看点：近日，谢娜和文章参演了赖声川执导的话剧《十三角关系》。2022年9月19日，陈乔恩、应采儿、黄奕去现场观看了《十三角关系》，为好朋友谢娜call。
谢娜和陈乔恩相识于湖南卫视真人秀《我们来了》，谢娜一胎产后复出，首次主持《快乐大本营》，陈乔恩也来了，说明她们的关系是真的好。非著名娱评人吴清功指出：黄奕和谢娜相识于《乘风破浪的姐姐3》，今年刚刚成为好朋友的。
谢娜和应采儿相识于芒果TV真人秀《妻子的浪漫旅行》！陈乔恩带老公来了，黄奕带女儿来了，应采儿则是一个人来的。谢娜的话剧在上海演出，所以在上海的好几个明星都去捧场了，比如刘畊宏和王婉霏夫妇、蒋璐霞、李晨、郭敬明等。
有的明星不愿意出镜，不愿意合影，也不愿意发微博帮谢娜宣传。但只要他们愿意去现场观看话剧，就是对谢娜的支持。张杰作为老公，肯定是要去支持谢娜的。谢娜的徒弟们呢？有支持她的话剧吗？
杨迪在谢娜的微博下面留言了，表示相当期待，但最近这段时间忙于录制综艺，只要回了上海肯定就去支持。谢娜一共有5个徒弟，分别是杨迪、魏大勋、刘维、蔡徐坤、吴宣仪，但只有杨迪留言支持了。
如果没有谢娜，就没有杨迪的今天，是谢娜把杨迪介绍给何炅和汪涵，才让杨迪展现了自己搞笑的天赋，他在湖南卫视和芒果TV有很多节目。谢娜每年过生日，杨迪都会发微博为其庆生，即使谢娜已经离开了湖南卫视，即使谢娜已经不能帮杨迪拓展人脉了，但杨迪是一个知恩图报的人。
相比之下，谢娜的其他几个徒弟，则有点冷漠了。自从谢娜不主持《快乐大本营》，离开湖南卫视后，他们几乎没有在微博公开和谢娜互动过了。以前谢娜还是“湖南卫视一姐”的时候，他们在微博互动得可积极了，这就是娱乐圈啊，太现实了。
何炅过生日有“何榜”，谢娜过生日也有“谢榜”，尽管为谢娜庆生的明星，不如为何炅庆生的明星多，但也是娱乐圈第二多的人了。谢娜离开湖南卫视后，人脉下滑太严重了，只要不到10个明星为她的话剧打call。
讨论：你觉得谢娜还能重回湖南卫视吗？
谢娜和陈乔恩相识于湖南卫视真人秀《我们来了》，谢娜一胎产后复出，首次主持《快乐大本营》，陈乔恩也来了，说明她们的关系是真的好。非著名娱评人吴清功指出：黄奕和谢娜相识于《乘风破浪的姐姐3》，今年刚刚成为好朋友的。
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有的明星不愿意出镜，不愿意合影，也不愿意发微博帮谢娜宣传。但只要他们愿意去现场观看话剧，就是对谢娜的支持。张杰作为老公，肯定是要去支持谢娜的。谢娜的徒弟们呢？有支持她的话剧吗？
杨迪在谢娜的微博下面留言了，表示相当期待，但最近这段时间忙于录制综艺，只要回了上海肯定就去支持。谢娜一共有5个徒弟，分别是杨迪、魏大勋、刘维、蔡徐坤、吴宣仪，但只有杨迪留言支持了。
如果没有谢娜，就没有杨迪的今天，是谢娜把杨迪介绍给何炅和汪涵，才让杨迪展现了自己搞笑的天赋，他在湖南卫视和芒果TV有很多节目。谢娜每年过生日，杨迪都会发微博为其庆生，即使谢娜已经离开了湖南卫视，即使谢娜已经不能帮杨迪拓展人脉了，但杨迪是一个知恩图报的人。
相比之下，谢娜的其他几个徒弟，则有点冷漠了。自从谢娜不主持《快乐大本营》，离开湖南卫视后，他们几乎没有在微博公开和谢娜互动过了。以前谢娜还是“湖南卫视一姐”的时候，他们在微博互动得可积极了，这就是娱乐圈啊，太现实了。
何炅过生日有“何榜”，谢娜过生日也有“谢榜”，尽管为谢娜庆生的明星，不如为何炅庆生的明星多，但也是娱乐圈第二多的人了。谢娜离开湖南卫视后，人脉下滑太严重了，只要不到10个明星为她的话剧打call。
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#美在身边晋在眼前#山西省第八次旅发大会邀您相约关公故里共襄文旅融合
以“相约关公故里，共襄文旅融合”为主题的“2022年山西省第八次旅游发展大会（以下简称‘旅发大会’）暨第33届关公文化旅游节将于9月21—23日在运城市盛大启幕，这是一场具有运城特色、高质量高水平的文旅盛会。运城市盛装亮相，478万勤劳朴实的运城人民盛情期盼，相约旅发大会、相聚河东大地，共享金秋盛景、共品文旅大餐，共商发展大计、共创美好未来。
一 开幕式全景展示运城文化底蕴
处于黄河臂弯里的运城古称河东,因“盐运之城”得名,是中华文明重要的发祥地之一。“盬”字是历史上专门为运城盐池而造的汉字，不仅代表着运城悠久的盐文化，也承载着运城因盐而起的兴衰荣辱，对华夏文明有着重大影响。考古发现的运城垣曲“中华世纪曙猿”化石把人类起源向前推进了1000多万年；芮城西侯度遗址是人类第一把圣火燃起的地方；尧舜禹曾在此建都，舜耕历山、禹凿龙门、后稷稼穑、嫘祖养蚕等历史典故都发源此，这里是“最早叫中国”的地方。运城市还是三国蜀汉名将关羽的故乡,关公信俗被列入国家非物质文化遗产名录，“忠义仁勇”关公文化已经成为增强全球华人情感认同、文化认同、民族认同的精神纽带。
深厚的文化底蕴衍生了丰富的旅游资源，全市现有各种名胜古迹和文物旅游景点1600多处，其中国家级文物保护单位达102处。天下第一武庙解州关帝庙，东方壁画艺术宝库芮城永乐宫，中华瑰宝唐开元大铁牛，中国四大历史文化名楼鹳雀楼，《西厢记》爱情故事发生地普救寺等等，人文景观星罗棋布，自然风光美不胜举。
