广西壮族自治区林业厅关于斯道拉恩索公司有关背景材料及所提事项答复建议的报告

自治区人民政府:

    现将斯道拉恩索公司拜会自治区领导议题内容的有关背景材料及所提事项的答复建议报告如下:

一、有关背景材料

(一)北海林桨纸项目的简要回顾

2002年,斯道拉恩索公司(简称斯道公司)进入广西,与自治区人民政府商谈建设林浆纸一体化项目,主要事宜是广西提供林地给斯道公司种植原料林,斯道公司在北海市建设浆纸项目。开始,自治区人民政府计划用广西高峰林浆纸(集团)有限公司(由8家区直国有林场出资组建)林地及林木资产与斯道公司合作,但按照有关法律法规,国有林地不能直接与外资公司合作,因此国家林业局不同意用广西高峰林浆纸(集团)有限公司林地及林木直接与斯道公司合作。2008年,自治区人民政府成立广西林业集团,作为项目合作新的广西方合作主体与斯道拉恩索公司继续洽谈,2009年10月后双方一度中断了谈判,2011年4月25日双方重启谈判。2012年3月20日,在自治区党委、政府的见证下,合作各方签订了合作确认书。2013年7月,经国家发展改革委核准,项目由原来的一期建设90万吨浆、90万吨纸和纸板调整为先建45万吨纸板、配套新增建设20万吨漂白化学热磨机械浆,再视情况建90万吨浆厂和另外45万吨纸厂。2013年9月30日项目一期正式开工建设,到2016年6月以来,项目一期45万吨纸板生产线、20万吨漂白化学热磨机械浆生产线、聚乙烯淋膜生产线陆续建成投产。

(二)项目合作方式、投资主体及投资分红回报的演变过程

在历时11年的艰难谈判过程中,由于国家法律、政策的原因,项目的合作方式、投资主体及投资回报分红等均发生了根本性变化。一是项目合作方式的演变。项目洽谈之初,双方同意林场以林地作价入股,斯道以现金入股成立一家林浆纸一体化合资公司,后因国家林业局明确表示:“不能给中外合资公司发放国有林地的林权证、各级地方政府不能以国有林地使用权作价出资入股,中方只能以现金出资入股,中外合资公司使用国有林地只能采取租赁方式。”合资公司改为双方均以现金入股,并确定由成立一家林浆纸一体化的合资公司改为分设工业合资公司、国有林地林业合资公司和社会林地林业合资公司等三家合资公司,形成了合资公司从“1”→“1+1+1”的演变过程。二是投资主体的演变。项目最初设定的中方投资主体是以8家林场入股成立的高峰林浆纸业股份公司,经过5年多的商谈,2007年双方确定的合作条件是:中方以国有林地使用权作价出资入股、国有林地林权证发给合资公司,并由一家公司代表中方进行合作。按照这样要求,自治区人民政府2008年批准成立广西林业集团。林业集团成立后,高峰林浆纸业股份公司资产划拨到林业集团,项目中方投资主体改为林业集团,8家林场以国有林地使用权作价出资入股,与林业集团在中外合资公司共同占股15%。后国家林业局不同意以国有林地作价入股合资公司,决定统一由林业集团以现金出资在合资公司中持股,8家国有林场不再在林业和工业合资公司中持股,形成了中方投资主体从“1+8”→“1”的演变过程。三是投资分红回报的演变。项目初衷是区直林场通过工业项目获取比单纯经营林地更大的经营利益,但在推进项目过程中,为便于统一对外,决定将林场林地划拨给林业集团,因此,在自治区人民政府批复组建林业集团的文件明确规定,中外合资公司的中方权益要通过分红方式分配给8家林场,并给予8家林场财政支持。后由于8家国有林场在合资公司中不投资参股,中方在项目中的投资分红回报从林业集团与8家林场分享演变为林业集团一家独享,形成了“1+8”→“1”的演变过程。8家林场只得到租赁林地的租金。

