【截至目前，山东2022年普通高校招生已录取考生219207人】在省委省政府的坚强领导下，在教育部的关心指导下，在省招考委统筹协调和招考委各成员单位的综合保障下，在社会各界的大力支持下，全省教育招考战线全力以赴、攻坚克难，统筹疫情防控和高考实施，顺利完成了高考命题、考试、评卷、分数转化和成绩发布等工作。目前，高校招生录取工作正在有条不紊进行中。
一、录取工作进展
今年高校招生集中录取工作自7月5日开始，到8月8日结束，仍分为夏季高考和春季高考两种类型。其中，夏季高考分普通类、艺术类、体育类三类，按各自类别分批次录取；春季高考分38个专业类别，分批次录取。各类别提前批招生录取工作已于7月17日结束，艺术类本科批、体育类常规批、春季高考本科批第1次志愿录取工作已于7月21日结束，普通类特殊类型批和常规批第1次志愿投档工作已结束，其他批次录取工作正在有序推进。截至目前，我省2022年普通高校招生已录取考生219207人。
二、录取工作流程
考生完成相关批次的志愿填报后，即进入了录取环节。
第一步，制定投档办法。省教育招生考试院根据当年招生录取政策、高校招生章程、投档要求，制定不同学校、专业的投档办法。例如，在普通类提前批，军事类院校招生需区分院校、分性别按招生计划1：1.1的比例投档；在本科综合评价招生中，根据不同院校设定的合格分数线，将入围考生全部投档；在普通类常规批，我省采用“专业（组）+院校”的平行志愿模式，除临时增加计划的高校外，均按招生计划1：1的比例投档。
第二步，正式组织投档。投档室根据投档办法，设定投档模板，按照投档规则，将考生电子档案投到相关高校。投档均由计算机系统实施，两套系统同时进行，自动比对投档结果，确保准确无误，再向高校开放投档结果。
第三步，高校阅档录取。高校下载投档到本校的考生电子档案，依据本校招生章程和招生计划进行录取，对于符合录取要求的考生进行预录取，对于不符合招生要求的投档考生，予以退档。高校将预录取结果提交省教育招生考试院。
第四步，审核批准录取。省教育招生考试院依据招生政策和高校招生章程，对高校提交的预录取结果进行审核。审核无误，则批准录取，即该高校录取完成。随后，我院发布录取结果，为高校打印录取名册，高校为录取考生邮寄录取通知书，整个录取过程正式结束。三、录取工作措施（一）加强组织领导，强化纪检监督。一是省招考委办公室成立了招生录取领导小组，负责统筹、指挥全省高校招生录取工作。省教育招生考试院成立了招生录取工作办公室，负责录取工作组织和相关管理工作，下设录取审核与计划管理、投档与信息管理、综合协调、宣传、疫情防控与保障、督查信访6个工作组。各工作组严格落实岗位责任制，确保工作落实到岗，责任落实到人。各工作组之间既各司其职、各负其责，又互相配合、主动衔接，确保工作按时有序推进。二是省纪委监委驻省教育厅纪检监察组安排专人，对录取工作进行全程监督。录取现场设置现场督察室，通过网络终端对院校投档情况、录取情况、退录情况、基础数据修改情况和计划修改情况等进行监督，形成内部约束与外部监督相结合，过程监管与结果监督相结合的监督制约机制，确保录取工作公平公正。三是录取现场实施封闭管理，所有工作人员非必要不外出。封闭录取开始前对170名工作人员全部进行核酸检测，录取期间每周进行1次核酸检测，每日早晚两次监测体温和健康状况。
（二）完善录取工作机制，确保录取结果准确。一是建立“三个一”工作守则。即执行一本手册，坚守一份承诺，使用一套规范用语。编制《2022年录检工作手册》，汇集了录取工作进程、工作职责、录检流程、录取政策、招生文件等，目标是“手册在手、录检不愁、招生无忧”。录检工作人员庄严签署《2022年山东省普通高校招生录取工作人员廉政承诺书》，并在录检工作中践诺遵循。制订录检员与招生高校联络使用的《录取联络工作规范化用语》，打造山东录检严谨高效、热忱服务形象。二是科学制定录取机制。在投档工作开始前，针对高校招生章程外语语种、性别、单科成绩等特殊要求精准制定投档办法、设置投档模板，避免考生因不符合高校录取要求被退档情况的发生。在录检过程中，实行“两人互检”机制，相邻两名录检员建立“互助小组”，在各自录检工作初步完成之后，互换位置、交替录检、相互印证，确保录检工作精准、精确。录检室实行每日例会制度，每天下午举行工作例会及时进行交流，举一反三，优化工作。
（三）完善安全保障措施，确保数据安全保密。志愿填报系统和录取系统数据安全是录取工作顺利进行的基础。我们始终把志愿填报系统和录取系统安全放在信息安全的首位，健全人防、物防、技防安全保障体系，严格落实网络安全等级保护制度。一是考生志愿填报使用个人登录密码和本人手机验证码双因子认证，采用先进加密算法对考生志愿信息进行加密，保证考生志愿数据安全。二是志愿填报系统数据库实行三段密码管理，密码分别由省纪委监委驻省教育厅纪检监察组人员、省教育招生考试院纪检工作人员和信息系统管理人员管控，三人同时在场才能开启系统，确保数据安全保密。三是加强录取场所设备、数据管理，手机及具有拍照上网功能的电子产品一律不得带入投档室和录检大厅。数据导入导出使用专用U盘，禁止个人存储设备连接录取专用计算机。