近年来，运城市坚持文旅融合发展，深入挖掘传承根祖文化、盐文化、德孝文化、关公文化、善文化等优秀传统文化，着力把文旅资源优势转化为产业发展优势。作为旅发大会的重头戏，开幕式将以华夏文明发展为脉络，通过“这里最早叫中国”“七彩盐池独为盬”“忠义仁勇数关公”“大河由此向东流”四个篇章，演绎发生在河东大地上的优美传说，呈现勤劳智慧的河东儿女繁衍生息、辛勤耕耘的生活劳动场景，充分体现运城悠久的历史、深厚的底蕴和独特的文化。
运城市委副书记、市长储祥好介绍：“四个篇章展示的内容，均为运城独有、享誉世界的文化特质，最能体现运城文旅产业的‘硬核’内涵。我们还邀请故宫博物院原院长单霁翔、复旦大学教授钱文忠等国内著名文化学者，通过‘名人说河东’，让大家深入了解运城深厚的文化底蕴。”
据介绍，开幕式演出以“国际化、时代化、特色化”为创作原则，坚持“文化+旅游+科技”三位一体，运用现代声光电技术，通过中条山、盐池、黄河等造型元素和古代军阵布局，充分融入根祖文化、池盐文化、关公文化、黄河文化，力求为观众呈现一场主题设计独特鲜明、舞台意境新颖别致、艺术表现形式多样的、穿越古今的视觉盛宴。
二 专题展全面呈现全省康养市场主体建设成就
旅发大会期间，全省文化旅游康养市场主体建设专题展也将如期开展。展览将采取“线上与线下”结合的方式，以展板展示、视频展演（VR、AR）、现场体验互动等形式，开展交流活动，通过“十大消费场景”“百大创新业态”“千个礼物盲盒”“百万旅游消费”四大促进消费平台，全方位感受文化、文创、工艺美术、特色民宿、黄河人家、文化产业基地、文旅消费夜间集聚区、文旅康养示范区等建设取得的成绩，全面展示全省聚焦发力推动文旅康养市场主体倍增的主要做法、取得的成就等。
山西省委、省政府高度重视文化和旅游业发展，省第十二次党代会提出了建设新时代文化强省和国际知名文化旅游目的地重大战略任务，推进市场主体倍增，文旅康养是八个重点领域之一。为此，先后出台《山西省“十四五”文化旅游会展康养产业发展规划》《关于推动文旅康养市场主体发展的实施方案》等系列打造龙头景区、盘活旅游资源等一揽子政策措施；山西省文化和旅游厅相继召开全省文旅康养市场主体倍增工程推进会、全省文旅康养市场主体政银企对接会等，着力把推动文旅康养市场主体发展作为推动文化和旅游业全方位高质量发展的突破口、作为服务业提质增效和产业结构转型升级的重要抓手。
今年以来，山西省文化和旅游厅通过实施品牌塑造、产品线路创新、产业集群建设、重大活动促进、康养休闲带动、服务功能提升“六大行动” 保存量、扩增量、提质量，大力推动文旅康养市场主体倍增，在全省布局建设50个文旅康养示范区，着力打造文旅康养集聚区，打响“康养山西、夏养山西”品牌。
山西省文化和旅游厅厅长王爱琴介绍，我们还连续举办旅游发展大会、康养产业发展大会、文化旅游投融资项目洽谈会等，多管齐下、多措并举，全力推进文旅康养市场主体建设。如今，市场主体集聚度逐步增强，文旅康养领域消费日趋活跃，一大批龙头景区和重点项目实施建设。
“目前，龙头景区和重点景区完成投资36亿元，省级重点工程完成投资23.89亿元。”王爱琴说，下一步，山西省文化和旅游厅将以好项目大项目支撑文旅康养产业做强做大，大力发展避暑康养、温泉康养、森林康养、乡村康养、中医药康养等业态，打造一批文旅康养示范区、康养小镇、康养社区、康养综合体，形成多业态发展、多链条衔接的文旅康养产业发展格局，助推全方位高质量发展。
三 工作部署会聚焦重点推动文旅产业高质量发展
举办全省旅发大会是省委、省政府推动我省旅游产业提质增效、高质量发展、加快建设国际知名文化旅游目的地、带动全省经济社会发展的重大战略举措。届时召开的全省文化旅游工作部署会，将聚焦“文旅融合”主题，围绕疫情防控常态化下，推进文化旅游业全方位高质量发展进行工作安排部署。
疫情防控常态化给文旅业带来了新挑战，高质量、低密度、生活化、旅居式成为新需求，沉浸、互动、体验式消费成为新状态，高品质的服务保障与产品供给成为新趋势，助力循环、扩大消费成为新格局。
在今年3月召开的全省文化和旅游工作会议上，王爱琴在部署全年重点工作时强调，要强化以文塑旅、以旅彰文，以建设世界级旅游康养目的地、创建国家级文旅融合示范区和夜间文旅消费集聚区为牵引，带动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平、更富特色上融合发展。
据了解，今年全省文旅系统以发挥深厚的历史文化资源优势和类型丰富的旅游资源优势，以独特的文化塑造催生特色化、个性化的旅游产品和服务，突出强化山西华夏文明之源主体地位，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美，推动文化和旅游融合互促。
山西文化和旅游厅还启动实施了文旅项目赋能行动，包装策划、谋划推进了一批重大文旅融合项目，实现了盐湖区关公文化产业园区等18个省级重点项目开工建设、投产运营。一大批国家级、省级文化产业园区（基地）、旅游休闲街区、文旅消费集聚区建设释放了文旅消费潜力；“文旅+”“+文旅”跨界融合行动，实现了文化旅游与多元业态有机结合，丰富了产品供给。
为承办好全省第八次旅发大会，运城市以会促建、以会促变、以会促发展,加强城市建设，提升城市品质；丰富旅游业态，优化产品供给；推动文旅产业链式开发、深度融合，实现文旅产业与城市建设提档升级、跨越发展。
