【这一年,推进副中心城市建设曲靖怎么做?】

​6月27日,曲靖市委常委会召开会议,再次强调要立足更高站位加快建设云南副中心城市。

此次会议提出,站在新的起点上,曲靖将以更加坚定的决心全力推动实现高质量跨越式发展,预计到2025年,云南副中心城市基本建成,地区生产总值突破5000亿元、力争达6000亿元,经济总量占全省的比重超过15%,人均GDP超过1万美元。到2035年,建成更高水平的云南副中心城市,地区生产总值突破1.2万亿元,进入全国地级城市50强,现代产业体系全面建立,现代化基础设施体系全面形成,建成高品质宜居宜业示范城市和区域功能中心。

此次会议,距2021年4月8日云南省委省政府曲靖现场办公会为曲靖发展把脉定向、谋篇布局刚过去一年多。一年多来,曲靖围绕“云南副中心城市”的新定位,超前谋划,抢抓机遇,高质量发展迈出坚实步伐:经济实力连续迈上新台阶、产业转型取得突破性进展、城乡面貌实现美丽“蝶变”、发展活力加速释放、民生福祉全面增进,区域竞争力和城市影响力都有

“2021年,曲靖市工业增加值突破1000亿元,工业经济总量位居全省第二位,工业投资完成541亿元,工业投资占比连续两年排名全省第一位,其中制造业投资完成361亿元,同比增长26.6%,制造业投资工业占比达69.3%,实现了曲靖制造业‘走在全省前列’的跨越式发展。”曲靖市工信局相关负责人表示,去年成绩的取得,既得益于副中心城市定位的引领,也为副中心城市建设打下了坚实基础。

产业发展是建设副中心城市的基础支撑。一年多来,曲靖坚持全链打造、园区聚集、龙头带动、亲清共赢,大抓产业发展,在促进传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展的同时,加速布局未来产业,大力引导行业龙头企业布局建设一批上下游产业链配套项目,全产业链打造绿色硅光伏、绿色铝精深加工、新能源电池3个千亿级产业集群,重塑支柱型传统产业新优势,培育壮大特色化新兴产业,壮大稀贵和液态金属产业,努力打造高端绿色食品产业基地,推进“一县一业”创建。未来,曲靖将来坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,积极构建特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的“3+6+2”现代制造业产业体系,全产业链打造绿色硅光伏、新能源电池、绿色铝精深加工、有机硅等“绿色能源牌”先进制造基地,新兴产业发展势头强劲,产业集群初具规模,为曲靖成为名副其实的云南副中心城市提供强大的支撑。

实现道路交通的“互联互通”,是建设副中心城市的关键环节。一年多来,曲靖市以“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,朝夕奋进,统筹“公铁空水”四位一体立体交通网络建设,为实现便捷的互联互通打下了坚实基础。“2021年以来,全市交通综合投资稳步增长,实现了三宝至清水、罗平至八大河、杨柳至宣威、麒麟至师宗四条高速公路建成通车,在全省率先实现县县通高速,‘能通全通’项目实现全面收官。”曲靖市交通运输局相关负责人表示,截止2022年6月底,全市农村公路项目已启动实施614个942.09公里,进一步完善了路网体系,巩固了曲靖交通枢纽地位,为区域经济发展打下了坚实基础,也为沿线乡村振兴和区域大联盟打通了一条黄金大通道。下一步,曲靖将按照副中心城市建设的既定目标,加快高速公路建设,力争到2025年,高速公路通车里程超1600公里。积极配合抓好渝昆高铁曲靖段建设,加快推进渝昆沪昆深昆高铁连接线、昆曲城际高铁运营线路、曲靖至六盘水高铁、曲靖至文山铁路及重点园区、重点片区铁路专用线建设,支持大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、物流园区按需接入铁路专用线。整合多方力量,加快推动宣威民用运输机场和会泽、罗平通用机场建设,补齐航空运输短板。加快会泽港建设,打通水运通道。同时,曲靖依托综合交通体系,加速布局建设公铁联运、铁水联运枢纽节点,加快昆曲物流枢纽一体化发展,培育壮大枢纽经济。支持和引导现代物流龙头企业落地曲靖,布局建设区域性大宗商品集散中心、快递物流集散中心和冷链物流集散中心。