（四）优化考生服务措施，提升服务水平。坚持“以考生为中心”，加强招生录取宣传引导，做好志愿填报咨询和信访接待服务。一是在省教育招生考试院网站设立高考志愿填报专栏，及时发布权威高考政策解读和近两年普通高考投档情况统计表、高考成绩一分一段表等考生应知须知的各类信息40余条，阅读量超过260万人次。通过报纸、广播电视节目、微信公众号、微博、新闻发布会等发布志愿填报时间、注意事项、防诈骗警示提醒等信息，制作志愿填报指导动漫视频，全方位、立体式宣传招考政策。二是志愿填报期间，省市县三级招生考试机构均安排专门志愿填报咨询电话，安排专人接听，每批次志愿填报前及志愿填报结束前，分别向全体考生及未填报志愿考生发送提醒短信，目前累计发送短信354余万条。设立高考政策咨询平台和值班咨询电话，安排6名工作人员接听咨询电话，及时为考生和家长解疑答惑。三是在录取现场设置4个信访接待室，公布监督电话，安排12名工作人员接听来电、接待来访，对考生和家长反映的问题做到耐心解释、及时调查、积极沟通、快速反馈。目前共接待来访群众38人次，接听信访电话328话次，处理网上信访件19件，处理12345热线及网站留言咨询295件。信访多以政策咨询为主，未收到关于招生录取工作人员违规违纪问题的举报。
（五）坚持考生利益最大化，积极争取招生计划。在计划编制阶段，积极争取部委属高校增加招生计划500余个。根据政策规定，高校可以预留少量计划，在招生录取期间进行调配使用。在集中录取阶段，本着考生利益最大化的原则，我们安排27名录检人员与1884所高校沟通联络，主动介绍我省优质生源情况，宣传我省招生政策，积极优化录取服务，努力争取高校、尤其是重点高校在我省增加招生计划，竭力为山东考生增加录取机会。截至目前，提前批、特殊类型批增加计划100余人，普通类、体育类常规批、艺术类本科批增加计划1600余人。
目前，2022年普通高校招生各项录取工作有条不紊、进展顺利。接下来，我们将继续强化责任担当，严格执行政策，严密组织管理，严肃工作纪律，坚持公平公正，切实维护考生合法权益，圆满完成今年招生录取工作任务，确保实现平安高考、阳光招生的工作目标，以优异成绩向党的二十大献礼。
一、录取工作进展
今年高校招生集中录取工作自7月5日开始，到8月8日结束，仍分为夏季高考和春季高考两种类型。其中，夏季高考分普通类、艺术类、体育类三类，按各自类别分批次录取；春季高考分38个专业类别，分批次录取。各类别提前批招生录取工作已于7月17日结束，艺术类本科批、体育类常规批、春季高考本科批第1次志愿录取工作已于7月21日结束，普通类特殊类型批和常规批第1次志愿投档工作已结束，其他批次录取工作正在有序推进。截至目前，我省2022年普通高校招生已录取考生219207人。
二、录取工作流程
考生完成相关批次的志愿填报后，即进入了录取环节。
第一步，制定投档办法。省教育招生考试院根据当年招生录取政策、高校招生章程、投档要求，制定不同学校、专业的投档办法。例如，在普通类提前批，军事类院校招生需区分院校、分性别按招生计划1：1.1的比例投档；在本科综合评价招生中，根据不同院校设定的合格分数线，将入围考生全部投档；在普通类常规批，我省采用“专业（组）+院校”的平行志愿模式，除临时增加计划的高校外，均按招生计划1：1的比例投档。
第二步，正式组织投档。投档室根据投档办法，设定投档模板，按照投档规则，将考生电子档案投到相关高校。投档均由计算机系统实施，两套系统同时进行，自动比对投档结果，确保准确无误，再向高校开放投档结果。
第三步，高校阅档录取。高校下载投档到本校的考生电子档案，依据本校招生章程和招生计划进行录取，对于符合录取要求的考生进行预录取，对于不符合招生要求的投档考生，予以退档。高校将预录取结果提交省教育招生考试院。
第四步，审核批准录取。省教育招生考试院依据招生政策和高校招生章程，对高校提交的预录取结果进行审核。审核无误，则批准录取，即该高校录取完成。随后，我院发布录取结果，为高校打印录取名册，高校为录取考生邮寄录取通知书，整个录取过程正式结束。三、录取工作措施（一）加强组织领导，强化纪检监督。一是省招考委办公室成立了招生录取领导小组，负责统筹、指挥全省高校招生录取工作。省教育招生考试院成立了招生录取工作办公室，负责录取工作组织和相关管理工作，下设录取审核与计划管理、投档与信息管理、综合协调、宣传、疫情防控与保障、督查信访6个工作组。各工作组严格落实岗位责任制，确保工作落实到岗，责任落实到人。各工作组之间既各司其职、各负其责，又互相配合、主动衔接，确保工作按时有序推进。二是省纪委监委驻省教育厅纪检监察组安排专人，对录取工作进行全程监督。录取现场设置现场督察室，通过网络终端对院校投档情况、录取情况、退录情况、基础数据修改情况和计划修改情况等进行监督，形成内部约束与外部监督相结合，过程监管与结果监督相结合的监督制约机制，确保录取工作公平公正。三是录取现场实施封闭管理，所有工作人员非必要不外出。封闭录取开始前对170名工作人员全部进行核酸检测，录取期间每周进行1次核酸检测，每日早晚两次监测体温和健康状况。
（二）完善录取工作机制，确保录取结果准确。一是建立“三个一”工作守则。即执行一本手册，坚守一份承诺，使用一套规范用语。编制《2022年录检工作手册》，汇集了录取工作进程、工作职责、录检流程、录取政策、招生文件等，目标是“手册在手、录检不愁、招生无忧”。录检工作人员庄严签署《2022年山东省普通高校招生录取工作人员廉政承诺书》，并在录检工作中践诺遵循。制订录检员与招生高校联络使用的《录取联络工作规范化用语》，打造山东录检严谨高效、热忱服务形象。二是科学制定录取机制。在投档工作开始前，针对高校招生章程外语语种、性别、单科成绩等特殊要求精准制定投档办法、设置投档模板，避免考生因不符合高校录取要求被退档情况的发生。在录检过程中，实行“两人互检”机制，相邻两名录检员建立“互助小组”，在各自录检工作初步完成之后，互换位置、交替录检、相互印证，确保录检工作精准、精确。录检室实行每日例会制度，每天下午举行工作例会及时进行交流，举一反三，优化工作。