(三)区直林场为北海林浆纸项目作出巨大贡献

划拔80万亩林地使用权给林业集团与斯道公司合作,减少了林场收入。2004年以来,按照自治区人民政府安排,自治区直属8家(钦廉、博白、六万、东门、七坡、高峰、派阳山、树木园)林场陆续向斯道公司移交80万亩林地作为北海林浆纸项目配套原料林基地,2013年前,斯道公司直接将林地全部租金划拔给8家林场。2014年因不能把林地直接租给斯道公司,而是要把林地划给广西林业集团后,再由广西林业集团租赁给合资公司经营。从2014年开始,斯道公司先把林地租金先划给广西林业集团,再由广西林业集团转给8家林场,但2014年广西林业集团以自治区没有确定租金分配比例和要偿还财政借款为由,没有给林场;2015年至2017年按自治区林业厅与广西林业集团商定的“在自治区人民政府没有确定租金分配比例前,先按五:五比例分配”约定,每年给8家林场50%租金,另50%留在林业集团。”8家林场从原来林地租金全部给林场到只得50%,而且2014年没有得到。移交林业集团的80万亩林地都是林场最好的林地,如果是林场自已经营,每年每亩纯收入不低于500元以上,意味着8家林场每年减少收入4亿元以上。

(四)项目合作过程中存在的问题

1.林地移交手续不完善。2014年以前,斯道公司执行由斯道公司、区直林场签订的林地租赁合同,租金支付、林地林木管护等方面的权责利清晰。2014年以后,在区直林场未与广西林业集团签订移交协议,林地移交未完成实际情况下,斯道公司执行与林业集团签订的租赁合同,林地移交手续不完善,不符合相关规定。

2.区直林场未足额收到林地租金。2014年以来,斯道公司每年将林地租金支付给林业集团,而林业集团未能及时足额将林地租金支付给区直林场。目前,2014年林地租金分文未收,2015~2017年只收到50%,而且每年都是斯道公司交给林业集团迟半年以上才收到。其中,钦廉林场未收到的租金总额超过1亿元。

3.区直林场面临生存困难。区直林场为支持北海林浆纸一体化项目建设作出了巨大牺牲,将场内最优质的林地租赁给斯道公司。林地移交后,林场场内可经营林地所剩无几。以钦廉林场为例,移交斯道公司优质林地31万亩后,场内所剩可经营商品林地不到5万亩,而林场职工将近3000人,经常发不起工资,面临着很大的生存问题。区直林场为了寻找出路,都选择了贷款到场外租地造林,但由于场外造林情况复杂,效益不佳,目前大部分区直林场负债率都超过了60%,负担更加沉重。

4.护林管护费低。斯道公司将护林工作承包给区直林场,两年签订一次合同,按每亩30多元支付管护费。由于林区环境复杂,林地林木保护涉及协调各方面关系,除了聘请护林员,还有很多不可预见的开支,按当前的护林费标准很难有效开展林木保护和森林防火等工作。

5.斯道公司林地经营管理措施不力。斯道公司采伐木材后或造林时,遇到群众阻挠时经常轻易放弃,没有采取坚决的措施,致使林地易被群众侵占。据不完全统计,被群众侵占的林地达8.3万亩,林地被侵占后斯道公司支付林地租金时又将该部分林地扣除,这部分林地租金已达4千多万元。在林木运输过程中遇到群众拦路,斯道公司经常采取给过路费的方式解决,带坏了风气,给区直林场经营增加了困难。另外,斯道公司采伐大多采取机械化作业,这种作业方式对林地表土耕作层破坏极大,会造成严重的水土流失。斯道公司采伐林木前缺乏与林场的沟通,且不配合林场的检查和管理,护林人员无法分辨正常的采伐作业和偷盗林木行为,林区管理混乱,越界采伐时有发生。

二、所提事项的答复建议

(一)关于斯道公司租赁国有林地被侵占问题

据不完全统计,2004年以来,斯道公司租赁的8家自治区直属国有林场(以下简称“区直林场”)国有林地在经营管理过程中,被侵占面积已达8.3万亩(主要是钦廉林场),有的被侵占林地目前还无法统计,被占面积占租赁国有林地的10%以上。斯道公司支付林地租金时将被侵占林地租金扣除,既造成公司经营收益损失,也造成了国有资源流失。自治区政府办公厅刚刚印发了《广西国有林场被侵占林地综合整治工作方案》,当前林业部门正在开展被侵占林地调查核实工作,斯道公司要做好充分前期工作,纳入综合整治统一行动,收回被侵占的国有林地。

