#网络诈骗赃款追回有多难# “一些人觉得警察就像特工，查下IP就能把诈骗犯抓回国”
近日，警察陈国平通过短视频平台和主播随机连麦PK的方式，宣传反诈知识，瞬间火遍全网。相关话题有上亿人参与，而“您下载国家反诈中心 APP 了吗？”成为了大热的网络用语。
9月4日，国家反诈中心 APP 的下载量突破 2 亿次。越来越多的警民参与宣传反诈宣传，正如陈警官直播时所说：“不分职业，不分警种，全民反诈，天下无诈。”
在B站看《青蛇劫起》，弹幕飘过“下载国家反诈app”。
“我，秦始皇，打钱”
2020年10月，平顶山公安局破获了一起“民族资产解冻类”诈骗案。骗子冒充皇族后裔，以保护流落民间的“巨额遗产”为名，以“高额投资、高额回报”为饵骗取钱财。
此类诈骗案件的手法已不新鲜，因其荒谬性甚至催生了“我，秦始皇，打钱”等诸多网络段子。但至今仍然有数不清的群众上当受骗。
2019年2月至8月，公安部曾开展为期半年的整治“民族资产解冻”诈骗案专项行动，半年时间，全国公安机关共打掉相关诈骗犯罪团伙284个，抓获犯罪嫌疑人3589人，冻结扣押涉案资金6.23亿元。
此类诈骗案，打着爱国主义的旗号，多自称为国家秘密项目。看似荒谬且手法单一，但组织严密、分工明确，直接或间接发展会员数千至上百万人次，是集传销、诈骗为一体的混合形态犯罪。
“民族资产解冻”案话术
除了打“历史牌”，电子时代的高科技诈骗也屡见不鲜。
今年8月底，某在读研究生小余接到“民警”电话，电话中“民警”声称她手机号上一个用户涉及洗钱，希望她去最近的派出所报案并电话配合调查。
“这不是典型的诈骗电话吗？”
“我最开始也认为是骗子直接挂了。可是我手机真的怎么打电话都打不出去了。我立马打开百度搜索最近的派出所，没想到网络信号也断断续续，查询不了。”小余说，“在我开始着急的时候，那个‘警察’又打进来了，把我父母及我弟弟信息准确的报出来了，甚至连我弟弟9月马上要升哪个大学和专业的细节都知道。”
对方称小余涉嫌洗钱，对父母工作及弟弟升学会造成影响，希望她尽快配合。小余按照对方的要求，在拨号界面中输入“井**21*110井”和“*43井”并拨号激活。当小余看到输入代码中有“110”时彻底相信了对方，幸运的是，当她被诱导汇出几千元后猛然醒悟，及时止损并前往警局报警。
实际上，“井**21*110井”和“*43井”是手机设置“无条件呼叫转移”和“呼叫等待”的代码，任何大于3位的号码都能立即激活。骗子会根据需要，让对付输入“110”、“120”、“999”，又或是已经停机的空号。当这段代码被激活后，即使反诈中心监测到受害人正在同犯罪分子通话，民警拨打受害人手机号也无法打入，又或是直接转接到骗子那里。
当我询问为什么最初手机无法呼出、网络信号也被拦截时，她回答不便透露。
起底电信网络诈骗，追赃挽损有多难？
打击电信网络诈骗犯罪，只依靠公安机关的“穷追猛打”和“围追堵截”。追赃不易，挽损更是难上加难。
首先，部分群众防诈反诈意识需加强。一位经验丰富的反诈民警表示：“全国各地的反诈中心及派出所，每天都能接到多个辖区内电话预警信息。面对我们的电话劝阻，一些群众笃信自己没有被骗。特别是伪装成‘投资理财类’的诈骗，受害者往往认为自己独具慧眼、发现了别人不知道的商机——‘你个小警察懂什么？我会理财，平时都是我给别人上课的，我怎么可能会上当？’中老年人也常常认为自己没有被骗，你劝说多了，他甚至将民警拉入黑名单。哎，真是上赶着给骗子送钱。”
诈骗集团落网、受害者接受采访时，仍然坚称自己没有被骗。
其次，电信网络诈骗很难锁定犯罪份子。一位办案警察告诉我：“今年，我辖区一市民因‘领导借钱’被骗了几十万。在接警后，我们与银行联动，在30分钟内顺藤摸瓜锁定了骗子账户所关联的16个分散账户，挽回了大部分损失。但大多数时候，受害人意识到被诈骗来报案时，赃款已经转移了。”
民警表示，通常情况下，受害者打入骗子指定账户的汇款，会迅速从一张卡分散到几张卡，再分散到几十张甚至几百张。呈金字塔状层层转账，最后化整为零，满足每张卡最多能取2万现金的条件，在境外被提现瓜分或倒金字塔再层层转入骗子账户，布局十分精密。
在抓捕过程中，警方花费大力气找到的“犯罪嫌疑人”，往往是身份被冒用的无辜人士（如在校大学生、偏远地区农民、旅行签证人员），这类人群有一个特点，就是没有太多的征信问题，不易被银行重点监管。甚至有时候，追查到的并非“无辜人士”，而是申请了大量储蓄卡及信用卡再转卖给诈骗集团的“伥鬼”。