“借举办全省文旅盛会之机遇，整体提升运城旅游形象，助推全省文化旅游业复苏振兴和高质量发展。”王爱琴表示，同时我们要将坚持把举办旅发大会作为推进旅游业高质量发展的有力抓手，集中推动承办地上大旅游项目、完善基础设施、改善人居环境，通过“立标打样”引领全省旅游产业竞相发展、整体提升。
以“相约关公故里，共襄文旅融合”为主题的“2022年山西省第八次旅游发展大会（以下简称‘旅发大会’）暨第33届关公文化旅游节将于9月21—23日在运城市盛大启幕，这是一场具有运城特色、高质量高水平的文旅盛会。运城市盛装亮相，478万勤劳朴实的运城人民盛情期盼，相约旅发大会、相聚河东大地，共享金秋盛景、共品文旅大餐，共商发展大计、共创美好未来。
一 开幕式全景展示运城文化底蕴
处于黄河臂弯里的运城古称河东,因“盐运之城”得名,是中华文明重要的发祥地之一。“盬”字是历史上专门为运城盐池而造的汉字，不仅代表着运城悠久的盐文化，也承载着运城因盐而起的兴衰荣辱，对华夏文明有着重大影响。考古发现的运城垣曲“中华世纪曙猿”化石把人类起源向前推进了1000多万年；芮城西侯度遗址是人类第一把圣火燃起的地方；尧舜禹曾在此建都，舜耕历山、禹凿龙门、后稷稼穑、嫘祖养蚕等历史典故都发源此，这里是“最早叫中国”的地方。运城市还是三国蜀汉名将关羽的故乡,关公信俗被列入国家非物质文化遗产名录，“忠义仁勇”关公文化已经成为增强全球华人情感认同、文化认同、民族认同的精神纽带。
深厚的文化底蕴衍生了丰富的旅游资源，全市现有各种名胜古迹和文物旅游景点1600多处，其中国家级文物保护单位达102处。天下第一武庙解州关帝庙，东方壁画艺术宝库芮城永乐宫，中华瑰宝唐开元大铁牛，中国四大历史文化名楼鹳雀楼，《西厢记》爱情故事发生地普救寺等等，人文景观星罗棋布，自然风光美不胜举。
近年来，运城市坚持文旅融合发展，深入挖掘传承根祖文化、盐文化、德孝文化、关公文化、善文化等优秀传统文化，着力把文旅资源优势转化为产业发展优势。作为旅发大会的重头戏，开幕式将以华夏文明发展为脉络，通过“这里最早叫中国”“七彩盐池独为盬”“忠义仁勇数关公”“大河由此向东流”四个篇章，演绎发生在河东大地上的优美传说，呈现勤劳智慧的河东儿女繁衍生息、辛勤耕耘的生活劳动场景，充分体现运城悠久的历史、深厚的底蕴和独特的文化。
运城市委副书记、市长储祥好介绍：“四个篇章展示的内容，均为运城独有、享誉世界的文化特质，最能体现运城文旅产业的‘硬核’内涵。我们还邀请故宫博物院原院长单霁翔、复旦大学教授钱文忠等国内著名文化学者，通过‘名人说河东’，让大家深入了解运城深厚的文化底蕴。”
据介绍，开幕式演出以“国际化、时代化、特色化”为创作原则，坚持“文化+旅游+科技”三位一体，运用现代声光电技术，通过中条山、盐池、黄河等造型元素和古代军阵布局，充分融入根祖文化、池盐文化、关公文化、黄河文化，力求为观众呈现一场主题设计独特鲜明、舞台意境新颖别致、艺术表现形式多样的、穿越古今的视觉盛宴。
二 专题展全面呈现全省康养市场主体建设成就
旅发大会期间，全省文化旅游康养市场主体建设专题展也将如期开展。展览将采取“线上与线下”结合的方式，以展板展示、视频展演（VR、AR）、现场体验互动等形式，开展交流活动，通过“十大消费场景”“百大创新业态”“千个礼物盲盒”“百万旅游消费”四大促进消费平台，全方位感受文化、文创、工艺美术、特色民宿、黄河人家、文化产业基地、文旅消费夜间集聚区、文旅康养示范区等建设取得的成绩，全面展示全省聚焦发力推动文旅康养市场主体倍增的主要做法、取得的成就等。
山西省委、省政府高度重视文化和旅游业发展，省第十二次党代会提出了建设新时代文化强省和国际知名文化旅游目的地重大战略任务，推进市场主体倍增，文旅康养是八个重点领域之一。为此，先后出台《山西省“十四五”文化旅游会展康养产业发展规划》《关于推动文旅康养市场主体发展的实施方案》等系列打造龙头景区、盘活旅游资源等一揽子政策措施；山西省文化和旅游厅相继召开全省文旅康养市场主体倍增工程推进会、全省文旅康养市场主体政银企对接会等，着力把推动文旅康养市场主体发展作为推动文化和旅游业全方位高质量发展的突破口、作为服务业提质增效和产业结构转型升级的重要抓手。
今年以来，山西省文化和旅游厅通过实施品牌塑造、产品线路创新、产业集群建设、重大活动促进、康养休闲带动、服务功能提升“六大行动” 保存量、扩增量、提质量，大力推动文旅康养市场主体倍增，在全省布局建设50个文旅康养示范区，着力打造文旅康养集聚区，打响“康养山西、夏养山西”品牌。
山西省文化和旅游厅厅长王爱琴介绍，我们还连续举办旅游发展大会、康养产业发展大会、文化旅游投融资项目洽谈会等，多管齐下、多措并举，全力推进文旅康养市场主体建设。如今，市场主体集聚度逐步增强，文旅康养领域消费日趋活跃，一大批龙头景区和重点项目实施建设。
“目前，龙头景区和重点景区完成投资36亿元，省级重点工程完成投资23.89亿元。”王爱琴说，下一步，山西省文化和旅游厅将以好项目大项目支撑文旅康养产业做强做大，大力发展避暑康养、温泉康养、森林康养、乡村康养、中医药康养等业态，打造一批文旅康养示范区、康养小镇、康养社区、康养综合体，形成多业态发展、多链条衔接的文旅康养产业发展格局，助推全方位高质量发展。
