分享嘉宾：中伦律师事务所 合伙人 周兰萍
云课实录
01“新基建”背景下的ICT与PPP
“新基建”的内涵和政策发展
“新基建”主要就是与数字、经济相关的新型基础设施，包括人工智能、新能源充电桩、大数据中心、5GG基站、特高压、高铁与轨道交通、工业互联网这7个方面。
新基建，包含用基建投资稳增长促消费，但要注入新的内涵，与创新、协调、绿色这些理念吻合。新基建会带来和数字经济相关的上下游产业链发展，助力经济发展转型升级。
ICT项目概念特征与功能划分
根据我国《国民经济行业分类》，ICT（information and communications technology）产业主要指制造信息处理与传输载体的产业和通过电子手段满足信息处理和通信的服务业。
特征：
ICT项目提供的产品/服务形式为信息和信息载体，技术密集度高， 更新换代快。
功能：
•功能导向：管理类；服务类；综合类
•功能层次：直接服务类；间接服务类，提升政府工作效率改善公共服务；双向服务类
•功能辐射面：单一类；综合类
•设施形态：基础设施；软硬件结合的信息系统：软件网站类
PPP的概念特征
PPP（Public-Private Partnership）没有一个全世界统一的概念。世界银行认为，PPP是私营部门和政府机构间就提供公共资产和公共服务签订的长期合同，亚洲开发银行在这一概念之上强调，政府授权、规制和监管，私营部门出资、运营提供服务，双方长期合作、共担风险，以提高效率和服务水平。
从国家部委对PPP的定义来看，其吸取两了个国际金融组织的精髓，同时把“竞争性方式”在概念里特别强调出来，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。
PPP与传统政府投资模式的区别
相比较传统投资模式而言，PPP在政府和供应商之间多了一个SPV，这是整个PPP交易结构里面核心的地方。按照绩效付费，项目公司必须保证工程质量，以便到运营期能够提供更好的服务。此外，PPP模式下政府是采购服务，在运营期政府支付的是服务费用，从财政正常支出里列支，而在传统投资模式下是直接进入政府债务。
PPP模式在国内的发展演变
典型特许经营模式是由政府通过社会特许权，给社会资本组建项目公司，项目公司找承包商建设公共设施项目，建完之后进入运营，向用户提供服务，其收益来源于在运营过程中使用者的付费。
政府通过引入社会资本解决项目建设的问题，解决老百姓公共服务的需求问题，投资人从中获得了合理长期性的收益，这是传统典型特许经营模式的做法。
典型的特许经营模式→PPP
PPP和特许经营之间出现了这样一个变化，从回报机制来看，原来以使用者付费为主，现在使用者付费只是其中一部分，可行性缺口补助、政府付费逐渐增多。
02PPP模式在ICT项目中的应用
“PPP+ICT”给PPP模式带来了新的内涵和应用空间。
ICT项目更依赖于数字化技术，这部分项目主要是靠具备技术能力的市场主体通过市场化模式自行商业化实施，或与地方政府合作实施。通过PPP模式的话，则可以让政府、社会资本共同参与到项目的管理和运营。这可以为政府管理“补短板”，也可以促使整个产业的生长与发展。
PPP有助于公共服务提质增效
发挥社会资本的技术优势：利用社会资本的技术和管理优势，将研发建设与运营相衔接，能显著降低成本和风险，提高效率。
改善项目融资条件：通过使用者付费来拓展资金来源，将PPP市场化模式与财政补助相结合，改善了项目的融资条件，可以协助解决项目的融资问题。
实现各类产业协同发展：建立政企合作关系来帮助地区科创产业发展、建立地方科技产业链生态系统，进而实现地区内各类产业的协同发展，让地区经济发展模式转型和产业升级步伐更为稳健。
PPP可缓解政府的当期财政压力
ICT项目的发展融资需求大、建设周期长，当前地方政府财政压力不断加大，单纯依靠政府财政难以为继，PPP有助于缓解当期财政压力，以时间换取发展空间。
PPP有助于提升政府治理能力
ICT产业涉及到高科技领域，PPP通过引入专业社会资本，有助于促进政府治理能力提升，有助于实现“共治、善治”的目标，二者“双重发力”，有助于基建领域从粗放走向高质量发展。
上海市政府在今年2月份发布的《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》提到，优 化政府采购相应条款，建立政府信息化项目全生命周期管理制度，通过政府引导、企业主导，大力吸引社会资本和金融资源投入。从中我们也可以看到，在政府信息化项目里，社会资本的介入空间非常大。
PPP有利于项目尽快落地
财政部PPP中心在今年出台的1号文里面，特别就“PPP如何更好地去帮助补短板”提出了绿色通道的做法，为了保障包括像ICT类似项目，技术导向性强、社会资本参与性比较高的项目优先入库。在1号文支持下，未来PPP更多项目如果具备这样一种特点，可以更快落地。
03PPP-ICT项目交易结构设计要点
PPP-ICT项目的特点
▪ 运作方式以BOT（Build-Operate-Transfer）为主，趋向多样化发展，如BOO（Build-Own-Operate）等。
▪ 项目的业务和收益方式远比传统PPP项目更为丰富，具有收费对象多和业务门类多等特点。
▪ 更新换代较快，收益方式多样，因此特许经营期较其他传统基建项目较短。
▪ 产品边际成本低，网际交换成本高，具有明显的规模经济效应。
ICT项目PPP模式案例
我们来看几个国际案例：
第一个是美国印第安纳州电子政务项目。
它的运作方式是BOT，纯使用者付费项目。我们特别注意到，网站上99%的信息和服务是对公众免费提供，另外1%所获得得利润足以维持整个网站运营开销，这是这类项目非常明显的特点。
第二个是意大利宽带基础设施项目。
这个项目运作方式也是BOT。Megabeam通过特许获得15年的服务资格，负责宽带网络维护和接入。思科公司在项目实施中，为众多的城镇提供宽带解决方案。这个项目的实施，实现了政府消除数字鸿沟的预期目标，不仅让原来传统汽车和机械工程基地受益，而且惠及到广大偏远地区。
第三个是香港双语电子政务中心项目。
