主要针对凶神与灾祸方面的问题进行深入地探讨。凶神的本性为侵犯、破坏、凶残、无信、浪荡、活跃、机灵、威猛，这些信息的体现是有条件的。我们可以从凶神在命局中的喜忌、旺衰、损益、透藏这几个方面更快地加以破译其吉凶。
一、凶神为喜为忌与吉凶
凶神为喜用神无伤时，心性中恶的一面被抑制，优秀的一面得以体现。优秀面体现的强弱视该十神的旺衰和为吉程度而定。如七杀为用神，旺而无伤，体现日主精力充沛、斗志高昂、办事果断、为人豪爽仗义，具有卓越的管理、领导能力。
凶神为喜用神宜旺而无伤，最忌弱而受伤。凶神为用神弱而受伤，其优秀面被抑制，凶残面体现。日主必有灾祸。如伤官为用神弱而受伤，一生中伤病灾常伴，严重者伤残致死。七杀为用神弱而受伤，就有官灾、伤残的强烈信号。
凶神为用神弱而受伤，其应灾的程度视此凶神在原命局的重要性和受伤程度而定。其在原命局起至关重要的作用时受伤灾大，在原命局只是一般的用神受伤时灾小；受伤程度重的灾大，受伤程度轻的灾小。凶神为命局用神，在原命局旺而无伤，在岁运受伤时虽有灾祸但不重。
乾造：戊申 壬戌 甲子 庚午
大运：癸亥 甲子 乙丑
原命局日主弱而财杀旺。财杀旺为命局之病，取月干壬水枭神和坐支子水正印为用神。
月干枭神被年干财星克伤，枭神用神受伤必体现凶祸信号。枭印代表房子、车子、工作等，命局显示日主有在这方面出现凶灾的信号。
丁丑流年，天干枭神、地支印星均被合克而受伤，日主应灾。该年春天日主在深圳车祸而亡。
坤造：丁末 癸卯 癸未 甲寅
大运：甲辰
原命局食伤成势，日主弱而从伤，伤官得用不可伤，伤之必有伤病之类灾祸。原命局伤官无伤，日主不会有伤残，逢金旺流年伤官受伤时，灾祸也不会大。庚申、辛酉年，枭印旺而冲克食伤，甲、乙木食伤受伤，此两年日主手指、手背多处被刀割伤。凶神为忌神时，宜弱，宜远离日主。
凶神为忌神弱，感应日主自然也弱，对日主伤害就小。凶神为忌神旺而无制，感应日主强烈的，灾祸自然就大。
乾造：乙丑 戊子 丁末 丙午
原命局日主弱而伤官旺，伤官泄身，七杀制身为命局之病，伤官凶星忌神旺又强烈感应日主，伤病灾、残疾信号必体现。
丙寅、丁卯流年，比劫泄枭神生伤官，灾祸到位，该两年日主得小儿麻痹症，两臂失去正常功能，且言语不清，曾经多次手术治疗，效果均不佳。
乾造：甲辰 戊辰 丁末 辛亥
大运：辛未 年：戊辰
原命局日主弱，伤官强旺泄身为忌神。伤官凶神为忌且气势较强，日主有明显的突发性灾祸致残、死亡信号。
戊辰流年，伤官伏吟、该年三月份日主外出打工时被水泥板砸死。
二、凶神藏透与吉凶
凶神为忌神旺而无制，为用神弱而受伤，在天干体现为突发性的伤灾，包括伤灾致残、死亡；在地支体现为不易觉察的慢性凶病，包括癌症、白血病等，当凶神在地支特别旺时，也会出现突发性的伤残、凶死事象。
乾造：丙辰 壬辰 庚寅 丁亥
大运：甲午 流年：丁丑
原命局日主从弱，枭神旺而为忌神，取七杀制身为用神，财星制聚生杀为喜神，食神虽泄身但制杀不可用。
七杀弱而被食神制、被旺枭泄，受伤严重，同时枭神忌神旺而伏吟，日主灾祸不会轻。
97年丁丑日主在珠海合资企业打工兼做生意，因开摩托车过快撞向电线杆，双腿重残，现用假肢走路。
乾造：辛卯 壬辰 庚辰 丁丑
大运：丁亥 流年：甲戌
原命局日主旺，枭神旺而为忌神。官星无力只能取食神泄身生财为用神，年干劫财生食不为忌。命局的天干均趋向于喜用，从表面看这是个吉命，但地支枭神忌神旺而伏吟，日主身上有潜伏期很长的慢性凶病。
甲戌流年，枭神冲旺，超越天干财星夺去食，劫财无泄克去财，忌神旺而逞强，用神弱而受伤，日主遭殃。该年日主查出晚期癌症，无治而亡。
乾造：庚子 癸未 壬戌 庚子
大运：丁亥
此命局枭、劫一片，力量的主要感应点月令和坐支均为官杀，日主偏强，命局中印星有力，官杀旺为命局之病，月令七杀旺又犯刑，日主必会被潜在的恶疾折磨。
98年戊寅，日主查出晚期肝癌。2000年不治而亡。 https://t.cn/R2WxHKI
#轨道交通# 《青岛都市圈市域铁路及胶东半岛铁路公交化方案》招标