建议:一是将斯道公司被侵占的林地纳入综合整治范围。斯道公司要高度重视租赁国有林地回收问题,尽快开展调查核实,逐块查清被侵占林地的地点、面积、侵占时间、侵占人等,制定被侵占林地回收详细方案,提出具体措施,与林地所在林场加强沟通联系,将被侵占林地纳入所属林场任务,据了解,钦廉林场已将斯道公司被侵占的7万多亩林地纳入整治范围。二是斯道公司对租赁国有林地履行好“守土责任”,加大资源保护力度,杜绝发生新增国有林地被侵占现象。在开展营林生产或采伐木材或造林时遇到群众阻挠时,要依法维权,不要轻易使林地易被群众侵占。三是鉴于斯道公司对租赁林地经营方面管理不善,林地保护措施不力,经营成本过高等诸多问题,建议将所租赁的林地退还区直林场经营,可采取与区直林场签订木材供应协议的方式解决北海林浆纸项目的原料供应问题。

(二)关于林业经营社会运作环境的支持与保障问题

主要是在北海市等范围存在群众盗伐斯道公司木材和当地木材加工企业收购来源不合法木材以及地方查处不力问题。下一步继续采取措施,支持和保障斯道公司依法依规开展的林业经营活动。一是指导全区做好凭证采伐、凭证运输工作。督促、指导有关市、县林业主管部门按照国家和自治区的有关规定,做好林木采伐许可证和木材运输证的核发工作,依法保护森林经营者采运林木的合法权益,避免发生越界批复采伐、运输其他森林经营者林木的行为;二是加大违法破坏森林资源行为打击力度。通过在全区开展森林督查,及时发现并打击盗砍滥伐、侵占林地、毁林开垦等违法破坏森林资源行为,督促有关市、县依法依规做好违法案件查处工作。三是进一步深化林木采伐管理改革。在不违反法律法规和国家规定的前提下,不断深化全区林木采伐管理改革,利用信息化手段提高管理效率,进一步优化林木采伐和木材运输审批手续,切实赋予森林经营者应有的经营自主权和财产处置权。四是加强对林区木材加工的事中事后监管。督促县级林业主管部门和工商部门加强对经工商登记的木材经营加工企业进行抽查,核对企业库存和木材原料来源是否合法,公开抽查结果,按照法律法规规定,加大对违规经营木材行为的查处力度。

                    广西壮族自治区林业厅

                            2018年7月23日

信息来源:广西林业局政府网

【非凡十年丨登高望远奋力争先 聚力建设“五个新泰” 新泰市推进高质量发展十年纪实】
  整齐规划的产业园区,车间内机械轰鸣,建设工地上争分夺秒;无边无际的乡村田野间,秧苗青翠,瓜果飘香;高楼林立的城区繁花似锦,精心打造的乡村如诗如画......八月的新泰,城乡大地满目葱茏,生机勃发,处处涌动着转型发展、创新发展和绿色发展的滚滚热潮。

  作为资源型枯竭城市,过去十年,是新泰市转型升级、爬坡过坎的十年,也是新泰全市上下开拓奋进、取得丰硕成果的十年,传统产业转型升级、城乡建设扩容提质、党建深耕服务于民,经济社会发展呈现稳中加固、稳中有进、稳中向好态势。2021年,新泰全市定资产投资180.2亿元,城镇居民人均可支配收入42953元、农村居民人均可支配收入21667元,新泰居2021全国综合实力百强县市第66位、全国投资潜力百强县市第36位,先后获得全国文明城市、国家卫生城市、全国绿化模范市、福布斯·中国大陆最佳县级城市、全国乡村振兴百佳示范县、全省县域经济高质量发展进步县等殊荣。

