#聚焦2020全国两会# 【全国人大代表王艳：建议简化流程鼓励遗体捐献】全国人大代表、天津公交集团第三客运有限公司8路车队驾驶员王艳认为，遗体捐献有利于医疗卫生事业发展，有利于弘扬社会主义核心价值观，应当简化捐献流程，予以鼓励。王艳建议，进一步完善立法和人性化捐献措施设计，健全完善更为成熟的器官移植体系，积极寻求简化可行的办法，鼓励更多人完成捐献遗体的心愿。“比如，自然人生前表示同意捐献遗体的，只要本人自愿，有委托执行人，就可以公证。”#2020年全国两会热议#
【刘绍勇：议深行业发展关键 推动航空物流业转型升级】
王艺超 中国民航报
2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情，给人民生活和社会经济发展按下了“暂停健”。今年5月，随着疫情防控向好态势持续巩固，在全社会加足马力复工复产之际，全国两会的召开向国内和国际传递了信心和希望。
“东航坚决当好交通‘先行官’，打通空中‘大动脉’，目前国内航班已恢复60%以上，有信心在年底前国内航班恢复到90%以上”。接受记者采访时，刘绍勇表示：“作为委员，要勇担使命、履职尽责，议好‘中国之治’的宏伟蓝图，议深行业发展的瓶颈关键，议实百姓关心的切身话题，汇聚‘中国之智’，推进国家治理体系和治理能力现代化，吹响新时代全国各族人民、各行各业奋力攻坚、决战决胜的‘冲锋号’。”
结合疫情防控期间深入感受到的社会、行业变化，今年两会期间，全国政协委员，中国东方航空集团有限公司董事长、党组书记刘绍勇带来了3份提案，分别聚焦“国家数据安全”“航空物流发展”以及“提升突发公共卫生事件民航应急管理能力”。
1
彰显央企责任担当
除夕夜执行全民航第一班援鄂医疗队包机
新冠肺炎疫情发生以来，党中央、国务院采取了最坚决、最彻底的防控举措，全力阻止疫情在全球范围内蔓延，尽最大努力保护人民健康、挽救生命。在抗疫过程中，东航坚决按照党中央、国务院的决策部署，始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，“一手抓防疫抗疫，一手抓复工复产”，重点围绕“央企责任担当、旅客服务保障、员工关爱防护”这三条战线全面实施精准疫情防控。
谈及央企责任担当，刘绍勇表示，只要祖国需要，东航随时起飞。“从除夕夜执行全民航第一班援鄂医疗队包机任务开始，东航承担全民航超过40%的医疗包机运送任务，并先后运送4批中国抗疫医疗专家组赶赴国外，全力保障空中交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断。”
刘绍勇表示，在坚守一线的同时，东航全力做好旅客服务保障。“我们采取了更严标准和更实措施，坚决不让客舱成为病毒传播的渠道”。与此同时，东航下大力气完善售后服务。比如，出台机票免费退改签应急规定；及时调整机上餐食和地面服务流程，减少交叉接触感染；严格落实航空器消毒和再循环汽滤应急流程；严格落实机组疫情防控等。
值得一提的是，为了规范旅客信息追溯及报送流程，依法严格保护旅客个人隐私和个人信息安全，东航客户和信息部门骨干力量集中攻关，率先推出“线上旅客健康情况申报程序”，得到民航局、地方政府和社会各界的高度肯定，并在全行业推广运用。
此次运用大数据辅助疫情防控的经历，也让刘绍勇发现了我国在信息采集、分析、存储方面存在的不足和风险。刘绍勇表示，海量数据时代，数据安全对国家至关重要。为此，今年两会期间，他提交了一份关于“国家数据安全”的提案，建议从制定法律、规范管理、合理交易等方面，加快推动数字经济发展，提升中国在国际数字经济竞争中的话语权。
2
面对危机不等不靠
主动开拓“客改货”发展新空间
来势汹汹的新冠肺炎疫情，对全球航空业造成了致命影响。疫情发生以来，东航航班生产量呈断崖式下降，最差的时候，一天仅运行200余个航班，相当于正常时期的10%左右。
此前，国际民航组织预测，航空市场恢复可能有两种模式，一是“V”型模式，即市场从5月下旬开始复苏，迅速反弹；二是“U”型模式，即市场在第三季度后开始复苏。刘绍勇表示，“现在看来，这两种预测都过于乐观，‘V’型模式是不可能的，‘U’型模式的底部时间可能会很长”。