（三）完善安全保障措施，确保数据安全保密。志愿填报系统和录取系统数据安全是录取工作顺利进行的基础。我们始终把志愿填报系统和录取系统安全放在信息安全的首位，健全人防、物防、技防安全保障体系，严格落实网络安全等级保护制度。一是考生志愿填报使用个人登录密码和本人手机验证码双因子认证，采用先进加密算法对考生志愿信息进行加密，保证考生志愿数据安全。二是志愿填报系统数据库实行三段密码管理，密码分别由省纪委监委驻省教育厅纪检监察组人员、省教育招生考试院纪检工作人员和信息系统管理人员管控，三人同时在场才能开启系统，确保数据安全保密。三是加强录取场所设备、数据管理，手机及具有拍照上网功能的电子产品一律不得带入投档室和录检大厅。数据导入导出使用专用U盘，禁止个人存储设备连接录取专用计算机。
（四）优化考生服务措施，提升服务水平。坚持“以考生为中心”，加强招生录取宣传引导，做好志愿填报咨询和信访接待服务。一是在省教育招生考试院网站设立高考志愿填报专栏，及时发布权威高考政策解读和近两年普通高考投档情况统计表、高考成绩一分一段表等考生应知须知的各类信息40余条，阅读量超过260万人次。通过报纸、广播电视节目、微信公众号、微博、新闻发布会等发布志愿填报时间、注意事项、防诈骗警示提醒等信息，制作志愿填报指导动漫视频，全方位、立体式宣传招考政策。二是志愿填报期间，省市县三级招生考试机构均安排专门志愿填报咨询电话，安排专人接听，每批次志愿填报前及志愿填报结束前，分别向全体考生及未填报志愿考生发送提醒短信，目前累计发送短信354余万条。设立高考政策咨询平台和值班咨询电话，安排6名工作人员接听咨询电话，及时为考生和家长解疑答惑。三是在录取现场设置4个信访接待室，公布监督电话，安排12名工作人员接听来电、接待来访，对考生和家长反映的问题做到耐心解释、及时调查、积极沟通、快速反馈。目前共接待来访群众38人次，接听信访电话328话次，处理网上信访件19件，处理12345热线及网站留言咨询295件。信访多以政策咨询为主，未收到关于招生录取工作人员违规违纪问题的举报。
（五）坚持考生利益最大化，积极争取招生计划。在计划编制阶段，积极争取部委属高校增加招生计划500余个。根据政策规定，高校可以预留少量计划，在招生录取期间进行调配使用。在集中录取阶段，本着考生利益最大化的原则，我们安排27名录检人员与1884所高校沟通联络，主动介绍我省优质生源情况，宣传我省招生政策，积极优化录取服务，努力争取高校、尤其是重点高校在我省增加招生计划，竭力为山东考生增加录取机会。截至目前，提前批、特殊类型批增加计划100余人，普通类、体育类常规批、艺术类本科批增加计划1600余人。
目前，2022年普通高校招生各项录取工作有条不紊、进展顺利。接下来，我们将继续强化责任担当，严格执行政策，严密组织管理，严肃工作纪律，坚持公平公正，切实维护考生合法权益，圆满完成今年招生录取工作任务，确保实现平安高考、阳光招生的工作目标，以优异成绩向党的二十大献礼。
#将陆续启动5万元以上客户垫付工作#【银保监会有关部门负责人接受记者采访】#银保监会就近期重点工作进展接受采访#7月17日，银保监会有关部门负责人就近期重点工作进展接受了《中国银行保险报》记者采访。#银保监会再谈5家村镇银行事件#
7月17日，银保监会有关部门负责人就近期重点工作进展接受了《中国银行保险报》记者采访。
一、关于银行业保险业支持稳住宏观经济大盘
该负责人表示，在疫情扩散导致经济下行压力超预期增长的背景下,银保监会坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署，引导银行贷款、债券投资等社会融资合理增长，释放更多金融资源，今年上半年银行业金融机构各项贷款新增约14万亿元。持续加强普惠金融服务，深化对制造业、基础设施、消费等重点领域的融资支持，主动做好新市民金融服务。充分发挥保险在社会应急管理中的重要作用，积极为南方洪涝灾害等提供风险保障。在助力稳住经济大盘的同时，积极推动经济转型升级和高质量发展。鼓励银行保险机构更好服务关键核心技术攻关和“专精特新”企业发展。6月末，科学研究和技术服务业贷款同比增速超过25%。发布绿色金融指引，助力能源安全保供和绿色低碳转型。
二、关于依法依规处置河南安徽5家村镇银行风险
该负责人表示，经过近3个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，还原了事件真相。河南新财富集团操纵河南、安徽5家村镇银行，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式非法吸收并占有公众资金，篡改原始业务数据，掩盖非法行为。根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解，而且也未获得额外的高息或补贴。因此处置方案确定对这些客户的本金分批垫付。由于原来的后台数据被犯罪团伙隐瞒或删改过，为确保信息真实性，两省新搭建了客户信息登记系统，并与后台数据进行交叉核验。人数较多，工作量大，采取分批垫付方式，首先垫付普通小额客户。下一步将陆续启动5万元以上客户垫付工作，请大家耐心等待后续公告。
近日，网络上有人散布言论说，7月11日垫付公告发布是因为7月10日河南郑州发生了聚集性群访事件。该负责人表示，垫付公告发布与7月10日群访事件没有任何关系。河南、安徽5家村镇银行风险事件爆发后，银保监会从4月30日以来多次公开表示，必须严格依法依规处理，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。在过去近3个月里，公安机关经过严格调查取证，搜集了大量证据，地方党委政府和中央相关部门加班加点、紧张有序地推进风险处置工作。我们坚持严格依法依规，以事实为依据、以法律为准绳，确定账外业务客户资金性质认定和分类分批处理政策，并同步开展资金垫付准备工作。央地金融管理部门6月18日已发出通告，请相关村镇银行账外业务客户及时登记账户资金情况。在各项准备工作就绪后，按计划于7月11日发布公告，自7月15日启动首批账外业务客户资金垫付。另外，据了解，对开封新东方村镇银行账外业务系统6月26日短暂开放一事，公安机关已立案侦查，相信会实事求是、依法依规处理。
