【工作自我】值得思考的重要课程#胡歌[超话]#
“接下来的时期或多或少将会是能量方面的困难时期，你们会经历一些极度疲劳的时期。
如果不是你自己，谁能给你你所缺乏的必要能量？你会说：“要求自己给我们的身体提供能量是不容易的。”我们要告诉你：‘这不仅容易，而且对你来说也是必要的。’
然而，你可以从居住在你内在的神·圣粒子那里请求能量，它拥有相当大的力量，但很明显，你也可以联合呼吁上·帝，所有生命的创造者，完全围绕着你的上·帝，因为上·帝就是生命。
那些感觉到与蔬菜王国有密切连接的人，可以请求上·帝在蔬菜王国的显化来完成修复，完成他们从内在得到的帮助，以及他们此刻将从外在、从上·帝的多重显现中得到的帮助。
你也可以向矿物王国寻求帮助。
上·帝无处不在！你在任何地方都能看到上·帝。学会在你自己身上看到上·帝，学会在你周围的人身上看到祂。告诉你自己，所有的一切都是生命，都是上·帝的显化。
如果你请求上·帝的帮助，不要给祂一个形式，因为祂拥有所有的创造形式，包括太阳和地球，因为最初上·帝赋予创造之神们形成太阳、星系、恒星和行星的能力。创造之神们拥有巨大的力量，来自源头的力量。
在你将要经历的那些时刻中，你将越来越处于你认为的疲劳或极度疲惫的状态，渴望不再沿着你在这个世界上的道路继续前进，渴望说“停！生活不是我所希望的。”
然而，这种生活正是你在这个周期的结束时必须经历的，因为正是在这个周期的结束时，你将获得比你在这个世界和其他多个世界中所体验的所有经历中的最大的进步。
重生总是比从一种存在状态中死去，然后再以另一种状态出生并再次体验生活更困难。在这个时候，你不仅活在一个小小的死亡中，那是说从你的过去所是中死去，从你仍然所在的第三维度中的死去，但同时你也在经历一个重生：那么你怎么能不认为这对你来说很难呢？
当然，这对你来说很难。当然，即使对你的灵魂来说，这也不总是容易的。然而，你的灵魂有着意想不到的能力。当然，在你休息和冥想的时候，你可以对你的灵魂说话，但是现在，我们要求你更多地与你内在的神·性说话，试着去认识这个巨大的能量源，以便祂能在你的身体中显现出来。
如果，在晚上，在睡前，你请求你内在的神·性再生你的物质身体并重新协调它，它会满足你的请求。神能听到一切，看到一切，因为祂就是你。
你没有意识到自己不只是你所看到的自己，也不只是你物质层面的存在；物质层面只是一种幻觉，只是一场梦。你的真实生命在其他的实相中。在这些其他的实相中，我们可以找到最美的东西：你的神·性和你的灵魂。因此，你们必须绝对成功地重新加入你在另一个实相中的你之所是，以便成为一体，统合为一。
这比你想象的要容易得多。你只需相信它；你们每个人都必须简单地说：‘现在我是这样的人，我的镜子反映了那个人的形象，但那个形象只是一种幻觉。如果我的内在不是一个非凡生命的粒子，我的形象就不会移动，也不会继续存在。那将是一个完全空的皮囊。
问自己以下问题：“是什么允许运动？是什么赋予了我的身体这种力量？是什么激发了我的思想？谁能产生爱和快乐？这一切都是我的人性部分造成的吗？”
当然，你的人类部分已经浸透了这一切。你的人类意识可以产生一些想法，一些爱的想法或者一些低级的想法，但是谁给了人类意识生命呢？答案总是一样的：你的神·圣部分，你的灵魂，因为你的神·圣部分与你的灵魂永久相连。
当灵魂离开物质身体时，身体会变得呆滞，因为精髓本身已经不在那个身体里了。这应该会给你提出一些问题，并告诉你：‘如果灵魂和神·圣部分离开我的身体，它将不再存在，但是如果祂们在我的身体里，并且我活着，则祂们有巨大的潜力帮助我进化，帮助我意识到我是谁和我是什么。”
什么能让你呼吸？当然是你的身体，但是谁给你的身体必要的能量去做呢？当你看着你爱的人或者仅仅当你快乐的时候，是谁让你的眼睛里有光？是你的物质身体吗？不，是你的灵魂被你的神·圣部分照亮了。