这个项目采用的运作方式是BOO，特许期限相对比较短，是8年，也是向用户收费，同时通过提供商业服务，如广告和电子商务，获取额外收入。对于香港地区来讲，这样一个项目实施也是让众多老百姓受益很多。
第四个是“数字阿克苏”数据中心项目（以下简称“阿克苏”项目）。
当时这个项目有非常大的影响。社会资本为阿克苏地区提供统一的、插线板式的地理信息数据共享服务，并通过与疆内外国土测绘部门的数据交换与互存，形成南疆地区地理空间大数据中心 。这个项目采用的运作方式是BOT，合作期限长达30年。政府方指定出资代表占小股，社会资本占大股，组建了SPV公司。在具体资金来源上，这个项目也是充分体现了社会资本强强联合的理念。
ICT-PPP项目交易结构设计
①运作方式的选择
针对ICT等科技型的PPP项目，运作方式可重点考虑：
委托运维(Operation &Maintenance，O&M)，是指政府将存量公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司，社会资本或项目公司不负责用户服务的政府和社会资本合作项目运作方式。政府保留资产所有权，只向社会资本或项目公司支付委托运维费。
建设-运维-移交(Build-Operate-Transfer，BOT)或 改建-运维-移交(Rehabilitate-Operate-Transfer，ROT)，是指由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、新建（改建）、运维、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。
建设-拥有-运维(Build-Own-Operate，BOO)，由BOT方式演变而来，二者区别主要是BOO方式下社会资本或项目公司拥有项目所有权，但必须在合同中注明保证公益性的约束条款，一般不涉及项目期满移交。
综合考虑项目性质、风险分配基本框架、融资需求和期满处置等各项因素，“阿克苏”项目采用的是“BOT”运作方式。
②项目资金来源——基金投资模式
“阿克苏”项目中，社会资本由设备供应商、运营维护商和产业投资基金三方组成联合体方式参与，在确保完成项目产出质量的同时解决了前段投资资金来源的问题，由基金方负责大部分资本金的筹集以及项目贷款的对接，通过在项目公司层面控股并取得运营期内的股权分红方式取得收益。
③项目风险防范——需重点考虑技术系统风险
风险因子包括：
* 需求不清晰
* 设计方案不当
* 系统兼容性风险
* 系统集成和运行环境风险
* 系统开发质量风险
* 系统交付风险
* 分包商违约风险
* 系统安全风险
④项目风险防范——项目立项与审批风险
四个前提：项目立项、节能审查、电力指标、牌照
六个要素：土地、厂房、环评、用电、消防、网络、
政府和社会资本之间应该做好分工，且要在合同上做全面的考虑和安排。
⑤回报机制——建立风险共担和激励相容机制
经营收入可来源于信息化服务和数据中心档案室租金收入，用户来自政府相关部门、企业、个人，其中政府相关部门、企业是目前使用者付费的主要来源。经营性收入不足部分，由政府提供可行性缺口补助。
PPP比较注重激励相容，激发社会资本的积极性，让它能够在预期基础上提供更优质的服务。
⑥绩效考核机制
绩效考核机制是PPP的重点，当年特许经营项目是没有这样一种绩效考核机制的。主要包括这几个方面：
* 考核方法
* 考核方式
* 争议解决机制
* 中期评估
⑦政府支持与保障
在政企合作项目里面，政府方应当协助乙方取得相关许可手续，另外，在法律法规范围内给予政策支持。
⑧再谈判机制
在项目交易安排里，应当为未来变量留出空间，以确保项目公司能够取得合理的收益。
Q&A
Q1生物医药厂房PPP项目的发展趋势？
A：如果项目库中的生物医药厂房是用于孵化一些产业的标准化厂房，我们可以把它界定为孵化器，具有一定的公共属性。但即便是这样的具有公益性质的标准化厂房，也要在交易结构上十分注意，避免变成房地产项目，要把PPP项目的公益性和做房地产项目的边界界定清楚。财政部的有关文件也明确，商业性的地产项目不能用PPP来做。
Q2这个机制也适用于一些暂时不赢利的科研项目吗？
A：若是政府主导的科研项目，具备公益属性和运营特征，就可以考虑使用PPP模式。PPP模式的应用与项目自身的经营性没有必然关系，关键在是否符合PPP的特征要求。
Q3境外社会资本参与国内PPP项目是否有限制性条件？
A：没有。
Q4当前环境下，哪些行业发展前景可能更好？
A：结合近几年推行的PPP情况看，PPP主要用于一些民生补短板的领域，养老、医疗、教育、场馆等公共服务类项目，以及一些科技类项目，财政部目前也在鼓励农业产业园区做PPP。还有新基建范畴内的城际铁路、轨道交通、新能源充电桩等领域。
Q5PPP 项目的争议解决条款怎么设计？FEDIC 条款适用吗？
A：PPP项目争议是行政性质还是民事性质，在2019年的《行政协议司法解释》出台后有很多争议和探讨，但主流观点认为PPP协议具有民事和行政双重属性，发生争议后民事类争议按民事程序解决，行政范畴争议按行政程序解决。仲裁对于PPP民商事争议可以适用。FIDIC合同条件是工程承包领域的合同条件，与PPP是不同范畴，PPP是投融资模式。
Q6与政府合作的PPP项目如果进入运营期后，政府不能按时付款，社会资本如何维护自己的合法权益？
A：与政府合作项目最大的风险就是政府的信用风险，运营期内如果提供了服务而政府违约，可以按照合同约定的争议解决机制加以解决，也可设法通过上级监管部门进行协调。
Q7PPP项目主要的定价规则和原则是？
A：如果是纯政府付费项目，财务模型里已经设计好如何收回投资。如果回报机制中涉及使用者收费，其中向公众收费的费用标准需要取得物价部门批准。
云课实录
01“新基建”背景下的ICT与PPP
“新基建”的内涵和政策发展
“新基建”主要就是与数字、经济相关的新型基础设施，包括人工智能、新能源充电桩、大数据中心、5GG基站、特高压、高铁与轨道交通、工业互联网这7个方面。
