经济活力 零碳旅游 生态科创 山东淄博文昌湖省级旅游度假区:全域公园城市品质提升再升级
初春的文昌湖畔,晨起的薄雾中透着春的气息。阳光下,冰雪融化后的湖面波光粼粼,徜徉在环湖绿道中,让人心旷神怡。
在这里总有与众不同的身体舒适感、心灵舒适感和精神愉悦感,这是文昌湖独特的小气候使然,这是全域公园城市建设使然,也是淄博文昌湖省级旅游度假区(以下简称:文昌湖区)干部群众落实突破、攻坚克难使然。幸福,都是奋斗出来的!
在非遗传承商家大鼓喜庆热闹的鼓点声中,一盘品质提升的大棋已然落子,纵横捭阖间无不展示出奋进的力量。“一圈层、一赛道、一龙头、一港湾”发展策略,奏响了新经济活力区、零碳旅游度假区、生态科创新城和幸福文昌湖建设的新乐章。
产业赋能 文昌湖湾区扑面而来
人勤春来早,奋进正当时。
2月8日,周二。本是文昌湖季节性旅游和节假日旅游最淡的日子,可是文昌湖沿岸却早已春意萌动。
“强化‘争’的意识,增强‘闯’的本领,塑造‘优’的环境,点燃‘干’的激情。”周村区、文昌湖区品质提升年动员大会的召开鼓舞了士气、振奋了精神,绘就出品质城市建设的美好蓝图。2022年,文昌湖区将以济淄同城化先行区建设、周村区和文昌湖区融合一体发展为契机,树牢“一盘棋”思想和“一体化”理念,坚持拥湖发展、融合发展、错位发展、协同发展、创新发展,全力打造新经济活力区、零碳旅游度假区、生态科创新城和幸福文昌湖。以实施总投资210亿元45个市区重点项目为抓手,按照“一圈层、一赛道、一龙头、一港湾”战略,以“九大赋能”为遵循,推动文昌湖区城市能级跃升。
经济活力 零碳旅游 生态科创 山东淄博文昌湖省级旅游度假区:全域公园城市品质提升再升级
“一圈层”,即沿湖打造一个集优美生态、旅游度假、时尚消费、创意体验于一体的精致、精细、精美、多元的环湖活力圈层。“一赛道”,即沿胶王路布局一条新经济赛道。“一龙头”,即以齐文化传承创新示范区文昌湖项目为统领,打造以齐文化为超级IP的高端文旅新地标。“一港湾”,即依托良好的生态优势和稀缺景观资源,谋划打造一处高生态、高品质、高端要素、高精尖人才聚集的金融港湾。
科教创新赋能 新经济带来跨界新赛道
位于文昌湖区的淄博大亚金属科技股份有限公司是山东省瞪羚企业,得益于企业科技创新和文昌湖区良好的营商环境,这几年取得长足发展。2月11日,该公司副总经理蒋振峰在接受记者采访时说:“市、区品质提升年动员大会的召开,让我们很受鼓舞,也信心十足。2022年是我们大亚公司实现五年翻番目标的第二年,新征程、新大亚,我们将认真贯彻新发展理念,加快产业品质和生态品质的进步和提升,全力实施产业数字化和工厂绿色化两大战略,打造全球最具竞争力、绿色环保型金属表面处理综合服务商,为全市品质提升年贡献大亚力量。”
经济活力 零碳旅游 生态科创 山东淄博文昌湖省级旅游度假区:全域公园城市品质提升再升级
存量企业不断做优,不仅隐隐展示出行业领头雁的气场,更是对区域内其他企业技术创新起到示范引领作用,以其为核心的创新产业集群雏形已现。以淄博大亚金属科技股份有限公司为代表的“环湖经济带”,有着科技创新的底色,也有着赛道革新的动能。今年文昌湖区将围绕“优”和“扩”,着力打造有影响力的新经济赛道。依托齐鲁智能制造产业园、松柳产业园等载体,沿全市11条产业新赛道,加快布局、扶持培育人工智能、工业互联网、无人驾驶、数字文旅、新金融、电商与新零售、数字医疗、氢健康等“高精尖”产业业态,积极抢占产业风口。
经济活力 零碳旅游 生态科创 山东淄博文昌湖省级旅游度假区:全域公园城市品质提升再升级
“湖面平随苇岸长,碧天垂影入清光。”这是六月的大明湖在诗人曾巩脑海中的影像,随着济淄同城化步伐加快,处于桥头堡重要地理位置的文昌湖区呈现出的绿水青山、阳光沙滩、樱花烂漫......诗意而优雅也必将同样繁华。
为加快科创新城建设步伐,今年文昌湖区将抢抓齐鲁科创大走廊发展机遇,谋划布局创新研发、科技服务、金融商务等科创服务产业,推广“产业大脑+未来工厂”、“科技大脑+未来实验室”等新模式,力争走出一条“科创+产业”的发展道路。