再次，即使追查到境外诈骗集团，赃款也很难追回。“有很多人报警时会说‘你联网一查不就知道罪魁祸首吗？’认为警察就像电影里特工一样，查一下IP或银行账户，就能在境外把骗子和赃款带回国。说实话，境外追赃很漫长，这两年遇到疫情更是难上加难。有些受骗群众便自认为警察不作为，‘我觉得我认为我以为’……”反诈警察哭笑不得。
实际上，一方面，不法分子大多会将赃款挥霍一空，即便落网也无力偿还；另一方面，境外追捕需要尊重他国的司法审判权。“东南亚的签证很容易办理。加上一带一路的发展，每天都有海量资金流入和流出，不易监管。他国政府、警方松散式的管理甚至腐败，更是给了诈骗分子更多可趁之机。有一些国家，对内是披着合法外壳的公司，对外则是专挑中国人行骗的诈骗窝点。案件追查到这阶段，就已经上升到外交、政治的问题了。”
即使我方已掌握了犯罪嫌疑人的确凿证据，但他国如拒绝引渡，则意味着前期所有侦破工作都将化为泡影。在实际操作中，因赃款往往已被犯罪分子在境外买房置业，一些国家会出于经济利益拒绝引渡罪犯。甚至，因为近年比特币、小狗币等数字货币的流行，国际洗钱机构也为诈骗集团提供了新的思路。
最后，反诈联席部门制度仍需改进。电信诈骗通常涉案人数多，调查取证工作量巨大，需要多地警方多部门协调配合。
一位公安系统反诈专员告诉我：“2015年成立了反诈骗部际联席会议制度，包括工信部门、金融机构等23个部门。但很多反诈职能部门比如‘平安办’和‘联席办’，大众估计听都没听说过。有时候，联席内部也会认为反诈是公安机关的事，没有切实行动起来。如果明确奖惩，公安强打击、联席抓防范，反诈人民战争的战果一定会更突出。”
为保群众“钱袋子”，国家做了哪些努力？
扬汤止沸，不如釜底抽薪。杜绝网络电信诈骗，更应防范于未然。因此，国家反诈中心在2020年组建工作专班，将“反诈宣传”和“普法教育”列为重中之重，以此强化全民反诈意识，从源头减少诈骗案件。
今年2月1日，国家反诈中心正式入驻人民日报客户端、微信、微博、抖音、快手等五家新媒体平台，开通官方政务号。
3月，反诈工作的重磅炸弹“国家反诈中心官方APP”正式上线。APP集报案助手、线索举报、诈骗预警、身份核实、反诈宣传等多种功能于一体，可以帮助群众预警诈骗信息、快速举报诈骗内容、高效提取电子证据、了解防骗技巧，切实提升识骗防骗能力。
其中，最为强大的功能是对诈骗行为进行提前预警。当您收到诈骗分子的可疑来电、可疑短信或安装可疑APP时，它可以智能识别并提前报警，大大降低了受骗的可能性。
值得注意的是，犯罪分子的山寨版“国家反诈中心”app已经出现，多为迷惑性极强的钓鱼软件。如要下载，请在正规平台。
电信网络诈骗危害广泛，涉案链条长。为此，公安部与中国人民银行等部门联合制定了涉案账户紧急止付和快速冻结机制，逐步实现商业银行和公安大数据信息互通。
此外，银行办事窗口及ATM处，均设有严密监控及警示提醒。银行作为巡查和监控重点，巡防员或银行员工对疑似遭遇诈骗的转款客户“一发现、二询问、三劝阻”。
线上金融机构也需严防死守。2月，在国家反诈中心指导下，支付宝安全中心设立的公益反诈防骗平台“安全学院”，为7亿用户提供反欺诈宣传，严防近年频发的冒充淘宝客服“备用金退款”诈骗。
实名制认证、阻断改号软件等手段，使诈骗份子越发无处遁形。某市公安局相关负责人表示：“近几年工信部门的“断卡行动”，在打击电信网络诈骗犯罪方面起了巨大作用。断卡指的是电话卡和银行卡，在诈骗团伙实施骗局及赃款转移境外的过程中，离不开电话拨号及层层转账。2020年开始，到2021年9月是第6轮断卡行动了。两卡管好了，等于是砍了电信诈骗的‘左臂右膀’。”
反诈宣传有多“卷”？
“本楼栋有一美男子网上裸聊被敲诈四万元”、“男子和‘美女’网恋被骗100万，‘女友’竟是亲外甥！”，这并非案情通报，而是防诈反诈劝诫性横幅。
近年来，“裸聊”“网恋”诈骗案件频发，多地民警在小区内、大街旁拉起反映受害者真实案例的“硬核”横幅，很多宣传内容走红网络。
乍一看，此类宣传文案疑似花边新闻，使人“浮想联翩”。但不可否认的是，与过去“网恋有风险，求职需谨慎”等传统标语相比，接地气的真实案例显然更能起到警示及宣传作用。
近些年，各地警方为了反诈宣传，可谓妙招频出。深圳警方在菜市场各个区域，根据菜品编写顺口溜；凉州警方将反诈标语印在鸡蛋上，“反炸蛋”走近千家万户；南通警方联合奶茶店推出“反诈奶茶”，深受当地青年喜爱；各地警犬基地推出“扫码下载反诈APP撸警犬”活动，被网友们戏称“为了守住我的钱包，警察同志都得出卖色相了”……
“反诈蛋”备受好评
4月27日，中央宣传部、公安部联合启动“全社会反诈总动员”宣传活动。活动中指出，要利用各种媒介及形式、探索尝试新方法，持续掀起全社会反诈新热潮。