新基建，包含用基建投资稳增长促消费，但要注入新的内涵，与创新、协调、绿色这些理念吻合。新基建会带来和数字经济相关的上下游产业链发展，助力经济发展转型升级。
ICT项目概念特征与功能划分
根据我国《国民经济行业分类》，ICT（information and communications technology）产业主要指制造信息处理与传输载体的产业和通过电子手段满足信息处理和通信的服务业。
特征：
ICT项目提供的产品/服务形式为信息和信息载体，技术密集度高， 更新换代快。
功能：
•功能导向：管理类；服务类；综合类
•功能层次：直接服务类；间接服务类，提升政府工作效率改善公共服务；双向服务类
•功能辐射面：单一类；综合类
•设施形态：基础设施；软硬件结合的信息系统：软件网站类
PPP的概念特征
PPP（Public-Private Partnership）没有一个全世界统一的概念。世界银行认为，PPP是私营部门和政府机构间就提供公共资产和公共服务签订的长期合同，亚洲开发银行在这一概念之上强调，政府授权、规制和监管，私营部门出资、运营提供服务，双方长期合作、共担风险，以提高效率和服务水平。
从国家部委对PPP的定义来看，其吸取两了个国际金融组织的精髓，同时把“竞争性方式”在概念里特别强调出来，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。
PPP与传统政府投资模式的区别
相比较传统投资模式而言，PPP在政府和供应商之间多了一个SPV，这是整个PPP交易结构里面核心的地方。按照绩效付费，项目公司必须保证工程质量，以便到运营期能够提供更好的服务。此外，PPP模式下政府是采购服务，在运营期政府支付的是服务费用，从财政正常支出里列支，而在传统投资模式下是直接进入政府债务。
PPP模式在国内的发展演变
典型特许经营模式是由政府通过社会特许权，给社会资本组建项目公司，项目公司找承包商建设公共设施项目，建完之后进入运营，向用户提供服务，其收益来源于在运营过程中使用者的付费。
政府通过引入社会资本解决项目建设的问题，解决老百姓公共服务的需求问题，投资人从中获得了合理长期性的收益，这是传统典型特许经营模式的做法。
典型的特许经营模式→PPP
PPP和特许经营之间出现了这样一个变化，从回报机制来看，原来以使用者付费为主，现在使用者付费只是其中一部分，可行性缺口补助、政府付费逐渐增多。
02PPP模式在ICT项目中的应用
“PPP+ICT”给PPP模式带来了新的内涵和应用空间。
ICT项目更依赖于数字化技术，这部分项目主要是靠具备技术能力的市场主体通过市场化模式自行商业化实施，或与地方政府合作实施。通过PPP模式的话，则可以让政府、社会资本共同参与到项目的管理和运营。这可以为政府管理“补短板”，也可以促使整个产业的生长与发展。
PPP有助于公共服务提质增效
发挥社会资本的技术优势：利用社会资本的技术和管理优势，将研发建设与运营相衔接，能显著降低成本和风险，提高效率。
改善项目融资条件：通过使用者付费来拓展资金来源，将PPP市场化模式与财政补助相结合，改善了项目的融资条件，可以协助解决项目的融资问题。
实现各类产业协同发展：建立政企合作关系来帮助地区科创产业发展、建立地方科技产业链生态系统，进而实现地区内各类产业的协同发展，让地区经济发展模式转型和产业升级步伐更为稳健。
PPP可缓解政府的当期财政压力
ICT项目的发展融资需求大、建设周期长，当前地方政府财政压力不断加大，单纯依靠政府财政难以为继，PPP有助于缓解当期财政压力，以时间换取发展空间。
PPP有助于提升政府治理能力
ICT产业涉及到高科技领域，PPP通过引入专业社会资本，有助于促进政府治理能力提升，有助于实现“共治、善治”的目标，二者“双重发力”，有助于基建领域从粗放走向高质量发展。
上海市政府在今年2月份发布的《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》提到，优 化政府采购相应条款，建立政府信息化项目全生命周期管理制度，通过政府引导、企业主导，大力吸引社会资本和金融资源投入。从中我们也可以看到，在政府信息化项目里，社会资本的介入空间非常大。
PPP有利于项目尽快落地
财政部PPP中心在今年出台的1号文里面，特别就“PPP如何更好地去帮助补短板”提出了绿色通道的做法，为了保障包括像ICT类似项目，技术导向性强、社会资本参与性比较高的项目优先入库。在1号文支持下，未来PPP更多项目如果具备这样一种特点，可以更快落地。
03PPP-ICT项目交易结构设计要点
PPP-ICT项目的特点
▪ 运作方式以BOT（Build-Operate-Transfer）为主，趋向多样化发展，如BOO（Build-Own-Operate）等。
▪ 项目的业务和收益方式远比传统PPP项目更为丰富，具有收费对象多和业务门类多等特点。
▪ 更新换代较快，收益方式多样，因此特许经营期较其他传统基建项目较短。
▪ 产品边际成本低，网际交换成本高，具有明显的规模经济效应。
ICT项目PPP模式案例
我们来看几个国际案例：
第一个是美国印第安纳州电子政务项目。
它的运作方式是BOT，纯使用者付费项目。我们特别注意到，网站上99%的信息和服务是对公众免费提供，另外1%所获得得利润足以维持整个网站运营开销，这是这类项目非常明显的特点。
第二个是意大利宽带基础设施项目。
这个项目运作方式也是BOT。Megabeam通过特许获得15年的服务资格，负责宽带网络维护和接入。思科公司在项目实施中，为众多的城镇提供宽带解决方案。这个项目的实施，实现了政府消除数字鸿沟的预期目标，不仅让原来传统汽车和机械工程基地受益，而且惠及到广大偏远地区。
第三个是香港双语电子政务中心项目。
这个项目采用的运作方式是BOO，特许期限相对比较短，是8年，也是向用户收费，同时通过提供商业服务，如广告和电子商务，获取额外收入。对于香港地区来讲，这样一个项目实施也是让众多老百姓受益很多。
第四个是“数字阿克苏”数据中心项目（以下简称“阿克苏”项目）。
