#全国楼市为何开始刺激二手房# 最近，全国各大城市出台了很多刺激二手房交易的政策，包括允许“带押过户”，改善连环单交易等等。过去国内楼市的刺激多以新房买卖为主，而最近很多城市不约而同开始对二手房发力，其中包括北京、深圳、广州等一线城市，这在国内楼市并不多见。
这一轮刺激二手房的政策，主要方向在于简化二手房交易的手续，降低交易各方的时间成本和财务成本，一方面确实能起到便民的效果，同时也能借此刺激和活跃二手房的成交。
9月下旬，北京住建委发布《关于试行存量房交易“连环单”业务并行办理的通知》，核心内容之一，是允许二手房交易的“连环单”同时并行办理。所谓连环单，是指在同一时期内，购房家庭先出售名下住房，然后再购买住房的交易业务。在北京等一线城市，以小换大的改善型需求是非常普遍的现象，很多家庭买房都需要先出售名下的住房，然后再购买更大的住房。所以，北京的连环单政策，事关绝大多数的普通家庭。
在北京现有的各种限购政策下，一个改善型买家如果不是“先卖再买”，买家就会在短期之内同时拥有两套住房，如果买家的买房行为被认定为第二套住房，就会带来更高的购房成本，包括承受更高的房贷利率、购房首付以及税收等等。
2017年的北京楼市调控，曾经推出“认房又认贷”的新政，当时很多买房者被认定为二套房，需要交纳更高的首付比例，普通住宅首付60%，非普通住宅首付80%，结果很多购房者因为首付款不足而放弃买房，导致很多已经签约的连环单不得不批量毁约。
所以，为了规避各种不确定的风险，北京的连环单换房交易中，基本上都是先卖后买，由此就会导致交易周期大大拉长。连环单交易的参与各方，需要等待长达数月才能得到所需的资金或者住房，这不仅增加了交易各方的难度，而且也会在一定程度上影响北京二手房的成交，很多急于成交的买家，难以忍受在长达3、4单的连环单交易中等待一单单解套。
这次北京改善连环单交易，主要是在技术层面优化了购房资格的核验规则，如果卖家完成了卖出合同的网签，就不再计入家庭的房产套数，这样，以前需要先卖再买的串联交易，现在可以调整为并行办理，由此可以大大提高房屋交易效率，缩短房屋成交周期，降低购房成本。
在北京这些高房价的一线城市，一套住房动辄上千万元，很少有人能够直接购买，大都是通过以小换大来操作，3套甚至4套房形成连环单的现象非常普遍。在北京的二手房交易中，以房换房的连环单交易比例高达八成。所以，这次北京改善连环单交易的流程，可以说很好抓住了市场的痛点，能够极大方便买卖双方，进而也能够在一定程度上提高二手房的交易量。
在北京出台连环单政策之前，还有很多其他地方城市出台了“带押过户”的政策，也成为近期国内二手房交易的热门政策。所谓带押过户，是指进入上市交易但是还存在抵押的房产，卖家不需要提前还清贷款解除抵押，就可以办理过户交易等手续。
在以前，二手房交易的卖家通常都还有贷款没有结清，所以在过户交易之前，需要事先筹集资金还清贷款，才可以进行下一步交易，卖家在银行解除抵押之后，新的买家才可以重新办理抵押，从银行获取购房贷款。
这种传统交易办法，对于卖家提出了一定的资金要求，需要在交易之前提前还清银行贷款，虽然大多数卖家都是用买家的资金来偿还贷款，但这种操作还是增加了交易的复杂性，以及拉长了交易的周期。
去年开始生效的《民法典》规定，“抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。当事人另有约定的，按照其约定。抵押财产转让的，抵押权不受影响。”《民法典》为带押过户扫清了法律障碍，剩下的就是技术操作。
从近期推行带押过户的城市来看，带押过户的最大技术性突破在于，卖家在还清贷款之前，银行可以提前向买家发放贷款，款项进入第三方监管。然后买卖双方就可以办理房产过户转移登记等手续，过户完成之后，银行就可以为买家办理抵押登记，第三方监管机构向卖家发放资金并偿还贷款，进而解除卖家的抵押。
和之前相比，买卖双方的交易程序更加便捷。最近，全国几十个城市都陆续推出了带押过户，包括深圳、广州等一线城市，预计未来带押过户会成为二手房交易的主流模式。
无论是带押过户，还是北京的连环单交易，近期地方政府都开始在二手房市场发力，主要原因在于，二手房交易将在很多城市扮演越来越重要的角色。当前，北上广深等一线城市早就进入了存量房交易时代，二手房交易已经成为主流，以北京来看，今年前8月份，二手房成交面积接近900万平米，新房成交面积不到500万平米。