深思这一切。这对你的未来非常重要。从你真正整合你之所是的那一刻起，你就会成为你之所是。
你必须以更多的肯定和信心来发展你的内在。
你的神·圣部分和你的灵魂正等待着被人类意识所请求，因为人类意识是生命的一个非常小的部分，它埋藏在你自己的某个地方，并表达它自己。你的印象是，这只是你的小“我”的表达，你之所是作为一个个体在这个世界上的表达才是最重要的。
现在，你必须想一想，在这个小“我”的背后是“我是”，你真正的存在。而这个真正的存在对于你所承诺的重生来说是必要的。为了应对转变，以及某些经历，这对你来说也是必要的。
当你感受到无条件的爱，当你与你所是的一切以及你周围的一切和谐相处时，你会问自己：是谁给了我这种幸福，这种宁静的感觉，这种深刻的喜悦，以及这种无条件的爱？
我们将回答你：这是你的神·性和灵魂的独特体现。有时，而且越来越频繁，即使你没有意识到，你的神·性也会显现出来。有时，祂会充满你的生活并使你感到无限快乐。
如果你不继续寻求你内在的宝藏，你的神·性会稍微后退一点，它会等待另一个有利的时刻，你的小“我”将继续表达自己，去抱怨；它将继续表达较低的能量，它不知道在它的背后是这个巨大的光与爱的存在，祂可以在眨眼间向它显示自己；然而，祂的爱是如此巨大，祂会等待时机，因为祂不想仓促行事。爱不会匆忙，它会给予，但小“我”是在要求爱，即使它没有意识到。
你越是进步，你的小“我”，这个小小的人格，就会越寻找那份圣爱，那个理想，那种融合，因为它一定是这样的，因为这就是你在与“一”的融合中的运作方式。
地球上的孩子们，如果这场融合能在明天立即发生，我们会非常高兴，你们会把你们的小“我”的所有小磨难都抛在脑后，你们会简单地接受你们所是。
我们听到人类给我们的回应：“是的，但我们必须管理我们的生活，我们必须工作，我们必须做这做那。”我们的回答是：“为什么你不按照你的‘我是’来管理你的生活，不断地向你内在的上·帝粒子寻求帮助呢？一切对你来说都会容易的多。”
人类的小“我”不断地淹没在自己的矛盾中，淹没在它所产生的能量中，淹没在自己的痛苦中。有时，当事情变得太痛苦时，它会呼求，但它甚至会淹没在这种呼喊中，因为这种呼求被怀疑、抗拒和痛苦所笼罩。
因此，做你需要做的事情，这样这个小“我”就不会再为生存问题而挣扎。试着去寻求一条开放的道路，这样你才能真正沿着通向你自己的转变的道路前进，走向你自己的统一。试着不再缺乏你的人类部分，你的灵魂，和你的神·圣部分之间的统一。你是“一”，永远不能再有分离，必须融合。
一旦你表达了抱怨、判断或痛苦，就要问自己：“谁表达了这些？”马上就会有回应：这是我的小“我”，我的个性。所以，一点一点地，试着请求你内在的神·圣能量来帮助这个小小的人格，让这个梦——因为你的生活就是一个梦——不会变成噩梦，而是一个壮丽的梦，一个把你带到更高的境界，爱和光的领域的梦，你将发现你生活中的一切都会改变。
如果你的生活没有改变，那是因为你没有与你的灵魂和你的神·圣部分保持一致，你仍然太多地存在于人类之中。
我们知道这对你来说并不容易。我们知道你受到千千万万的限制，但我们也知道你总会找到一些借口，让你的小“我”能过上自己的生活。
你的小“我”是你最低级的部分，也是你给予能量和力量最多的一个。你意识到你的错误有多严重吗？你已经在这个错误中被编程，并且你的生活继续在这个错误中编程。
我们可以想象，要一个人说：“今天，我希望完全通过我神·圣的‘我是’来生活，我的神·圣部分也就是我，所以，我要升华我的小‘我’，我要升华我的人格，我们要在合一中生活。”
这并不容易，因为在这个世界上的生活就是这样的，从你出生起，你的生活就一直是这样被浸渍的。你很难脱离你的教育，但现在你有了可能；你可以这样说：“我想成为我的‘我是’，我希望祂不断地表达自己，我希望祂升华我的小‘我’，我希望不断地散发祂的爱。”