当时这个项目有非常大的影响。社会资本为阿克苏地区提供统一的、插线板式的地理信息数据共享服务，并通过与疆内外国土测绘部门的数据交换与互存，形成南疆地区地理空间大数据中心 。这个项目采用的运作方式是BOT，合作期限长达30年。政府方指定出资代表占小股，社会资本占大股，组建了SPV公司。在具体资金来源上，这个项目也是充分体现了社会资本强强联合的理念。
ICT-PPP项目交易结构设计
①运作方式的选择
针对ICT等科技型的PPP项目，运作方式可重点考虑：
委托运维(Operation &Maintenance，O&M)，是指政府将存量公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司，社会资本或项目公司不负责用户服务的政府和社会资本合作项目运作方式。政府保留资产所有权，只向社会资本或项目公司支付委托运维费。
建设-运维-移交(Build-Operate-Transfer，BOT)或 改建-运维-移交(Rehabilitate-Operate-Transfer，ROT)，是指由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、新建（改建）、运维、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。
建设-拥有-运维(Build-Own-Operate，BOO)，由BOT方式演变而来，二者区别主要是BOO方式下社会资本或项目公司拥有项目所有权，但必须在合同中注明保证公益性的约束条款，一般不涉及项目期满移交。
综合考虑项目性质、风险分配基本框架、融资需求和期满处置等各项因素，“阿克苏”项目采用的是“BOT”运作方式。
②项目资金来源——基金投资模式
“阿克苏”项目中，社会资本由设备供应商、运营维护商和产业投资基金三方组成联合体方式参与，在确保完成项目产出质量的同时解决了前段投资资金来源的问题，由基金方负责大部分资本金的筹集以及项目贷款的对接，通过在项目公司层面控股并取得运营期内的股权分红方式取得收益。
③项目风险防范——需重点考虑技术系统风险
风险因子包括：
* 需求不清晰
* 设计方案不当
* 系统兼容性风险
* 系统集成和运行环境风险
* 系统开发质量风险
* 系统交付风险
* 分包商违约风险
* 系统安全风险
④项目风险防范——项目立项与审批风险
四个前提：项目立项、节能审查、电力指标、牌照
六个要素：土地、厂房、环评、用电、消防、网络、
政府和社会资本之间应该做好分工，且要在合同上做全面的考虑和安排。
⑤回报机制——建立风险共担和激励相容机制
经营收入可来源于信息化服务和数据中心档案室租金收入，用户来自政府相关部门、企业、个人，其中政府相关部门、企业是目前使用者付费的主要来源。经营性收入不足部分，由政府提供可行性缺口补助。
PPP比较注重激励相容，激发社会资本的积极性，让它能够在预期基础上提供更优质的服务。
⑥绩效考核机制
绩效考核机制是PPP的重点，当年特许经营项目是没有这样一种绩效考核机制的。主要包括这几个方面：
* 考核方法
* 考核方式
* 争议解决机制
* 中期评估
⑦政府支持与保障
在政企合作项目里面，政府方应当协助乙方取得相关许可手续，另外，在法律法规范围内给予政策支持。
⑧再谈判机制
在项目交易安排里，应当为未来变量留出空间，以确保项目公司能够取得合理的收益。
Q&A
Q1生物医药厂房PPP项目的发展趋势？
A：如果项目库中的生物医药厂房是用于孵化一些产业的标准化厂房，我们可以把它界定为孵化器，具有一定的公共属性。但即便是这样的具有公益性质的标准化厂房，也要在交易结构上十分注意，避免变成房地产项目，要把PPP项目的公益性和做房地产项目的边界界定清楚。财政部的有关文件也明确，商业性的地产项目不能用PPP来做。
Q2这个机制也适用于一些暂时不赢利的科研项目吗？
A：若是政府主导的科研项目，具备公益属性和运营特征，就可以考虑使用PPP模式。PPP模式的应用与项目自身的经营性没有必然关系，关键在是否符合PPP的特征要求。
Q3境外社会资本参与国内PPP项目是否有限制性条件？
A：没有。
Q4当前环境下，哪些行业发展前景可能更好？
A：结合近几年推行的PPP情况看，PPP主要用于一些民生补短板的领域，养老、医疗、教育、场馆等公共服务类项目，以及一些科技类项目，财政部目前也在鼓励农业产业园区做PPP。还有新基建范畴内的城际铁路、轨道交通、新能源充电桩等领域。
Q5PPP 项目的争议解决条款怎么设计？FEDIC 条款适用吗？
A：PPP项目争议是行政性质还是民事性质，在2019年的《行政协议司法解释》出台后有很多争议和探讨，但主流观点认为PPP协议具有民事和行政双重属性，发生争议后民事类争议按民事程序解决，行政范畴争议按行政程序解决。仲裁对于PPP民商事争议可以适用。FIDIC合同条件是工程承包领域的合同条件，与PPP是不同范畴，PPP是投融资模式。
Q6与政府合作的PPP项目如果进入运营期后，政府不能按时付款，社会资本如何维护自己的合法权益？
A：与政府合作项目最大的风险就是政府的信用风险，运营期内如果提供了服务而政府违约，可以按照合同约定的争议解决机制加以解决，也可设法通过上级监管部门进行协调。
Q7PPP项目主要的定价规则和原则是？
A：如果是纯政府付费项目，财务模型里已经设计好如何收回投资。如果回报机制中涉及使用者收费，其中向公众收费的费用标准需要取得物价部门批准。
财经秘书 #疫情经济情报# 每日一更 #发改委回应疫情对中国经济影响#
1、兴业证券王德伦：整体来看，2020年二季度震荡磨底阶段，内需向上，外需向下的交错期，市场以结构性机会为主。投资者更合适采用“定投”，以长打短的方法，积极布局“好赛道”的“上车点”。中长期来看，在中国制度优势的助推下，真正属于中国的权益时代已经开启，A股正在经历第一次“长牛”机会。
2、山西证券：展望后市，还是重配置轻交易。从技术面来看，A股横盘震荡，美股出现回调迹象，市场波动率仍旧维持高位，短期震荡在所难免。但从中长期来看，随着后续国内需求的复苏，A股在基本面的支撑下有望震荡上行。目前指数位于低点，估值优势明显；建议投资者抓住配置窗口，积极关注A股的投资机会。板块方面，推荐投资者关注大基建（建筑、建材）、新基建（5G、云计算）、农业。
