喜迎二十大 市域社会治理亮点 | 津南区：推进网格化管理“全覆盖” 为困难群众托起稳稳的幸福
近年来，津南区积极回应群众关切，创新举措着力破解民生难题，全力打造“一网统领、一站统办、一抓到底、一心为民”的共建共治共享治理模式，逐步走出了一条具有津南特色的市域社会治理现代化新路径，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
“接单即办”
第一时间满足群众诉求
“这里的污水占了半条马路，我们只能推着轮椅走机动车道，太危险了……”12345政务服务便民热线接到群众反映，津南区某路段污水外溢，辖区网格员迅速跟进，查找问题原因。经社区、市容环卫等部门共同协作，仅用一天时间，漏水管道得到维修，路面积水及时排出，消除了安全隐患，确保了道路畅通。办理情况第一时间反馈给了群众，在回访时群众表示：“多亏了你们处理及时，这下我们可以放心出行了，为你们的工作效率点赞！”
津南区深化创新“接单即办”“接诉即办”工作机制，坚持重心下沉，依托镇街包保领导、社区书记、网格员、楼门长“四级”体系，着力解决群众“急难愁盼”问题。同时，制定“热线预警、向群众汇报、联勤联动、分级处置、督查考核”5项制度，推出“接单、派单、办单、回单、评单、督单、考单”的“七单工作法”，实现了集中受理、分级处理、限时办理、协调督办、反馈回访全过程闭环处理。
“接单即办”开展以来，12345热线平台接单13.1万件，办结率达到99.6%，群众满意率持续提升。
津南区依托区、镇街、村居三级社会矛盾纠纷调处化解中心，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，做到矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，切实把矛盾化解在萌芽。同时，落实领导包案化解责任，确保解决到位、解释到位、帮扶到位、救助到位、群众满意。
网格精细化管理
助力治理“提档升级”
“王姨，我们是社区网格员，来给您送菜。”一早，葛沽镇泽水园的网格员拎着满满两大兜的蔬菜来到居民王大娘家。儿女平时无法及时照顾老人，社区网格员就轮流成为老人的“服务员”，主动帮老人买水果、蔬菜以及生活必需品，有空就去看望老人，陪老人聊家常。
“我们泽水园社区有1名网格长和7名网格员，每名网格员负责4栋居民楼。”网格员介绍说，“我们在做好疫情防控常态化工作的同时，切实做好关怀和服务，架起服务群众的‘连心桥’。”
摸清底数、做足功课，就可以针对群众不同的需求，重点发力、精准服务。津南区委政法委发挥平安津南建设协调机制和党建引领基层治理创新机制作用，在网格中扎实做好困难群众管理服务。依托“一网统领、一站统办、一抓到底、一心为民”市域社会治理机制，成立三级网格化管理中心，将全区划分为1603个“全科”网格，充分发挥网格员在公共安全巡查、社情民意搜集、问题隐患排查，以及政策法规宣传等方面的作用。
通过“划分网格、全面排查、常态登记”三步，开展“五大核查”，即定期督查、联合抽查、抽样复查、交叉检查、公安审查，对流动人口、“四失”“五类”等重点人群做到“三清三实”，即人员管理分类清、居住人口底数清、工作生活情况清，以及身份信息实、住所地址实、工作单位实。
发挥“街镇吹哨，部门报道”机制优势，将60余个区级部门全部纳入“吹哨”范畴。突出人性化服务、建立常态化排查发现机制和联系管理服务机制，是津南区网格化管理中心进一步精细化做好管理服务工作的有效手段。
该中心不断强化“网格责任”“网格担当”“网格作为”，织密织好小网格，托起治理大民生，切实让服务在“网”内、关怀在“格”内。