三、关于积极做好“保交楼”金融服务
该负责人指出，6月30日，江西景德镇某楼盘业主因项目延期交付发布停止还贷声明，引发舆论关注。银保监会对此高度重视，加强与住建部、人民银行等部门的协同配合，坚持“房住不炒”，坚持“稳地价、稳房价、稳预期”，支持地方更加有力地推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。一是在地方党委政府领导下，银行保险机构应积极参与相关工作机制，配合压实企业、股东等相关各方责任，银行要积极履行自己的职责，既要遵循市场化、法治化原则，又要主动承担社会责任，千方百计推动“保交楼”。二是指导银行在地方党委政府“保交楼”工作安排的总体框架下，坚持摸清情况、实事求是、科学分类、精准施策，主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。三是做好客户服务工作，加强与客户沟通，个性化地满足居民客户的不同需求，信守合同，践行承诺，依法保障金融消费者合法权益。四是有效满足房地产企业合理融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购重组，以新市民和城镇年轻人为重点，更好满足刚需和改善型客户住房需求，努力保持房地产市场运行平稳有序。处理好当前面临的问题，也是实现房地产模式新旧转换的重要契机。我们相信，在党委政府指导下，在相关各方共同努力下，这些困难和问题都能得到合理解决。
四、关于辽宁金融风险处置进展情况
该负责人指出,受多方面因素综合影响，过去一段时期，辽宁区域金融风险有所积累。根据党中央、国务院的部署，在中央有关部门的支持配合下，辽宁省委省政府担当作为，全力追赃挽损，严肃追责问责，坚决惩治腐败，加快推进中小银行改革化险，取得了重要阶段性成果，存量风险有序释放，增量风险受到有效遏制。
在有关各方共同努力下，辽阳农商行风险处置已率先取得新的突破。7月2日，沈阳农商行发布公告称，该行顺利承接辽阳农商行人员、网点和存款，实现了客户平稳过渡、业务正常进行的预定目标。辽阳农商行风险处置期间，辽宁全省地方中小银行资金充足、业务正常、运行平稳。目前，辽宁省正在持续推动地方中小银行深化改革、化解风险。建立健全地方金融企业党的领导体制，全面加强党的领导，选优配强地方法人银行领导班子。通过发行地方政府专项债等多种方式补充地方法人银行资本金，改造股权架构，强化公司治理，转换经营机制。持续稳步实施中小金融机构并购重组计划，推进地方法人银行重组整合，提升发展动能，增强御险能力，使城商行和农信社为东北振兴和辽宁发展发挥出重要作用。
五、关于中小银行补充资本金
该负责人表示，党中央、国务院高度重视中小银行风险防范，多措并举增强资本实力和风险抵御能力。今年以来，银保监会积极会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债补充中小银行资本。上半年，经国务院批准，已向辽宁、甘肃、河南、大连四省（市）分配了1030亿元专项债额度。近期，还要批准一些地方的专项债发行方案，预计到8月底，将完成全部3200亿元额度的分配工作。下一步，银保监会将按照“省里有方案、能快则快、分批发行”的原则，督促地方政府尽快上报方案，加快审批进度，及早完成专项债发行工作，发挥其防风险保稳定促增长作用。同时，做实做准中小银行不良资产分类，丰富不良贷款处置渠道，积极开展剥离不良贷款分省试点工作。今年1-5月，中小银行累计处置不良贷款3943亿元，比上年同期多处置1072亿元。
六、关于银行业保险业改革开放取得新突破
该负责人强调，银保监会认真贯彻党中央、国务院决策部署，持续深化银行业保险业改革开放。推动金融机构党的领导与公司治理有机融合，绝大部分中小银行保险机构已将加强党的领导写入公司章程。加强公司治理监管，印发关联交易管理办法，公开第五批重大违法违规股东。推动政策性银行分类分账改革。出台意见引导金融资产管理公司积极参与中小金融机构改革化险。引导各地修改完善农信社改革方案，浙江农商联合银行开业。农村中小银行加快重组整合。推动规范第三支柱养老保险，批准国民养老保险公司开业，专属商业养老保险试点范围扩大到全国，养老理财产品试点扩展至“十地十机构”，研究启动养老储蓄试点。深化车险综合改革，推动新能源汽车专属保险产品入市。
全面提升依法监管水平。加强监管法治建设，针对银行业保险业关键问题、薄弱环节和重点风险，不断补齐监管制度短板，完善监管规则体系。严格监管执法，不断加大对违法违规人员的行政处罚力度。今年上半年处罚银行保险机构1452家次，处罚责任人员2399人次，罚没合计9.91亿元。
持续提升对外开放水平。批准施罗德交银理财公司、德国巴登—符腾堡州银行上海分行开业，贝莱德建信理财公司参与养老理财产品试点。（中国银行保险报）
7月17日，银保监会有关部门负责人就近期重点工作进展接受了《中国银行保险报》记者采访。
一、关于银行业保险业支持稳住宏观经济大盘
该负责人表示，在疫情扩散导致经济下行压力超预期增长的背景下,银保监会坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署，引导银行贷款、债券投资等社会融资合理增长，释放更多金融资源，今年上半年银行业金融机构各项贷款新增约14万亿元。持续加强普惠金融服务，深化对制造业、基础设施、消费等重点领域的融资支持，主动做好新市民金融服务。充分发挥保险在社会应急管理中的重要作用，积极为南方洪涝灾害等提供风险保障。在助力稳住经济大盘的同时，积极推动经济转型升级和高质量发展。鼓励银行保险机构更好服务关键核心技术攻关和“专精特新”企业发展。6月末，科学研究和技术服务业贷款同比增速超过25%。发布绿色金融指引，助力能源安全保供和绿色低碳转型。