3、中信建投：今年GDP目标对投资者已经不太重要，能预见二、三季度政策力度较强，属于股票投资的黄金时期，把握节奏非常重要；美股近期持续反弹，但当前估值与基本面并不相符，后续或有较大调整空间，不建议在当前位置继续博取美股上行收益。
4、财政部、工信部、科技部、发改委发布关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知，通知提出，加大新能源汽车政府采购力度，机要通信等公务用车除特殊地理环境等因素外原则上采购新能源汽车，优先采购提供新能源汽车的租赁服务。推动落实新能源汽车免限购、免限行、路权等支持政策，加大柴油货车治理力度，提高新能源汽车使用优势。
财秘提醒：未来中央财政将采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励（有关通知另行发布）。争取通过4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，关键核心技术取得突破，形成布局合理、协同发展的良好局面。
5、工信部表示，当前，全球疫情对世界经济的巨大冲击还在进一步发展演变，对我国负面影响还在进一步深化。要抢抓时间窗口，化被动为主动，补齐短板弱项，畅通经济循环，推动转型升级。要积极发挥我国完整产业体系的优势，着力打通在国际供应链中遇到的“堵点”“难点”问题，主动承接境外生产订单转移，弥补全球供给缺口。
财秘提醒：工信部表示，针对疫情中暴露出的“短板”“弱项”问题，要加快关键核心技术攻关进程，持续提升产业基础能力和产业链现代化水平，维护我供应链安全。在疫情防控中，远程会诊、远程办公、在线教育、网络购物等新的产业形态方兴未艾，要继续加大支持和引导，不断增强新经济新动能对经济发展的支撑作用。
6、商务部：第二届“双品网购节”将于4月28日至5月10日举行。本届“双品网购节”继续以“品牌消费、品质消费”为主题，组织发动生产、电商、物流企业广泛参与，旨在更好激发市场活力，扩大居民消费，赋能产业发展。
财秘提醒：农产品通过电商平台上行，正迎来暴发增长期。拼多多最新数据显示，2020年第一季度，农村网店在拼多多上卖出的农产品订单数超过10亿笔，同比大增184%。今年前3个月，在拼多多平台上，单品销量超过10万的农（副）产品达到1030款，接近2019年全年近七成水平。
7、新华网：上海市人民政府办公厅印发《关于提振消费信心强力释放消费需求的若干措施》，提出举办“五五购物节，全城打折季”系列活动，组织重点商圈、特色商街、商业企业、品牌企业开展营销活动，通过线上引流带动实体消费，促进消费回补和潜力释放。
财秘提醒：上海实施多举措刺激消费：上海将聚焦地标性夜生活集聚区，探索24小时营业区试点；上海年内新增4万张沪牌，鼓励线上餐饮平台、家装企业促销；上海“五五购物节”期间，购特定汽车最低补贴10万；上海市政府支持免税品经营企业增设市内免税店；上海将推出为期一个月的“全球新品首发季”。
8、工业和信息化部新闻发言人闻库表示，疫情期间，居家隔离带来了网络流量爆发式增长。统计显示，疫情期间互联网流量较去年年底相比增加了50%，武汉增长率达到60-70%。网上视频质量都是高清视频，还很流畅。
财秘提醒：信通院“停课不停学”网络体验的监测报告显示，全国“停课不停学”在线教育平台下载速率平均是97.7兆，省内平台下载速率平均是89.2兆。
9、工信部：23日表示新型冠状病毒检测试剂试盒日产能500万人份，库存比较充足。
10、北京商报：多家医疗服务企业一季度利润出现下滑。此次疫情给民营医疗机构带来较大影响，门诊量下滑，成本持续支出，一些机构将面临关停或者被转让。
11、海通策略：从申万行业市值占比环比变动情况来看，2020年Q1基金重仓股中医药生物、计算机和食品加工市值占比明显上升，分别环比上升5.0、3.5、1.5个百分点，三者合计增加10个百分点。金融地产市值占比大幅下降7.1个百分点至11.2%，周期股市值占比下降0.6个百分点至13.9%。
#经济# #A股# #新能源汽车#
1、兴业证券王德伦：整体来看，2020年二季度震荡磨底阶段，内需向上，外需向下的交错期，市场以结构性机会为主。投资者更合适采用“定投”，以长打短的方法，积极布局“好赛道”的“上车点”。中长期来看，在中国制度优势的助推下，真正属于中国的权益时代已经开启，A股正在经历第一次“长牛”机会。
2、山西证券：展望后市，还是重配置轻交易。从技术面来看，A股横盘震荡，美股出现回调迹象，市场波动率仍旧维持高位，短期震荡在所难免。但从中长期来看，随着后续国内需求的复苏，A股在基本面的支撑下有望震荡上行。目前指数位于低点，估值优势明显；建议投资者抓住配置窗口，积极关注A股的投资机会。板块方面，推荐投资者关注大基建（建筑、建材）、新基建（5G、云计算）、农业。
3、中信建投：今年GDP目标对投资者已经不太重要，能预见二、三季度政策力度较强，属于股票投资的黄金时期，把握节奏非常重要；美股近期持续反弹，但当前估值与基本面并不相符，后续或有较大调整空间，不建议在当前位置继续博取美股上行收益。
4、财政部、工信部、科技部、发改委发布关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知，通知提出，加大新能源汽车政府采购力度，机要通信等公务用车除特殊地理环境等因素外原则上采购新能源汽车，优先采购提供新能源汽车的租赁服务。推动落实新能源汽车免限购、免限行、路权等支持政策，加大柴油货车治理力度，提高新能源汽车使用优势。
财秘提醒：未来中央财政将采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励（有关通知另行发布）。争取通过4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，关键核心技术取得突破，形成布局合理、协同发展的良好局面。