采购需求：
近年来，国家相继出台了《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》、《关于加快市域（郊）铁路发展的指导意见》、《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》、《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》、《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见》等文件，其中《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》提出鼓励开行市郊快铁，推动国有铁路按照市场化原则向社会资本开放“路权”，鼓励城市政府与铁路企业合作，充分利用既有铁路、站点资源，采用政府购买服务等方式，开行市域（郊）快铁。
《关于加快市域（郊）铁路发展的指导意见》提出通过政府购买服务方式，鼓励有条件的城市研究开行市域（郊）列车，同时有序新建部分线路，优化完善市域（郊）铁路网络。
《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》提出打造轨道上的都市圈，统筹考虑都市圈轨道交通网络布局，构建以轨道交通为骨干的通勤圈，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，充分利用普速铁路和高速铁路等提供城际列车、市域（郊）列车服务，有序新建市域（郊）铁路。
《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见》提出鼓励具备条件的城市内部铁路功能合理外迁，充分挖掘和释放运力，积极创造条件开行市域（郊）列车，严格按程序审批市域（郊）铁路项目。
山东省提出加快胶东半岛（青岛、烟台、威海、潍坊、日照）一体化发展，构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体，建设国际知名的青岛都市圈，打造全省高质量发展强劲引擎。
采购人开展《青岛都市圈市域铁路及胶东半岛铁路公交化方案》研究工作，符合国家政策要求，对强化青岛都市圈在胶东半岛六市中引领带动，加快胶东六市经贸往来和人员交流，促进六市协同发展具有重大意义。
（一）研究范围
青岛、潍坊、烟台、威海、日照、临沂等胶东六市，重点研究青岛市域范围。区域内铁路包括 160km/h 以上的城际铁路、高速铁路以及 160km/h 以下具有客运功能的铁路。
（二）研究内容
包括但不限于：客流预测、公交化开行方案、公交化线网场站能力、投融资及运营管理方式、综合交通衔接、青岛北经胶东机场至潍坊利用既有铁路开行公交化方案可行性研究以及十四五期间储备的两条铁路公交化项目预可研等。
1、《青岛都市圈市域铁路及胶东半岛铁路公交化方案》主报告
主报告是在 4 个专题研究报告的成果基础上，对胶东半岛六市和青岛都市圈市域公交化列车的运量预测、路网规划及列车开行方案、场站能力匹配和投融资及运营管理、运营补贴方案及综合交通衔接等全局性问题的总研究报告。
（1）市域铁路及铁路公交化的发展形势与要求
（2）规划基础分析
（3）客流预测
（4）开行方案研究及分期实施方案
（5）公交化线网场站能力研究
（6）投融资及运营管理方式
（7）综合交通衔接
（8）规划效果评价
（9）结论及建议
2、《客流预测专题报告》