架起连心桥
服务到心 管理到位
家住盈翠名邸小区的张大娘是一位97岁的高龄老人，由于年纪大、身体患病，每次都是网格员张学犇帮忙联系社区卫生服务中心的工作人员，为老人上门量血压。“小张的手机号我记得最清楚了。平时替我解决问题，还总来看我，他就跟我的儿子一样，特别亲。”张大娘说。
张学犇还号召社区志愿者组建了“搭把手”帮扶团，让越来越多的志愿者加入到帮扶独居老人“结对子”活动，为困难群众送去关怀和温暖。
津南区坚持服务到心，用好各项帮扶救助措施。建立流动人口“互助会”，完善流动人口社会保障体系，缩小流动人口与社区常住人口之间在享受公共服务上的差距，切实解决居住、生活、子女入学等实际困难。
对全区2万余名“四失”“五类”人员逐人建档立册，并全部录入一体化社会治理信息化平台，全面落实联系、管理、帮扶措施，确保做到联系关注到位、政策帮扶到位、难点问题解决到位。
津南区委政法委牵头，在全区打造100余个“心灵驿站”，推进“阳光心田”心理健康促进项目。同时，关注青少年心理健康，全区53所中小学均建立心理咨询室。组织“津南团 温暖行”，邀请心理讲师为60余户培智学生家庭送去专业心理疏导，缓解学生及家长的精神压力。
深化社区矫正对象“指尖上的心理服务”，针对社区矫正对象容易出现的抑郁、焦虑、烦躁等心理问题，津南区心理咨询协会心理咨询师打破空间时间限制，通过在线心理疏导和个案介入等形式开展心理辅导，教育引导社区矫正对象通过自我调适、心理暗示、合理宣泄等方式缓解不良情绪。
近年来，津南区积极回应群众关切，创新举措着力破解民生难题，全力打造“一网统领、一站统办、一抓到底、一心为民”的共建共治共享治理模式，逐步走出了一条具有津南特色的市域社会治理现代化新路径，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
“接单即办”
第一时间满足群众诉求
“这里的污水占了半条马路，我们只能推着轮椅走机动车道，太危险了……”12345政务服务便民热线接到群众反映，津南区某路段污水外溢，辖区网格员迅速跟进，查找问题原因。经社区、市容环卫等部门共同协作，仅用一天时间，漏水管道得到维修，路面积水及时排出，消除了安全隐患，确保了道路畅通。办理情况第一时间反馈给了群众，在回访时群众表示：“多亏了你们处理及时，这下我们可以放心出行了，为你们的工作效率点赞！”
津南区深化创新“接单即办”“接诉即办”工作机制，坚持重心下沉，依托镇街包保领导、社区书记、网格员、楼门长“四级”体系，着力解决群众“急难愁盼”问题。同时，制定“热线预警、向群众汇报、联勤联动、分级处置、督查考核”5项制度，推出“接单、派单、办单、回单、评单、督单、考单”的“七单工作法”，实现了集中受理、分级处理、限时办理、协调督办、反馈回访全过程闭环处理。
“接单即办”开展以来，12345热线平台接单13.1万件，办结率达到99.6%，群众满意率持续提升。
津南区依托区、镇街、村居三级社会矛盾纠纷调处化解中心，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，做到矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，切实把矛盾化解在萌芽。同时，落实领导包案化解责任，确保解决到位、解释到位、帮扶到位、救助到位、群众满意。
网格精细化管理
助力治理“提档升级”
“王姨，我们是社区网格员，来给您送菜。”一早，葛沽镇泽水园的网格员拎着满满两大兜的蔬菜来到居民王大娘家。儿女平时无法及时照顾老人，社区网格员就轮流成为老人的“服务员”，主动帮老人买水果、蔬菜以及生活必需品，有空就去看望老人，陪老人聊家常。