  创新引领产业转型升级 特色经济实现提质增效

  近日,在吉利远程新能源商用车整车制造项目现场,只见塔吊林立,推土机、挖掘机、运输卡车来回穿梭,到处是紧张的施工场景。对于项目前景,山东本途新能源车业有限公司总经理吴进科信心满满,“项目一期投资12亿元,新建新能源整车生产线5条,配套建设试车跑道、研发中心、生活设施等基础设施,达到年产1万辆新能源整车的生产能力,实现年产值30亿元,税收1亿元,今年年底实现试生产。”

  吉利远程新能源商用车整车制造项目,开启了新能源整车制造崭新篇章,也是新泰市筑牢高质量发展新优势的真实写照。为推动县域经济做大做强,新泰实施领军企业“龙头锻造”、特色企业“星火燎原”、小微企业“梯次树木”三大计划和“双升四上”战略,深化智能制造和“百企百亿”企业技改行动, 输变电设备、汽车装备、高端化工等传统优势产业实现量质并举,新能源、光电科技、生物医药等战略性新兴产业规模发展,资源枯竭型城市转型模式在全国推广;华能光纤光棒、正大新能源、新巨丰泰东无菌包材、同益中特种纤维等一批优质项目落地投产,特变鲁缆超高压电缆生产及智能化、润通齿轮多向智能精密成型、润德生物年产1万吨氨基葡萄糖、龙辉数字化工厂等一批技改项目实施见效;规划建设了“一核四区多园”的产业园区发展布局,全市规上工业企业达到288家。

  聚焦创新引领转型升级,厚植产业发展新优势。新泰通过深入实施“青云人才计划”等一揽子人才政策,加快构建“六个一”“4+N”创新平台体系,建有4家“国字号”实验室、全国唯一的县级中关村创新基地,润德生物荣获中国工业大奖表彰奖。深化“放管服”改革,“最多跑一次”事项、可全程网办事项均达到100%,“一业一证”改革扩增至60个行业,是全省“贴心代办、一次办好”改革唯一试点单位,获评中国营商环境百佳示范县市。

  随着发展动能的充分释放,新泰市经济发展强势提速。上半年,全市预计完成工业总产值230.58亿元,同比增长9.57%,规上工业增加值增长9.5%。

  城乡生态绽放新颜值 绘就幸福生活新画卷

  走进清音公园,河水淙淙,小径幽幽,高低不同、错落有致的树木和青草共同构成一幅幅绿色画卷,整个公园绿意盎然、景色宜人,成为市民休闲娱乐的网红打卡地。

  庭前屋后干净整洁,鲜花绿草清新雅致,道路两旁是充满浓郁乡土风情的美丽墙绘……漫步在翟镇兴隆屯村,呈现在眼前的是一幅文明宜居、生态良好的美丽乡村画卷。“这样的景象,放在十年前想都不敢想。”村民邢云东感慨不已。

  绿水青山就是金山银山。十年来,新泰市坚持谋全域、促融合,城乡建设协同并进,城乡面貌焕然一新,人居环境明显提升,更加宜居宜业。通过实施“东进、西延、南拓、北优”发展战略,新泰市推进青云城区、新汶城区、新甫城区“三区”联动开发,滨湖新区配套设施日臻完善,中心城区功能系统提升。城市建成区面积69.88平方公里,常住人口城镇化率达到65.37%,城市绿化覆盖率44.88%,人均公园绿地面积18.45平方米。

  按照“抓两头、带中间”的思路,新泰市启动农村人居环境整治,深入实施“两通三顺一美”工程,大力推进乡村振兴先行区扩点增面行动,稳妥推进美丽宜居乡村建设,全市农村道路、饮水安全基本实现“户户通”,农村生活垃圾无害化处理率达到100%,农村污水治理工作走在全省前列,美丽乡村示范村达到542个、“美丽庭院”创建率达到22.48%,镇村新时代文明实践站、综合性文化服务中心实现全覆盖。农村改厕工作被农业农村部、国家健康委确定为首批全国农村“厕所革命”九大典型范例。