客流预测专题研究要在统计年鉴数据、高速公路收费数据、道路流量监控数据等传统调查数据的基础上，充分利用包括手机信令大数据分析、腾讯位置服务及百度地图、高德地图等平台数据等最新科技手段，采用基于交通多源大数据融合方法，充分分析把握区域现状出行强度、出行时空分布等重要特征，标定和校核适应城际、市域、城市等多类型出行需求特征的区域交通模型，预测研究年度城际、市域（郊）和主城区等不同层次的区域出行需求和时空分布等关键特征；而后，在多层次轨道交通线网背景下，结合本项目与国铁干线网、城市轨道交通网的关系，构建 MNL 分担模型研究各种交通方式的比重和城际客流在综合交通方式中的分担率；再分析确定通道线网分工，明确各规划项目承担的客流量；最后，通过关键道路核查线路流量调查、重要客流集散点的出行意愿调查、以及专家咨询意见，对区域交通模型和预测成果进行校核，提升区域交通模型预测结果质量和客观性，并支撑关键方案和场景客流结果测试。
3、《公交化线网场站能力研究专题报告》
随着我国城际高速铁路相继投入建设和运营，基于城际出行需求推广公交化铁路运营已成为我国铁路进一步适应国民经济发展需求和满足人民追求美好生活愿望的重要趋势。车站设备能力与行车方案作为铁路运营的基础，是保证铁路公交化开行的重要前提。铁路公交化主要依托高速干线和城际客运专线，核算并利用线路富余能力，组织高密度、小编组发车，实现快速、便捷运送旅客的运输组织模式。
公交化线网场站能力专题研究在区域既有路网现状和“十四五”规划路网构成条件下，从系统能力的角度对区域范围内线路、客运站及动车设施能力进行研究，分析客运运营现状及存在问题，站房公交化改造适应性调查，从区域经济、运输能力、设备配置三个方面，按照点线能力协调原则，对相关客运站（到发线、站台等各种固定设备）和动车设施的能力进行适应性分析，并提出能力加强措施和建议。
4、《投融资及运营管理模式专题报告》
铁路投资一般工程投资大、技术难度高、投资回收慢，长期以来都以政府投资为主，在我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的背景下，财政收支压力逐渐增加，单靠传统的建设融资模式在资金供给、融资效率等方面均存在一些缺陷。设计合理的投融资模式、分析潜在资金来源渠道，以吸引更多主体参与项目运作是本专题着力论证的主要内容之一。运营管理方式对项目服务水平、收入清算、收益分配等产生重要影响，制定合理科学的运营管理方式是本专题的另一重点内容。
投融资及运营管理方式专题报告，着眼于我国铁路投融资发展阶段，立足胶东半岛各市财政状况，考虑社会资本参与热情，分析研究适宜的投融资模式。根据客运量特征、运输组织条件等，分析产权属于铁路总公司及合资公司模式下运营管理模式。结合客流预测及公交化列车开行方案，对公交化运营线路的收入进行分析；分线测算动车组列车服务费、基础设施设备维护和车站旅客服务费等委托运营管理费用，其中对于动车组列车服务费需区分融资、购买、从路局租赁等动车组获取方式进行测算。基于上述测算结果，明确因公交化服务新增的运营成本，计算政府购买服务费用，为路地合作提供技术支撑。同时根据需要增加土地综合开发相关内容。
5、《综合交通衔接专题报告》
铁路公交化作为承担中长距离出行的运输方式，难以覆盖所有居民，更不能满足人民“门到门”、“一体化”便捷出行需求。通过综合交通衔接科学规划，从全局和整体的角度优化和重构各种交通方式之间的关系，构建“铁路公交化+城市轨道+常规公交+慢行”高效衔接、便捷换乘、绿色低碳一体化出行链，将有力破解铁路公交化“最后一公里”难题，进一步提升旅客的满意度、增加铁路公交化吸引力。同时，通过铁路公交化车站与周边区域联结为更大的城市系统，有序拓展铁路站点的城市服务和产业服务功能，实现铁路公交化和城市相辅相成、融合发展。
综合交通衔接规划专题研究将在细致剖析铁路公交化衔接存在的主要问题与相关规划对交通衔接提出的要求基础上，对标国内外综合交通先进经验，提出差异化交通衔接理念及模式，制定铁路公交化与城市轨道、常规公交及慢行的融合网络优化方案、以及融合站点优化方案与运营管理体制优化方案，并提出具有可操作性的衔接工作推行与操作建议。
6、《青岛北经胶东机场至潍坊利用既有铁路开行公交化可行性研究》