这比你想象的要容易得多，但你总是在你的道路上设置障碍。
地球的孩子们，请记住，很快障碍将不再存在，因为你们将恢复你们的全部。居住在你们内在的神·圣部分，有可能完全解除存在于你内在的、隐藏祂的真相，也隐藏了你的真相的面纱。为了实现这一点，你必须让祂有表达自己的能力。如果总是你的小‘我’（我，我，我，我，还是我）来表达自己，你就不会为你的，拥有所有力量的“我是”留下任何位置，因为它拥有来自源头的力量。
我们和你们谈论这些，是因为现在是时候了，因为你们每个人都只是简单地准备好了，但是你们忽略了它，迈出了额外的一步。你们或多或少有这样的印象：你已经到了一个人生的门槛，你内心的一切都只需要很少时间就会发生改变。这些改变不会来自外部。我们不会给你这个神奇的公式，这样这些变化就可以发生在你身上，因为这个神奇的公式在你里面，它属于你。只要打开它的大门，接受它正在改变你的生活。
一定要迈出这一步，因为这是这个世界上所有生命深刻转变的一部分。即使是那些你现在认为是“负面”的存有（我们不喜欢用这个词，但为了你们的理解，我们使用它），甚至所有那些操纵、支配、把所有精力都奉献给金钱上·帝和权力上·帝的人，也像你一样拥有神·圣的部分，唯一不同的是，他们的面纱比你们的遮蔽的更深。你们的面纱会在他们之前脱落。这个世界上所有的生命都是源头的一部分，没有任何事物或任何人可以被排除在这种归属之外。
记住我们说过的话：你不断地渴望一种存在的状态，而你又在一种新的存在状态中重生。当然，如果你不寻求你内心最神·圣部分的帮助，那会让你筋疲力尽。
我们希望你们能认真思考这一课，因为它很重要，我们相信它可以帮助你们实现自己的重生。”
“接下来的时期或多或少将会是能量方面的困难时期，你们会经历一些极度疲劳的时期。
如果不是你自己，谁能给你你所缺乏的必要能量？你会说：“要求自己给我们的身体提供能量是不容易的。”我们要告诉你：‘这不仅容易，而且对你来说也是必要的。’
然而，你可以从居住在你内在的神·圣粒子那里请求能量，它拥有相当大的力量，但很明显，你也可以联合呼吁上·帝，所有生命的创造者，完全围绕着你的上·帝，因为上·帝就是生命。
那些感觉到与蔬菜王国有密切连接的人，可以请求上·帝在蔬菜王国的显化来完成修复，完成他们从内在得到的帮助，以及他们此刻将从外在、从上·帝的多重显现中得到的帮助。
你也可以向矿物王国寻求帮助。
上·帝无处不在！你在任何地方都能看到上·帝。学会在你自己身上看到上·帝，学会在你周围的人身上看到祂。告诉你自己，所有的一切都是生命，都是上·帝的显化。
如果你请求上·帝的帮助，不要给祂一个形式，因为祂拥有所有的创造形式，包括太阳和地球，因为最初上·帝赋予创造之神们形成太阳、星系、恒星和行星的能力。创造之神们拥有巨大的力量，来自源头的力量。
在你将要经历的那些时刻中，你将越来越处于你认为的疲劳或极度疲惫的状态，渴望不再沿着你在这个世界上的道路继续前进，渴望说“停！生活不是我所希望的。”
然而，这种生活正是你在这个周期的结束时必须经历的，因为正是在这个周期的结束时，你将获得比你在这个世界和其他多个世界中所体验的所有经历中的最大的进步。
重生总是比从一种存在状态中死去，然后再以另一种状态出生并再次体验生活更困难。在这个时候，你不仅活在一个小小的死亡中，那是说从你的过去所是中死去，从你仍然所在的第三维度中的死去，但同时你也在经历一个重生：那么你怎么能不认为这对你来说很难呢？
当然，这对你来说很难。当然，即使对你的灵魂来说，这也不总是容易的。然而，你的灵魂有着意想不到的能力。当然，在你休息和冥想的时候，你可以对你的灵魂说话，但是现在，我们要求你更多地与你内在的神·性说话，试着去认识这个巨大的能量源，以便祂能在你的身体中显现出来。