5、工信部表示，当前，全球疫情对世界经济的巨大冲击还在进一步发展演变，对我国负面影响还在进一步深化。要抢抓时间窗口，化被动为主动，补齐短板弱项，畅通经济循环，推动转型升级。要积极发挥我国完整产业体系的优势，着力打通在国际供应链中遇到的“堵点”“难点”问题，主动承接境外生产订单转移，弥补全球供给缺口。
财秘提醒：工信部表示，针对疫情中暴露出的“短板”“弱项”问题，要加快关键核心技术攻关进程，持续提升产业基础能力和产业链现代化水平，维护我供应链安全。在疫情防控中，远程会诊、远程办公、在线教育、网络购物等新的产业形态方兴未艾，要继续加大支持和引导，不断增强新经济新动能对经济发展的支撑作用。
6、商务部：第二届“双品网购节”将于4月28日至5月10日举行。本届“双品网购节”继续以“品牌消费、品质消费”为主题，组织发动生产、电商、物流企业广泛参与，旨在更好激发市场活力，扩大居民消费，赋能产业发展。
财秘提醒：农产品通过电商平台上行，正迎来暴发增长期。拼多多最新数据显示，2020年第一季度，农村网店在拼多多上卖出的农产品订单数超过10亿笔，同比大增184%。今年前3个月，在拼多多平台上，单品销量超过10万的农（副）产品达到1030款，接近2019年全年近七成水平。
7、新华网：上海市人民政府办公厅印发《关于提振消费信心强力释放消费需求的若干措施》，提出举办“五五购物节，全城打折季”系列活动，组织重点商圈、特色商街、商业企业、品牌企业开展营销活动，通过线上引流带动实体消费，促进消费回补和潜力释放。
财秘提醒：上海实施多举措刺激消费：上海将聚焦地标性夜生活集聚区，探索24小时营业区试点；上海年内新增4万张沪牌，鼓励线上餐饮平台、家装企业促销；上海“五五购物节”期间，购特定汽车最低补贴10万；上海市政府支持免税品经营企业增设市内免税店；上海将推出为期一个月的“全球新品首发季”。
8、工业和信息化部新闻发言人闻库表示，疫情期间，居家隔离带来了网络流量爆发式增长。统计显示，疫情期间互联网流量较去年年底相比增加了50%，武汉增长率达到60-70%。网上视频质量都是高清视频，还很流畅。
财秘提醒：信通院“停课不停学”网络体验的监测报告显示，全国“停课不停学”在线教育平台下载速率平均是97.7兆，省内平台下载速率平均是89.2兆。
9、工信部：23日表示新型冠状病毒检测试剂试盒日产能500万人份，库存比较充足。
10、北京商报：多家医疗服务企业一季度利润出现下滑。此次疫情给民营医疗机构带来较大影响，门诊量下滑，成本持续支出，一些机构将面临关停或者被转让。
11、海通策略：从申万行业市值占比环比变动情况来看，2020年Q1基金重仓股中医药生物、计算机和食品加工市值占比明显上升，分别环比上升5.0、3.5、1.5个百分点，三者合计增加10个百分点。金融地产市值占比大幅下降7.1个百分点至11.2%，周期股市值占比下降0.6个百分点至13.9%。
#经济# #A股# #新能源汽车#
【平畴沃野追春光——新野加快县域经济高质量发展探访】
#高质量发展·南阳更出彩# #南阳# 焊花飞溅，机声隆隆，工业园区厂房拔节，快速崛起；织机飞转，赶制订单，生产车间人机奋战，热火朝天；麦苗猛长，牛群欢唱，广袤田园清新宜人，生机盎然……当郁金香再次绽放新野白河滩湿地公园时，经受疫情磨砺的新野人迸发出迎难而上、主动作为、化危为机的火热激情。
万物复苏 新都之野生机勃
3月26日，采访组一行走进新野县肉牛产业化集群示范区南阳科尔沁肉制品有限公司，只见熟食车间几十名穿戴整齐的工人正在生产线上忙碌，伴随现代化的生产流程，一袋袋牛肉干下线装箱。从2月9日复工开始，这里生产的风干牛肉系列、酱卤牛肉系列、牛肉热狗肠系列等熟食产品通过电商源源不断地销往全国各地。
“我们的产品销售火爆，虽说受疫情影响，但熟食制品基本没有停产，目前复工率已达100%。”示范区工作人员刘宽峰介绍说。春节期间，科尔沁肉制品有限公司结合乡镇村组，对回家员工健康状况实施跟踪监测登记，复工复产前，又组织所有员工进行统一体检，确保了快速复产。目前，公司拥有标准化生产区、专业实验室、研发室、现代化厂房，配备国际先进食品生产设备，年加工熟食能力6000吨，发展势头强劲。
南阳鼎泰高科产业园项目是全市“九大专项”中先进智能制造业的重要支撑项目。占地350余亩的园区内，一排排标准化新厂房正拔地而起，置身其间，可以感受到火热的建设氛围。新野县产业集聚区管委会副主任李凯杰告诉记者，该项目总投资10亿元，计划分三期建成年产4.3亿支PCB微小钻生产线和年产1亿支PCB中大钻生产线。
南阳鼎泰高科有限公司是我市一家具有代表性的民营高科技企业。其生产的锰钢微钻针是生产集成电路板必不可少的工具。目前，鼎泰高科同行业排名全国第二、国际第三。产业园全部达产后，排名将跃升到全球第一。
在南阳鼎泰高科有限公司生产车间，一位姓谭的员工告诉记者：“你问我们的钻头有多小，我告诉你最小的直径不及头发丝的十分之一。”自豪之情溢于言表。
棉纺织业是新野的主导产业之一。踏进新野县华星纺织集团公司生产车间大门，一股热浪扑面而来，一排排自动化生产线正高速运转，偌大的厂房内，很少见到工人，从棉花到棉纱再到棉布，一个流程下来全部完成。“公司自动化生产率目前达85%以上，2月17日开工以来，在做好疫情防控的前提下，每天加班加点生产，力争把疫情造成的损失降到最低。”公司副总经理王本信说。
“人勤春来早”。从田间地头到工厂车间，古老的新野大地万物复苏，彰显出勃勃生机。
千帆竞发 化危为机立潮头
突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了正常的经济社会发展节奏，给企业生产经营带来挑战。但新野人清醒认识到，疫情对产业发展既是挑战也是机遇。一些企业迎难而上，应用新技术、新装备、新业态，转型发展，化危为机，勇立时代潮头。
限制活牛活羊交易后，南阳科尔沁肉制品有限公司的生产原材料一度受限，公司及时转换思路，改从山东等口岸进口牛肉进行加工。实体门店关门歇业，公司主打电商渠道，通过快递把产品销往全国各地，订单逆势增长。