三 工作部署会聚焦重点推动文旅产业高质量发展
举办全省旅发大会是省委、省政府推动我省旅游产业提质增效、高质量发展、加快建设国际知名文化旅游目的地、带动全省经济社会发展的重大战略举措。届时召开的全省文化旅游工作部署会，将聚焦“文旅融合”主题，围绕疫情防控常态化下，推进文化旅游业全方位高质量发展进行工作安排部署。
疫情防控常态化给文旅业带来了新挑战，高质量、低密度、生活化、旅居式成为新需求，沉浸、互动、体验式消费成为新状态，高品质的服务保障与产品供给成为新趋势，助力循环、扩大消费成为新格局。
在今年3月召开的全省文化和旅游工作会议上，王爱琴在部署全年重点工作时强调，要强化以文塑旅、以旅彰文，以建设世界级旅游康养目的地、创建国家级文旅融合示范区和夜间文旅消费集聚区为牵引，带动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平、更富特色上融合发展。
据了解，今年全省文旅系统以发挥深厚的历史文化资源优势和类型丰富的旅游资源优势，以独特的文化塑造催生特色化、个性化的旅游产品和服务，突出强化山西华夏文明之源主体地位，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美，推动文化和旅游融合互促。
山西文化和旅游厅还启动实施了文旅项目赋能行动，包装策划、谋划推进了一批重大文旅融合项目，实现了盐湖区关公文化产业园区等18个省级重点项目开工建设、投产运营。一大批国家级、省级文化产业园区（基地）、旅游休闲街区、文旅消费集聚区建设释放了文旅消费潜力；“文旅+”“+文旅”跨界融合行动，实现了文化旅游与多元业态有机结合，丰富了产品供给。
为承办好全省第八次旅发大会，运城市以会促建、以会促变、以会促发展,加强城市建设，提升城市品质；丰富旅游业态，优化产品供给；推动文旅产业链式开发、深度融合，实现文旅产业与城市建设提档升级、跨越发展。
“借举办全省文旅盛会之机遇，整体提升运城旅游形象，助推全省文化旅游业复苏振兴和高质量发展。”王爱琴表示，同时我们要将坚持把举办旅发大会作为推进旅游业高质量发展的有力抓手，集中推动承办地上大旅游项目、完善基础设施、改善人居环境，通过“立标打样”引领全省旅游产业竞相发展、整体提升。
【最大政治献金案曝光美国制度腐败真实面目 #起底美式黑金政治# 】据中国纪检监察报9月19日报道，2022年美国中期选举临近，“黑金”源源不断涌入美国政坛。近日，英国《卫报》网站刊文揭露，在过去两年里，通过一系列不透明交易，美国亿万富翁、现年90岁的电子制造业巨头巴里·塞德向共和党人伦纳德·利奥主持的一家保守派政治团体“联邦党人学会”捐赠了美国有史以来已知的最大一笔“黑金”，总金额高达16亿美元。
什么是“黑金”？“黑金”如何影响美国政治和社会方方面面？“金钱政治”下的种种乱象，揭开了“美式民主”的虚伪面纱和美国制度性腐败的真实面目。
竞选资金限制形同虚设，来源不透明、用途不公开、额度不受限制的选举“黑金”乱象丛生
“要赢得竞选，需要两个东西。第一个是金钱，第二个我就不记得了。”100多年前，竞选专家马克·汉纳帮助威廉·麦金利两次赢得美国总统选举。在他谈到成功经验时，毫不避讳地道出了美国由来已久的“金钱政治”的秘密。
在美国大大小小的选举中，竞选人都需要通过“烧钱”来提升“存在感”，包括打广告、雇工作人员、印制宣传品、到各地举办竞选活动，甚至是打击竞争对手，等等。为支撑巨大的竞选支出，找到出资“金主”是竞选人的头等大事。
从美国建国初期到20世纪70年代，个人在联邦选举中可以自主决定对候选人的捐献额度，制度上的漏洞也使得候选人可以不公开竞选捐献来源。1971年，美国国会通过了《联邦竞选法》，对捐款、竞选活动中的广告费用等作出限制，并允许成立“政治行动委员会”。企业或工会可以通过注册政治行动委员会以筹集竞选资金，向联邦候选人提供政治捐献。
1972年，“水门事件”爆发，随后一系列非法捐献和权钱交易丑闻浮出水面，“金主”通过捐资过度影响和操纵选举的问题引发公众不满。为遏制“金钱政治”对民主的侵蚀，1974年，美国国会对《联邦竞选法》进行了修正，进一步限制竞选支出和政治捐献。该法规定，在选举中（包括初选和大选），个人和组织对每位候选人的捐献不得超出1000美元，对政治行动委员会的总捐献不得超出5000美元；个人每年向候选人、政党和政治行动委员会的捐献不得超出25000美元。
“《联邦竞选法》及1974年的修正仅是第一步尝试，随后就遭到了各方力量挑战，使得法律实施效果大打折扣。”中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军告诉记者。
来自美国两党的反对声接踵而至，许多议员认为《联邦竞选法》及其修正案侵犯了宪法中的“言论自由”和“程序合法”。最终，1976年，最高法院废除了《联邦竞选法》对国会竞选费用支出的限制条款。
在接下来的几十年里，尽管美国又出台了《两党竞选改革法》，但对竞选资金的限制形同虚设。金钱的力量愈发占据上风，而各种来源不透明、用途不公开、额度不受限制的“黑金”乱象丛生。