如果，在晚上，在睡前，你请求你内在的神·性再生你的物质身体并重新协调它，它会满足你的请求。神能听到一切，看到一切，因为祂就是你。
你没有意识到自己不只是你所看到的自己，也不只是你物质层面的存在；物质层面只是一种幻觉，只是一场梦。你的真实生命在其他的实相中。在这些其他的实相中，我们可以找到最美的东西：你的神·性和你的灵魂。因此，你们必须绝对成功地重新加入你在另一个实相中的你之所是，以便成为一体，统合为一。
这比你想象的要容易得多。你只需相信它；你们每个人都必须简单地说：‘现在我是这样的人，我的镜子反映了那个人的形象，但那个形象只是一种幻觉。如果我的内在不是一个非凡生命的粒子，我的形象就不会移动，也不会继续存在。那将是一个完全空的皮囊。
问自己以下问题：“是什么允许运动？是什么赋予了我的身体这种力量？是什么激发了我的思想？谁能产生爱和快乐？这一切都是我的人性部分造成的吗？”
当然，你的人类部分已经浸透了这一切。你的人类意识可以产生一些想法，一些爱的想法或者一些低级的想法，但是谁给了人类意识生命呢？答案总是一样的：你的神·圣部分，你的灵魂，因为你的神·圣部分与你的灵魂永久相连。
当灵魂离开物质身体时，身体会变得呆滞，因为精髓本身已经不在那个身体里了。这应该会给你提出一些问题，并告诉你：‘如果灵魂和神·圣部分离开我的身体，它将不再存在，但是如果祂们在我的身体里，并且我活着，则祂们有巨大的潜力帮助我进化，帮助我意识到我是谁和我是什么。”
什么能让你呼吸？当然是你的身体，但是谁给你的身体必要的能量去做呢？当你看着你爱的人或者仅仅当你快乐的时候，是谁让你的眼睛里有光？是你的物质身体吗？不，是你的灵魂被你的神·圣部分照亮了。
深思这一切。这对你的未来非常重要。从你真正整合你之所是的那一刻起，你就会成为你之所是。
你必须以更多的肯定和信心来发展你的内在。
你的神·圣部分和你的灵魂正等待着被人类意识所请求，因为人类意识是生命的一个非常小的部分，它埋藏在你自己的某个地方，并表达它自己。你的印象是，这只是你的小“我”的表达，你之所是作为一个个体在这个世界上的表达才是最重要的。
现在，你必须想一想，在这个小“我”的背后是“我是”，你真正的存在。而这个真正的存在对于你所承诺的重生来说是必要的。为了应对转变，以及某些经历，这对你来说也是必要的。
当你感受到无条件的爱，当你与你所是的一切以及你周围的一切和谐相处时，你会问自己：是谁给了我这种幸福，这种宁静的感觉，这种深刻的喜悦，以及这种无条件的爱？
我们将回答你：这是你的神·性和灵魂的独特体现。有时，而且越来越频繁，即使你没有意识到，你的神·性也会显现出来。有时，祂会充满你的生活并使你感到无限快乐。
如果你不继续寻求你内在的宝藏，你的神·性会稍微后退一点，它会等待另一个有利的时刻，你的小“我”将继续表达自己，去抱怨；它将继续表达较低的能量，它不知道在它的背后是这个巨大的光与爱的存在，祂可以在眨眼间向它显示自己；然而，祂的爱是如此巨大，祂会等待时机，因为祂不想仓促行事。爱不会匆忙，它会给予，但小“我”是在要求爱，即使它没有意识到。
你越是进步，你的小“我”，这个小小的人格，就会越寻找那份圣爱，那个理想，那种融合，因为它一定是这样的，因为这就是你在与“一”的融合中的运作方式。
地球上的孩子们，如果这场融合能在明天立即发生，我们会非常高兴，你们会把你们的小“我”的所有小磨难都抛在脑后，你们会简单地接受你们所是。
我们听到人类给我们的回应：“是的，但我们必须管理我们的生活，我们必须工作，我们必须做这做那。”我们的回答是：“为什么你不按照你的‘我是’来管理你的生活，不断地向你内在的上·帝粒子寻求帮助呢？一切对你来说都会容易的多。”
人类的小“我”不断地淹没在自己的矛盾中，淹没在它所产生的能量中，淹没在自己的痛苦中。有时，当事情变得太痛苦时，它会呼求，但它甚至会淹没在这种呼喊中，因为这种呼求被怀疑、抗拒和痛苦所笼罩。