  如今,通过在打好蓝天、碧水、净土保卫战,开展山水林田湖草沙综合整治等一系列工作上持续发力,新泰道路更整洁、社区环境更干净、路边车辆停放更有秩序、道路交通更畅通……每个人都能切身感受到实实在在的变化,城乡在美丽蝶变中积蓄动力、集聚合力、激发活力,城乡面貌更加美好,居民生活更加幸福。

  持续加强党的建设 唱响服务于民“主旋律”

  “我们将社区划分为9个网格,利用沿街门头、物业办公室、老年人日间照料中心等场所,在每个网格设置‘网格驿站’,同步建立网格党支部,筑强网格战斗堡垒。”近日,在新泰市青云街道银河社区阳光网格驿站,社区党委书记、居委会主任曹秉进介绍道。

  银河社区将党建引领网格化建设作为推进城市基层治理的突破点,横向上实行党委、居委、工作站“三位一体”工作机制,工作力量全部下沉;纵向上建立“社区党委—网格党支部—楼宇党小组”三级架构,发挥网格党支部的治理轴心作用,建立起网格党支部一线领导、各类组织积极协同、广大居民广泛参与的治理局面。目前,各网格共组织绿化环境、健康义诊、诚信商户评选等各类活动30余次,解决居民群众的烦心事、难心事110余件。

  党建引领网格化只是新泰市以高质量党建引领高质量发展,唱响服务于民“主旋律”的一个缩影。新泰始终坚持党建引领,践行以人民为中心的发展理念,坚决从小处着手,把“民”字写大,把“小”事做好,确保群众的需求在哪里,党组织的阵地就建到哪里、服务就跟进到哪里。

  通过实施村党组织带头人“头雁领航”工程、在外优秀人才“回引计划”,深化“育苗升级”工程,加大软弱涣散村整治力度,激活基层队伍建设“源头活水”。以全省中小城市党建工作试点为契机,深入开展“红色家园”、行业党建攻坚和园区党建提档行动,优化调整城区网格495个,配备“双楼长”4995名,组织“百企千人评科长”“登高望远·我最美”系列活动,开展“问题要解决·我为企业办实事”行动,激励广大党员干部用实招和实干,用激情和真心实现发展的实绩和实效。

  坚持将保障和改善民生作为经济发展的根本目的,建成“希望小屋”186间、“如康家园”残疾人之家4处、老年公寓9处、农村幸福院255处、城市社区日间照料中心19处,新泰市被确定为全省乡镇政府能力建设创新典型培育单位、全省县域养老服务体系创新示范县。 一组组详实的数据、一件件实事好事、一份份优异的答卷背后,清晰跳动着“党建有活力、党员起作用、群众得实惠”的有力脉搏,凝聚着新泰市基层党建工作迸发出的磅礴伟力。

  百舸争流,奋楫者先。“奋进新征程,建功新时代”的号角已经吹响,新泰市将围绕新型工业化强市建设,坚定不移地登高望远、奋力争先,“以经济为中心、以工业为核心、以项目为重心”,抓项目、强链条、壮集群,全力构筑新型工业化强市新高地,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  【泰安日报社·最泰安全媒体记者 杨文洁 特约记者 赵洁】

【非凡十年丨登高望远奋力争先 聚力建设“五个新泰” 新泰市推进高质量发展十年纪实】
  整齐规划的产业园区,车间内机械轰鸣,建设工地上争分夺秒;无边无际的乡村田野间,秧苗青翠,瓜果飘香;高楼林立的城区繁花似锦,精心打造的乡村如诗如画......八月的新泰,城乡大地满目葱茏,生机勃发,处处涌动着转型发展、创新发展和绿色发展的滚滚热潮。

  作为资源型枯竭城市,过去十年,是新泰市转型升级、爬坡过坎的十年,也是新泰全市上下开拓奋进、取得丰硕成果的十年,传统产业转型升级、城乡建设扩容提质、党建深耕服务于民,经济社会发展呈现稳中加固、稳中有进、稳中向好态势。2021年,新泰全市定资产投资180.2亿元,城镇居民人均可支配收入42953元、农村居民人均可支配收入21667元,新泰居2021全国综合实力百强县市第66位、全国投资潜力百强县市第36位,先后获得全国文明城市、国家卫生城市、全国绿化模范市、福布斯·中国大陆最佳县级城市、全国乡村振兴百佳示范县、全省县域经济高质量发展进步县等殊荣。