初步考虑将青岛北经胶东机场至潍坊利用既有铁路开行公交化作为首期工程，是本项目的重要实践，是铁路开行公交化的示范性项目，需于 2021 年底有初步成果，具备与铁路局合作的条件，力争 2022 年实施，需要同步启动首期工程的可行性研究。
文件组成按《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》（国铁科发[2018]93 号）要求完成，研究深度要达到地方政府与铁路局进行开行方案技术合作的要求。
7、《二期项目预可行性研究》
二期项目是十四五期间需要实施的项目，需同步开展预可行性研究，充分论证项目实施的必要性、工程可行性和经济合理性，做好相关规划衔接、相关通道预留，利于顺利实施。
预可行性研究按《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》（国铁科发[2018]93 号）要求，深度要满足地方政府与铁路局进行开行方案技术合作的要求。
8、《三期项目预可行性研究》
三期项目是十四五期间需要实施的项目，需同步开展预可行性研究，充分论证项目实施的必要性、工程可行性和经济合理性，做好相关规划衔接、相关通道预留，利于顺利实施。研究要求、文件组成同二期项目。
（三）研究深度
既要有全局性、前瞻性，又要能落地，可实施，总体研究要以客流预测、线网场站能力研究、投融资、综合交通衔接等多个专题研究作支撑，要能通过国铁集团等国内专家评审，可研、预可研项目要按铁路相关要求完成，要作为地方政府与国铁集团沟通合作的重要技术支撑。
（四）研究成果
《青岛都市圈市域铁路及胶东半岛铁路公交化方案》主报告
《客流预测专题报告》
《公交化线网场站能力研究专题报告》
《投融资及运营管理方式专题报告》
《综合交通衔接专题报告》
《青岛北经胶东机场至潍坊利用既有铁路开行公交化方案可行性研究》
《二期项目预可行性研究》
《三期项目预可行性研究》
（五）交付期限
研究工作 1 年、后续服务 3 年。
来源：铁路建设规划
采购需求：
近年来，国家相继出台了《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》、《关于加快市域（郊）铁路发展的指导意见》、《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》、《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》、《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见》等文件，其中《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》提出鼓励开行市郊快铁，推动国有铁路按照市场化原则向社会资本开放“路权”，鼓励城市政府与铁路企业合作，充分利用既有铁路、站点资源，采用政府购买服务等方式，开行市域（郊）快铁。
《关于加快市域（郊）铁路发展的指导意见》提出通过政府购买服务方式，鼓励有条件的城市研究开行市域（郊）列车，同时有序新建部分线路，优化完善市域（郊）铁路网络。
《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》提出打造轨道上的都市圈，统筹考虑都市圈轨道交通网络布局，构建以轨道交通为骨干的通勤圈，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，充分利用普速铁路和高速铁路等提供城际列车、市域（郊）列车服务，有序新建市域（郊）铁路。
《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见》提出鼓励具备条件的城市内部铁路功能合理外迁，充分挖掘和释放运力，积极创造条件开行市域（郊）列车，严格按程序审批市域（郊）铁路项目。