因此，做你需要做的事情，这样这个小“我”就不会再为生存问题而挣扎。试着去寻求一条开放的道路，这样你才能真正沿着通向你自己的转变的道路前进，走向你自己的统一。试着不再缺乏你的人类部分，你的灵魂，和你的神·圣部分之间的统一。你是“一”，永远不能再有分离，必须融合。
一旦你表达了抱怨、判断或痛苦，就要问自己：“谁表达了这些？”马上就会有回应：这是我的小“我”，我的个性。所以，一点一点地，试着请求你内在的神·圣能量来帮助这个小小的人格，让这个梦——因为你的生活就是一个梦——不会变成噩梦，而是一个壮丽的梦，一个把你带到更高的境界，爱和光的领域的梦，你将发现你生活中的一切都会改变。
如果你的生活没有改变，那是因为你没有与你的灵魂和你的神·圣部分保持一致，你仍然太多地存在于人类之中。
我们知道这对你来说并不容易。我们知道你受到千千万万的限制，但我们也知道你总会找到一些借口，让你的小“我”能过上自己的生活。
你的小“我”是你最低级的部分，也是你给予能量和力量最多的一个。你意识到你的错误有多严重吗？你已经在这个错误中被编程，并且你的生活继续在这个错误中编程。
我们可以想象，要一个人说：“今天，我希望完全通过我神·圣的‘我是’来生活，我的神·圣部分也就是我，所以，我要升华我的小‘我’，我要升华我的人格，我们要在合一中生活。”
这并不容易，因为在这个世界上的生活就是这样的，从你出生起，你的生活就一直是这样被浸渍的。你很难脱离你的教育，但现在你有了可能；你可以这样说：“我想成为我的‘我是’，我希望祂不断地表达自己，我希望祂升华我的小‘我’，我希望不断地散发祂的爱。”
这比你想象的要容易得多，但你总是在你的道路上设置障碍。
地球的孩子们，请记住，很快障碍将不再存在，因为你们将恢复你们的全部。居住在你们内在的神·圣部分，有可能完全解除存在于你内在的、隐藏祂的真相，也隐藏了你的真相的面纱。为了实现这一点，你必须让祂有表达自己的能力。如果总是你的小‘我’（我，我，我，我，还是我）来表达自己，你就不会为你的，拥有所有力量的“我是”留下任何位置，因为它拥有来自源头的力量。
我们和你们谈论这些，是因为现在是时候了，因为你们每个人都只是简单地准备好了，但是你们忽略了它，迈出了额外的一步。你们或多或少有这样的印象：你已经到了一个人生的门槛，你内心的一切都只需要很少时间就会发生改变。这些改变不会来自外部。我们不会给你这个神奇的公式，这样这些变化就可以发生在你身上，因为这个神奇的公式在你里面，它属于你。只要打开它的大门，接受它正在改变你的生活。
一定要迈出这一步，因为这是这个世界上所有生命深刻转变的一部分。即使是那些你现在认为是“负面”的存有（我们不喜欢用这个词，但为了你们的理解，我们使用它），甚至所有那些操纵、支配、把所有精力都奉献给金钱上·帝和权力上·帝的人，也像你一样拥有神·圣的部分，唯一不同的是，他们的面纱比你们的遮蔽的更深。你们的面纱会在他们之前脱落。这个世界上所有的生命都是源头的一部分，没有任何事物或任何人可以被排除在这种归属之外。
记住我们说过的话：你不断地渴望一种存在的状态，而你又在一种新的存在状态中重生。当然，如果你不寻求你内心最神·圣部分的帮助，那会让你筋疲力尽。
我们希望你们能认真思考这一课，因为它很重要，我们相信它可以帮助你们实现自己的重生。”
中建政研智库｜专项债、传统模式与PPP模式的优缺点分析
现对发行专项债券、采用传统投资模式与PPP模式的优缺点阐述如下：
01 专项债券
政府专项债券的本质是投融资工具，是指省、自治区、直辖市政府（含经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府）为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。