目前，东航已经做好了较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。一方面，东航加强精细化管理，制订了397项增收节支项目，确保颗粒归仓。另一方面，科学推进复工复产。4月8日武汉“解封”，东航执行了武汉天河机场的“第一飞”，标志着其在武汉全面恢复商业航班运行。
在压力面前，东航不等不靠，主动开拓新的发展空间。在疫情冲击下，国内及国际航空运输市场发生显著变化——客运市场短期需求急剧下降，货运需求呈爆发式增加。“面对巨大的货运市场需求，东航迅速变阵”。刘绍勇介绍说：“在原有9架全货机的基础上，东航迅速投入客机参与货物运输任务。我们紧急改装了14架宽体客机，组成了中国民航迄今最大的改装宽体机队。”所谓的改装，就是拆除客舱的部分座椅。改装之前，一架A330宽体客机采用腹舱运货，运输空间最多90立方米，改装后，其“腹舱+客舱”运输空间可增至180立方米。“这一变阵很好地满了足市场的货运需求。东航全货机、改装飞机目前执行国际货运航班数已达每周300余班，我们预计五月份将执行超过1300班”。
随着对航空货运市场实践和了解的日益加深，刘绍勇发现，在当前严峻复杂的国际环境下，航空物流业对于保障国际供应链稳定至关重要。“在今年抗‘疫’期间，我国国际航空货运‘进不来’‘出不去’的矛盾凸显”。刘绍勇告诉记者，国际航协研究表明，航空货运连通性提高1%，将带动贸易额增长近6%，因此中国应努力推动航空物流业充分、平衡发展。今年两会期间，他的第二份提案就是建议引导我国航空物流业向更高价值、更快集散、更加智能的方向转变，从而提高运输行业的质量和效率。
3
进入后疫情时期
创新转型危中寻机
对于疫情给航空业带来的影响，旅客只看到机场起降的航班少了，航空公司却知道，长达4个月的客流量锐减，对行业的冲击是方方面面的。
来自东航的数据显示，疫情发生以来，其位于上海的配餐公司产能锐减，从日生产4万份～5万份，骤降至日生产2000份。面对危机，配餐公司努力寻找自救出路，并在政府的帮助下获得了新的食品生产许可证。此后，该公司错峰生产，白天生产航空餐食，夜间制作地面配餐。相关预计表明，后期其地面餐食日产能将达2万份～3万份，其中超过50%将进行市场化销售。
对于此次新冠疫情带来的冲击，东航慎重但不悲观。“总的看来，中国经济长期向好的基本面没有改变；中国民航作为世界民航业引擎的重要作用依然强劲，民航业稳中向好、持续向好的趋势没有改变；东航实现高质量发展、打造世界一流航企的目标没有改变。”刘绍勇表示，冲击之外，疫情也将加速新产业、新业态、新商业模式“三新经济”的形成，因此东航要把握新趋势，加快转型步伐。首先，抓住科技创新这个“牛鼻子”，加快打造科技平台，加快电子商务公司能力建设。其次，打造新直销模式。此次疫情期间，很多旅客都感受到了直接与航空公司打交道的安全性和便利性，航空公司的渠道话语权明显增强。最后，打造全流程旅客服务模式。数据显示，疫情期间，头等舱和公务舱成为境外回国旅客的首选。这种对空间安全感的追求，将对未来的航空消费理念产生哪些启发？餐食供应简化又会对今后产生怎样的影响？刘绍勇认为，只有重视和深入研究这些变化，才能形成紧贴时代的全新商业模式。
最后，刘绍勇还表示，疫情带来的思考还有很多。传染性疾病是人类共同的敌人。为了打赢这场疫情阻击战，中国付出了巨大代价，中国民航也不例外。未来，想要在与重大传染性疾病战斗时有准备、打得赢，国家需要有效的公共卫生监测预警机制，民航业也应从原则、机制、预案、信息共享等方面入手，全方位提升突发公共卫生事件的急管理能力。
王艺超 中国民航报
2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情，给人民生活和社会经济发展按下了“暂停健”。今年5月，随着疫情防控向好态势持续巩固，在全社会加足马力复工复产之际，全国两会的召开向国内和国际传递了信心和希望。
“东航坚决当好交通‘先行官’，打通空中‘大动脉’，目前国内航班已恢复60%以上，有信心在年底前国内航班恢复到90%以上”。接受记者采访时，刘绍勇表示：“作为委员，要勇担使命、履职尽责，议好‘中国之治’的宏伟蓝图，议深行业发展的瓶颈关键，议实百姓关心的切身话题，汇聚‘中国之智’，推进国家治理体系和治理能力现代化，吹响新时代全国各族人民、各行各业奋力攻坚、决战决胜的‘冲锋号’。”
结合疫情防控期间深入感受到的社会、行业变化，今年两会期间，全国政协委员，中国东方航空集团有限公司董事长、党组书记刘绍勇带来了3份提案，分别聚焦“国家数据安全”“航空物流发展”以及“提升突发公共卫生事件民航应急管理能力”。