2021年7月,曲靖肛肠医院正式建成开诊,这是曲靖区域医疗中心项目之一,“曲靖区域医疗中心项目”是云南省十四五期间的重大民生建设项目,规划总投资66.81亿元,规划总床位数5000张。重点将建设120急救指挥调度中心,共享医技中心和肿瘤、心脑血管、骨科、肝胆、肛肠五大专科医院。据曲靖市卫健委相关负责人介绍,区域医疗中心规划的5所专科医院将按照三级甲等专科医院标准定位,致力于打造立足曲靖、服务云南、辐射周边,面向南亚、东南亚的省级区域医疗高地。“继肛肠医院开诊后,心脑血管专科医院计划于2022年10月底前交付使用,肝胆和骨科两家专科医院计划于2022年11月底前交付使用,肿瘤医院计划于2023年4月底前交付使用”市卫健委相关负责人表示。

曲靖区域医疗中心的快速建设只是曲靖加速区域功能中心建设的一个缩影。一年多来,曲靖市开足马力,全省教育次中心,区域医疗康养中心等建设初现雏形,省级区域医疗中心、省级临床医学分中心以及医学科研平台建设进一步提速。同时,曲靖不断深化“珠江源”文化研究,加速建设区域文化体育中心,谋划建设鱼化石国家地质公园和世界地质公园。打造国际高原体育城,发展多元化体育产业,吸引各类国际赛事落户曲靖。此外,区域金融服务中心、区域科研创新中心等重大项目建设也在有序推进。

在“副中心城市”这一战略定位的引领下,一年多来,曲靖市进一步优化城市空间布局,全力推进城乡融合发展。按照“一主一副、多点支撑”城镇空间布局,做强以“麒沾马”为主的中心城市,推动宣威与曲靖中心城区协同联动发展、会泽融入成渝双城经济圈重要节点建设,推进富源、陆良、师宗、罗平协同发展,不断加强公共配套文化设施建设,完善城市交通网络,全力推进老旧小区、城中村和棚户区改造以及历史遗留商品房不动产权登记和“烂尾楼”处置,制约城市高质量发展难题被注意破解,城市品质大幅提升。

【#走在前开新局##奋进新征程 建功新时代# 】小清河复航工程:“黄金水道”有多少含金量

  “官有鱼盐赋,民多粟麦场。小河萦九曲,茂木郁千章”。600多年前,明代诗人朱善来到小清河,写下了这样的诗句。那时的小清河水量丰沛,树木葱郁,风景秀丽。

  将重现这条“黄金水道”昔日繁盛的小清河复航工程,经过几年建设,今年年底将实现航道主体工程完工,具备通航条件。
  水量是否足够用

  小清河复航工程全线长169.2公里,起自济南,经过滨州、淄博、东营、潍坊,终到渤海湾,规划为三级航道,是山东省内河航道布局规划“一纵三横”高等级航道网中的重要“一横”,也是山东省现阶段唯一一条具备海河联运条件的航道,可实现海河直达运输,还是山东省水运建设史上第一个一次性投资超百亿元的项目。

  6月29日上午,小清河济南港主城港区对岸,施工人员在敷设传输网管道。作为“神经系统”,这169公里长的传输网是小清河数字航道的基础。

  “98个360度旋转的云台,实现重点区域视频监控全覆盖;10套水文监测设备,实时监测水位、水深、流速等参数。”站在小清河边,中铁十四局电气化公司小清河复航工程数字化标项目负责人许兆锋告诉记者,小清河将打造“感知+数字+分析+决策”的综合港航信息化应用平台,实现“远程看、坐着管、走着用”。

  “要实现2000吨级船舶正常航行,必须保证航道水深达到3.8米,而从近些年的水文监测情况看,小清河水量基本能满足通航需求。”面对记者提出的小清河通航后水是否够用的问题,中铁建投山东小清河开发有限公司设计管理部部长王建良给出肯定答案。他介绍,前期项目设计方已经充分考虑了这个问题。小清河持续性的补水主要来自城市中水,仅济南每天向小清河排放的城市中水就达100万立方米,基本满足通航需求。

  除此之外,汛期雨水也为小清河补水提供有力支撑。“我们还设置了翻水泵站和省水池,在枯水季节能减少船闸下泄水量,通过船闸流过去的水,还能再补回来。”王建良说。

小清河复航工程博兴段改建的新博昌桥,正在进行张拉作业、悬浇梁即将合龙。(通讯员 李皓阳 记者 姜斌 报道)