专项债券期限一般为1年、2年、3年、5年、7年、10年、15年、20年、30年。
（1）优点：
①发行利率较低、资金成本低（一般为3.5%左右）；
②资金筹集周期较短（当年发债当年放款）；
③作为重大项目资本金，衍生出“专项债+PPP”或“专项债+市场化融资”模式；
④可在项目建设期融资，专项债发行原则上为已开工项目，未开工项目应符合开工条件，并于债券发行后三个月内开工建设；
（2）缺点：
①债务限额管理，受限于上级财政分配到各地方的债务限额，项目收益债不能超过项目收入覆盖范围，因此缩小了专项债券价值发挥空间，不能解决项目资本金之外全部的资金需求。
②审核流程较为繁琐，需要各县市上报储备项目清单，省财政审核筛选项目，财政部审核筛选项目。财政部分配各省市债务限额、省财政分配各县市债务限额。各县市根据分配的限额，修改发债方案再上报省财政审核。
02 采用传统投资模式
采用传统投资模式为采用财政预算内资金直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等，用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面建设。
（1）优点：
①相较于专项债券、PPP等其他资金筹措方式，传统投资模式一般作为非债券资金进入项目，没有收益和使用期限要求，为无偿使用。
（2）缺点：
①财政资金需要纳入预算，受限于本级财政收入支出规模。对于基础设施和公共事业建设需求大的落后贫困地区，因为本级财政收入少，则可用于投资的资金规模小，反而可发挥作用的空间小。
②投资补助、贴息等财政专项补助申报程序、拨付、监管较为繁琐，单独核算，专款专用，不能挪作他用，且金额有限，不能实质性解决政府投资资金需求。
03 PPP模式
（1）优点：
①可实现政府投资项目更高的效率。
PPP项目依靠利益共享、风险共担的伙伴关系，可以有效降低项目的整体成本。
②扩大了政府投资项目的资金来源。
PPP模式下项目融资更多地由社会资本完成，从而缓解了公共部门增加预算、扩张债务的压力，因此公共部门可以开展更多、更大规模的基础设施建设。在政府因财政紧缩，或信用降低而无法进行大规模融资时，PPP模式可以为政府提供表外融资。
③可提高政府和社会资本的财务稳健性。
政府将部分项目责任和风险转移给了社会资本，项目超预算、延期或在运营中遇到各种困难而导致的或有财政负债增加的风险被有效隔离。另一方面，由于PPP模式下的项目融资在整个项目合同期间是有保障的，且不受周期性的政府预算调整的影响，这种确定性可以提高整个项目生命周期投资计划的确定性和效率，提高财务稳健性。
④可使基础设施和公共服务的品质得到改善。
参与PPP项目的社会资本通常在相关领域积累了丰富经验和技术，在特定的绩效考核机制下有能力提高服务质量。另一方面，PPP模式下，社会资本的收入和项目质量挂钩，政府会根据项目不可用的程度，或未达到事先约定的绩效标准而扣减实际付款（付款金额在项目开始时约定）；在使用者付费的项目中，使用者的需求和项目的质量正相关,这就使私营机构有足够的动力不断提高服务质量。
⑤有助于政府和社会资本实现长远规划。
在传统政府模式下，一个项目会被分包成很多子合同，由不同的参与者执行，这些参与者之间通常并没有紧密的合作。在PPP模式下，由于项目的设计、建设和运营通常都由同一个联合体执行，虽然联合体也由不同的参与者构成，但由于各个参与者需要为同一个目标和利益工作，项目的不同参与者之间可以得到充分整合，实现良好的协同。此外，由于项目的收益涉及整个生命周期，在利益驱动下，社会资本将基于更长远的考虑，选择最合适的技术，实现设施长期价值的最大化和成本的最小化。而在传统政府模式下，则更多是基于短期的财政压力、政策导向和预算限制来考虑。