2007年底，美国非营利性组织“联合公民”宣传并试图播放一部批评候选人希拉里·克林顿的影片。然而，《两党竞选改革法》规定，企业或工会在大选前60日或初选30日之内，不得资助跟竞选有关的或诋毁候选人的言论。为了免于制裁，“联合公民”将联邦选举委员会诉至法庭，称这一规定违宪。
在地方法院初审败诉之后，该案最终被上诉至最高法院。2010年1月，最高法院以5︰4作出裁决，推翻了《两党竞选改革法》限制企业或工会有关独立支出和竞选宣传的条款。这一裁决打开了政治献金的“潘多拉魔盒”——此后，企业和团体只要不把钱直接给候选人，而是把资金用于各项支持候选人的活动上，就可以无上限使用金钱支持选举。包括外国资金在内的秘密资金都可以无限制流入美国的政治中。
“这个裁决直接导致大批‘超级政治行动委员会’和非营利性政治组织出现。”张腾军说，最高法院的裁决实际上是从法律上为这些企业和社会组织“开绿灯”，相关利益集团可以通过贡献“黑金”对选举施加更多隐秘的影响。
“黑金”持续涌入选举，严重削弱政府上台后有针对性解决现存问题的能力
据美媒报道，巴里·塞德曾是一个美国大型制造业企业的老板。2021年，他将自己持有的公司股票变卖后所得的巨额资金，以非常复杂的方式投入到“联邦党人学会”。《纽约时报》称，这笔总额高达16亿美元的捐款可能是“美国历史上最大的政治捐款”，而得到这笔巨款的“联邦党人学会”将在未来的选举竞争和政治斗争中掌握巨大的优势。
“这场政治献金案的真正问题在于，如此巨额的资金不应该以一种秘密方式影响选举、立法、司法提名和公共政策。”《卫报》指出，公众不应依赖媒体揭秘才能了解到任何人本应自如获得的有关竞选活动财务状况的基本事实，而这些事实现在被隐藏在匿名、空壳公司和阴暗的政治团体背后。
想当美国总统，要花多少钱？1860年美国大选时，共和党花费10万美元，使亚伯拉罕·林肯当选美国第十六任总统。而现在，美国总统竞选费用正在成倍增长——2004年，美国共和党与民主党两党总统候选人的选举费达7亿美元。2008年，这一数字快速增加到10亿美元，2012年则是20亿美元。2016年，包括总统选举和国会选举在内的美国大选总共花费了66亿美元。2020年，美无党派机构响应性政治中心估测，美国大选花费近140亿美元，达历史新高。
张腾军表示，美国竞选支出不断攀升，与不断增加的竞选捐资有密切关系。
自2010年对“联合公民诉联邦选举委员会案”的裁决打开政治捐款闸门之后，“黑金集团”更加肆无忌惮。据《卫报》消息，仅在2020年，超过10亿美元的“黑金”涌进美国的选举，用来为“超级政治行动委员会”、广告闪电战、敲门拉票等提供资金。随着2022年中期选举临近，情况越来越糟。民主、共和两党的参议院和众议院重要的“超级政治行动委员会”都得到了匿名“黑金集团”资助，这些团体不需要披露其捐助者。
“黑金”进场，无疑将对候选人的行为、政党的行动和政府的决策产生影响。
“美国总统的竞选制度讲究‘论功行赏’。总统上任之后，会根据政治捐助者的贡献，提供政治上的回报，例如驻外外交官的身份、进入到政府内部从事公职，或以直接或间接的方式参与到执政过程之中，等等。这实际上是一种公开的回报。”张腾军告诉记者。
这种“交换”，使得美国政治与“黑金集团”的利益紧密联系在一起，本质上反映的是幕后“金主”的诉求。“竞选人所作出的承诺中，有许多是应‘黑金集团’的诉求，每一届政府上台之后，尤其是新任总统，所谓的‘新官上任三把火’，很大程度上是烧给幕后‘金主’看的。这使得他们往往颁布一系列反对或者撤销原总统相应政策的行政令，令美国政策的延续性受到了破坏。”
如此反复的政策倾向，不仅直接影响到美国政策的施行，也让美国民众关注的急需改革的领域受到忽视。“政治已成为美国少数寡头的金钱游戏，最后竞选的结果实际上是各个利益集团之间交易的产物。这从本质上削弱了下一届政府上台后有针对性地解决美国现存问题的能力。”张腾军说。
“黑金政治”放大了本就严重的社会不公和族群矛盾，撕裂整个美国社会
在严重腐蚀美国政治生态、损害政府的国家治理能力的同时，“黑金”还放大了本就十分严重的社会不公和族群矛盾，撕裂了整个美国社会。
枪支暴力问题已困扰美国多年。据美国有线电视新闻网报道，8月26日至28日，纽约市发生了至少12起枪击案，导致多人死亡。非营利组织“为每个城镇带来枪支安全”统计，2016年至2020年间，每天有超过110名美国人被枪杀，超过200人受伤，平均每年有超过40000人死亡，美国已成为世界上枪支暴力最严重的国家。
面对社会治安的严重恶化，美国政府在控枪问题上却始终无法拿出有力措施，原因正在于背后的“黑金利益链”。作为反控枪利益集团中的“老大”，拥有超过500万会员和大量资金的美国全国步枪协会的影响力已深入渗透到美国选举政治的各层级和各方面。诸如美国全国步枪协会等利益集团不断游说政客，提供大量政治捐款，阻碍控枪相关立法，使得美国在控枪立法上至今未取得重要进展。另一方面，随着社会治安状况恶化，弱势群体拥枪意愿更加强烈，持不同意见的民众对立情绪不断上升，社会撕裂程度进一步加大。
新冠肺炎疫情暴发后，美国有钱人、特权阶层和“关系硬的人”可以得到优先检测和更好的医疗，而很多社会底层群体则不得不因天价治疗费用放弃必要的治疗。疫情暴发初期，非洲裔美国人感染率和死亡率明显更高，而美国开始大规模投放疫苗时，这一群体接种率又明显落后。拥有全世界最先进的医疗设备和技术，美国却成为全球新冠肺炎感染和死亡人数最多的国家。