此外,积极谋划打造文昌湖金融港湾。强化金融赋能,沿湖布局金融基金小镇、财富管理中心,招引银行、保险等传统金融机构和会计师、律师事务所等高端金融服务机构落户文昌湖。推进校地融合发展。推动山东轻工职业学院、山东技师学院等在谈项目尽快落地,借助高校优质人才资源和科研成果,赋能产业发展,提升科创水平,打造高智汇聚地。
生态赋能文化加持 打造超级IP文旅新地标
生态是文昌湖区的立区之本,也是文昌湖区最大的发展优势。近年来,围绕这一优势,文昌湖区坚持补短板与拉长板的统一、坚持抓当前与促长效的统一、坚持抓落实与谋全局的统一,结合民生改善推进项目建设,实现了生态赋能与民生赋能“双优驱动”。
石硼湾湿地公园位于文昌湖区商家镇七河村,是集文化、休闲、娱乐、旅游于一体的综合文化公园,目前该公园已建成文化长廊、音乐喷泉广场、新时代文明实践百姓大舞台等。今年计划投资建设游泳池和儿童乐园,新上助力游船、滑梯等设备,进一步丰富群众的文化娱乐生活。如此一来,不仅让老百姓开门即见景,还能让远离湖区的村庄同样拥有水之秀气,提升群众幸福感。
经济活力 零碳旅游 生态科创 山东淄博文昌湖省级旅游度假区:全域公园城市品质提升再升级
采访中,文昌湖区综合行政执法局局长朱立建告诉记者:“如今,全区已完成3.5万亩的全域绿化,建成6800亩环湖公园、3500亩萌山公园、1450亩范阳河湿地公园、950亩绿苑花海、210亩樱花园和7公里长的范阳河绿廊。针对湖区周围,在现有公园的基础上,将新建高智能化体育公园,并进一步提升环湖便民服务功能,计划新增公共厕所、便捷步道、亲水平台、游客休息点、直饮点、简餐点、书报亭、爱心小屋等设施,计划在旅游季到来之前基本建设完成,为游客提供环境优美的休憩场所,致力打造‘环境美、服务优’城市综合公园。”下一步,针对萌水镇和商家镇,也将进一步落实淄博市全域公园建设的主旨,在村居周围、下桥、路边、原垃圾场改建等,建设口袋公园和拇指公园。其中,萌水镇联村公园建设项目,分别为北衣村三衣公园(一期、二期)、龙泉村体育公园(一期、二期)、仁和村口袋公园、水磨村五人制足球场、水磨村环青苑改扩建项目、官三村慢生活休闲公园项目。一系列公园建设实现串珠成链,不仅是营商环境的进一步优化,也是民生福祉的显著增强。
生态建设持续优化,也给文旅融合带来了更好的契机。今年,文昌湖区将围绕文旅融合发展,加强与灵山集团的密切联系,及时协调解决项目推进中的新情况、新问题、新需求,力争把文昌湖打造成以齐文化为超级IP的高端文旅新地标。此外,农文旅深度融合。盯紧盯牢文昌湖环球嘉年华、印象·文昌湖水世界、绿色生态旅游产业园、农商物流港等在谈文旅项目,推深做活农文旅融合发展文章。
民生赋能创新社会治理体系 建设幸福文昌湖
人民共享发展成果是“以人民为中心”发展思想落地生根的直接体现。今年除夕团圆饭,对于文昌湖区萌水镇于家村的于道志一家意义非凡,这是他们搬进新居的第一次团圆饭。去年12月份,他们搬进了文昌馨苑的新房,全家人在宽敞明亮的楼房里过春节。“以前在村里冬天冷,需要生炉子取暖,现在住上楼了,集体供暖,家里干净也暖和了,亲戚朋友来家里,也都说现在家里宽敞整洁特别好,感觉很幸福,对未来的生活也充满期待。”于道志满脸笑容地说。
经济活力 零碳旅游 生态科创 山东淄博文昌湖省级旅游度假区:全域公园城市品质提升再升级
有序推进美丽宜居乡村建设,村民陆续搬迁上楼,这是近年来文昌湖区持续加快民生项目建设的缩影。记者了解到,目前文昌湖区围绕教育、医疗、住房等群众关心关注的民生项目,正逐步进行新建和改造提升等工程。同时,依托文昌美谷和萌水乡村振兴连片示范区建设,进一步激发内生发展动力,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快打造智慧文昌湖,将大数据、物联网、人工智能等现代科技深度嵌入社会治理体系,推动智慧平台建设,建设城市大脑“数字驾驶舱”,真正实现一屏观全域、一网管全域。围绕打造高品质民生,走出了幸福文昌湖坚实而稳定的步伐!