⑥有助于树立政府的新形象
在PPP模式得到良好推广和执行的情况下，大部分项目都能按时、按预算完成，而且基础设施/公共服务的品质得到有效提高，可以使公众对政府的美誉度增加，对政府的财政管理能力信心倍增。
（2）缺点：
①社会资本要求的回报较高，融资成本较高。
社会资本由于信用水平低，融资成本远高于国债、地方政府债。
②特许经营会导致垄断。
PPP模式普遍采用特许经营制度，实际上使中标人获得了一定程度的垄断性，利益基本上能得到合同保障。这种缺乏竞争的环境在某些情况下会减弱社会资本降低成本、提高服务品质的动力。
③复杂的交易结构带来的运作上的低效率。
在PPP项目中，通常需要多个独立参与者通力合作，而多个参与者会导致整个项目的约束条件增加。交易结构的复杂性和众多的参与方可能使项目沟通存在一定的障碍，特别是在未来发生一些不可预料的事件时，可能会在合同条款的争议方面耗费过多时间。
④公共利益最大化和社会资本追求投资回报之间的矛盾。
如果公共产品、公共服务由政府部门提供，由于政府部门的非营利性和不按全成本核算定价的特点，公众所付出的直接使用费用较低。在PPP模式下，社会资本需要补偿项目相关的全部成本并获得合理水平的投资收益，对产品或服务进行市场化的定价，可能增加公众的直接使用成本。
作者：赵学文
中建政研政府投融资研究中心助理研究员
现对发行专项债券、采用传统投资模式与PPP模式的优缺点阐述如下：
01 专项债券
政府专项债券的本质是投融资工具，是指省、自治区、直辖市政府（含经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府）为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。
专项债券期限一般为1年、2年、3年、5年、7年、10年、15年、20年、30年。
（1）优点：
①发行利率较低、资金成本低（一般为3.5%左右）；
②资金筹集周期较短（当年发债当年放款）；
③作为重大项目资本金，衍生出“专项债+PPP”或“专项债+市场化融资”模式；
④可在项目建设期融资，专项债发行原则上为已开工项目，未开工项目应符合开工条件，并于债券发行后三个月内开工建设；
（2）缺点：
①债务限额管理，受限于上级财政分配到各地方的债务限额，项目收益债不能超过项目收入覆盖范围，因此缩小了专项债券价值发挥空间，不能解决项目资本金之外全部的资金需求。
②审核流程较为繁琐，需要各县市上报储备项目清单，省财政审核筛选项目，财政部审核筛选项目。财政部分配各省市债务限额、省财政分配各县市债务限额。各县市根据分配的限额，修改发债方案再上报省财政审核。
02 采用传统投资模式
采用传统投资模式为采用财政预算内资金直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等，用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面建设。
（1）优点：
①相较于专项债券、PPP等其他资金筹措方式，传统投资模式一般作为非债券资金进入项目，没有收益和使用期限要求，为无偿使用。
（2）缺点：
①财政资金需要纳入预算，受限于本级财政收入支出规模。对于基础设施和公共事业建设需求大的落后贫困地区，因为本级财政收入少，则可用于投资的资金规模小，反而可发挥作用的空间小。
②投资补助、贴息等财政专项补助申报程序、拨付、监管较为繁琐，单独核算，专款专用，不能挪作他用，且金额有限，不能实质性解决政府投资资金需求。
03 PPP模式
（1）优点：
①可实现政府投资项目更高的效率。
PPP项目依靠利益共享、风险共担的伙伴关系，可以有效降低项目的整体成本。
②扩大了政府投资项目的资金来源。