某派出所民警表示：“今年很多城市也开展了这个活动，以后也会继续加强对学生和家长的宣传。随着国家手游防沉迷系统落实，现在很多骗子又盯上了中小学生。骗子称能解除防沉迷系统的时间限制，骗取学生家长的身份证照片、银行卡等信息。”
今年，大量群众集中接种疫苗。多地民警们充分利用群众排队或留观时间，进行反诈宣传，手把手为老年人安装国家反诈中心app，为人民群众接种“防诈骗疫苗”。因为“疗效”强大，甚至闹出一些“大义亲”的乌龙。
全民反诈不会“自然形成”，也不能仅仅依靠公安机关的“围追堵截”，它需要党政机关、社会及民众同心协力。作为公民，我们应该坚守法律底线、警惕“大饼”诱惑，提高自身防骗意识和识骗能力，做个反诈明白人。
说了这么多，“您下载国家反诈中心APP了吗”？
近日，警察陈国平通过短视频平台和主播随机连麦PK的方式，宣传反诈知识，瞬间火遍全网。相关话题有上亿人参与，而“您下载国家反诈中心 APP 了吗？”成为了大热的网络用语。
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“我，秦始皇，打钱”
2020年10月，平顶山公安局破获了一起“民族资产解冻类”诈骗案。骗子冒充皇族后裔，以保护流落民间的“巨额遗产”为名，以“高额投资、高额回报”为饵骗取钱财。
此类诈骗案件的手法已不新鲜，因其荒谬性甚至催生了“我，秦始皇，打钱”等诸多网络段子。但至今仍然有数不清的群众上当受骗。
2019年2月至8月，公安部曾开展为期半年的整治“民族资产解冻”诈骗案专项行动，半年时间，全国公安机关共打掉相关诈骗犯罪团伙284个，抓获犯罪嫌疑人3589人，冻结扣押涉案资金6.23亿元。
此类诈骗案，打着爱国主义的旗号，多自称为国家秘密项目。看似荒谬且手法单一，但组织严密、分工明确，直接或间接发展会员数千至上百万人次，是集传销、诈骗为一体的混合形态犯罪。
“民族资产解冻”案话术
除了打“历史牌”，电子时代的高科技诈骗也屡见不鲜。
今年8月底，某在读研究生小余接到“民警”电话，电话中“民警”声称她手机号上一个用户涉及洗钱，希望她去最近的派出所报案并电话配合调查。
“这不是典型的诈骗电话吗？”
“我最开始也认为是骗子直接挂了。可是我手机真的怎么打电话都打不出去了。我立马打开百度搜索最近的派出所，没想到网络信号也断断续续，查询不了。”小余说，“在我开始着急的时候，那个‘警察’又打进来了，把我父母及我弟弟信息准确的报出来了，甚至连我弟弟9月马上要升哪个大学和专业的细节都知道。”
对方称小余涉嫌洗钱，对父母工作及弟弟升学会造成影响，希望她尽快配合。小余按照对方的要求，在拨号界面中输入“井**21*110井”和“*43井”并拨号激活。当小余看到输入代码中有“110”时彻底相信了对方，幸运的是，当她被诱导汇出几千元后猛然醒悟，及时止损并前往警局报警。
实际上，“井**21*110井”和“*43井”是手机设置“无条件呼叫转移”和“呼叫等待”的代码，任何大于3位的号码都能立即激活。骗子会根据需要，让对付输入“110”、“120”、“999”，又或是已经停机的空号。当这段代码被激活后，即使反诈中心监测到受害人正在同犯罪分子通话，民警拨打受害人手机号也无法打入，又或是直接转接到骗子那里。
当我询问为什么最初手机无法呼出、网络信号也被拦截时，她回答不便透露。
起底电信网络诈骗，追赃挽损有多难？
打击电信网络诈骗犯罪，只依靠公安机关的“穷追猛打”和“围追堵截”。追赃不易，挽损更是难上加难。
首先，部分群众防诈反诈意识需加强。一位经验丰富的反诈民警表示：“全国各地的反诈中心及派出所，每天都能接到多个辖区内电话预警信息。面对我们的电话劝阻，一些群众笃信自己没有被骗。特别是伪装成‘投资理财类’的诈骗，受害者往往认为自己独具慧眼、发现了别人不知道的商机——‘你个小警察懂什么？我会理财，平时都是我给别人上课的，我怎么可能会上当？’中老年人也常常认为自己没有被骗，你劝说多了，他甚至将民警拉入黑名单。哎，真是上赶着给骗子送钱。”
诈骗集团落网、受害者接受采访时，仍然坚称自己没有被骗。
其次，电信网络诈骗很难锁定犯罪份子。一位办案警察告诉我：“今年，我辖区一市民因‘领导借钱’被骗了几十万。在接警后，我们与银行联动，在30分钟内顺藤摸瓜锁定了骗子账户所关联的16个分散账户，挽回了大部分损失。但大多数时候，受害人意识到被诈骗来报案时，赃款已经转移了。”
民警表示，通常情况下，受害者打入骗子指定账户的汇款，会迅速从一张卡分散到几张卡，再分散到几十张甚至几百张。呈金字塔状层层转账，最后化整为零，满足每张卡最多能取2万现金的条件，在境外被提现瓜分或倒金字塔再层层转入骗子账户，布局十分精密。