(大众日报客户端记者 孙银峰 李超颖 通讯员 何旭东 高溟辰报道)
初春的文昌湖畔,晨起的薄雾中透着春的气息。阳光下,冰雪融化后的湖面波光粼粼,徜徉在环湖绿道中,让人心旷神怡。
在这里总有与众不同的身体舒适感、心灵舒适感和精神愉悦感,这是文昌湖独特的小气候使然,这是全域公园城市建设使然,也是淄博文昌湖省级旅游度假区(以下简称:文昌湖区)干部群众落实突破、攻坚克难使然。幸福,都是奋斗出来的!
在非遗传承商家大鼓喜庆热闹的鼓点声中,一盘品质提升的大棋已然落子,纵横捭阖间无不展示出奋进的力量。“一圈层、一赛道、一龙头、一港湾”发展策略,奏响了新经济活力区、零碳旅游度假区、生态科创新城和幸福文昌湖建设的新乐章。
产业赋能 文昌湖湾区扑面而来
人勤春来早,奋进正当时。
2月8日,周二。本是文昌湖季节性旅游和节假日旅游最淡的日子,可是文昌湖沿岸却早已春意萌动。
“强化‘争’的意识,增强‘闯’的本领,塑造‘优’的环境,点燃‘干’的激情。”周村区、文昌湖区品质提升年动员大会的召开鼓舞了士气、振奋了精神,绘就出品质城市建设的美好蓝图。2022年,文昌湖区将以济淄同城化先行区建设、周村区和文昌湖区融合一体发展为契机,树牢“一盘棋”思想和“一体化”理念,坚持拥湖发展、融合发展、错位发展、协同发展、创新发展,全力打造新经济活力区、零碳旅游度假区、生态科创新城和幸福文昌湖。以实施总投资210亿元45个市区重点项目为抓手,按照“一圈层、一赛道、一龙头、一港湾”战略,以“九大赋能”为遵循,推动文昌湖区城市能级跃升。
经济活力 零碳旅游 生态科创 山东淄博文昌湖省级旅游度假区:全域公园城市品质提升再升级
“一圈层”,即沿湖打造一个集优美生态、旅游度假、时尚消费、创意体验于一体的精致、精细、精美、多元的环湖活力圈层。“一赛道”,即沿胶王路布局一条新经济赛道。“一龙头”,即以齐文化传承创新示范区文昌湖项目为统领,打造以齐文化为超级IP的高端文旅新地标。“一港湾”,即依托良好的生态优势和稀缺景观资源,谋划打造一处高生态、高品质、高端要素、高精尖人才聚集的金融港湾。
科教创新赋能 新经济带来跨界新赛道
位于文昌湖区的淄博大亚金属科技股份有限公司是山东省瞪羚企业,得益于企业科技创新和文昌湖区良好的营商环境,这几年取得长足发展。2月11日,该公司副总经理蒋振峰在接受记者采访时说:“市、区品质提升年动员大会的召开,让我们很受鼓舞,也信心十足。2022年是我们大亚公司实现五年翻番目标的第二年,新征程、新大亚,我们将认真贯彻新发展理念,加快产业品质和生态品质的进步和提升,全力实施产业数字化和工厂绿色化两大战略,打造全球最具竞争力、绿色环保型金属表面处理综合服务商,为全市品质提升年贡献大亚力量。”
经济活力 零碳旅游 生态科创 山东淄博文昌湖省级旅游度假区:全域公园城市品质提升再升级