而其他一些二三线城市，二手房的比重也会越来越高。由于新房销售越来越不景气，房地产投资规模也越来越萎缩，未来二手房交易将逐渐在很多城市占据越来越重要的比重。
过去地方政府刺激房地产，主要是看中新建住宅带来的土地收入，以及房地产投资带来的巨大拉动效应，不过，这种模式已经难以持续，一方面，土地市场持续降温，今年前8月，国有土地使用权出让收入同比下降了28.5%，同时，与此对应的是房地产投资逐渐萎缩，今年前8月份，全国房地产开发投资规模继续负增长，同比下降了7.4%。
所以，当旧有的房地产模式已经开始巨变，对于地方政府而言，过去以新房为主的游戏规则，就必须切换到二手房市场，虽然二手房的拉动效应远不及过去的新房时代，但是对地方政府而言，二手房交易带来的相关税收，还是一个相当重要的收入来源。
无论是带押过户还是连环单交易，近期地方政府推出的各种政策，对于刺激楼市和房价的作用不应该有太高的期待。不过，从便民的角度来看，只要有利于降低民众的交易成本，提高买卖的便利程度，这样的改革还是越多越好。#洞见计划#（作者｜谢九）
这一轮刺激二手房的政策，主要方向在于简化二手房交易的手续，降低交易各方的时间成本和财务成本，一方面确实能起到便民的效果，同时也能借此刺激和活跃二手房的成交。
9月下旬，北京住建委发布《关于试行存量房交易“连环单”业务并行办理的通知》，核心内容之一，是允许二手房交易的“连环单”同时并行办理。所谓连环单，是指在同一时期内，购房家庭先出售名下住房，然后再购买住房的交易业务。在北京等一线城市，以小换大的改善型需求是非常普遍的现象，很多家庭买房都需要先出售名下的住房，然后再购买更大的住房。所以，北京的连环单政策，事关绝大多数的普通家庭。
在北京现有的各种限购政策下，一个改善型买家如果不是“先卖再买”，买家就会在短期之内同时拥有两套住房，如果买家的买房行为被认定为第二套住房，就会带来更高的购房成本，包括承受更高的房贷利率、购房首付以及税收等等。
2017年的北京楼市调控，曾经推出“认房又认贷”的新政，当时很多买房者被认定为二套房，需要交纳更高的首付比例，普通住宅首付60%，非普通住宅首付80%，结果很多购房者因为首付款不足而放弃买房，导致很多已经签约的连环单不得不批量毁约。
所以，为了规避各种不确定的风险，北京的连环单换房交易中，基本上都是先卖后买，由此就会导致交易周期大大拉长。连环单交易的参与各方，需要等待长达数月才能得到所需的资金或者住房，这不仅增加了交易各方的难度，而且也会在一定程度上影响北京二手房的成交，很多急于成交的买家，难以忍受在长达3、4单的连环单交易中等待一单单解套。
这次北京改善连环单交易，主要是在技术层面优化了购房资格的核验规则，如果卖家完成了卖出合同的网签，就不再计入家庭的房产套数，这样，以前需要先卖再买的串联交易，现在可以调整为并行办理，由此可以大大提高房屋交易效率，缩短房屋成交周期，降低购房成本。
在北京这些高房价的一线城市，一套住房动辄上千万元，很少有人能够直接购买，大都是通过以小换大来操作，3套甚至4套房形成连环单的现象非常普遍。在北京的二手房交易中，以房换房的连环单交易比例高达八成。所以，这次北京改善连环单交易的流程，可以说很好抓住了市场的痛点，能够极大方便买卖双方，进而也能够在一定程度上提高二手房的交易量。
在北京出台连环单政策之前，还有很多其他地方城市出台了“带押过户”的政策，也成为近期国内二手房交易的热门政策。所谓带押过户，是指进入上市交易但是还存在抵押的房产，卖家不需要提前还清贷款解除抵押，就可以办理过户交易等手续。
在以前，二手房交易的卖家通常都还有贷款没有结清，所以在过户交易之前，需要事先筹集资金还清贷款，才可以进行下一步交易，卖家在银行解除抵押之后，新的买家才可以重新办理抵押，从银行获取购房贷款。
这种传统交易办法，对于卖家提出了一定的资金要求，需要在交易之前提前还清银行贷款，虽然大多数卖家都是用买家的资金来偿还贷款，但这种操作还是增加了交易的复杂性，以及拉长了交易的周期。
去年开始生效的《民法典》规定，“抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。当事人另有约定的，按照其约定。抵押财产转让的，抵押权不受影响。”《民法典》为带押过户扫清了法律障碍，剩下的就是技术操作。