在抓捕过程中，警方花费大力气找到的“犯罪嫌疑人”，往往是身份被冒用的无辜人士（如在校大学生、偏远地区农民、旅行签证人员），这类人群有一个特点，就是没有太多的征信问题，不易被银行重点监管。甚至有时候，追查到的并非“无辜人士”，而是申请了大量储蓄卡及信用卡再转卖给诈骗集团的“伥鬼”。
再次，即使追查到境外诈骗集团，赃款也很难追回。“有很多人报警时会说‘你联网一查不就知道罪魁祸首吗？’认为警察就像电影里特工一样，查一下IP或银行账户，就能在境外把骗子和赃款带回国。说实话，境外追赃很漫长，这两年遇到疫情更是难上加难。有些受骗群众便自认为警察不作为，‘我觉得我认为我以为’……”反诈警察哭笑不得。
实际上，一方面，不法分子大多会将赃款挥霍一空，即便落网也无力偿还；另一方面，境外追捕需要尊重他国的司法审判权。“东南亚的签证很容易办理。加上一带一路的发展，每天都有海量资金流入和流出，不易监管。他国政府、警方松散式的管理甚至腐败，更是给了诈骗分子更多可趁之机。有一些国家，对内是披着合法外壳的公司，对外则是专挑中国人行骗的诈骗窝点。案件追查到这阶段，就已经上升到外交、政治的问题了。”
即使我方已掌握了犯罪嫌疑人的确凿证据，但他国如拒绝引渡，则意味着前期所有侦破工作都将化为泡影。在实际操作中，因赃款往往已被犯罪分子在境外买房置业，一些国家会出于经济利益拒绝引渡罪犯。甚至，因为近年比特币、小狗币等数字货币的流行，国际洗钱机构也为诈骗集团提供了新的思路。
最后，反诈联席部门制度仍需改进。电信诈骗通常涉案人数多，调查取证工作量巨大，需要多地警方多部门协调配合。
一位公安系统反诈专员告诉我：“2015年成立了反诈骗部际联席会议制度，包括工信部门、金融机构等23个部门。但很多反诈职能部门比如‘平安办’和‘联席办’，大众估计听都没听说过。有时候，联席内部也会认为反诈是公安机关的事，没有切实行动起来。如果明确奖惩，公安强打击、联席抓防范，反诈人民战争的战果一定会更突出。”
为保群众“钱袋子”，国家做了哪些努力？
扬汤止沸，不如釜底抽薪。杜绝网络电信诈骗，更应防范于未然。因此，国家反诈中心在2020年组建工作专班，将“反诈宣传”和“普法教育”列为重中之重，以此强化全民反诈意识，从源头减少诈骗案件。
今年2月1日，国家反诈中心正式入驻人民日报客户端、微信、微博、抖音、快手等五家新媒体平台，开通官方政务号。
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近年来，“裸聊”“网恋”诈骗案件频发，多地民警在小区内、大街旁拉起反映受害者真实案例的“硬核”横幅，很多宣传内容走红网络。
乍一看，此类宣传文案疑似花边新闻，使人“浮想联翩”。但不可否认的是，与过去“网恋有风险，求职需谨慎”等传统标语相比，接地气的真实案例显然更能起到警示及宣传作用。
近些年，各地警方为了反诈宣传，可谓妙招频出。深圳警方在菜市场各个区域，根据菜品编写顺口溜；凉州警方将反诈标语印在鸡蛋上，“反炸蛋”走近千家万户；南通警方联合奶茶店推出“反诈奶茶”，深受当地青年喜爱；各地警犬基地推出“扫码下载反诈APP撸警犬”活动，被网友们戏称“为了守住我的钱包，警察同志都得出卖色相了”……
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4月27日，中央宣传部、公安部联合启动“全社会反诈总动员”宣传活动。活动中指出，要利用各种媒介及形式、探索尝试新方法，持续掀起全社会反诈新热潮。
某派出所民警表示：“今年很多城市也开展了这个活动，以后也会继续加强对学生和家长的宣传。随着国家手游防沉迷系统落实，现在很多骗子又盯上了中小学生。骗子称能解除防沉迷系统的时间限制，骗取学生家长的身份证照片、银行卡等信息。”
今年，大量群众集中接种疫苗。多地民警们充分利用群众排队或留观时间，进行反诈宣传，手把手为老年人安装国家反诈中心app，为人民群众接种“防诈骗疫苗”。因为“疗效”强大，甚至闹出一些“大义亲”的乌龙。
全民反诈不会“自然形成”，也不能仅仅依靠公安机关的“围追堵截”，它需要党政机关、社会及民众同心协力。作为公民，我们应该坚守法律底线、警惕“大饼”诱惑，提高自身防骗意识和识骗能力，做个反诈明白人。
说了这么多，“您下载国家反诈中心APP了吗”？