  创新引领产业转型升级 特色经济实现提质增效

  近日,在吉利远程新能源商用车整车制造项目现场,只见塔吊林立,推土机、挖掘机、运输卡车来回穿梭,到处是紧张的施工场景。对于项目前景,山东本途新能源车业有限公司总经理吴进科信心满满,“项目一期投资12亿元,新建新能源整车生产线5条,配套建设试车跑道、研发中心、生活设施等基础设施,达到年产1万辆新能源整车的生产能力,实现年产值30亿元,税收1亿元,今年年底实现试生产。”

  吉利远程新能源商用车整车制造项目,开启了新能源整车制造崭新篇章,也是新泰市筑牢高质量发展新优势的真实写照。为推动县域经济做大做强,新泰实施领军企业“龙头锻造”、特色企业“星火燎原”、小微企业“梯次树木”三大计划和“双升四上”战略,深化智能制造和“百企百亿”企业技改行动, 输变电设备、汽车装备、高端化工等传统优势产业实现量质并举,新能源、光电科技、生物医药等战略性新兴产业规模发展,资源枯竭型城市转型模式在全国推广;华能光纤光棒、正大新能源、新巨丰泰东无菌包材、同益中特种纤维等一批优质项目落地投产,特变鲁缆超高压电缆生产及智能化、润通齿轮多向智能精密成型、润德生物年产1万吨氨基葡萄糖、龙辉数字化工厂等一批技改项目实施见效;规划建设了“一核四区多园”的产业园区发展布局,全市规上工业企业达到288家。

  聚焦创新引领转型升级,厚植产业发展新优势。新泰通过深入实施“青云人才计划”等一揽子人才政策,加快构建“六个一”“4+N”创新平台体系,建有4家“国字号”实验室、全国唯一的县级中关村创新基地,润德生物荣获中国工业大奖表彰奖。深化“放管服”改革,“最多跑一次”事项、可全程网办事项均达到100%,“一业一证”改革扩增至60个行业,是全省“贴心代办、一次办好”改革唯一试点单位,获评中国营商环境百佳示范县市。

  随着发展动能的充分释放,新泰市经济发展强势提速。上半年,全市预计完成工业总产值230.58亿元,同比增长9.57%,规上工业增加值增长9.5%。

  城乡生态绽放新颜值 绘就幸福生活新画卷

  走进清音公园,河水淙淙,小径幽幽,高低不同、错落有致的树木和青草共同构成一幅幅绿色画卷,整个公园绿意盎然、景色宜人,成为市民休闲娱乐的网红打卡地。

  庭前屋后干净整洁,鲜花绿草清新雅致,道路两旁是充满浓郁乡土风情的美丽墙绘……漫步在翟镇兴隆屯村,呈现在眼前的是一幅文明宜居、生态良好的美丽乡村画卷。“这样的景象,放在十年前想都不敢想。”村民邢云东感慨不已。

  绿水青山就是金山银山。十年来,新泰市坚持谋全域、促融合,城乡建设协同并进,城乡面貌焕然一新,人居环境明显提升,更加宜居宜业。通过实施“东进、西延、南拓、北优”发展战略,新泰市推进青云城区、新汶城区、新甫城区“三区”联动开发,滨湖新区配套设施日臻完善,中心城区功能系统提升。城市建成区面积69.88平方公里,常住人口城镇化率达到65.37%,城市绿化覆盖率44.88%,人均公园绿地面积18.45平方米。