血淋淋的数据，揭示出美国社会存在的严重不平等。据美国普查局统计，美国2020年贫困率为11.4%，而非洲裔贫困率达19.5%，拉美裔贫困率达17%。南加州大学和普林斯顿大学的研究显示，新冠肺炎疫情使美国人的平均预期寿命减少了1.13岁，其中，非洲裔和拉美裔的平均预期寿命下降了2.1岁和3.05岁，相对而言，白人的平均预期寿命下降了0.68岁。美国根深蒂固的种族主义“病毒”与新冠肺炎病毒一起蔓延，反亚裔仇恨犯罪频发高发，对穆斯林群体的歧视有增无减，土著居民遭受的种族迫害仍在继续，种族经济鸿沟不断扩大，种族不平等日益加剧。
导致如此不公的深层次原因，是美国政府和政党长期被利益集团操纵和俘获，无法制定和实施促进社会公平的税收、产业和社保政策。麻省理工学院政治评论家与社会活动家诺姆·乔姆斯基表示，美国人对政策制定的影响力与他们的财富水平之间呈正相关性，约70%的美国人对政策制定没有任何影响。“他们在收入水平、财富等方面处于劣势，相当于被剥夺了参政权利。”
“当需要140亿美元才能选出一位总统时，你会想，这是什么样的民主。美国人除非付钱并且能带来商业利益，否则都不能和国会议员说上话。在华盛顿，普通人很难受到关注，你需要钱、你需要游说，美国政府已经完全腐败了。”好莱坞著名导演奥利弗·斯通说。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一
“针对竞选资金改革的问题，实际上民主、共和两党议员都提出了相应的法案，但是一直都没有成效。到目前为止，没有任何一部法律或者制度明确禁止‘黑金’。”张腾军告诉记者。
在美国司法领域，“黑金集团”通过支持一些大法官的提名活动来对其施加影响。“一些大法官对于限制竞选开支这个问题比较保守，认为任何社会组织和个人都有权进行政治捐款或者政治活动，‘黑金集团’就有意推动这些大法官进入到美国的法院体系之内。”
当前，美国联邦最高法院中有6名保守派大法官、3名自由派大法官，这个格局是美国前总统特朗普一笔非常重要的“政治遗产”。在张腾军看来，随着联邦最高法院呈现出严重的保守化趋势，竞选资金将更难得到严格监管。“‘黑金集团’正是从制度的源头去推动他们的诉求——立法体系上，资助相关的国会议员；政治上，资助候选人竞选美国总统；司法领域中，支持大法官及地方法院的法官等，支持这些人进入美国的制度体系内，达成他们的目的。”
无数事实表明，美国并非其自我标榜的“民主灯塔”“法治典范”。相反，其国家治理机制存在严重的制度缺陷。美国的制度性腐败，已到了触目惊心的地步。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一。“美国的选举制度虽然从明面上看是一种民主选举，是‘人人都有一票’，但实际上只有少数人能够对选举结果施加影响，不管是总统选举还是国会选举都是如此。这种选举制度本身也是美国制度性腐败的一个突出体现。”张腾军表示。
这些现象产生的本质原因，是美国国家治理体系在制度设计上存在内生缺陷。“美国建国之初，其制度设计者就属于富有的精英阶层，他们在很大程度上反映出的是精英统治的思维，意图避免美国普通平民对国家施加更大的影响，必然不可能体现最多数人的民主。”张腾军说。
2011年，美国民众走上街头，发起控诉经济不平等的“占领华尔街”运动；2020年，由美国黑人之死引发的“黑人的命也是命”运动烧遍全美。面对美国的制度性腐败，美国民众一直在抗争，结果却不尽如人意。美国非营利组织“21世纪民主”组织主席韦特海默指出，政治金钱已占据美国民主的“中枢地位”。在此影响下，美国普通民众的权利被剥夺，社会顽疾始终无法得到根治。
挥金如土的“黑金政治”、肆无忌惮的游说团体、进出自如的“政商旋转门”……经过200余年的运转，美国制度弊端日益凸显，国内各种矛盾冲突日趋激烈。正如美国前总统卡特感叹，“美国民主已死，取而代之的是寡头政治。”美国正滑向系统性失败的危险边缘。
什么是“黑金”？“黑金”如何影响美国政治和社会方方面面？“金钱政治”下的种种乱象，揭开了“美式民主”的虚伪面纱和美国制度性腐败的真实面目。
竞选资金限制形同虚设，来源不透明、用途不公开、额度不受限制的选举“黑金”乱象丛生
“要赢得竞选，需要两个东西。第一个是金钱，第二个我就不记得了。”100多年前，竞选专家马克·汉纳帮助威廉·麦金利两次赢得美国总统选举。在他谈到成功经验时，毫不避讳地道出了美国由来已久的“金钱政治”的秘密。
在美国大大小小的选举中，竞选人都需要通过“烧钱”来提升“存在感”，包括打广告、雇工作人员、印制宣传品、到各地举办竞选活动，甚至是打击竞争对手，等等。为支撑巨大的竞选支出，找到出资“金主”是竞选人的头等大事。
从美国建国初期到20世纪70年代，个人在联邦选举中可以自主决定对候选人的捐献额度，制度上的漏洞也使得候选人可以不公开竞选捐献来源。1971年，美国国会通过了《联邦竞选法》，对捐款、竞选活动中的广告费用等作出限制，并允许成立“政治行动委员会”。企业或工会可以通过注册政治行动委员会以筹集竞选资金，向联邦候选人提供政治捐献。