  出海便利知多少

  6月25日,在位于高青县的小清河淄博港高青港区花沟作业区,大型车辆来回穿梭,机械声轰鸣,现场一番火热景象。目前码头和防洪墙主体工程已提前完成,正在实施港区内部场地硬化。

  淄博港高青港区花沟作业区位于小清河北岸,项目总投资6亿元左右,规划建设4个通用及多用途泊位和相应配套工程,岸线总长330米,年吞吐量320万吨。未来,高青港区将通过大数据、云计算、物联网等技术,打造作业设备自动化、数据信息可视化、生产管理智能化的‘准无人码头’。

  淄博工业门类齐全,工业企业多,物流压力大。小清河复航后,小清河有望成为贯穿山东省中部工业走廊的一条内河水运大通道,也将是淄博市直接通向海洋的对外开放通道。

  博汇集团是一家集造纸、化工、热电为一体的大型企业集团。企业所需化工原料原盐,主要从全国海盐主产区寿光羊口采购,目前全部由公路运输到厂;进口木片、煤炭主要运输港口为龙口港、烟台港以及潍坊港,然后转公路或公铁联运到厂。

  “小清河复航后不仅可以加速要素流动,为我们企业发展带来更多可能。仅从节本增效来看,经过初步估算,部分原材料运输改用水运后,每年可节约运输成本超1000万元。”博汇集团物流部经理康鹏说。

  水运优势有多大

  在小清河博兴港湖滨作业区,长850米,高5米的防汛墙已建设完成,像一条巨龙横卧在小清河岸边,紧邻的码头泊位、货场正在加紧施工。

  山东路桥博兴港项目经理杜以龙介绍,博兴港区湖滨作业区一期工程位于博兴县湖滨镇寨卡村东北,规划建设散货泊位区、通用及多用途泊位区和液体散货泊位区共计21个,占地面积2860亩,总投资约22亿元。截至目前,码头墙浇筑已全部完成,道路堆场回填开始施工,消防、给排水等配套也已进入施工阶段。今年下半年,项目将完成港池土方开挖、码头墙附件安装、港机设备招标安装、道路堆场基层等工作,达到实现通航的运营条件。

  记者还了解到,博兴港区湖滨作业区一期拟建设8个1000吨级泊位以及150米支持系统泊位,设计通过能力为690万吨/年,主要货种为粮食、焦炭、矿建材料、木片、钢材及集装箱等。

  近十几年来,滨州小清河沿线企业发展迅速,涌现出了魏桥集团、香驰粮油、京博石化等大型企业,涉及冶金、造纸、化工、纺织、粮油等行业,运输量增长迅速,近年来快速上涨的油价使得运输成本大增。

  业内人士认为,与其他运输方式相比,水运运量大、运价低、投资少、占地少、能耗小、污染小的优势突出。能耗方面,水运每马力能耗仅为公路的1/10、铁路的1/2。而且整治每千吨公里货运污染费用,水运与铁路、公路之比1:3.3:14.6,在大宗、笨重货物的长途运输方面发挥着难以替代的作用。

小清河复航工程王道船闸施工现场 。王道船闸工程是小清河项目全线的节点性控制工程,技术上采用旱地开挖方式新建船闸,截弯取直约5公里河道,概算投资4.8亿元,是沿线实际投资最大的船闸工程。(通讯员刘云杰 记者 李明报道)

  航道能跑几种船

  6月30日,连续几天的阴雨终于停歇,在小清河复航工程东营段王道船闸现场,船闸上闸首两扇巨大的人字门正在安装。该项目部常务副经理踪家信说,船闸上下闸首各有2扇闸门,是控制整个闸室水位的关键装置。王道船闸工程是小清河项目全线的节点性控制工程,技术上采用旱地开挖方式新建船闸,是沿线实际投资最大的船闸工程。踪家信介绍,小清河复航工程设计5道节制闸,其中四道船闸,航道建设标准为三级(通航1000吨级的船舶),但工程在规划设计阶段,航道、桥梁以及船闸的通航尺度就已经兼顾了通航2000吨级海河直达船型的通航条件,将基本满足二级航道的通航条件。