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彰显央企责任担当
除夕夜执行全民航第一班援鄂医疗队包机
新冠肺炎疫情发生以来，党中央、国务院采取了最坚决、最彻底的防控举措，全力阻止疫情在全球范围内蔓延，尽最大努力保护人民健康、挽救生命。在抗疫过程中，东航坚决按照党中央、国务院的决策部署，始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，“一手抓防疫抗疫，一手抓复工复产”，重点围绕“央企责任担当、旅客服务保障、员工关爱防护”这三条战线全面实施精准疫情防控。
谈及央企责任担当，刘绍勇表示，只要祖国需要，东航随时起飞。“从除夕夜执行全民航第一班援鄂医疗队包机任务开始，东航承担全民航超过40%的医疗包机运送任务，并先后运送4批中国抗疫医疗专家组赶赴国外，全力保障空中交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断。”
刘绍勇表示，在坚守一线的同时，东航全力做好旅客服务保障。“我们采取了更严标准和更实措施，坚决不让客舱成为病毒传播的渠道”。与此同时，东航下大力气完善售后服务。比如，出台机票免费退改签应急规定；及时调整机上餐食和地面服务流程，减少交叉接触感染；严格落实航空器消毒和再循环汽滤应急流程；严格落实机组疫情防控等。
值得一提的是，为了规范旅客信息追溯及报送流程，依法严格保护旅客个人隐私和个人信息安全，东航客户和信息部门骨干力量集中攻关，率先推出“线上旅客健康情况申报程序”，得到民航局、地方政府和社会各界的高度肯定，并在全行业推广运用。
此次运用大数据辅助疫情防控的经历，也让刘绍勇发现了我国在信息采集、分析、存储方面存在的不足和风险。刘绍勇表示，海量数据时代，数据安全对国家至关重要。为此，今年两会期间，他提交了一份关于“国家数据安全”的提案，建议从制定法律、规范管理、合理交易等方面，加快推动数字经济发展，提升中国在国际数字经济竞争中的话语权。
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面对危机不等不靠
主动开拓“客改货”发展新空间
来势汹汹的新冠肺炎疫情，对全球航空业造成了致命影响。疫情发生以来，东航航班生产量呈断崖式下降，最差的时候，一天仅运行200余个航班，相当于正常时期的10%左右。
此前，国际民航组织预测，航空市场恢复可能有两种模式，一是“V”型模式，即市场从5月下旬开始复苏，迅速反弹；二是“U”型模式，即市场在第三季度后开始复苏。刘绍勇表示，“现在看来，这两种预测都过于乐观，‘V’型模式是不可能的，‘U’型模式的底部时间可能会很长”。
目前，东航已经做好了较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。一方面，东航加强精细化管理，制订了397项增收节支项目，确保颗粒归仓。另一方面，科学推进复工复产。4月8日武汉“解封”，东航执行了武汉天河机场的“第一飞”，标志着其在武汉全面恢复商业航班运行。
在压力面前，东航不等不靠，主动开拓新的发展空间。在疫情冲击下，国内及国际航空运输市场发生显著变化——客运市场短期需求急剧下降，货运需求呈爆发式增加。“面对巨大的货运市场需求，东航迅速变阵”。刘绍勇介绍说：“在原有9架全货机的基础上，东航迅速投入客机参与货物运输任务。我们紧急改装了14架宽体客机，组成了中国民航迄今最大的改装宽体机队。”所谓的改装，就是拆除客舱的部分座椅。改装之前，一架A330宽体客机采用腹舱运货，运输空间最多90立方米，改装后，其“腹舱+客舱”运输空间可增至180立方米。“这一变阵很好地满了足市场的货运需求。东航全货机、改装飞机目前执行国际货运航班数已达每周300余班，我们预计五月份将执行超过1300班”。
随着对航空货运市场实践和了解的日益加深，刘绍勇发现，在当前严峻复杂的国际环境下，航空物流业对于保障国际供应链稳定至关重要。“在今年抗‘疫’期间，我国国际航空货运‘进不来’‘出不去’的矛盾凸显”。刘绍勇告诉记者，国际航协研究表明，航空货运连通性提高1%，将带动贸易额增长近6%，因此中国应努力推动航空物流业充分、平衡发展。今年两会期间，他的第二份提案就是建议引导我国航空物流业向更高价值、更快集散、更加智能的方向转变，从而提高运输行业的质量和效率。