  按照“抓两头、带中间”的思路,新泰市启动农村人居环境整治,深入实施“两通三顺一美”工程,大力推进乡村振兴先行区扩点增面行动,稳妥推进美丽宜居乡村建设,全市农村道路、饮水安全基本实现“户户通”,农村生活垃圾无害化处理率达到100%,农村污水治理工作走在全省前列,美丽乡村示范村达到542个、“美丽庭院”创建率达到22.48%,镇村新时代文明实践站、综合性文化服务中心实现全覆盖。农村改厕工作被农业农村部、国家健康委确定为首批全国农村“厕所革命”九大典型范例。

  如今,通过在打好蓝天、碧水、净土保卫战,开展山水林田湖草沙综合整治等一系列工作上持续发力,新泰道路更整洁、社区环境更干净、路边车辆停放更有秩序、道路交通更畅通……每个人都能切身感受到实实在在的变化,城乡在美丽蝶变中积蓄动力、集聚合力、激发活力,城乡面貌更加美好,居民生活更加幸福。

  持续加强党的建设 唱响服务于民“主旋律”

  “我们将社区划分为9个网格,利用沿街门头、物业办公室、老年人日间照料中心等场所,在每个网格设置‘网格驿站’,同步建立网格党支部,筑强网格战斗堡垒。”近日,在新泰市青云街道银河社区阳光网格驿站,社区党委书记、居委会主任曹秉进介绍道。

  银河社区将党建引领网格化建设作为推进城市基层治理的突破点,横向上实行党委、居委、工作站“三位一体”工作机制,工作力量全部下沉;纵向上建立“社区党委—网格党支部—楼宇党小组”三级架构,发挥网格党支部的治理轴心作用,建立起网格党支部一线领导、各类组织积极协同、广大居民广泛参与的治理局面。目前,各网格共组织绿化环境、健康义诊、诚信商户评选等各类活动30余次,解决居民群众的烦心事、难心事110余件。

  党建引领网格化只是新泰市以高质量党建引领高质量发展,唱响服务于民“主旋律”的一个缩影。新泰始终坚持党建引领,践行以人民为中心的发展理念,坚决从小处着手,把“民”字写大,把“小”事做好,确保群众的需求在哪里,党组织的阵地就建到哪里、服务就跟进到哪里。

  通过实施村党组织带头人“头雁领航”工程、在外优秀人才“回引计划”,深化“育苗升级”工程,加大软弱涣散村整治力度,激活基层队伍建设“源头活水”。以全省中小城市党建工作试点为契机,深入开展“红色家园”、行业党建攻坚和园区党建提档行动,优化调整城区网格495个,配备“双楼长”4995名,组织“百企千人评科长”“登高望远·我最美”系列活动,开展“问题要解决·我为企业办实事”行动,激励广大党员干部用实招和实干,用激情和真心实现发展的实绩和实效。

  坚持将保障和改善民生作为经济发展的根本目的,建成“希望小屋”186间、“如康家园”残疾人之家4处、老年公寓9处、农村幸福院255处、城市社区日间照料中心19处,新泰市被确定为全省乡镇政府能力建设创新典型培育单位、全省县域养老服务体系创新示范县。 一组组详实的数据、一件件实事好事、一份份优异的答卷背后,清晰跳动着“党建有活力、党员起作用、群众得实惠”的有力脉搏,凝聚着新泰市基层党建工作迸发出的磅礴伟力。

  百舸争流,奋楫者先。“奋进新征程,建功新时代”的号角已经吹响,新泰市将围绕新型工业化强市建设,坚定不移地登高望远、奋力争先,“以经济为中心、以工业为核心、以项目为重心”,抓项目、强链条、壮集群,全力构筑新型工业化强市新高地,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  【泰安日报社·最泰安全媒体记者 杨文洁 特约记者 赵洁】