#教育头条# 【聚焦新工科建设，引领高等工程教育改革新方向——第六届中国高等工程教育大会筹备会在南昌召开】9月17日，第六届中国高等工程教育大会筹备会议在南昌绿地国际博览中心召开。中国高等教育学会副会长、教育部高等教育司原司长张大良，江西省教育工委委员、省教育厅副厅长刘小强，西南交通大学副校长冯晓云，华东交通大学副校长罗文俊，学会事业发展部主任吴英策，学会工程教育专业委员会秘书长陆国栋，《高等工程教育》杂志社常务副主编余东升出席会议。清华大学、天津大学、河海大学、华东交通大学、中南大学、西安交通大学的相关负责同志，线上线下共30余人参会。会议由吴英策主持。
张大良指出，在当今新经济和人工智能迅猛发展的历史交汇点，我们要紧紧把握未来技术的发展趋势，积极构建与数智化时代相适应的新型工程教育发展体系，大力推进新工科建设，以更高的站位、更宽的视野、更准的定位，全力办好高等工程教育。本届中国高等工程教育大会是第57届中国高等教育博览会的重要组成部分，要为推动产业升级和国家创新发展提供有力的人才保障，为推进新工科建设、全力探索形成领跑全球工程教育的中国模式、中国经验，助力高等教育强国建设做出应有的贡献。
冯晓云表示，在向第二个百年目标努力奋进的重要历史转折点，在南昌这个充满红色记忆的城市，我校有幸承办这次大会，我们必将全力以赴办好大会。刘小强、罗文俊分别代表江西省教育厅和华东交通大学表态全力支持和协助举办本届大会。吴英策表示高等工程教育大会经过5年发展，已经成为引领高等工程教育的一面旗帜，是中国高等教育博览会（秋季）的主论坛。希望大家全力以赴、团结一致，真正办成有高度、有深度、有水平的大会。
西南交通大学教务处副处长代宁介绍了今年5月开启筹备工作以来的整体进展情况，并就大会主报告的主题和方案做了介绍。西安交通大学实践教学中心副主任陈立斌、天津大学教务处新工科教育中心办公室副主任刘坤、清华大学基础工业训练中心王志成、中南大学本科生院院长何军、河海大学教务处处长沈扬、华东交通大学教务处处长汤兆平先后发言，从未来技术学院、新工科建设行动方案、工程实践与创新教育、信息技术与工程教育深度融合、工程教育课程思政、地方高校工程应用型人才培养等角度对分论坛做了具体介绍。余东升、陆国栋等结合高新技术发展和解决“卡脖子”问题给高等工程教育带来的挑战，围绕工程教育改革的重点、难点、关键点等分别作发言。
会议讨论决定，本届会议的主题为“高等工程教育高质量发展：互联互通 自立自强”。大会将于11月11-12日在南昌绿地国际博览中心召开。
张大良指出，在当今新经济和人工智能迅猛发展的历史交汇点，我们要紧紧把握未来技术的发展趋势，积极构建与数智化时代相适应的新型工程教育发展体系，大力推进新工科建设，以更高的站位、更宽的视野、更准的定位，全力办好高等工程教育。本届中国高等工程教育大会是第57届中国高等教育博览会的重要组成部分，要为推动产业升级和国家创新发展提供有力的人才保障，为推进新工科建设、全力探索形成领跑全球工程教育的中国模式、中国经验，助力高等教育强国建设做出应有的贡献。
冯晓云表示，在向第二个百年目标努力奋进的重要历史转折点，在南昌这个充满红色记忆的城市，我校有幸承办这次大会，我们必将全力以赴办好大会。刘小强、罗文俊分别代表江西省教育厅和华东交通大学表态全力支持和协助举办本届大会。吴英策表示高等工程教育大会经过5年发展，已经成为引领高等工程教育的一面旗帜，是中国高等教育博览会（秋季）的主论坛。希望大家全力以赴、团结一致，真正办成有高度、有深度、有水平的大会。
西南交通大学教务处副处长代宁介绍了今年5月开启筹备工作以来的整体进展情况，并就大会主报告的主题和方案做了介绍。西安交通大学实践教学中心副主任陈立斌、天津大学教务处新工科教育中心办公室副主任刘坤、清华大学基础工业训练中心王志成、中南大学本科生院院长何军、河海大学教务处处长沈扬、华东交通大学教务处处长汤兆平先后发言，从未来技术学院、新工科建设行动方案、工程实践与创新教育、信息技术与工程教育深度融合、工程教育课程思政、地方高校工程应用型人才培养等角度对分论坛做了具体介绍。余东升、陆国栋等结合高新技术发展和解决“卡脖子”问题给高等工程教育带来的挑战，围绕工程教育改革的重点、难点、关键点等分别作发言。
会议讨论决定，本届会议的主题为“高等工程教育高质量发展：互联互通 自立自强”。大会将于11月11-12日在南昌绿地国际博览中心召开。
【西宁人关心的加装电梯问题，快看权威解答！】多层住宅加装电梯，既是民生所盼，也是民生所需。加装电梯会改变房屋结构吗，会影响采光吗，公积金怎么使用？
9月2日晚，本报《请进，我们的直播间》栏目中，市民们与直播间的嘉宾展开热烈讨论。当晚，西宁市住房保障和房产管理局电梯办主任苏永发、青海和玉建设工程有限公司项目经理谢松柏、西宁市黄南小区业委会主任郝沛，结合多层住宅加装电梯政策与实际操作情况，对市民提出的问题一一解答。