二、关于依法依规处置河南安徽5家村镇银行风险
该负责人表示，经过近3个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，还原了事件真相。河南新财富集团操纵河南、安徽5家村镇银行，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式非法吸收并占有公众资金，篡改原始业务数据，掩盖非法行为。根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解，而且也未获得额外的高息或补贴。因此处置方案确定对这些客户的本金分批垫付。由于原来的后台数据被犯罪团伙隐瞒或删改过，为确保信息真实性，两省新搭建了客户信息登记系统，并与后台数据进行交叉核验。人数较多，工作量大，采取分批垫付方式，首先垫付普通小额客户。下一步将陆续启动5万元以上客户垫付工作，请大家耐心等待后续公告。
近日，网络上有人散布言论说，7月11日垫付公告发布是因为7月10日河南郑州发生了聚集性群访事件。该负责人表示，垫付公告发布与7月10日群访事件没有任何关系。河南、安徽5家村镇银行风险事件爆发后，银保监会从4月30日以来多次公开表示，必须严格依法依规处理，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。在过去近3个月里，公安机关经过严格调查取证，搜集了大量证据，地方党委政府和中央相关部门加班加点、紧张有序地推进风险处置工作。我们坚持严格依法依规，以事实为依据、以法律为准绳，确定账外业务客户资金性质认定和分类分批处理政策，并同步开展资金垫付准备工作。央地金融管理部门6月18日已发出通告，请相关村镇银行账外业务客户及时登记账户资金情况。在各项准备工作就绪后，按计划于7月11日发布公告，自7月15日启动首批账外业务客户资金垫付。另外，据了解，对开封新东方村镇银行账外业务系统6月26日短暂开放一事，公安机关已立案侦查，相信会实事求是、依法依规处理。
三、关于积极做好“保交楼”金融服务
该负责人指出，6月30日，江西景德镇某楼盘业主因项目延期交付发布停止还贷声明，引发舆论关注。银保监会对此高度重视，加强与住建部、人民银行等部门的协同配合，坚持“房住不炒”，坚持“稳地价、稳房价、稳预期”，支持地方更加有力地推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。一是在地方党委政府领导下，银行保险机构应积极参与相关工作机制，配合压实企业、股东等相关各方责任，银行要积极履行自己的职责，既要遵循市场化、法治化原则，又要主动承担社会责任，千方百计推动“保交楼”。二是指导银行在地方党委政府“保交楼”工作安排的总体框架下，坚持摸清情况、实事求是、科学分类、精准施策，主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。三是做好客户服务工作，加强与客户沟通，个性化地满足居民客户的不同需求，信守合同，践行承诺，依法保障金融消费者合法权益。四是有效满足房地产企业合理融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购重组，以新市民和城镇年轻人为重点，更好满足刚需和改善型客户住房需求，努力保持房地产市场运行平稳有序。处理好当前面临的问题，也是实现房地产模式新旧转换的重要契机。我们相信，在党委政府指导下，在相关各方共同努力下，这些困难和问题都能得到合理解决。
四、关于辽宁金融风险处置进展情况
该负责人指出,受多方面因素综合影响，过去一段时期，辽宁区域金融风险有所积累。根据党中央、国务院的部署，在中央有关部门的支持配合下，辽宁省委省政府担当作为，全力追赃挽损，严肃追责问责，坚决惩治腐败，加快推进中小银行改革化险，取得了重要阶段性成果，存量风险有序释放，增量风险受到有效遏制。
在有关各方共同努力下，辽阳农商行风险处置已率先取得新的突破。7月2日，沈阳农商行发布公告称，该行顺利承接辽阳农商行人员、网点和存款，实现了客户平稳过渡、业务正常进行的预定目标。辽阳农商行风险处置期间，辽宁全省地方中小银行资金充足、业务正常、运行平稳。目前，辽宁省正在持续推动地方中小银行深化改革、化解风险。建立健全地方金融企业党的领导体制，全面加强党的领导，选优配强地方法人银行领导班子。通过发行地方政府专项债等多种方式补充地方法人银行资本金，改造股权架构，强化公司治理，转换经营机制。持续稳步实施中小金融机构并购重组计划，推进地方法人银行重组整合，提升发展动能，增强御险能力，使城商行和农信社为东北振兴和辽宁发展发挥出重要作用。
五、关于中小银行补充资本金
该负责人表示，党中央、国务院高度重视中小银行风险防范，多措并举增强资本实力和风险抵御能力。今年以来，银保监会积极会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债补充中小银行资本。上半年，经国务院批准，已向辽宁、甘肃、河南、大连四省（市）分配了1030亿元专项债额度。近期，还要批准一些地方的专项债发行方案，预计到8月底，将完成全部3200亿元额度的分配工作。下一步，银保监会将按照“省里有方案、能快则快、分批发行”的原则，督促地方政府尽快上报方案，加快审批进度，及早完成专项债发行工作，发挥其防风险保稳定促增长作用。同时，做实做准中小银行不良资产分类，丰富不良贷款处置渠道，积极开展剥离不良贷款分省试点工作。今年1-5月，中小银行累计处置不良贷款3943亿元，比上年同期多处置1072亿元。