“我们泽水园社区有1名网格长和7名网格员，每名网格员负责4栋居民楼。”网格员介绍说，“我们在做好疫情防控常态化工作的同时，切实做好关怀和服务，架起服务群众的‘连心桥’。”
摸清底数、做足功课，就可以针对群众不同的需求，重点发力、精准服务。津南区委政法委发挥平安津南建设协调机制和党建引领基层治理创新机制作用，在网格中扎实做好困难群众管理服务。依托“一网统领、一站统办、一抓到底、一心为民”市域社会治理机制，成立三级网格化管理中心，将全区划分为1603个“全科”网格，充分发挥网格员在公共安全巡查、社情民意搜集、问题隐患排查，以及政策法规宣传等方面的作用。
通过“划分网格、全面排查、常态登记”三步，开展“五大核查”，即定期督查、联合抽查、抽样复查、交叉检查、公安审查，对流动人口、“四失”“五类”等重点人群做到“三清三实”，即人员管理分类清、居住人口底数清、工作生活情况清，以及身份信息实、住所地址实、工作单位实。
发挥“街镇吹哨，部门报道”机制优势，将60余个区级部门全部纳入“吹哨”范畴。突出人性化服务、建立常态化排查发现机制和联系管理服务机制，是津南区网格化管理中心进一步精细化做好管理服务工作的有效手段。
该中心不断强化“网格责任”“网格担当”“网格作为”，织密织好小网格，托起治理大民生，切实让服务在“网”内、关怀在“格”内。
架起连心桥
服务到心 管理到位
家住盈翠名邸小区的张大娘是一位97岁的高龄老人，由于年纪大、身体患病，每次都是网格员张学犇帮忙联系社区卫生服务中心的工作人员，为老人上门量血压。“小张的手机号我记得最清楚了。平时替我解决问题，还总来看我，他就跟我的儿子一样，特别亲。”张大娘说。
张学犇还号召社区志愿者组建了“搭把手”帮扶团，让越来越多的志愿者加入到帮扶独居老人“结对子”活动，为困难群众送去关怀和温暖。
津南区坚持服务到心，用好各项帮扶救助措施。建立流动人口“互助会”，完善流动人口社会保障体系，缩小流动人口与社区常住人口之间在享受公共服务上的差距，切实解决居住、生活、子女入学等实际困难。
对全区2万余名“四失”“五类”人员逐人建档立册，并全部录入一体化社会治理信息化平台，全面落实联系、管理、帮扶措施，确保做到联系关注到位、政策帮扶到位、难点问题解决到位。
津南区委政法委牵头，在全区打造100余个“心灵驿站”，推进“阳光心田”心理健康促进项目。同时，关注青少年心理健康，全区53所中小学均建立心理咨询室。组织“津南团 温暖行”，邀请心理讲师为60余户培智学生家庭送去专业心理疏导，缓解学生及家长的精神压力。
深化社区矫正对象“指尖上的心理服务”，针对社区矫正对象容易出现的抑郁、焦虑、烦躁等心理问题，津南区心理咨询协会心理咨询师打破空间时间限制，通过在线心理疏导和个案介入等形式开展心理辅导，教育引导社区矫正对象通过自我调适、心理暗示、合理宣泄等方式缓解不良情绪。
#加拿大移民##加拿大##移民# 加拿大的科技行业正在蓬勃发展，加拿大很多热门城市都在打造自己成为人工智能、可持续能源技术等未来技术的重要国际平台。移民在线评估戳https://t.cn/EiO7Wlp
而加拿大技术人才的增长态势也十分喜人，据CBRE近期一份关于技术人才分析报告显示，加拿大多伦多全球排名第四，仅次于美国的旧金山湾区、华盛顿哥伦比亚特区和西雅图。
随着加拿大科技行业发展的强劲势头，劳动力市场存在了大量IT类职业的人才缺口。加拿大也为这类人才推出了很多专门的移民途径来吸引他们。
加拿大也一直秉承着开放、友好的移民政策吸引世界各地的技术人才。