什么时候到我家？ 有需求就可以申请！
19时30分直播一开始，不少市民进入《西海都市报》直播间并留言，询问自家小区什么时候能够加装电梯。
继《关于青海省城镇既有多层住宅加装电梯的指导意见》出台后，西宁市于2017年10月出台《西宁市既有多层住宅加装电梯工作实施方案》，从2018年开始启动加装电梯试点工作，2020年将这一惠民工程列入西宁市政府的民生实事，全力推进加装电梯工作。“十三五”期间，西宁市共加装140部电梯。
今年，虽然将既有多层住宅加装电梯目标任务定为70部，但截至目前，新开工建设80部，预计年底之前能开工建设100部。根据西宁市《政府工作报告》，“十四五”期间，全市将实施加装电梯500部。
“什么时候到您家，要看自己的意愿。” 电梯办主任苏永发解答了市民的问题。加装电梯需要业主自己到西宁市住房保障和房产管理局电梯办申请，申请时可以委托物业公司或者小区业委会，再或者从单元住户中选出委托人。
申请加装电梯的房屋应当具有合法的房屋权属证明即要有房产证；层数在五层（含）以上，未列入房屋征收范围计划内，满足建筑物结构安全、消防安全等有关规范要求；要经过所在小区、楼栋或单元所有业主同意；要满足土地、规划、建设、消防、环保、绿化等相关法律和标准规范要求，即可申请。
由于市民加装电梯的意愿增加，电梯办下一步将加大宣传力度，对符合条件的，在完成既定目标的基础上，对符合加装电梯的小区提前办理相关手续，争取尽快开工，做到应装尽装。同时，会借鉴全国先进经验，开展多种建设运营模式探索，多方面选择合作企业，努力降低整体造价，让老百姓早日享受到政策带来的红利，提升老百姓的获得感和幸福感。
有哪些政策扶持？ 资金+便民服务！
说起享受到的政策支持，西宁市黄南小区业委会主任郝沛打开了话匣子。
“我们小区2019年加装了13部电梯，2020年加装了4部电梯，今年也加装了4部电梯。”郝沛所在小区共有10栋楼，39个单元，21个单元已加装或正在加装电梯。
这个小区80岁以上的老人有100人，小区人口平均年龄达到68岁。郝沛作为小区加装电梯的牵头人，将加装电梯的信息向居民们传达后，立刻得到了大家的响应。
“我们算了一笔账，有国家政策的支持，自己出的部分能接受。”他说，以他们小区为例，一部电梯的总造价在45万元到50万元之间，国家补助30万元，个人集资15万元到20万元，住户们经过商议，按照一定比例，从3楼到6楼的8户人家分摊出资剩余的资金。6楼住户最多，达到3万元左右，3楼住户不到万元，2楼住户需要加装的，也只有5000元左右。
苏永发补充道，除了政府补助外，西宁市还出台了《关于既有多层住宅加装电梯提取公积金的实施办法》，市民加装电梯可以提取不超过分摊费用的公积金额度。
为了提高加装效率，市民还可享受到便民服务。西宁市通过公开招投标方式，建立了西宁市既有多层住宅加装电梯设计、监理、电梯品牌及施工总承包单位名录库。
各加装电梯的小区业主自行在名录库中选择合适的电梯品牌、设计、施工、监理单位。解决零散招标费时费力问题，加快了老旧小区加装电梯的步伐。
此外，在审批流程方面，相关部门简化程序，实行绿色通道，免于审查多层住宅加装电梯施工图，实行专家论证制度，在办理规划许可、施工许可、质量监督手续后即可开工建设。工程施工期间,由质量监督站和监理单位对工程质量监督。
加装电梯要注意些什么？ 安全最重要！
直播间里，针对加装电梯可能存在的隐患，市民纷纷提出疑问。
网友“最美的天空”问，单元门前有多少米空地才能加装电梯？
青海和玉建设工程有限公司项目经理谢松柏回答，两栋楼之间距离要大于6米，还要看是否阻挡消防通道。
“加装电梯会不会导致地基下沉，楼体变形。”针对市民的提问，谢松柏介绍，每一部电梯的安装都要经过多部门的勘探和论证。如果地基土质不良，会加固地基。此外，设计电梯时，不会以破坏楼体结构为代价，不会造成楼体损坏。
“排水管网改线路，会不会造成一楼住户家返污水。”这个问题是大多数住在一楼的居民，在是否签字同意加装电梯时最为纠结的问题。
楼房在修建时，地下铺设的管网很多，如上下水管网、天然气管网、电信网络线等，其中最突出的是下水管网改造问题。谢松柏表示，大部分需要改造的都是排水管网。“请大家放心，作为民生工程，一定会将排水管网改造好。”他说。
还有市民问：“能不能安装到阳台一面，直接从阳台入户？” 3位嘉宾都不建议从阳台入户。因为由于西北地区人们对居住环境的采光很看中，所以大家比较担心影响采光。最重要的原因还在于安全，如果电梯发生困人事件或者发生火灾等，会增加救援难度。再者，阳台作为逃生口和救援口，也不宜被阻挡。