存量企业不断做优,不仅隐隐展示出行业领头雁的气场,更是对区域内其他企业技术创新起到示范引领作用,以其为核心的创新产业集群雏形已现。以淄博大亚金属科技股份有限公司为代表的“环湖经济带”,有着科技创新的底色,也有着赛道革新的动能。今年文昌湖区将围绕“优”和“扩”,着力打造有影响力的新经济赛道。依托齐鲁智能制造产业园、松柳产业园等载体,沿全市11条产业新赛道,加快布局、扶持培育人工智能、工业互联网、无人驾驶、数字文旅、新金融、电商与新零售、数字医疗、氢健康等“高精尖”产业业态,积极抢占产业风口。
经济活力 零碳旅游 生态科创 山东淄博文昌湖省级旅游度假区:全域公园城市品质提升再升级
“湖面平随苇岸长,碧天垂影入清光。”这是六月的大明湖在诗人曾巩脑海中的影像,随着济淄同城化步伐加快,处于桥头堡重要地理位置的文昌湖区呈现出的绿水青山、阳光沙滩、樱花烂漫......诗意而优雅也必将同样繁华。
为加快科创新城建设步伐,今年文昌湖区将抢抓齐鲁科创大走廊发展机遇,谋划布局创新研发、科技服务、金融商务等科创服务产业,推广“产业大脑+未来工厂”、“科技大脑+未来实验室”等新模式,力争走出一条“科创+产业”的发展道路。
此外,积极谋划打造文昌湖金融港湾。强化金融赋能,沿湖布局金融基金小镇、财富管理中心,招引银行、保险等传统金融机构和会计师、律师事务所等高端金融服务机构落户文昌湖。推进校地融合发展。推动山东轻工职业学院、山东技师学院等在谈项目尽快落地,借助高校优质人才资源和科研成果,赋能产业发展,提升科创水平,打造高智汇聚地。
生态赋能文化加持 打造超级IP文旅新地标
生态是文昌湖区的立区之本,也是文昌湖区最大的发展优势。近年来,围绕这一优势,文昌湖区坚持补短板与拉长板的统一、坚持抓当前与促长效的统一、坚持抓落实与谋全局的统一,结合民生改善推进项目建设,实现了生态赋能与民生赋能“双优驱动”。
石硼湾湿地公园位于文昌湖区商家镇七河村,是集文化、休闲、娱乐、旅游于一体的综合文化公园,目前该公园已建成文化长廊、音乐喷泉广场、新时代文明实践百姓大舞台等。今年计划投资建设游泳池和儿童乐园,新上助力游船、滑梯等设备,进一步丰富群众的文化娱乐生活。如此一来,不仅让老百姓开门即见景,还能让远离湖区的村庄同样拥有水之秀气,提升群众幸福感。
经济活力 零碳旅游 生态科创 山东淄博文昌湖省级旅游度假区:全域公园城市品质提升再升级
采访中,文昌湖区综合行政执法局局长朱立建告诉记者:“如今,全区已完成3.5万亩的全域绿化,建成6800亩环湖公园、3500亩萌山公园、1450亩范阳河湿地公园、950亩绿苑花海、210亩樱花园和7公里长的范阳河绿廊。针对湖区周围,在现有公园的基础上,将新建高智能化体育公园,并进一步提升环湖便民服务功能,计划新增公共厕所、便捷步道、亲水平台、游客休息点、直饮点、简餐点、书报亭、爱心小屋等设施,计划在旅游季到来之前基本建设完成,为游客提供环境优美的休憩场所,致力打造‘环境美、服务优’城市综合公园。”下一步,针对萌水镇和商家镇,也将进一步落实淄博市全域公园建设的主旨,在村居周围、下桥、路边、原垃圾场改建等,建设口袋公园和拇指公园。其中,萌水镇联村公园建设项目,分别为北衣村三衣公园(一期、二期)、龙泉村体育公园(一期、二期)、仁和村口袋公园、水磨村五人制足球场、水磨村环青苑改扩建项目、官三村慢生活休闲公园项目。一系列公园建设实现串珠成链,不仅是营商环境的进一步优化,也是民生福祉的显著增强。