鼎泰高科在加快产业园建设的同时，积极研发新产品,推广应用最智能的全自动化设备，将传统的工厂车间进一步升级为具有高度自动化和智能化的“智能工厂”。公司目前正处于上市的筹备阶段，计划于2021年上市，并在未来十年公司销售收入突破百亿元。
新野旭润光电科技公司新上科技创新型光电项目，计划总投资2亿元，主要生产各类中高档光学镜头的镜片。目前公司正在进行智能化改造，新上一批智能化设备，将节约人工20%以上，提高效率30%以上，从而使产品质量更加稳定，成为南阳第二大光学元件生产企业。
疫情，对没有准备的企业是危，对有准备的企业是机。南阳市明迪玩具有限公司是新野县打造玩具产业园的龙头企业。虽然受疫情影响较为严重，但平时的养之有素让企业提前在人、财、物等方面都有充分准备，公司以影视动漫产品为风向标，及时跟进更新玩具产品。国外订单萎缩后，公司与快递公司合作，通过电商销售产品，努力挽回疫情带来的损失。
一万年太久，只争朝夕。无论是传统产业，还是新兴产业，新野的100多家企业都已复工复产。这些企业各显神通，各自找准了疫情控制背景下企业发展的突破口。
百般呵护 真情服务护远航
新野紧邻湖北，部分乡镇与湖北接壤，是河南省抗击新冠肺炎疫情的重点区域和前沿阵地。
疫情防控是场大战，复工复产是场大考。面对大战大考，新野县委、县政府精准施策，精心答题，从全县大局到具体企业陆续出台了一系列政策措施，有针对性地解决企业开复工的燃眉之急，努力降低疫情对生产经营的影响，为市场注入信心与力量。
疫情发生后，新野县原计划举办的大型人才招聘会不能现场进行，但为了服务企业用工需要，招聘会改为线上举行。经过大力宣传，滞留在家人员对本地企业有了深入了解，不少人决定不再外出打工，选择在家门口就业。短时间内，2000余名工人竞聘到位。
3月上旬，县政府组织辖区11家金融单位与45家大型企业对接，凝聚辖区金融力量，积极服务疫情防控与复工复产，提供高效坚实的金融服务保障。为了帮助企业渡过难关，政府实行税收延期或减免政策，对租赁标准化厂房的企业免除3个月租金。县委、县政府还组织相关部门对企业进行疫情防控培训，使企业文化、安全防范能力有了很大提升。
人行新野县支行成立纾解企业融资困难专班，对规模以上工业企业提供一对一“保姆式”服务，对受疫情影响较重的企业提供针对性、差异化金融支持，力求对有信贷需求的银行客户实现服务“全覆盖”。专项再贷款政策出台后，8家金融机构深入对接9家疫情防控地方性重点保障企业，确保政策性信贷资金从快办理、及时发放。为避免小微企业资金链断裂，人行新野县支行按照上级行统一部署，推动辖内金融机构合理延长付息周期、减免费用、下调贷款利率，进一步降低小微企业融资成本。
新野棉纺公司复工复产面临交通难题，政府专门派出15辆大巴车作为复工专用车，划定线路和站点，每天接送工人上下班，先后持续月余时间。
这些暖心政策和帮扶措施，为广大企业注入了抗击疫情的信心。化危为机、危中寻机！一大批企业“优等生”脱颖而出。
一往无前 坚持不懈勇争先
当前，新野县强力实施“两轮两翼”和“项目立县、产业兴县、城乡一体、创新驱动”发展战略，按照“做强纺织服装产业，做优食品加工产业，做大智能制造产业”的思路，抢抓发展机遇，强力推进结构调整和产业转型升级，县域工业经济得到快速发展，质量和效益都有了明显提升。纺织服装、食品加工、智能制造三大主导产业实现税收占全县工业税收的90%，对全县工业增长的贡献率达到89%。
巩固传统优势，培育新的优势，塑造综合竞争优势，激活发展潜能。疫情挡不住发展的脚步。面对未来，新野县委、县政府作出新的战略部署。
纺织服装产业按照“提升纺纱、主攻面料、打通印染、发展服装、塑造品牌”的思路，以新纺公司、罗蒙服饰、华星科创为龙头，以延长产业链、提升价值链为核心，加大技术改造、装备提升、科技攻关、产品研发力度，增强企业的品牌影响力和市场竞争力，推动产业实现转型跨越发展。
智能制造产业按照“做大规模、做优品质、打牢基础、培育市场”的思路，以鼎泰高科、新正方电子、旭润光电、利博精密传动为龙头，加大政策引导扶持力度，招引更多上下游企业入驻，形成规模集聚效应，争当南阳智能制造的领跑者。
食品加工业按照“培育龙头、建设基地、绿色安全、打响品牌”的思路，以科尔沁牛业，可喜食品、富民花生、裕康面业、同星粮油为龙头，依托肉牛、蔬菜、花生、优质小麦等农产品优势，围绕提升农产品精深加工能力，积极引入知名食品品牌和冷链物流企业，着力构建系列化、精深化、品牌化的现代食品产业体系。
东风吹出千山绿，春雨洒来万象新。新野正融入南阳建设大城市的发展大局，活力新野、田园新野、幸福新野正一步步变成现实。
#高质量发展·南阳更出彩# #南阳# 焊花飞溅，机声隆隆，工业园区厂房拔节，快速崛起；织机飞转，赶制订单，生产车间人机奋战，热火朝天；麦苗猛长，牛群欢唱，广袤田园清新宜人，生机盎然……当郁金香再次绽放新野白河滩湿地公园时，经受疫情磨砺的新野人迸发出迎难而上、主动作为、化危为机的火热激情。
万物复苏 新都之野生机勃
3月26日，采访组一行走进新野县肉牛产业化集群示范区南阳科尔沁肉制品有限公司，只见熟食车间几十名穿戴整齐的工人正在生产线上忙碌，伴随现代化的生产流程，一袋袋牛肉干下线装箱。从2月9日复工开始，这里生产的风干牛肉系列、酱卤牛肉系列、牛肉热狗肠系列等熟食产品通过电商源源不断地销往全国各地。
“我们的产品销售火爆，虽说受疫情影响，但熟食制品基本没有停产，目前复工率已达100%。”示范区工作人员刘宽峰介绍说。春节期间，科尔沁肉制品有限公司结合乡镇村组，对回家员工健康状况实施跟踪监测登记，复工复产前，又组织所有员工进行统一体检，确保了快速复产。目前，公司拥有标准化生产区、专业实验室、研发室、现代化厂房，配备国际先进食品生产设备，年加工熟食能力6000吨，发展势头强劲。
南阳鼎泰高科产业园项目是全市“九大专项”中先进智能制造业的重要支撑项目。占地350余亩的园区内，一排排标准化新厂房正拔地而起，置身其间，可以感受到火热的建设氛围。新野县产业集聚区管委会副主任李凯杰告诉记者，该项目总投资10亿元，计划分三期建成年产4.3亿支PCB微小钻生产线和年产1亿支PCB中大钻生产线。