六、关于银行业保险业改革开放取得新突破
该负责人强调，银保监会认真贯彻党中央、国务院决策部署，持续深化银行业保险业改革开放。推动金融机构党的领导与公司治理有机融合，绝大部分中小银行保险机构已将加强党的领导写入公司章程。加强公司治理监管，印发关联交易管理办法，公开第五批重大违法违规股东。推动政策性银行分类分账改革。出台意见引导金融资产管理公司积极参与中小金融机构改革化险。引导各地修改完善农信社改革方案，浙江农商联合银行开业。农村中小银行加快重组整合。推动规范第三支柱养老保险，批准国民养老保险公司开业，专属商业养老保险试点范围扩大到全国，养老理财产品试点扩展至“十地十机构”，研究启动养老储蓄试点。深化车险综合改革，推动新能源汽车专属保险产品入市。
全面提升依法监管水平。加强监管法治建设，针对银行业保险业关键问题、薄弱环节和重点风险，不断补齐监管制度短板，完善监管规则体系。严格监管执法，不断加大对违法违规人员的行政处罚力度。今年上半年处罚银行保险机构1452家次，处罚责任人员2399人次，罚没合计9.91亿元。
持续提升对外开放水平。批准施罗德交银理财公司、德国巴登—符腾堡州银行上海分行开业，贝莱德建信理财公司参与养老理财产品试点。（中国银行保险报）
【银保监会：下一步#将陆续启动5万元以上客户垫付工作#】7月17日，银保监会有关部门负责人就近期重点工作进展接受了《中国银行保险报》记者采访。
一、关于银行业保险业支持稳住宏观经济大盘
该负责人表示，在疫情扩散导致经济下行压力超预期增长的背景下,银保监会坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署，引导银行贷款、债券投资等社会融资合理增长，释放更多金融资源，今年上半年银行业金融机构各项贷款新增约14万亿元。持续加强普惠金融服务，深化对制造业、基础设施、消费等重点领域的融资支持，主动做好新市民金融服务。充分发挥保险在社会应急管理中的重要作用，积极为南方洪涝灾害等提供风险保障。在助力稳住经济大盘的同时，积极推动经济转型升级和高质量发展。鼓励银行保险机构更好服务关键核心技术攻关和“专精特新”企业发展。6月末，科学研究和技术服务业贷款同比增速超过25%。发布绿色金融指引，助力能源安全保供和绿色低碳转型。
二、关于依法依规处置河南安徽5家村镇银行风险
该负责人表示，经过近3个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，还原了事件真相。河南新财富集团操纵河南、安徽5家村镇银行，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式非法吸收并占有公众资金，篡改原始业务数据，掩盖非法行为。根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解，而且也未获得额外的高息或补贴。因此处置方案确定对这些客户的本金分批垫付。由于原来的后台数据被犯罪团伙隐瞒或删改过，为确保信息真实性，两省新搭建了客户信息登记系统，并与后台数据进行交叉核验。人数较多，工作量大，采取分批垫付方式，首先垫付普通小额客户。下一步将陆续启动5万元以上客户垫付工作，请大家耐心等待后续公告。
近日，网络上有人散布言论说，7月11日垫付公告发布是因为7月10日河南郑州发生了聚集性群访事件。该负责人表示，垫付公告发布与7月10日群访事件没有任何关系。河南、安徽5家村镇银行风险事件爆发后，银保监会从4月30日以来多次公开表示，必须严格依法依规处理，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。在过去近3个月里，公安机关经过严格调查取证，搜集了大量证据，地方党委政府和中央相关部门加班加点、紧张有序地推进风险处置工作。我们坚持严格依法依规，以事实为依据、以法律为准绳，确定账外业务客户资金性质认定和分类分批处理政策，并同步开展资金垫付准备工作。央地金融管理部门6月18日已发出通告，请相关村镇银行账外业务客户及时登记账户资金情况。在各项准备工作就绪后，按计划于7月11日发布公告，自7月15日启动首批账外业务客户资金垫付。另外，据了解，对开封新东方村镇银行账外业务系统6月26日短暂开放事，公安机关已立案侦查，相信会实事求是、依法依规处理。
三、关于积极做好“保交楼”金融服务
该负责人指出，6月30日，江西景德镇某楼盘业主因项目延期交付发布停止还贷声明，引发舆论关注。银保监会对此高度重视，加强与住建部、人民银行等部门的协同配合，坚持“房住不炒”，坚持“稳地价、稳房价、稳预期”，支持地方更加有力地推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。一是在地方党委政府领导下，银行保险机构应积极参与相关工作机制，配合压实企业、股东等相关各方责任，银行要积极履行自己的职责，既要遵循市场化、法治化原则，又要主动承担社会责任，千方百计推动“保交楼”。二是指导银行在地方党委政府“保交楼”工作安排的总体框架下，坚持摸清情况、实事求是、科学分类、精准施策，主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。三是做好客户服务工作，加强与客户沟通，个性化地满足居民客户的不同需求，信守合同，践行承诺，依法保障金融消费者合法权益。四是有效满足房地产企业合理融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购重组，以新市民和城镇年轻人为重点，更好满足刚需和改善型客户住房需求，努力保持房地产市场运行平稳有序。处理好当前面临的问题，也是实现房地产模式新旧转换的重要契机。我们相信，在党委政府指导下，在相关各方共同努力下，这些困难和问题都能得到合理解决。