生态建设持续优化,也给文旅融合带来了更好的契机。今年,文昌湖区将围绕文旅融合发展,加强与灵山集团的密切联系,及时协调解决项目推进中的新情况、新问题、新需求,力争把文昌湖打造成以齐文化为超级IP的高端文旅新地标。此外,农文旅深度融合。盯紧盯牢文昌湖环球嘉年华、印象·文昌湖水世界、绿色生态旅游产业园、农商物流港等在谈文旅项目,推深做活农文旅融合发展文章。
民生赋能创新社会治理体系 建设幸福文昌湖
人民共享发展成果是“以人民为中心”发展思想落地生根的直接体现。今年除夕团圆饭,对于文昌湖区萌水镇于家村的于道志一家意义非凡,这是他们搬进新居的第一次团圆饭。去年12月份,他们搬进了文昌馨苑的新房,全家人在宽敞明亮的楼房里过春节。“以前在村里冬天冷,需要生炉子取暖,现在住上楼了,集体供暖,家里干净也暖和了,亲戚朋友来家里,也都说现在家里宽敞整洁特别好,感觉很幸福,对未来的生活也充满期待。”于道志满脸笑容地说。
经济活力 零碳旅游 生态科创 山东淄博文昌湖省级旅游度假区:全域公园城市品质提升再升级
有序推进美丽宜居乡村建设,村民陆续搬迁上楼,这是近年来文昌湖区持续加快民生项目建设的缩影。记者了解到,目前文昌湖区围绕教育、医疗、住房等群众关心关注的民生项目,正逐步进行新建和改造提升等工程。同时,依托文昌美谷和萌水乡村振兴连片示范区建设,进一步激发内生发展动力,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快打造智慧文昌湖,将大数据、物联网、人工智能等现代科技深度嵌入社会治理体系,推动智慧平台建设,建设城市大脑“数字驾驶舱”,真正实现一屏观全域、一网管全域。围绕打造高品质民生,走出了幸福文昌湖坚实而稳定的步伐!
(大众日报客户端记者 孙银峰 李超颖 通讯员 何旭东 高溟辰报道)
#太喜欢谷爱凌的性格了# 谷爱凌认为:“美就是力量!”
作为一个鼻整形医生,对这句话再赞同不过了,帮助美宝们追求美、塑造美是我的职责与使命,但我同样也强调着大家要理性地追求美,不要让“爱美”成了焦虑、攀比、自卑的代名词,你总会找到适合自己的美的方式。
希望以后形容美,不仅仅是好看、漂亮,还可以是勇敢、自信、傲气、坚强...希望美宝们都能有自己美的精彩方式!
#拒绝颜值焦虑#
作为一个鼻整形医生,对这句话再赞同不过了,帮助美宝们追求美、塑造美是我的职责与使命,但我同样也强调着大家要理性地追求美,不要让“爱美”成了焦虑、攀比、自卑的代名词,你总会找到适合自己的美的方式。
希望以后形容美,不仅仅是好看、漂亮,还可以是勇敢、自信、傲气、坚强...希望美宝们都能有自己美的精彩方式!