南阳鼎泰高科有限公司是我市一家具有代表性的民营高科技企业。其生产的锰钢微钻针是生产集成电路板必不可少的工具。目前，鼎泰高科同行业排名全国第二、国际第三。产业园全部达产后，排名将跃升到全球第一。
在南阳鼎泰高科有限公司生产车间，一位姓谭的员工告诉记者：“你问我们的钻头有多小，我告诉你最小的直径不及头发丝的十分之一。”自豪之情溢于言表。
棉纺织业是新野的主导产业之一。踏进新野县华星纺织集团公司生产车间大门，一股热浪扑面而来，一排排自动化生产线正高速运转，偌大的厂房内，很少见到工人，从棉花到棉纱再到棉布，一个流程下来全部完成。“公司自动化生产率目前达85%以上，2月17日开工以来，在做好疫情防控的前提下，每天加班加点生产，力争把疫情造成的损失降到最低。”公司副总经理王本信说。
“人勤春来早”。从田间地头到工厂车间，古老的新野大地万物复苏，彰显出勃勃生机。
千帆竞发 化危为机立潮头
突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了正常的经济社会发展节奏，给企业生产经营带来挑战。但新野人清醒认识到，疫情对产业发展既是挑战也是机遇。一些企业迎难而上，应用新技术、新装备、新业态，转型发展，化危为机，勇立时代潮头。
限制活牛活羊交易后，南阳科尔沁肉制品有限公司的生产原材料一度受限，公司及时转换思路，改从山东等口岸进口牛肉进行加工。实体门店关门歇业，公司主打电商渠道，通过快递把产品销往全国各地，订单逆势增长。
鼎泰高科在加快产业园建设的同时，积极研发新产品,推广应用最智能的全自动化设备，将传统的工厂车间进一步升级为具有高度自动化和智能化的“智能工厂”。公司目前正处于上市的筹备阶段，计划于2021年上市，并在未来十年公司销售收入突破百亿元。
新野旭润光电科技公司新上科技创新型光电项目，计划总投资2亿元，主要生产各类中高档光学镜头的镜片。目前公司正在进行智能化改造，新上一批智能化设备，将节约人工20%以上，提高效率30%以上，从而使产品质量更加稳定，成为南阳第二大光学元件生产企业。
疫情，对没有准备的企业是危，对有准备的企业是机。南阳市明迪玩具有限公司是新野县打造玩具产业园的龙头企业。虽然受疫情影响较为严重，但平时的养之有素让企业提前在人、财、物等方面都有充分准备，公司以影视动漫产品为风向标，及时跟进更新玩具产品。国外订单萎缩后，公司与快递公司合作，通过电商销售产品，努力挽回疫情带来的损失。
一万年太久，只争朝夕。无论是传统产业，还是新兴产业，新野的100多家企业都已复工复产。这些企业各显神通，各自找准了疫情控制背景下企业发展的突破口。
百般呵护 真情服务护远航
新野紧邻湖北，部分乡镇与湖北接壤，是河南省抗击新冠肺炎疫情的重点区域和前沿阵地。
疫情防控是场大战，复工复产是场大考。面对大战大考，新野县委、县政府精准施策，精心答题，从全县大局到具体企业陆续出台了一系列政策措施，有针对性地解决企业开复工的燃眉之急，努力降低疫情对生产经营的影响，为市场注入信心与力量。
疫情发生后，新野县原计划举办的大型人才招聘会不能现场进行，但为了服务企业用工需要，招聘会改为线上举行。经过大力宣传，滞留在家人员对本地企业有了深入了解，不少人决定不再外出打工，选择在家门口就业。短时间内，2000余名工人竞聘到位。
3月上旬，县政府组织辖区11家金融单位与45家大型企业对接，凝聚辖区金融力量，积极服务疫情防控与复工复产，提供高效坚实的金融服务保障。为了帮助企业渡过难关，政府实行税收延期或减免政策，对租赁标准化厂房的企业免除3个月租金。县委、县政府还组织相关部门对企业进行疫情防控培训，使企业文化、安全防范能力有了很大提升。
人行新野县支行成立纾解企业融资困难专班，对规模以上工业企业提供一对一“保姆式”服务，对受疫情影响较重的企业提供针对性、差异化金融支持，力求对有信贷需求的银行客户实现服务“全覆盖”。专项再贷款政策出台后，8家金融机构深入对接9家疫情防控地方性重点保障企业，确保政策性信贷资金从快办理、及时发放。为避免小微企业资金链断裂，人行新野县支行按照上级行统一部署，推动辖内金融机构合理延长付息周期、减免费用、下调贷款利率，进一步降低小微企业融资成本。
新野棉纺公司复工复产面临交通难题，政府专门派出15辆大巴车作为复工专用车，划定线路和站点，每天接送工人上下班，先后持续月余时间。
这些暖心政策和帮扶措施，为广大企业注入了抗击疫情的信心。化危为机、危中寻机！一大批企业“优等生”脱颖而出。
一往无前 坚持不懈勇争先
当前，新野县强力实施“两轮两翼”和“项目立县、产业兴县、城乡一体、创新驱动”发展战略，按照“做强纺织服装产业，做优食品加工产业，做大智能制造产业”的思路，抢抓发展机遇，强力推进结构调整和产业转型升级，县域工业经济得到快速发展，质量和效益都有了明显提升。纺织服装、食品加工、智能制造三大主导产业实现税收占全县工业税收的90%，对全县工业增长的贡献率达到89%。
巩固传统优势，培育新的优势，塑造综合竞争优势，激活发展潜能。疫情挡不住发展的脚步。面对未来，新野县委、县政府作出新的战略部署。
纺织服装产业按照“提升纺纱、主攻面料、打通印染、发展服装、塑造品牌”的思路，以新纺公司、罗蒙服饰、华星科创为龙头，以延长产业链、提升价值链为核心，加大技术改造、装备提升、科技攻关、产品研发力度，增强企业的品牌影响力和市场竞争力，推动产业实现转型跨越发展。
智能制造产业按照“做大规模、做优品质、打牢基础、培育市场”的思路，以鼎泰高科、新正方电子、旭润光电、利博精密传动为龙头，加大政策引导扶持力度，招引更多上下游企业入驻，形成规模集聚效应，争当南阳智能制造的领跑者。
食品加工业按照“培育龙头、建设基地、绿色安全、打响品牌”的思路，以科尔沁牛业，可喜食品、富民花生、裕康面业、同星粮油为龙头，依托肉牛、蔬菜、花生、优质小麦等农产品优势，围绕提升农产品精深加工能力，积极引入知名食品品牌和冷链物流企业，着力构建系列化、精深化、品牌化的现代食品产业体系。
东风吹出千山绿，春雨洒来万象新。新野正融入南阳建设大城市的发展大局，活力新野、田园新野、幸福新野正一步步变成现实。
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