四、关于辽宁金融风险处置进展情况
该负责人指出,受多方面因素综合影响，过去一段时期，辽宁区域金融风险有所积累。根据党中央、国务院的部署，在中央有关部门的支持配合下，辽宁省委省政府担当作为，全力追赃挽损，严肃追责问责，坚决惩治腐败，加快推进中小银行改革化险，取得了重要阶段性成果，存量风险有序释放，增量风险受到有效遏制。
在有关各方共同努力下，辽阳农商行风险处置已率先取得新的突破。7月2日，沈阳农商行发布公告称，该行顺利承接辽阳农商行人员、网点和存款，实现了客户平稳过渡、业务正常进行的预定目标。辽阳农商行风险处置期间，辽宁全省地方中小银行资金充足、业务正常、运行平稳。目前，辽宁省正在持续推动地方中小银行深化改革、化解风险。建立健全地方金融企业党的领导体制，全面加强党的领导，选优配强地方法人银行领导班子。通过发行地方政府专项债等多种方式补充地方法人银行资本金，改造股权架构，强化公司治理，转换经营机制。持续稳步实施中小金融机构并购重组计划，推进地方法人银行重组整合，提升发展动能，增强御险能力，使城商行和农信社为东北振兴和辽宁发展发挥出重要作用。
五、关于中小银行补充资本金
该负责人表示，党中央、国务院高度重视中小银行风险防范，多措并举增强资本实力和风险抵御能力。今年以来，银保监会积极会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债补充中小银行资本。上半年，经国务院批准，已向辽宁、甘肃、河南、大连四省（市）分配了1030亿元专项债额度。近期，还要批准一些地方的专项债发行方案，预计到8月底，将完成全部3200亿元额度的分配工作。下一步，银保监会将按照“省里有方案、能快则快、分批发行”的原则，督促地方政府尽快上报方案，加快审批进度，及早完成专项债发行工作，发挥其防风险保稳定促增长作用。同时，做实做准中小银行不良资产分类，丰富不良贷款处置渠道，积极开展剥离不良贷款分省试点工作。今年1-5月，中小银行累计处置不良贷款3943亿元，比上年同期多处置1072亿元。
六、关于银行业保险业改革开放取得新突破
该负责人强调，银保监会认真贯彻党中央、国务院决策部署，持续深化银行业保险业改革开放。推动金融机构党的领导与公司治理有机融合，绝大部分中小银行保险机构已将加强党的领导写入公司章程。加强公司治理监管，印发关联交易管理办法，公开第五批重大违法违规股东。推动政策性银行分类分账改革。出台意见引导金融资产管理公司积极参与中小金融机构改革化险。引导各地修改完善农信社改革方案，浙江农商联合银行开业。农村中小银行加快重组整合。推动规范第三支柱养老保险，批准国民养老保险公司开业，专属商业养老保险试点范围扩大到全国，养老理财产品试点扩展至“十地十机构”，研究启动养老储蓄试点。深化车险综合改革，推动新能源汽车专属保险产品入市。
全面提升依法监管水平。加强监管法治建设，针对银行业保险业关键问题、薄弱环节和重点风险，不断补齐监管制度短板，完善监管规则体系。严格监管执法，不断加大对违法违规人员的行政处罚力度。今年上半年处罚银行保险机构1452家次，处罚责任人员2399人次，罚没合计9.91亿元。
持续提升对外开放水平。批准施罗德交银理财公司、德国巴登—符腾堡州银行上海分行开业，贝莱德建信理财公司参与养老理财产品试点。（中国银行保险报）
一、关于银行业保险业支持稳住宏观经济大盘
该负责人表示，在疫情扩散导致经济下行压力超预期增长的背景下,银保监会坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署，引导银行贷款、债券投资等社会融资合理增长，释放更多金融资源，今年上半年银行业金融机构各项贷款新增约14万亿元。持续加强普惠金融服务，深化对制造业、基础设施、消费等重点领域的融资支持，主动做好新市民金融服务。充分发挥保险在社会应急管理中的重要作用，积极为南方洪涝灾害等提供风险保障。在助力稳住经济大盘的同时，积极推动经济转型升级和高质量发展。鼓励银行保险机构更好服务关键核心技术攻关和“专精特新”企业发展。6月末，科学研究和技术服务业贷款同比增速超过25%。发布绿色金融指引，助力能源安全保供和绿色低碳转型。
二、关于依法依规处置河南安徽5家村镇银行风险
该负责人表示，经过近3个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，还原了事件真相。河南新财富集团操纵河南、安徽5家村镇银行，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式非法吸收并占有公众资金，篡改原始业务数据，掩盖非法行为。根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解，而且也未获得额外的高息或补贴。因此处置方案确定对这些客户的本金分批垫付。由于原来的后台数据被犯罪团伙隐瞒或删改过，为确保信息真实性，两省新搭建了客户信息登记系统，并与后台数据进行交叉核验。人数较多，工作量大，采取分批垫付方式，首先垫付普通小额客户。下一步将陆续启动5万元以上客户垫付工作，请大家耐心等待后续公告。