加装电梯对生活影响有多大？ 好处多于坏处！
黄南小区一名80多岁的老人住在6楼，没加装电梯前，他一个月下不了一趟楼，总想换房子。2018年，听到郝沛说要加装电梯的消息后，他决定等一等。如今，他每天要上下楼五六趟，总爱到小区里遛弯散步。
噪音问题对一楼、二楼的住户影响有多大？经过走访了解后，郝沛说，他们小区从2019年加装了13部电梯后，有些一楼的业主说，感觉安静了很多，原来开关单元门、住户上下楼的脚步声，几乎没有了。
也有市民担心，一楼、二楼会不会因此而贬值。嘉宾们表示，在了解到的现状中，加装电梯的楼房几乎都整体升值了。
使用费高不高，也是市民关注的问题。郝沛说，就他们小区而言，电梯加装后，业主们就将电梯的管理维护交给了小区物业，这个好处就是有专业人士管理，遇到问题随时能解决。3楼到6楼的住户家增加了每平方米0.1元的物业费，每部电梯每年的检修费、维护费在2400元到2700元左右，由8户居民分摊；电费算下来，每月几元到十几元之间，基本上没有太大负担。
当然，大家也提出，由于电梯间在楼门前，也有些遮挡厨房的视线。
市民提出的问题 专家详细解答
随着加装电梯的意愿增加，很多小区居民开始着手征求邻居意见。在这个过程中，遇到了很多问题，苏永发在直播间一一解答。
“我们单元只有一户不签字，可以继续申请吗？”不可以，由于加装电梯涉及每一户的利益，必须征得全体住户的同意。
嘉宾们表示，远亲不如近邻，大家都会遇到需要帮助的时候，要多沟通，多换位思考。“这么好的政策我没享受到，但是我也不能阻挡别人享受国家的好政策。”郝沛说，一名邻居的话感动了他。
“住在4楼的一户住户同意签字，但不交费，不使用，还可以申请加装电梯吗？”可以申请加装电梯，但加装电梯完毕后，对方又要求使用电梯，应在得到电梯使用卡前，将大家为他垫付的费用返还给大家。
网友“晓晓山风”问，他家居住的楼房，下面三层是商铺，上面三层是住宅，如果把电梯只加装到住宅平台上，是否能享受到政策支持的资金？嘉宾们回答，如果电梯加装到平台，就不能享受资金支持。
观看了直播的网友“小鱼儿”发言，加装电梯的解读很有意义，谢谢嘉宾的介绍。
直播超过两个小时，市民还在不断提出问题，如电梯的安全、维护等，本报将针对市民关注的问题，在之后的《请进，我们的直播间》栏目中解答，敬请广大市民和读者关注。（记者 芦舜）
9月2日晚，本报《请进，我们的直播间》栏目中，市民们与直播间的嘉宾展开热烈讨论。当晚，西宁市住房保障和房产管理局电梯办主任苏永发、青海和玉建设工程有限公司项目经理谢松柏、西宁市黄南小区业委会主任郝沛，结合多层住宅加装电梯政策与实际操作情况，对市民提出的问题一一解答。
什么时候到我家？ 有需求就可以申请！
19时30分直播一开始，不少市民进入《西海都市报》直播间并留言，询问自家小区什么时候能够加装电梯。
继《关于青海省城镇既有多层住宅加装电梯的指导意见》出台后，西宁市于2017年10月出台《西宁市既有多层住宅加装电梯工作实施方案》，从2018年开始启动加装电梯试点工作，2020年将这一惠民工程列入西宁市政府的民生实事，全力推进加装电梯工作。“十三五”期间，西宁市共加装140部电梯。
今年，虽然将既有多层住宅加装电梯目标任务定为70部，但截至目前，新开工建设80部，预计年底之前能开工建设100部。根据西宁市《政府工作报告》，“十四五”期间，全市将实施加装电梯500部。
“什么时候到您家，要看自己的意愿。” 电梯办主任苏永发解答了市民的问题。加装电梯需要业主自己到西宁市住房保障和房产管理局电梯办申请，申请时可以委托物业公司或者小区业委会，再或者从单元住户中选出委托人。
申请加装电梯的房屋应当具有合法的房屋权属证明即要有房产证；层数在五层（含）以上，未列入房屋征收范围计划内，满足建筑物结构安全、消防安全等有关规范要求；要经过所在小区、楼栋或单元所有业主同意；要满足土地、规划、建设、消防、环保、绿化等相关法律和标准规范要求，即可申请。
由于市民加装电梯的意愿增加，电梯办下一步将加大宣传力度，对符合条件的，在完成既定目标的基础上，对符合加装电梯的小区提前办理相关手续，争取尽快开工，做到应装尽装。同时，会借鉴全国先进经验，开展多种建设运营模式探索，多方面选择合作企业，努力降低整体造价，让老百姓早日享受到政策带来的红利，提升老百姓的获得感和幸福感。
有哪些政策扶持？ 资金+便民服务！
说起享受到的政策支持，西宁市黄南小区业委会主任郝沛打开了话匣子。
“我们小区2019年加装了13部电梯，2020年加装了4部电梯，今年也加装了4部电梯。”郝沛所在小区共有10栋楼，39个单元，21个单元已加装或正在加装电梯。