#拒绝颜值焦虑#
#仅供参考#【#美媒文章称德国对华政策不会盲从美国#】美国外交学者网站2月4日发表题为《德国(不太)新的对华政策》的文章,作者是纳迪娜·戈德哈特、莫里茨·鲁道夫。全文摘编如下:
2月4日,北京冬奥会在没有美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰官员出席的情况下开幕。除了“五眼联盟”成员国,没有多少国家决定效仿美国“抵制”冬奥会。
德国政府一直非常谨慎。就在开幕式前几天,奥拉夫·朔尔茨总理还不断强调有必要与欧洲伙伴协调德国政府的立场。
对于密切观察德国对华政策的人士来说,德国政府的行为并不出人意料。朔尔茨不愿加入所谓“抵制”行动表明,尽管有些人设想德国在后默克尔时代会形成全新的外交政策,但德国新政府将不会满足他们的愿望。尤其值得一提的是,华盛顿关于在中国问题上展开跨大西洋协调的期望似乎不切实际,因为这是基于对德国外交政策的肤浅分析,或者是出于一厢情愿。
比如说,有些关于德国新执政联盟协议的中国章节的报道认为这份文件具有一定重要性,而该文件在政治现实中根本不具备这样的重要性。此外,对“基于价值观的外交政策”一词的解释似乎是武断的,忽略了中德关系的复杂性,或者复杂的政治背景(包括三党联盟的内部运作、联盟中各自的党内派系、联邦外交部和欧盟)。
如果在中国问题上的跨大西洋协调有任何成功的机会,那么首先需要承认这些现实。关于德国,美国方面需要考虑到以下几点。
德外交部并非“关键角色”
在德国,通常是由联邦总理府(而不是联邦外交部)决定外交政策。安格拉·默克尔担任总理期间,在中国问题上尤其如此。艰难的联盟条约谈判或最近有关联邦外交部将制定对华新政策的报道促使许多人认定,绿党领导的外交部将从根本上改变德国的外交政策。然而,这种解读忽视了德国外交决策过程的体制限制。
如果外长希望在德国对华政策中发挥核心作用,就需要首先对联邦外交部进行深入改革。例如,使联邦外交部适合与中国打交道的措施可能包括:首先,培养中国问题专家,包括任命特别顾问。目前,联邦外交部主要依靠通才型顾问,大量知识因轮换原则而流失。其次,外交部需要扩展财政和个人资源。第三,外交部还可以为整个部门提出更具战略性的展望。第四则是设立一个中国问题特别代表,负责协调联邦政府与中国有关的所有活动,并且直接向外交部长负责。
需要指出的是,德国的一些部门在中国问题上具有很强的专业知识,而且往往遵循独立的对华政策。比如说,联邦经济与气候保护部对中国采取了比内政部更为合作的态度。联邦经济合作与发展部在基础设施项目和第三国发展合作方面与中国展开了“实地”竞争。这种多样化使得德国各部门之间迫切需要加强协调。
要想成为德国对华政策中的关键角色,外交部需要转变为一个发挥促进作用的平台,并且承担起各部门之间的战略调停作用,还需要与联邦总理府携手合作。目前,联邦外交部无法完成上述任何一项任务,从而限制了其有效和建设性地塑造德国对华政策的能力。
美欧对华认知不一致
就实质内容而言,对中国发表更强硬的言论以及奉行所谓“基于价值观的外交政策”,未必意味着德国的对华政策会与华盛顿的完全一致。细节决定成败。
首先,德国运用“基于价值观的外交政策”的方式,很可能是更加重视维护国际准则、多边合作和捍卫国际机构内的法治。华盛顿似乎专注于一种更具意识形态色彩的“我们对抗他们”的方式,拜登政府的所谓“民主峰会”就体现了这种方式。
其次,在中国崛起构成何种挑战的问题上,目前尚不清楚欧洲和美国是否意见一致。因此,很难就一个简单但至关重要的问题达成一致:如果协调对华政策,我们的共同目标是什么?