山东省提出加快胶东半岛（青岛、烟台、威海、潍坊、日照）一体化发展，构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体，建设国际知名的青岛都市圈，打造全省高质量发展强劲引擎。
采购人开展《青岛都市圈市域铁路及胶东半岛铁路公交化方案》研究工作，符合国家政策要求，对强化青岛都市圈在胶东半岛六市中引领带动，加快胶东六市经贸往来和人员交流，促进六市协同发展具有重大意义。
（一）研究范围
青岛、潍坊、烟台、威海、日照、临沂等胶东六市，重点研究青岛市域范围。区域内铁路包括 160km/h 以上的城际铁路、高速铁路以及 160km/h 以下具有客运功能的铁路。
（二）研究内容
包括但不限于：客流预测、公交化开行方案、公交化线网场站能力、投融资及运营管理方式、综合交通衔接、青岛北经胶东机场至潍坊利用既有铁路开行公交化方案可行性研究以及十四五期间储备的两条铁路公交化项目预可研等。
1、《青岛都市圈市域铁路及胶东半岛铁路公交化方案》主报告
主报告是在 4 个专题研究报告的成果基础上，对胶东半岛六市和青岛都市圈市域公交化列车的运量预测、路网规划及列车开行方案、场站能力匹配和投融资及运营管理、运营补贴方案及综合交通衔接等全局性问题的总研究报告。
（1）市域铁路及铁路公交化的发展形势与要求
（2）规划基础分析
（3）客流预测
（4）开行方案研究及分期实施方案
（5）公交化线网场站能力研究
（6）投融资及运营管理方式
（7）综合交通衔接
（8）规划效果评价
（9）结论及建议
2、《客流预测专题报告》
客流预测专题研究要在统计年鉴数据、高速公路收费数据、道路流量监控数据等传统调查数据的基础上，充分利用包括手机信令大数据分析、腾讯位置服务及百度地图、高德地图等平台数据等最新科技手段，采用基于交通多源大数据融合方法，充分分析把握区域现状出行强度、出行时空分布等重要特征，标定和校核适应城际、市域、城市等多类型出行需求特征的区域交通模型，预测研究年度城际、市域（郊）和主城区等不同层次的区域出行需求和时空分布等关键特征；而后，在多层次轨道交通线网背景下，结合本项目与国铁干线网、城市轨道交通网的关系，构建 MNL 分担模型研究各种交通方式的比重和城际客流在综合交通方式中的分担率；再分析确定通道线网分工，明确各规划项目承担的客流量；最后，通过关键道路核查线路流量调查、重要客流集散点的出行意愿调查、以及专家咨询意见，对区域交通模型和预测成果进行校核，提升区域交通模型预测结果质量和客观性，并支撑关键方案和场景客流结果测试。
3、《公交化线网场站能力研究专题报告》
随着我国城际高速铁路相继投入建设和运营，基于城际出行需求推广公交化铁路运营已成为我国铁路进一步适应国民经济发展需求和满足人民追求美好生活愿望的重要趋势。车站设备能力与行车方案作为铁路运营的基础，是保证铁路公交化开行的重要前提。铁路公交化主要依托高速干线和城际客运专线，核算并利用线路富余能力，组织高密度、小编组发车，实现快速、便捷运送旅客的运输组织模式。
公交化线网场站能力专题研究在区域既有路网现状和“十四五”规划路网构成条件下，从系统能力的角度对区域范围内线路、客运站及动车设施能力进行研究，分析客运运营现状及存在问题，站房公交化改造适应性调查，从区域经济、运输能力、设备配置三个方面，按照点线能力协调原则，对相关客运站（到发线、站台等各种固定设备）和动车设施的能力进行适应性分析，并提出能力加强措施和建议。
4、《投融资及运营管理模式专题报告》
铁路投资一般工程投资大、技术难度高、投资回收慢，长期以来都以政府投资为主，在我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的背景下，财政收支压力逐渐增加，单靠传统的建设融资模式在资金供给、融资效率等方面均存在一些缺陷。设计合理的投融资模式、分析潜在资金来源渠道，以吸引更多主体参与项目运作是本专题着力论证的主要内容之一。运营管理方式对项目服务水平、收入清算、收益分配等产生重要影响，制定合理科学的运营管理方式是本专题的另一重点内容。