这个小区80岁以上的老人有100人，小区人口平均年龄达到68岁。郝沛作为小区加装电梯的牵头人，将加装电梯的信息向居民们传达后，立刻得到了大家的响应。
“我们算了一笔账，有国家政策的支持，自己出的部分能接受。”他说，以他们小区为例，一部电梯的总造价在45万元到50万元之间，国家补助30万元，个人集资15万元到20万元，住户们经过商议，按照一定比例，从3楼到6楼的8户人家分摊出资剩余的资金。6楼住户最多，达到3万元左右，3楼住户不到万元，2楼住户需要加装的，也只有5000元左右。
苏永发补充道，除了政府补助外，西宁市还出台了《关于既有多层住宅加装电梯提取公积金的实施办法》，市民加装电梯可以提取不超过分摊费用的公积金额度。
为了提高加装效率，市民还可享受到便民服务。西宁市通过公开招投标方式，建立了西宁市既有多层住宅加装电梯设计、监理、电梯品牌及施工总承包单位名录库。
各加装电梯的小区业主自行在名录库中选择合适的电梯品牌、设计、施工、监理单位。解决零散招标费时费力问题，加快了老旧小区加装电梯的步伐。
此外，在审批流程方面，相关部门简化程序，实行绿色通道，免于审查多层住宅加装电梯施工图，实行专家论证制度，在办理规划许可、施工许可、质量监督手续后即可开工建设。工程施工期间,由质量监督站和监理单位对工程质量监督。
加装电梯要注意些什么？ 安全最重要！
直播间里，针对加装电梯可能存在的隐患，市民纷纷提出疑问。
网友“最美的天空”问，单元门前有多少米空地才能加装电梯？
青海和玉建设工程有限公司项目经理谢松柏回答，两栋楼之间距离要大于6米，还要看是否阻挡消防通道。
“加装电梯会不会导致地基下沉，楼体变形。”针对市民的提问，谢松柏介绍，每一部电梯的安装都要经过多部门的勘探和论证。如果地基土质不良，会加固地基。此外，设计电梯时，不会以破坏楼体结构为代价，不会造成楼体损坏。
“排水管网改线路，会不会造成一楼住户家返污水。”这个问题是大多数住在一楼的居民，在是否签字同意加装电梯时最为纠结的问题。
楼房在修建时，地下铺设的管网很多，如上下水管网、天然气管网、电信网络线等，其中最突出的是下水管网改造问题。谢松柏表示，大部分需要改造的都是排水管网。“请大家放心，作为民生工程，一定会将排水管网改造好。”他说。
还有市民问：“能不能安装到阳台一面，直接从阳台入户？” 3位嘉宾都不建议从阳台入户。因为由于西北地区人们对居住环境的采光很看中，所以大家比较担心影响采光。最重要的原因还在于安全，如果电梯发生困人事件或者发生火灾等，会增加救援难度。再者，阳台作为逃生口和救援口，也不宜被阻挡。
加装电梯对生活影响有多大？ 好处多于坏处！
黄南小区一名80多岁的老人住在6楼，没加装电梯前，他一个月下不了一趟楼，总想换房子。2018年，听到郝沛说要加装电梯的消息后，他决定等一等。如今，他每天要上下楼五六趟，总爱到小区里遛弯散步。
噪音问题对一楼、二楼的住户影响有多大？经过走访了解后，郝沛说，他们小区从2019年加装了13部电梯后，有些一楼的业主说，感觉安静了很多，原来开关单元门、住户上下楼的脚步声，几乎没有了。
也有市民担心，一楼、二楼会不会因此而贬值。嘉宾们表示，在了解到的现状中，加装电梯的楼房几乎都整体升值了。
使用费高不高，也是市民关注的问题。郝沛说，就他们小区而言，电梯加装后，业主们就将电梯的管理维护交给了小区物业，这个好处就是有专业人士管理，遇到问题随时能解决。3楼到6楼的住户家增加了每平方米0.1元的物业费，每部电梯每年的检修费、维护费在2400元到2700元左右，由8户居民分摊；电费算下来，每月几元到十几元之间，基本上没有太大负担。
当然，大家也提出，由于电梯间在楼门前，也有些遮挡厨房的视线。
市民提出的问题 专家详细解答
随着加装电梯的意愿增加，很多小区居民开始着手征求邻居意见。在这个过程中，遇到了很多问题，苏永发在直播间一一解答。
“我们单元只有一户不签字，可以继续申请吗？”不可以，由于加装电梯涉及每一户的利益，必须征得全体住户的同意。
嘉宾们表示，远亲不如近邻，大家都会遇到需要帮助的时候，要多沟通，多换位思考。“这么好的政策我没享受到，但是我也不能阻挡别人享受国家的好政策。”郝沛说，一名邻居的话感动了他。
“住在4楼的一户住户同意签字，但不交费，不使用，还可以申请加装电梯吗？”可以申请加装电梯，但加装电梯完毕后，对方又要求使用电梯，应在得到电梯使用卡前，将大家为他垫付的费用返还给大家。
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