加拿大BC省雇主担保移民项目英文全称为：“SKILLS IMMIGRATION——BCPNP TECH"。作为BC省省提名移民政策中的一个分类，BC省科技类雇主担保移民项目旨在帮助BC省的雇主雇用并留住拥有所需技能的符合资格的外国技术工人。#老移民summer#
而加拿大技术人才的增长态势也十分喜人，据CBRE近期一份关于技术人才分析报告显示，加拿大多伦多全球排名第四，仅次于美国的旧金山湾区、华盛顿哥伦比亚特区和西雅图。
随着加拿大科技行业发展的强劲势头，劳动力市场存在了大量IT类职业的人才缺口。加拿大也为这类人才推出了很多专门的移民途径来吸引他们。
加拿大也一直秉承着开放、友好的移民政策吸引世界各地的技术人才。
加拿大BC省雇主担保移民项目英文全称为：“SKILLS IMMIGRATION——BCPNP TECH"。作为BC省省提名移民政策中的一个分类，BC省科技类雇主担保移民项目旨在帮助BC省的雇主雇用并留住拥有所需技能的符合资格的外国技术工人。#老移民summer#
#地市交通动态# 【淮北的治超“数字路”】淮北市地处苏鲁豫皖四省交界处，是一座煤炭资源型城市。两淮亿吨级大型煤电基地是国家重点建设的14个亿吨级煤炭基地之一。每年都有煤炭等大宗商品通过淮北市公路货运进出。由于地理位置的特殊性，淮北市的部分路段一度存在较为突出的超限超载问题。
货运车辆超限超载运输，给公路基础设施和交通安全造成极大危害。近年来，淮北市交通运输部门积极探索科技治超新路径，推进交通运输治理能力现代化，不断增强服务经济社会发展能力。
构建系统，破解科技治超难题
今年3月，淮北交通执法人员在治超非现场执法系统中发现，四辆货车“首尾紧随”通过治超检测点，企图遮挡后车号牌逃避检测。这一行为严重扰乱了超限检测秩序，且存在重大安全隐患。
淮北市交通运输综合行政执法支队立即启动科技治超查处机制，对嫌疑车辆进行大数据分析，锁定目标车辆。随后，充当“火车头”的车辆被淮北交通执法支队二大队执法人员查获，货车驾驶员赵某对采取“首尾紧随”逃避检测的违法行为事实供认不讳。“火车头”后面的三辆货车也被执法部门采用技术手段识别出来。
科技治超是利用动态检测技术，对途经的货运车辆检测其是否超载、是否改装、是否抛撒、是否遮挡号牌、是否正常使用卫星终端等状况，将其违法行为形成电子证据，立案并送达告知当事人，实施后续处理的一种“非现场执法”治超模式。
2018年以来，淮北交通执法支队在全市国省干线公路设立55套动态检测卡点，建成8大科技系统，破解了车辆遮挡牌照“无法识别”、后续处理“无抓手”等困扰治超非现场执法的12类“卡脖子”难题。
这8大系统包括：超限超载车辆动态检测系统、遮牌车辆北斗技术自动识别系统、遮牌车辆外貌特征自动识别系统、“黑名单”在案违法车辆自动报警系统、“北斗”通讯终端在线自动检测系统、案件处理系统、复议案件审议处置系统、源头数据监管系统等。
以遮牌车辆北斗技术自动识别系统为例，该系统基于北斗卫星定位技术，通过云计算，对遮牌车辆实施精准识别，破解因遮牌而无法识别的难题。记者了解到，遮挡牌照、不悬挂牌照等违法行为是“非现场执法”的一大难题。针对这一难题，淮北市自主开发了遮牌车辆北斗技术自动识别系统。
跨越“数字鸿沟”，非现场执法规范运行
以大数据、人工智能为支撑，淮北市交通运输部门积极调整原有执法模式，将非现场执法和现场执法相结合，完善监管措施，实现从“人防”到“技防”的转变。
为确保权力在阳光下运行，淮北市积极搭建治超一体化执法平台。平台既全面融入省级治超管理平台，也主动对接“全国道路货运车辆公共监管与服务平台”。淮北市治超一体化执法平台和其他平台之间实现了无缝对接、互联互通和信息自动交换，形成了一套成熟的治超软件应用集成体系，整合了治超信息资源，实现治超“一盘棋”。