投融资及运营管理方式专题报告，着眼于我国铁路投融资发展阶段，立足胶东半岛各市财政状况，考虑社会资本参与热情，分析研究适宜的投融资模式。根据客运量特征、运输组织条件等，分析产权属于铁路总公司及合资公司模式下运营管理模式。结合客流预测及公交化列车开行方案，对公交化运营线路的收入进行分析；分线测算动车组列车服务费、基础设施设备维护和车站旅客服务费等委托运营管理费用，其中对于动车组列车服务费需区分融资、购买、从路局租赁等动车组获取方式进行测算。基于上述测算结果，明确因公交化服务新增的运营成本，计算政府购买服务费用，为路地合作提供技术支撑。同时根据需要增加土地综合开发相关内容。
5、《综合交通衔接专题报告》
铁路公交化作为承担中长距离出行的运输方式，难以覆盖所有居民，更不能满足人民“门到门”、“一体化”便捷出行需求。通过综合交通衔接科学规划，从全局和整体的角度优化和重构各种交通方式之间的关系，构建“铁路公交化+城市轨道+常规公交+慢行”高效衔接、便捷换乘、绿色低碳一体化出行链，将有力破解铁路公交化“最后一公里”难题，进一步提升旅客的满意度、增加铁路公交化吸引力。同时，通过铁路公交化车站与周边区域联结为更大的城市系统，有序拓展铁路站点的城市服务和产业服务功能，实现铁路公交化和城市相辅相成、融合发展。
综合交通衔接规划专题研究将在细致剖析铁路公交化衔接存在的主要问题与相关规划对交通衔接提出的要求基础上，对标国内外综合交通先进经验，提出差异化交通衔接理念及模式，制定铁路公交化与城市轨道、常规公交及慢行的融合网络优化方案、以及融合站点优化方案与运营管理体制优化方案，并提出具有可操作性的衔接工作推行与操作建议。
6、《青岛北经胶东机场至潍坊利用既有铁路开行公交化可行性研究》
初步考虑将青岛北经胶东机场至潍坊利用既有铁路开行公交化作为首期工程，是本项目的重要实践，是铁路开行公交化的示范性项目，需于 2021 年底有初步成果，具备与铁路局合作的条件，力争 2022 年实施，需要同步启动首期工程的可行性研究。
文件组成按《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》（国铁科发[2018]93 号）要求完成，研究深度要达到地方政府与铁路局进行开行方案技术合作的要求。
7、《二期项目预可行性研究》
二期项目是十四五期间需要实施的项目，需同步开展预可行性研究，充分论证项目实施的必要性、工程可行性和经济合理性，做好相关规划衔接、相关通道预留，利于顺利实施。
预可行性研究按《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》（国铁科发[2018]93 号）要求，深度要满足地方政府与铁路局进行开行方案技术合作的要求。
8、《三期项目预可行性研究》
三期项目是十四五期间需要实施的项目，需同步开展预可行性研究，充分论证项目实施的必要性、工程可行性和经济合理性，做好相关规划衔接、相关通道预留，利于顺利实施。研究要求、文件组成同二期项目。
（三）研究深度
既要有全局性、前瞻性，又要能落地，可实施，总体研究要以客流预测、线网场站能力研究、投融资、综合交通衔接等多个专题研究作支撑，要能通过国铁集团等国内专家评审，可研、预可研项目要按铁路相关要求完成，要作为地方政府与国铁集团沟通合作的重要技术支撑。
（四）研究成果
《青岛都市圈市域铁路及胶东半岛铁路公交化方案》主报告
《客流预测专题报告》
《公交化线网场站能力研究专题报告》
《投融资及运营管理方式专题报告》
《综合交通衔接专题报告》
《青岛北经胶东机场至潍坊利用既有铁路开行公交化方案可行性研究》
《二期项目预可行性研究》
《三期项目预可行性研究》
（五）交付期限
研究工作 1 年、后续服务 3 年。
来源：铁路建设规划
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