美欧间存在诸多竞争
欧洲的伙伴关系、竞争和系统性对抗层面将会塑造中德关系。这进一步凸显了欧洲各国政府的普遍认识,即中美竞争等地缘政治变化不仅发生在它们身边,德国和欧洲本身就是这些变化的一部分。
在基础设施项目上,美国和欧盟将作为竞争对手面对彼此。
此外,德国将需要在“基于价值观的外交政策”与加强欧盟层面政策协调的公开目标之间采取平衡行动。要让所有欧盟成员国都遵循德国提出的所谓“基于价值观”的对华政策是不太可能的。
对华盛顿来说,明智做法或许是调整对德国或者欧盟的对华新政策的预期。欧洲领导人不会盲目遵循华盛顿对中国的态度,尤其是考虑到前总统特朗普很可能在2024年卷土重来。https://t.cn/A6iWtd8W
2月4日,北京冬奥会在没有美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰官员出席的情况下开幕。除了“五眼联盟”成员国,没有多少国家决定效仿美国“抵制”冬奥会。
德国政府一直非常谨慎。就在开幕式前几天,奥拉夫·朔尔茨总理还不断强调有必要与欧洲伙伴协调德国政府的立场。
对于密切观察德国对华政策的人士来说,德国政府的行为并不出人意料。朔尔茨不愿加入所谓“抵制”行动表明,尽管有些人设想德国在后默克尔时代会形成全新的外交政策,但德国新政府将不会满足他们的愿望。尤其值得一提的是,华盛顿关于在中国问题上展开跨大西洋协调的期望似乎不切实际,因为这是基于对德国外交政策的肤浅分析,或者是出于一厢情愿。
比如说,有些关于德国新执政联盟协议的中国章节的报道认为这份文件具有一定重要性,而该文件在政治现实中根本不具备这样的重要性。此外,对“基于价值观的外交政策”一词的解释似乎是武断的,忽略了中德关系的复杂性,或者复杂的政治背景(包括三党联盟的内部运作、联盟中各自的党内派系、联邦外交部和欧盟)。
如果在中国问题上的跨大西洋协调有任何成功的机会,那么首先需要承认这些现实。关于德国,美国方面需要考虑到以下几点。
德外交部并非“关键角色”
在德国,通常是由联邦总理府(而不是联邦外交部)决定外交政策。安格拉·默克尔担任总理期间,在中国问题上尤其如此。艰难的联盟条约谈判或最近有关联邦外交部将制定对华新政策的报道促使许多人认定,绿党领导的外交部将从根本上改变德国的外交政策。然而,这种解读忽视了德国外交决策过程的体制限制。
如果外长希望在德国对华政策中发挥核心作用,就需要首先对联邦外交部进行深入改革。例如,使联邦外交部适合与中国打交道的措施可能包括:首先,培养中国问题专家,包括任命特别顾问。目前,联邦外交部主要依靠通才型顾问,大量知识因轮换原则而流失。其次,外交部需要扩展财政和个人资源。第三,外交部还可以为整个部门提出更具战略性的展望。第四则是设立一个中国问题特别代表,负责协调联邦政府与中国有关的所有活动,并且直接向外交部长负责。
需要指出的是,德国的一些部门在中国问题上具有很强的专业知识,而且往往遵循独立的对华政策。比如说,联邦经济与气候保护部对中国采取了比内政部更为合作的态度。联邦经济合作与发展部在基础设施项目和第三国发展合作方面与中国展开了“实地”竞争。这种多样化使得德国各部门之间迫切需要加强协调。
要想成为德国对华政策中的关键角色,外交部需要转变为一个发挥促进作用的平台,并且承担起各部门之间的战略调停作用,还需要与联邦总理府携手合作。目前,联邦外交部无法完成上述任何一项任务,从而限制了其有效和建设性地塑造德国对华政策的能力。
美欧对华认知不一致
就实质内容而言,对中国发表更强硬的言论以及奉行所谓“基于价值观的外交政策”,未必意味着德国的对华政策会与华盛顿的完全一致。细节决定成败。
首先,德国运用“基于价值观的外交政策”的方式,很可能是更加重视维护国际准则、多边合作和捍卫国际机构内的法治。华盛顿似乎专注于一种更具意识形态色彩的“我们对抗他们”的方式,拜登政府的所谓“民主峰会”就体现了这种方式。
其次,在中国崛起构成何种挑战的问题上,目前尚不清楚欧洲和美国是否意见一致。因此,很难就一个简单但至关重要的问题达成一致:如果协调对华政策,我们的共同目标是什么?
美欧间存在诸多竞争
欧洲的伙伴关系、竞争和系统性对抗层面将会塑造中德关系。这进一步凸显了欧洲各国政府的普遍认识,即中美竞争等地缘政治变化不仅发生在它们身边,德国和欧洲本身就是这些变化的一部分。
在基础设施项目上,美国和欧盟将作为竞争对手面对彼此。
此外,德国将需要在“基于价值观的外交政策”与加强欧盟层面政策协调的公开目标之间采取平衡行动。要让所有欧盟成员国都遵循德国提出的所谓“基于价值观”的对华政策是不太可能的。
对华盛顿来说,明智做法或许是调整对德国或者欧盟的对华新政策的预期。欧洲领导人不会盲目遵循华盛顿对中国的态度,尤其是考虑到前总统特朗普很可能在2024年卷土重来。https://t.cn/A6iWtd8W
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