从近期推行带押过户的城市来看，带押过户的最大技术性突破在于，卖家在还清贷款之前，银行可以提前向买家发放贷款，款项进入第三方监管。然后买卖双方就可以办理房产过户转移登记等手续，过户完成之后，银行就可以为买家办理抵押登记，第三方监管机构向卖家发放资金并偿还贷款，进而解除卖家的抵押。
和之前相比，买卖双方的交易程序更加便捷。最近，全国几十个城市都陆续推出了带押过户，包括深圳、广州等一线城市，预计未来带押过户会成为二手房交易的主流模式。
无论是带押过户，还是北京的连环单交易，近期地方政府都开始在二手房市场发力，主要原因在于，二手房交易将在很多城市扮演越来越重要的角色。当前，北上广深等一线城市早就进入了存量房交易时代，二手房交易已经成为主流，以北京来看，今年前8月份，二手房成交面积接近900万平米，新房成交面积不到500万平米。
而其他一些二三线城市，二手房的比重也会越来越高。由于新房销售越来越不景气，房地产投资规模也越来越萎缩，未来二手房交易将逐渐在很多城市占据越来越重要的比重。
过去地方政府刺激房地产，主要是看中新建住宅带来的土地收入，以及房地产投资带来的巨大拉动效应，不过，这种模式已经难以持续，一方面，土地市场持续降温，今年前8月，国有土地使用权出让收入同比下降了28.5%，同时，与此对应的是房地产投资逐渐萎缩，今年前8月份，全国房地产开发投资规模继续负增长，同比下降了7.4%。
所以，当旧有的房地产模式已经开始巨变，对于地方政府而言，过去以新房为主的游戏规则，就必须切换到二手房市场，虽然二手房的拉动效应远不及过去的新房时代，但是对地方政府而言，二手房交易带来的相关税收，还是一个相当重要的收入来源。
无论是带押过户还是连环单交易，近期地方政府推出的各种政策，对于刺激楼市和房价的作用不应该有太高的期待。不过，从便民的角度来看，只要有利于降低民众的交易成本，提高买卖的便利程度，这样的改革还是越多越好。#洞见计划#（作者｜谢九）
【COVID-19: 过去24小时新增确诊95例 痊愈90例】https://t.cn/A6o7M80k
哈通社/阿斯塔纳/9月29日--过去24小时，全国新增95例经PCR检测确诊的COVID-19病例。
全国各地区24小时内新增病例情况分别为：
阿斯塔纳市- 20, 阿拉木图市 - 10, 阿克莫拉州 – 14, 阿克托别州 – 4, 杰特苏州 - 2, 阿特劳州 - 1, 东哈州 - 1, 西哈州 - 4, 卡拉干达州 - 17, 乌勒套州 - 3, 库斯塔奈州 - 11, 克孜勒奥尔达州 - 1,
曼格斯套州 - 2, 巴甫洛达尔州 - 3, 北哈州 - 2。
同时，过去24小时，哈萨克斯坦有90人自COVID-19中康复。
自新冠大流行于2020年爆发至今，哈萨克斯坦全国累计新冠感染病例 1 393 468例，其中有 1 378 530 人痊愈出院。
哈通社/阿斯塔纳/9月29日--过去24小时，全国新增95例经PCR检测确诊的COVID-19病例。
全国各地区24小时内新增病例情况分别为：
阿斯塔纳市- 20, 阿拉木图市 - 10, 阿克莫拉州 – 14, 阿克托别州 – 4, 杰特苏州 - 2, 阿特劳州 - 1, 东哈州 - 1, 西哈州 - 4, 卡拉干达州 - 17, 乌勒套州 - 3, 库斯塔奈州 - 11, 克孜勒奥尔达州 - 1,
曼格斯套州 - 2, 巴甫洛达尔州 - 3, 北哈州 - 2。
同时，过去24小时，哈萨克斯坦有90人自COVID-19中康复。
自新冠大流行于2020年爆发至今，哈萨克斯坦全国累计新冠感染病例 1 393 468例，其中有 1 378 530 人痊愈出院。
#石林简讯# 【石林县安排部署今年国庆暨党的二十大前期安全生产隐患排查整治工作】
9月28日上午，石林县召开2022年国庆暨党的二十大前期安全生产隐患排查整治工作会，旨在全面贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作电视电话会议精神，安排部署各领域下步工作，营造安全稳定的社会环境。
就确保各项隐患排查工作到位、责任到位、处置到位，县委副书记、县人民政府县长土绍芳指出，临近国庆假期，距离党的二十大召开仅有18天时间，落实好安全生产各项工作措施，是当前工作的重中之重。总体来说，全县安全生产形势趋于稳定状态，但也存在道路交通安全形势依然严峻、消防领域压力依然较大、建筑领域存在安全隐患等部分问题。全县上下要高度重视，充分认识安全生产工作的重要性，要坚持关口前移、重心下沉；要坚持抓细抓小、抓早抓实；要坚持依法治理、从严从实，务必提高认识，深入研判、周密部署，采取有效措施，预防和减少事故发生。