1972年，“水门事件”爆发，随后一系列非法捐献和权钱交易丑闻浮出水面，“金主”通过捐资过度影响和操纵选举的问题引发公众不满。为遏制“金钱政治”对民主的侵蚀，1974年，美国国会对《联邦竞选法》进行了修正，进一步限制竞选支出和政治捐献。该法规定，在选举中（包括初选和大选），个人和组织对每位候选人的捐献不得超出1000美元，对政治行动委员会的总捐献不得超出5000美元；个人每年向候选人、政党和政治行动委员会的捐献不得超出25000美元。
“《联邦竞选法》及1974年的修正仅是第一步尝试，随后就遭到了各方力量挑战，使得法律实施效果大打折扣。”中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军告诉记者。
来自美国两党的反对声接踵而至，许多议员认为《联邦竞选法》及其修正案侵犯了宪法中的“言论自由”和“程序合法”。最终，1976年，最高法院废除了《联邦竞选法》对国会竞选费用支出的限制条款。
在接下来的几十年里，尽管美国又出台了《两党竞选改革法》，但对竞选资金的限制形同虚设。金钱的力量愈发占据上风，而各种来源不透明、用途不公开、额度不受限制的“黑金”乱象丛生。
2007年底，美国非营利性组织“联合公民”宣传并试图播放一部批评候选人希拉里·克林顿的影片。然而，《两党竞选改革法》规定，企业或工会在大选前60日或初选30日之内，不得资助跟竞选有关的或诋毁候选人的言论。为了免于制裁，“联合公民”将联邦选举委员会诉至法庭，称这一规定违宪。
在地方法院初审败诉之后，该案最终被上诉至最高法院。2010年1月，最高法院以5︰4作出裁决，推翻了《两党竞选改革法》限制企业或工会有关独立支出和竞选宣传的条款。这一裁决打开了政治献金的“潘多拉魔盒”——此后，企业和团体只要不把钱直接给候选人，而是把资金用于各项支持候选人的活动上，就可以无上限使用金钱支持选举。包括外国资金在内的秘密资金都可以无限制流入美国的政治中。
“这个裁决直接导致大批‘超级政治行动委员会’和非营利性政治组织出现。”张腾军说，最高法院的裁决实际上是从法律上为这些企业和社会组织“开绿灯”，相关利益集团可以通过贡献“黑金”对选举施加更多隐秘的影响。
“黑金”持续涌入选举，严重削弱政府上台后有针对性解决现存问题的能力
据美媒报道，巴里·塞德曾是一个美国大型制造业企业的老板。2021年，他将自己持有的公司股票变卖后所得的巨额资金，以非常复杂的方式投入到“联邦党人学会”。《纽约时报》称，这笔总额高达16亿美元的捐款可能是“美国历史上最大的政治捐款”，而得到这笔巨款的“联邦党人学会”将在未来的选举竞争和政治斗争中掌握巨大的优势。
“这场政治献金案的真正问题在于，如此巨额的资金不应该以一种秘密方式影响选举、立法、司法提名和公共政策。”《卫报》指出，公众不应依赖媒体揭秘才能了解到任何人本应自如获得的有关竞选活动财务状况的基本事实，而这些事实现在被隐藏在匿名、空壳公司和阴暗的政治团体背后。
想当美国总统，要花多少钱？1860年美国大选时，共和党花费10万美元，使亚伯拉罕·林肯当选美国第十六任总统。而现在，美国总统竞选费用正在成倍增长——2004年，美国共和党与民主党两党总统候选人的选举费达7亿美元。2008年，这一数字快速增加到10亿美元，2012年则是20亿美元。2016年，包括总统选举和国会选举在内的美国大选总共花费了66亿美元。2020年，美无党派机构响应性政治中心估测，美国大选花费近140亿美元，达历史新高。
张腾军表示，美国竞选支出不断攀升，与不断增加的竞选捐资有密切关系。
自2010年对“联合公民诉联邦选举委员会案”的裁决打开政治捐款闸门之后，“黑金集团”更加肆无忌惮。据《卫报》消息，仅在2020年，超过10亿美元的“黑金”涌进美国的选举，用来为“超级政治行动委员会”、广告闪电战、敲门拉票等提供资金。随着2022年中期选举临近，情况越来越糟。民主、共和两党的参议院和众议院重要的“超级政治行动委员会”都得到了匿名“黑金集团”资助，这些团体不需要披露其捐助者。
“黑金”进场，无疑将对候选人的行为、政党的行动和政府的决策产生影响。
“美国总统的竞选制度讲究‘论功行赏’。总统上任之后，会根据政治捐助者的贡献，提供政治上的回报，例如驻外外交官的身份、进入到政府内部从事公职，或以直接或间接的方式参与到执政过程之中，等等。这实际上是一种公开的回报。”张腾军告诉记者。
这种“交换”，使得美国政治与“黑金集团”的利益紧密联系在一起，本质上反映的是幕后“金主”的诉求。“竞选人所作出的承诺中，有许多是应‘黑金集团’的诉求，每一届政府上台之后，尤其是新任总统，所谓的‘新官上任三把火’，很大程度上是烧给幕后‘金主’看的。这使得他们往往颁布一系列反对或者撤销原总统相应政策的行政令，令美国政策的延续性受到了破坏。”
如此反复的政策倾向，不仅直接影响到美国政策的施行，也让美国民众关注的急需改革的领域受到忽视。“政治已成为美国少数寡头的金钱游戏，最后竞选的结果实际上是各个利益集团之间交易的产物。这从本质上削弱了下一届政府上台后有针对性地解决美国现存问题的能力。”张腾军说。
“黑金政治”放大了本就严重的社会不公和族群矛盾，撕裂整个美国社会
在严重腐蚀美国政治生态、损害政府的国家治理能力的同时，“黑金”还放大了本就十分严重的社会不公和族群矛盾，撕裂了整个美国社会。