  通航第一步便是疏浚航道。据了解,仅东营段就调配21艘搅吸船、站桩船、交通艇等各类施工船舶进行航道疏浚,于6月21日全线、全断面完成主航道疏浚工程,共疏浚土方533万方。此外,小清河复航工程全线共设4座梯级船闸,是目前国内内河航运建设尺度最大的船闸,可以一次性允许6艘2000吨级船舶通行。

  小清河复航后运力大小不仅与航道建设标准有关,通航船型也很关键。踪家信介绍,目前小清河复航工程设计船型主要有4种:1拖6,1顶2,内河1000吨级货船和60TEU集装箱船。其中后2种船型不难理解,即为单体货运船。而1拖6船型为一艘272KW拖轮6艘1000吨级驳船,可实现一次性载运6000吨货物。1顶2船型则是由1艘180KW推轮推动2艘1000吨级驳船,实现一次性载运2000吨。“也就是说,虽然航道设计标准为三级,标准通航为一千吨级,但通过不同船型可实现1000吨-6000吨的单次载运。”

  “引擎”动力有多强

  6月20日,寿光市羊口镇,横跨小清河的S309侯辛桥正在铺设沥青,不日即可通车。该桥是小清河复航工程最长桥梁,全长1637米,宽25米,双向四车道。

  寿光段是小清河复航工程的最下游段,西起小清河支流老塌河,东至寿光羊口港,浚深航道全长17.21公里,改建S309省道侯辛桥、羊口大桥2座公路桥梁及跨河电缆、管线41条,对羊口渔港大桥上游段进行切滩取直。目前,航道疏浚、电缆、管线迁改已完工。2021年8月13日开工的羊口大桥,如今2个主墩进行挂篮施工,两端引桥已完成预制梁安装,整体工程进度超过70%。按照计划,羊口大桥预计10月中旬主桥合龙,10月20日跑船试航。羊口大桥净空高(通航水位至桥跨结构最下缘之间的距离)11米,S309侯辛桥净空高度为10米,小清河最高水位时,也确保航行船只顺利通行。“侯辛桥是潍坊到东营最便利的交通运输路段,绕其他道路至少多走50公里,多花一个小时。走高速的话,高速费要多花200元左右。”经常在潍坊、东营往返的司机周维春说。

  小清河复航后,作为潍坊港西港区的羊口镇,除港口吞吐量显著增加外,也将会衍生形成船舶维修、物料供应、原材料加工、集装箱拆装箱等新的服务业态。“河海联运将有效促进生产力合理布局,引导产业集聚,形成航运带动物流、物流拉动产业、产业推动合作的经济发展循环链,成为有力带动沿线经济发展的重要引擎。”寿光市港口和航运服务中心主任张兴德说。

  山东打造“通江达海”内河水运网

  记者从省交通运输厅获悉,截至6月底,小清河复航工程完成投资109.89亿元,占总投资的81%。其中,航道工程完成总工程量的95%,船闸工程完成总工程量的80%,桥梁工程完成总工程量的74%。

  小清河复航工程采用PPP模式,由中国铁建投资集团联合体牵头中标,合作期限30年,其中建设期3年,运营期27年,概算投资135.9亿元。主要建设内容包括:建设Ⅲ级航道169.2公里,改扩建桥梁39座(含张东铁路桥),新建船闸4座,节制闸2座,改造过临河水利设施481座,改造过河管道32道、过河线缆264道。

  小清河复航工程全线竣工后,小清河干流及分洪道防洪标准由20年一遇提高到50年一遇,其中济南市区段达到100年一遇标准,将有效保护小清河两岸居民生命财产安全。此外,小清河复航后,海河联运每年可以分流超过4000万吨的大宗货物运量,相当于再造一条胶济铁路,大大降低物流运输成本,有效拉动沿线城市经济。

  今年除小清河复航工程外,我省还将加快推进京杭运河主航道升级改造、湖西航道整治、大清河航道通航等航道项目建设,尽快将京杭运河主航道等级从1000吨级提升至2000吨级,推进济宁梁山港、龙拱港等港口扩建升级,全力打造“通江达海”内河水运网。

  (大众日报记者 常青 王健 刘磊 姜斌 李明 石如宽 通讯员 王克军 田耀 李皓阳 许延军 国文浩 刘翠 张兴德 殷剑锋 报道)

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