土绍芳强调，全县各乡镇（街道）、园区、各部门要紧盯重点，抓好疫情防控工作，牢固树立忧患意识，坚决克服麻痹思想，继续保持指挥体系高效运转；抓好重点行业监管，严防自然灾害事故发生，严防消防、非煤矿山和危化品安全事故发生，严防较大道路运输事故发生，严防建筑领域、自建房和燃气事故发生，严防旅游及校园安全事故发生，及早采取防治措施，做到防患于未然；抓好信访维稳工作，加强矛盾纠纷排查化解，确保各项问题线索处置在前，严格履行辖区责任制、部门责任制、领导责任制和包保责任制，认真做好节日期间各项安全保障工作。
就压实责任，确保各项安全生产工作落到实处，土绍芳最后要求，要严格落实党政领导责任，严格落实部门监管责任，严格落实安全应急处置准备，严格落实重点时期值班值守，全县各部门要加强信息报送，实行事故灾害“日报告”“零报告”，每天向县应急局书面报送当日情况，有事报事，无事报平安，重大紧急事项随时报告。要以极端负责的态度、极端扎实的举措和极端过硬的作风，做到思想上警钟长鸣、行动上常抓不懈、工作上落细落实，坚决防范和遏制各类安全事故的发生，确保全县安全形势持续稳定，为党的二十大胜利召开营造更加安全稳定的社会环境。
县委常委、常务副县长周林春主持会议。
县安委办、县交安委办、县消安委办、县食安委办、县建安委办、石林管理局、县文化和旅游局、县自然资源局、县水务局等9家单位分别汇报了各自分管领域隐患排查整治情况，并安排下步工作。
宗家富、桂明、朱加智、毕文祥等领导，县政府办、县直各相关单位、园区、乡镇（街道）主要负责同志参加会议。
9月28日上午，石林县召开2022年国庆暨党的二十大前期安全生产隐患排查整治工作会，旨在全面贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作电视电话会议精神，安排部署各领域下步工作，营造安全稳定的社会环境。
就确保各项隐患排查工作到位、责任到位、处置到位，县委副书记、县人民政府县长土绍芳指出，临近国庆假期，距离党的二十大召开仅有18天时间，落实好安全生产各项工作措施，是当前工作的重中之重。总体来说，全县安全生产形势趋于稳定状态，但也存在道路交通安全形势依然严峻、消防领域压力依然较大、建筑领域存在安全隐患等部分问题。全县上下要高度重视，充分认识安全生产工作的重要性，要坚持关口前移、重心下沉；要坚持抓细抓小、抓早抓实；要坚持依法治理、从严从实，务必提高认识，深入研判、周密部署，采取有效措施，预防和减少事故发生。
土绍芳强调，全县各乡镇（街道）、园区、各部门要紧盯重点，抓好疫情防控工作，牢固树立忧患意识，坚决克服麻痹思想，继续保持指挥体系高效运转；抓好重点行业监管，严防自然灾害事故发生，严防消防、非煤矿山和危化品安全事故发生，严防较大道路运输事故发生，严防建筑领域、自建房和燃气事故发生，严防旅游及校园安全事故发生，及早采取防治措施，做到防患于未然；抓好信访维稳工作，加强矛盾纠纷排查化解，确保各项问题线索处置在前，严格履行辖区责任制、部门责任制、领导责任制和包保责任制，认真做好节日期间各项安全保障工作。
就压实责任，确保各项安全生产工作落到实处，土绍芳最后要求，要严格落实党政领导责任，严格落实部门监管责任，严格落实安全应急处置准备，严格落实重点时期值班值守，全县各部门要加强信息报送，实行事故灾害“日报告”“零报告”，每天向县应急局书面报送当日情况，有事报事，无事报平安，重大紧急事项随时报告。要以极端负责的态度、极端扎实的举措和极端过硬的作风，做到思想上警钟长鸣、行动上常抓不懈、工作上落细落实，坚决防范和遏制各类安全事故的发生，确保全县安全形势持续稳定，为党的二十大胜利召开营造更加安全稳定的社会环境。
县委常委、常务副县长周林春主持会议。
县安委办、县交安委办、县消安委办、县食安委办、县建安委办、石林管理局、县文化和旅游局、县自然资源局、县水务局等9家单位分别汇报了各自分管领域隐患排查整治情况，并安排下步工作。
宗家富、桂明、朱加智、毕文祥等领导，县政府办、县直各相关单位、园区、乡镇（街道）主要负责同志参加会议。
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