“目前，我们做到了对全国各地数万辆在淮北的重型货运车辆运行状态了如指掌，对淮北牌照的数万台重型货运车辆在全国各地的运行状态成竹在胸。”淮北市交通运输综合行政执法支队党委书记、支队长丁言柱介绍。
2019年，淮北市出台《关于推进源头科技治超非现场执法工作的通知》，在全市重点货源单位全面推行科技治超非现场执法工作。目前，该市重点货运企业监控视频已全部接入市监控中心；15家重点源头企业已完成车辆出厂称重数据接入工作；40多家重点源头单位的装载称重数据及装载、称重、出场监控视频数据正按照计划接入市级治超管理平台。
2020年3月，淮北交通运输部门制定发布4项科技治超地方标准，为全国科技治超提供解决方案。
此外，为依法有效处置案件纠纷，淮北市根据非现场执法的特点和动态检测科技设备的稳定性特征，本着实事求是的原则设计了复议案件审议处置系统。“在告知当事人违法行为后，如果当事人对在我市非现场执法中立案的案件产生异议，该类案件将被输入系统提请复议处置。”丁言柱说。
数据多“跑路”，群众少“跑腿”
“现在通过手机App就能自助处理车辆违法信息，太方便了。”前不久，大货车司机郑先生通过手机进入淮北交通案件自助处理系统，迅速完成交通违法处理。
淮北市自主设计违法车辆异地远程处理系统，降低了处理成本，提高了异地车主处理交通违法的积极性。当事人通过网络缴费等步骤，即可实现远程处理，免去当事人长途奔波之苦。
治超工作仅需少量的后台操作人员，节省70%以上的执法人力；淮北市全市道路坑槽隆起率极低，全市道路、桥梁完好率保持在100%；淮北市重点货运源头单位实现超限超载车辆“0”出场；淮北路面带车“黄牛”失去了灰色利益链“市场”，已经基本绝迹……据介绍，科技治超四年来，淮北市货运市场状况已经发生了翻天覆地的变化。
发生在淮北的超限超载违法行为大幅减少。数据显示，淮北市货运车辆动态检测点过卡超限率2020年仅有0.18%；2021年降到0.03%以下。今年以来，该市动态检测卡点日均货车过卡总量约为3.8万台，其中符合立案标准的超限超载车辆日均仅三四台，超限率为万分之一，且这一超限率水平持续保持稳定。
2021年9月，国务院政府职能转变和“放管服”改革简报第134期以《安徽省淮北市积极探索“数字治超”智慧监管 有效提升交通运输行业监管效能》为题，刊发淮北市治超工作先进经验。https://t.cn/A6ovTAsr
货运车辆超限超载运输，给公路基础设施和交通安全造成极大危害。近年来，淮北市交通运输部门积极探索科技治超新路径，推进交通运输治理能力现代化，不断增强服务经济社会发展能力。
构建系统，破解科技治超难题
今年3月，淮北交通执法人员在治超非现场执法系统中发现，四辆货车“首尾紧随”通过治超检测点，企图遮挡后车号牌逃避检测。这一行为严重扰乱了超限检测秩序，且存在重大安全隐患。
淮北市交通运输综合行政执法支队立即启动科技治超查处机制，对嫌疑车辆进行大数据分析，锁定目标车辆。随后，充当“火车头”的车辆被淮北交通执法支队二大队执法人员查获，货车驾驶员赵某对采取“首尾紧随”逃避检测的违法行为事实供认不讳。“火车头”后面的三辆货车也被执法部门采用技术手段识别出来。
科技治超是利用动态检测技术，对途经的货运车辆检测其是否超载、是否改装、是否抛撒、是否遮挡号牌、是否正常使用卫星终端等状况，将其违法行为形成电子证据，立案并送达告知当事人，实施后续处理的一种“非现场执法”治超模式。
2018年以来，淮北交通执法支队在全市国省干线公路设立55套动态检测卡点，建成8大科技系统，破解了车辆遮挡牌照“无法识别”、后续处理“无抓手”等困扰治超非现场执法的12类“卡脖子”难题。