近日，网络上有人散布言论说，7月11日垫付公告发布是因为7月10日河南郑州发生了聚集性群访事件。该负责人表示，垫付公告发布与7月10日群访事件没有任何关系。河南、安徽5家村镇银行风险事件爆发后，银保监会从4月30日以来多次公开表示，必须严格依法依规处理，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。在过去近3个月里，公安机关经过严格调查取证，搜集了大量证据，地方党委政府和中央相关部门加班加点、紧张有序地推进风险处置工作。我们坚持严格依法依规，以事实为依据、以法律为准绳，确定账外业务客户资金性质认定和分类分批处理政策，并同步开展资金垫付准备工作。央地金融管理部门6月18日已发出通告，请相关村镇银行账外业务客户及时登记账户资金情况。在各项准备工作就绪后，按计划于7月11日发布公告，自7月15日启动首批账外业务客户资金垫付。另外，据了解，对开封新东方村镇银行账外业务系统6月26日短暂开放事，公安机关已立案侦查，相信会实事求是、依法依规处理。
三、关于积极做好“保交楼”金融服务
该负责人指出，6月30日，江西景德镇某楼盘业主因项目延期交付发布停止还贷声明，引发舆论关注。银保监会对此高度重视，加强与住建部、人民银行等部门的协同配合，坚持“房住不炒”，坚持“稳地价、稳房价、稳预期”，支持地方更加有力地推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。一是在地方党委政府领导下，银行保险机构应积极参与相关工作机制，配合压实企业、股东等相关各方责任，银行要积极履行自己的职责，既要遵循市场化、法治化原则，又要主动承担社会责任，千方百计推动“保交楼”。二是指导银行在地方党委政府“保交楼”工作安排的总体框架下，坚持摸清情况、实事求是、科学分类、精准施策，主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。三是做好客户服务工作，加强与客户沟通，个性化地满足居民客户的不同需求，信守合同，践行承诺，依法保障金融消费者合法权益。四是有效满足房地产企业合理融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购重组，以新市民和城镇年轻人为重点，更好满足刚需和改善型客户住房需求，努力保持房地产市场运行平稳有序。处理好当前面临的问题，也是实现房地产模式新旧转换的重要契机。我们相信，在党委政府指导下，在相关各方共同努力下，这些困难和问题都能得到合理解决。
四、关于辽宁金融风险处置进展情况
该负责人指出,受多方面因素综合影响，过去一段时期，辽宁区域金融风险有所积累。根据党中央、国务院的部署，在中央有关部门的支持配合下，辽宁省委省政府担当作为，全力追赃挽损，严肃追责问责，坚决惩治腐败，加快推进中小银行改革化险，取得了重要阶段性成果，存量风险有序释放，增量风险受到有效遏制。
在有关各方共同努力下，辽阳农商行风险处置已率先取得新的突破。7月2日，沈阳农商行发布公告称，该行顺利承接辽阳农商行人员、网点和存款，实现了客户平稳过渡、业务正常进行的预定目标。辽阳农商行风险处置期间，辽宁全省地方中小银行资金充足、业务正常、运行平稳。目前，辽宁省正在持续推动地方中小银行深化改革、化解风险。建立健全地方金融企业党的领导体制，全面加强党的领导，选优配强地方法人银行领导班子。通过发行地方政府专项债等多种方式补充地方法人银行资本金，改造股权架构，强化公司治理，转换经营机制。持续稳步实施中小金融机构并购重组计划，推进地方法人银行重组整合，提升发展动能，增强御险能力，使城商行和农信社为东北振兴和辽宁发展发挥出重要作用。
五、关于中小银行补充资本金
该负责人表示，党中央、国务院高度重视中小银行风险防范，多措并举增强资本实力和风险抵御能力。今年以来，银保监会积极会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债补充中小银行资本。上半年，经国务院批准，已向辽宁、甘肃、河南、大连四省（市）分配了1030亿元专项债额度。近期，还要批准一些地方的专项债发行方案，预计到8月底，将完成全部3200亿元额度的分配工作。下一步，银保监会将按照“省里有方案、能快则快、分批发行”的原则，督促地方政府尽快上报方案，加快审批进度，及早完成专项债发行工作，发挥其防风险保稳定促增长作用。同时，做实做准中小银行不良资产分类，丰富不良贷款处置渠道，积极开展剥离不良贷款分省试点工作。今年1-5月，中小银行累计处置不良贷款3943亿元，比上年同期多处置1072亿元。
六、关于银行业保险业改革开放取得新突破
该负责人强调，银保监会认真贯彻党中央、国务院决策部署，持续深化银行业保险业改革开放。推动金融机构党的领导与公司治理有机融合，绝大部分中小银行保险机构已将加强党的领导写入公司章程。加强公司治理监管，印发关联交易管理办法，公开第五批重大违法违规股东。推动政策性银行分类分账改革。出台意见引导金融资产管理公司积极参与中小金融机构改革化险。引导各地修改完善农信社改革方案，浙江农商联合银行开业。农村中小银行加快重组整合。推动规范第三支柱养老保险，批准国民养老保险公司开业，专属商业养老保险试点范围扩大到全国，养老理财产品试点扩展至“十地十机构”，研究启动养老储蓄试点。深化车险综合改革，推动新能源汽车专属保险产品入市。
全面提升依法监管水平。加强监管法治建设，针对银行业保险业关键问题、薄弱环节和重点风险，不断补齐监管制度短板，完善监管规则体系。严格监管执法，不断加大对违法违规人员的行政处罚力度。今年上半年处罚银行保险机构1452家次，处罚责任人员2399人次，罚没合计9.91亿元。
持续提升对外开放水平。批准施罗德交银理财公司、德国巴登—符腾堡州银行上海分行开业，贝莱德建信理财公司参与养老理财产品试点。（中国银行保险报）
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