枪支暴力问题已困扰美国多年。据美国有线电视新闻网报道，8月26日至28日，纽约市发生了至少12起枪击案，导致多人死亡。非营利组织“为每个城镇带来枪支安全”统计，2016年至2020年间，每天有超过110名美国人被枪杀，超过200人受伤，平均每年有超过40000人死亡，美国已成为世界上枪支暴力最严重的国家。
面对社会治安的严重恶化，美国政府在控枪问题上却始终无法拿出有力措施，原因正在于背后的“黑金利益链”。作为反控枪利益集团中的“老大”，拥有超过500万会员和大量资金的美国全国步枪协会的影响力已深入渗透到美国选举政治的各层级和各方面。诸如美国全国步枪协会等利益集团不断游说政客，提供大量政治捐款，阻碍控枪相关立法，使得美国在控枪立法上至今未取得重要进展。另一方面，随着社会治安状况恶化，弱势群体拥枪意愿更加强烈，持不同意见的民众对立情绪不断上升，社会撕裂程度进一步加大。
新冠肺炎疫情暴发后，美国有钱人、特权阶层和“关系硬的人”可以得到优先检测和更好的医疗，而很多社会底层群体则不得不因天价治疗费用放弃必要的治疗。疫情暴发初期，非洲裔美国人感染率和死亡率明显更高，而美国开始大规模投放疫苗时，这一群体接种率又明显落后。拥有全世界最先进的医疗设备和技术，美国却成为全球新冠肺炎感染和死亡人数最多的国家。
血淋淋的数据，揭示出美国社会存在的严重不平等。据美国普查局统计，美国2020年贫困率为11.4%，而非洲裔贫困率达19.5%，拉美裔贫困率达17%。南加州大学和普林斯顿大学的研究显示，新冠肺炎疫情使美国人的平均预期寿命减少了1.13岁，其中，非洲裔和拉美裔的平均预期寿命下降了2.1岁和3.05岁，相对而言，白人的平均预期寿命下降了0.68岁。美国根深蒂固的种族主义“病毒”与新冠肺炎病毒一起蔓延，反亚裔仇恨犯罪频发高发，对穆斯林群体的歧视有增无减，土著居民遭受的种族迫害仍在继续，种族经济鸿沟不断扩大，种族不平等日益加剧。
导致如此不公的深层次原因，是美国政府和政党长期被利益集团操纵和俘获，无法制定和实施促进社会公平的税收、产业和社保政策。麻省理工学院政治评论家与社会活动家诺姆·乔姆斯基表示，美国人对政策制定的影响力与他们的财富水平之间呈正相关性，约70%的美国人对政策制定没有任何影响。“他们在收入水平、财富等方面处于劣势，相当于被剥夺了参政权利。”
“当需要140亿美元才能选出一位总统时，你会想，这是什么样的民主。美国人除非付钱并且能带来商业利益，否则都不能和国会议员说上话。在华盛顿，普通人很难受到关注，你需要钱、你需要游说，美国政府已经完全腐败了。”好莱坞著名导演奥利弗·斯通说。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一
“针对竞选资金改革的问题，实际上民主、共和两党议员都提出了相应的法案，但是一直都没有成效。到目前为止，没有任何一部法律或者制度明确禁止‘黑金’。”张腾军告诉记者。
在美国司法领域，“黑金集团”通过支持一些大法官的提名活动来对其施加影响。“一些大法官对于限制竞选开支这个问题比较保守，认为任何社会组织和个人都有权进行政治捐款或者政治活动，‘黑金集团’就有意推动这些大法官进入到美国的法院体系之内。”
当前，美国联邦最高法院中有6名保守派大法官、3名自由派大法官，这个格局是美国前总统特朗普一笔非常重要的“政治遗产”。在张腾军看来，随着联邦最高法院呈现出严重的保守化趋势，竞选资金将更难得到严格监管。“‘黑金集团’正是从制度的源头去推动他们的诉求——立法体系上，资助相关的国会议员；政治上，资助候选人竞选美国总统；司法领域中，支持大法官及地方法院的法官等，支持这些人进入美国的制度体系内，达成他们的目的。”
无数事实表明，美国并非其自我标榜的“民主灯塔”“法治典范”。相反，其国家治理机制存在严重的制度缺陷。美国的制度性腐败，已到了触目惊心的地步。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一。“美国的选举制度虽然从明面上看是一种民主选举，是‘人人都有一票’，但实际上只有少数人能够对选举结果施加影响，不管是总统选举还是国会选举都是如此。这种选举制度本身也是美国制度性腐败的一个突出体现。”张腾军表示。
这些现象产生的本质原因，是美国国家治理体系在制度设计上存在内生缺陷。“美国建国之初，其制度设计者就属于富有的精英阶层，他们在很大程度上反映出的是精英统治的思维，意图避免美国普通平民对国家施加更大的影响，必然不可能体现最多数人的民主。”张腾军说。
2011年，美国民众走上街头，发起控诉经济不平等的“占领华尔街”运动；2020年，由美国黑人之死引发的“黑人的命也是命”运动烧遍全美。面对美国的制度性腐败，美国民众一直在抗争，结果却不尽如人意。美国非营利组织“21世纪民主”组织主席韦特海默指出，政治金钱已占据美国民主的“中枢地位”。在此影响下，美国普通民众的权利被剥夺，社会顽疾始终无法得到根治。
挥金如土的“黑金政治”、肆无忌惮的游说团体、进出自如的“政商旋转门”……经过200余年的运转，美国制度弊端日益凸显，国内各种矛盾冲突日趋激烈。正如美国前总统卡特感叹，“美国民主已死，取而代之的是寡头政治。”美国正滑向系统性失败的危险边缘。
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