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • 手先が冷たい #岡村ほまれ# 2022-01-21 20:35:26┄┄┄┄┄┄如有错误还请斧正┄┄┄┄┄┄Hello岡村ほまれですいつもいいね・コメントありが
  • #德蔡兼贝[超话]# 圈地自萌勿上升个人觉得糖点还是挺多的 分享几个个人觉得比较明显的地方[春游家族]P1:cg这话是对着说的P2P3:你俩这一问一答也是有点东
  • ”茨威格在《人类群星闪耀时》中悟叹,这段话大概也完美总结了阅读一本出色的名人传记后,我们所获得的感受。·《弗洛伊德传奇》作者:[法] 塞缪尔·韦伯译者:郭侃俊《
  • 二人本就是当红青年演员,演出的角色也很到位,在剧中的发挥满足了观众的预期。再来说何家托婚,我的观点同上,不过就是原著作者为了081这个男主角能够从阿垚手里抢回少
  • 直到星汉在短视频发的一些预告,花絮,看着视频里的ls跟ll我有了兴趣,尤其是红衣马戏那里,ll自己跳下去,你撕心累肺的那一声“凌不疑”让我果断去看了星汉且深深无
  • 大千世界,你我犹如尘埃里的一粒细沙,渺小到没有人会注意到你的存在,更何况在这个偌大的世界上,能够找到一个入心入肺,入骨入髓,真正愿意帮助你,关心你的朋友,是多么
  • #每日一善[超话]#[抱一抱]#每日一善# [心]#阳光信用# 【不吞必hui,只hu较好&极好】 改变的秘诀不是多努力地和过去做斗争,而是全力以赴地去打造全
  • 就在人们以为,“郭太太”非林志玲莫属时,她却因为一个失误,与豪门失之交臂。就在所有人都以为林志玲即将成为郭太太时,郭台铭却转身娶了舞蹈老师曾馨莹。
  • 可见,快乐并不是多么的高不可攀和遥不可及,只要知足,它就在身边;只要无求,它就在心里。#吸脂[超话]# #老林请脂教##早安心语[超话]##早安# 只要我们周围
  • [心][心][鲜花][鲜花]【人生述语】愿生活生活可以粗糙,岁月可以不温柔,人心也可以凉薄,但我们不可以不爱自己,取悦自己,记住,爱自己才是终身浪漫的开始。#与
  • 所以我们一定要明白清华大学的古训“厚德载物”金钱、权力、名望都是自己的福报,都是压自己的物啊,您能承载的了吗?我们现在天天看这个奔驰车好,那个大别墅好,你看人家
  • 我知道女儿内心的目标,骑共享单车吃午饭,省打车费吃好的,既然没有达成,肯定会失落,这孩子就用她认为最不好的吃食冷面来惩罚自己了。 奇妙魔法之爱情转移哈哈哈哈哈哈
  • #健康生活##好物推荐##遇见美好#芙玥医用敷贴重组胶原蛋白医美修复晒后受损肌肤创面敷贴非面膜【包邮】【券后价】 59.9 元【现价】 129.90 元【优惠券
  • 姐姐的婚礼,那天我也想起了同样的心里话,但却不敢说出口…我的爸爸,家里每一个重要的时刻,我都想起了您,要是这些时刻您都在该多好,该多开心啊[泪][泪][泪]您刚
  • #星盘# #婚姻# #桃花运#最近几期非洲飞哥的视频都太好看了,平时没耐心的我看这个一期十几二十分钟也不够看,几个孩子吵吵闹闹又朴实认真,看着温馨又搞笑,大胃王
  • 大方广佛华严经净行品 唐三藏法师石叉难陀译 1.以水盥掌,当愿众生,得清净水,受持佛法。 以水洗面,当愿众生,得净法门,永无垢染。 凡夫一动就着相。
  • 我特别相信吸引力法则我总是告诉我自己 我真的很幸运事实也是这样今年上半年我非要去上海发展出发前一晚外婆哭着闹着不准我去怕我一个人没人照顾闹了一晚没能坳过她第二天
  • 哪怕是明天战争来临,我只希望与新娘仰文琴结婚,对新郎蔡坤良来讲,这辈子因你而重生,因你而幸福,因你而快乐开心,新郎蔡坤良永远都不会忘记新娘来医院看我的场景2个字
  • !!
  • 16 我喜欢肖战,❤️从黑夜到黎明,你带来了满天的星辰✨你的每一次低头浅笑整个世界都变得更加温柔温柔得让人忘记心跳✨你的每一次微笑,每一次回眸都让我相信世界是