PPP模式下项目融资更多地由社会资本完成，从而缓解了公共部门增加预算、扩张债务的压力，因此公共部门可以开展更多、更大规模的基础设施建设。在政府因财政紧缩，或信用降低而无法进行大规模融资时，PPP模式可以为政府提供表外融资。
③可提高政府和社会资本的财务稳健性。
政府将部分项目责任和风险转移给了社会资本，项目超预算、延期或在运营中遇到各种困难而导致的或有财政负债增加的风险被有效隔离。另一方面，由于PPP模式下的项目融资在整个项目合同期间是有保障的，且不受周期性的政府预算调整的影响，这种确定性可以提高整个项目生命周期投资计划的确定性和效率，提高财务稳健性。
④可使基础设施和公共服务的品质得到改善。
参与PPP项目的社会资本通常在相关领域积累了丰富经验和技术，在特定的绩效考核机制下有能力提高服务质量。另一方面，PPP模式下，社会资本的收入和项目质量挂钩，政府会根据项目不可用的程度，或未达到事先约定的绩效标准而扣减实际付款（付款金额在项目开始时约定）；在使用者付费的项目中，使用者的需求和项目的质量正相关,这就使私营机构有足够的动力不断提高服务质量。
⑤有助于政府和社会资本实现长远规划。
在传统政府模式下，一个项目会被分包成很多子合同，由不同的参与者执行，这些参与者之间通常并没有紧密的合作。在PPP模式下，由于项目的设计、建设和运营通常都由同一个联合体执行，虽然联合体也由不同的参与者构成，但由于各个参与者需要为同一个目标和利益工作，项目的不同参与者之间可以得到充分整合，实现良好的协同。此外，由于项目的收益涉及整个生命周期，在利益驱动下，社会资本将基于更长远的考虑，选择最合适的技术，实现设施长期价值的最大化和成本的最小化。而在传统政府模式下，则更多是基于短期的财政压力、政策导向和预算限制来考虑。
⑥有助于树立政府的新形象
在PPP模式得到良好推广和执行的情况下，大部分项目都能按时、按预算完成，而且基础设施/公共服务的品质得到有效提高，可以使公众对政府的美誉度增加，对政府的财政管理能力信心倍增。
（2）缺点：
①社会资本要求的回报较高，融资成本较高。
社会资本由于信用水平低，融资成本远高于国债、地方政府债。
②特许经营会导致垄断。
PPP模式普遍采用特许经营制度，实际上使中标人获得了一定程度的垄断性，利益基本上能得到合同保障。这种缺乏竞争的环境在某些情况下会减弱社会资本降低成本、提高服务品质的动力。
③复杂的交易结构带来的运作上的低效率。
在PPP项目中，通常需要多个独立参与者通力合作，而多个参与者会导致整个项目的约束条件增加。交易结构的复杂性和众多的参与方可能使项目沟通存在一定的障碍，特别是在未来发生一些不可预料的事件时，可能会在合同条款的争议方面耗费过多时间。
④公共利益最大化和社会资本追求投资回报之间的矛盾。
如果公共产品、公共服务由政府部门提供，由于政府部门的非营利性和不按全成本核算定价的特点，公众所付出的直接使用费用较低。在PPP模式下，社会资本需要补偿项目相关的全部成本并获得合理水平的投资收益，对产品或服务进行市场化的定价，可能增加公众的直接使用成本。
作者：赵学文
中建政研政府投融资研究中心助理研究员
2022年，出生于1962年的男性将达到60岁的退休年龄，大多数出生于1972年的普通女职工也将在今年退休。
实际上1949年以来，中国先后经历1949-1957年、1962-1975年和1980-1997年三次“婴儿潮”。其中最大的一次，就是1962年开始的这个波峰。
用智能软件，测看了一下未来70岁的样子，感叹，一眨眼二十年就过去了，
其实，养老真的就在我们眼前， 它很快就会来到你身边。 https://t.cn/E2P9Ssz
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