这8大系统包括：超限超载车辆动态检测系统、遮牌车辆北斗技术自动识别系统、遮牌车辆外貌特征自动识别系统、“黑名单”在案违法车辆自动报警系统、“北斗”通讯终端在线自动检测系统、案件处理系统、复议案件审议处置系统、源头数据监管系统等。
以遮牌车辆北斗技术自动识别系统为例，该系统基于北斗卫星定位技术，通过云计算，对遮牌车辆实施精准识别，破解因遮牌而无法识别的难题。记者了解到，遮挡牌照、不悬挂牌照等违法行为是“非现场执法”的一大难题。针对这一难题，淮北市自主开发了遮牌车辆北斗技术自动识别系统。
跨越“数字鸿沟”，非现场执法规范运行
以大数据、人工智能为支撑，淮北市交通运输部门积极调整原有执法模式，将非现场执法和现场执法相结合，完善监管措施，实现从“人防”到“技防”的转变。
为确保权力在阳光下运行，淮北市积极搭建治超一体化执法平台。平台既全面融入省级治超管理平台，也主动对接“全国道路货运车辆公共监管与服务平台”。淮北市治超一体化执法平台和其他平台之间实现了无缝对接、互联互通和信息自动交换，形成了一套成熟的治超软件应用集成体系，整合了治超信息资源，实现治超“一盘棋”。
“目前，我们做到了对全国各地数万辆在淮北的重型货运车辆运行状态了如指掌，对淮北牌照的数万台重型货运车辆在全国各地的运行状态成竹在胸。”淮北市交通运输综合行政执法支队党委书记、支队长丁言柱介绍。
2019年，淮北市出台《关于推进源头科技治超非现场执法工作的通知》，在全市重点货源单位全面推行科技治超非现场执法工作。目前，该市重点货运企业监控视频已全部接入市监控中心；15家重点源头企业已完成车辆出厂称重数据接入工作；40多家重点源头单位的装载称重数据及装载、称重、出场监控视频数据正按照计划接入市级治超管理平台。
2020年3月，淮北交通运输部门制定发布4项科技治超地方标准，为全国科技治超提供解决方案。
此外，为依法有效处置案件纠纷，淮北市根据非现场执法的特点和动态检测科技设备的稳定性特征，本着实事求是的原则设计了复议案件审议处置系统。“在告知当事人违法行为后，如果当事人对在我市非现场执法中立案的案件产生异议，该类案件将被输入系统提请复议处置。”丁言柱说。
数据多“跑路”，群众少“跑腿”
“现在通过手机App就能自助处理车辆违法信息，太方便了。”前不久，大货车司机郑先生通过手机进入淮北交通案件自助处理系统，迅速完成交通违法处理。
淮北市自主设计违法车辆异地远程处理系统，降低了处理成本，提高了异地车主处理交通违法的积极性。当事人通过网络缴费等步骤，即可实现远程处理，免去当事人长途奔波之苦。
治超工作仅需少量的后台操作人员，节省70%以上的执法人力；淮北市全市道路坑槽隆起率极低，全市道路、桥梁完好率保持在100%；淮北市重点货运源头单位实现超限超载车辆“0”出场；淮北路面带车“黄牛”失去了灰色利益链“市场”，已经基本绝迹……据介绍，科技治超四年来，淮北市货运市场状况已经发生了翻天覆地的变化。
发生在淮北的超限超载违法行为大幅减少。数据显示，淮北市货运车辆动态检测点过卡超限率2020年仅有0.18%；2021年降到0.03%以下。今年以来，该市动态检测卡点日均货车过卡总量约为3.8万台，其中符合立案标准的超限超载车辆日均仅三四台，超限率为万分之一，且这一超限率水平持续保持稳定。
2021年9月，国务院政府职能转变和“放管服”改革简报第134期以《安徽省淮北市积极探索“数字治超”智慧监管 有效提升交通运输行业监管效能》为题，刊发淮北市治超工作先进经验。https://t.cn/A6ovTAsr
✋热门推荐