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进入后疫情时期
创新转型危中寻机
对于疫情给航空业带来的影响，旅客只看到机场起降的航班少了，航空公司却知道，长达4个月的客流量锐减，对行业的冲击是方方面面的。
来自东航的数据显示，疫情发生以来，其位于上海的配餐公司产能锐减，从日生产4万份～5万份，骤降至日生产2000份。面对危机，配餐公司努力寻找自救出路，并在政府的帮助下获得了新的食品生产许可证。此后，该公司错峰生产，白天生产航空餐食，夜间制作地面配餐。相关预计表明，后期其地面餐食日产能将达2万份～3万份，其中超过50%将进行市场化销售。
对于此次新冠疫情带来的冲击，东航慎重但不悲观。“总的看来，中国经济长期向好的基本面没有改变；中国民航作为世界民航业引擎的重要作用依然强劲，民航业稳中向好、持续向好的趋势没有改变；东航实现高质量发展、打造世界一流航企的目标没有改变。”刘绍勇表示，冲击之外，疫情也将加速新产业、新业态、新商业模式“三新经济”的形成，因此东航要把握新趋势，加快转型步伐。首先，抓住科技创新这个“牛鼻子”，加快打造科技平台，加快电子商务公司能力建设。其次，打造新直销模式。此次疫情期间，很多旅客都感受到了直接与航空公司打交道的安全性和便利性，航空公司的渠道话语权明显增强。最后，打造全流程旅客服务模式。数据显示，疫情期间，头等舱和公务舱成为境外回国旅客的首选。这种对空间安全感的追求，将对未来的航空消费理念产生哪些启发？餐食供应简化又会对今后产生怎样的影响？刘绍勇认为，只有重视和深入研究这些变化，才能形成紧贴时代的全新商业模式。
最后，刘绍勇还表示，疫情带来的思考还有很多。传染性疾病是人类共同的敌人。为了打赢这场疫情阻击战，中国付出了巨大代价，中国民航也不例外。未来，想要在与重大传染性疾病战斗时有准备、打得赢，国家需要有效的公共卫生监测预警机制，民航业也应从原则、机制、预案、信息共享等方面入手，全方位提升突发公共卫生事件的急管理能力。
#煤矿# #煤炭# #煤机设备#
山西国企继续腾笼换鸟，重点聚焦资源整合类煤矿，寻求深度合作
中新网太原4月27日电 (记者 李新锁)作为今年国企改革重点之一，山西将继续“腾笼换鸟”，真正拿出有盈利能力、市场关注高的优质企业、优质资源、优质资产，寻求深度合作。山西省国资运营公司专职党委副书记、副董事长张宏永在27日下午的一次会议上表示，腾换重点是“三真”(真出资、真控股、真管理)不落实的煤炭企业，特别是资源整合类矿井的国有股权。
作为中部资源型经济欠发达省份，山西实施“腾笼换鸟”不仅是战略求变，也是转变发展方式的必经之路。
张宏永表示，“腾笼换鸟”目的是要解决山西“一煤独大”“一股独大”和创新性不足的矛盾，以山西产业结构调整、国有资本布局优化以及省属企业专业化重组为基础和前提展开。
“‘腾笼换鸟’既不是简单的‘拆笼卖鸟’，也不是一般的另起炉灶。既不是资产贱卖也不是甩包袱。”张宏永说，这项改革是把那些不符合高质量转型发展整体战略规划、不在主责主业范围、不具备核心竞争优势，而民营企业关注度高、发展势头好的存量项目拿出来，面向社会资本开放股权。
按照相关安排，山西今年腾换重点是“三真”(真出资、真控股、真管理)不落实的煤炭企业，特别是资源整合类矿井的国有股权，同时也要发挥上市公司平台作用，加快资产证券化步伐。
张宏永介绍，山西今年“腾笼换鸟”目标是净回笼资金完成100亿元，为此要企业配套资产600-700亿元。山西省国资运营公司将于5月份召开“腾笼换鸟”工作推进会，发布新一轮“腾笼换鸟”项目。届时，国资运营公司将建立“一站式”服务平台，统一受理、集中审核，建立绿色通道，简化交易程序，降低交易门槛和成本，高效开展项目推介、商业谈判、清产核资、审计评估、职工安置等工作，确保加快落地成交。
针对前期腾换项目吸引力不足问题，张宏永表示，我们坚持开放发展理念，既“靓女先嫁”，真正把有盈利能力、市场关注高的优质企业、优质资源、优质资产拿出来，寻求深度合作；也实行“平女提质”，做实企业资产，提高“实度”和“净度”，提升投资价值，最终实现交易落地。
山西国企继续腾笼换鸟，重点聚焦资源整合类煤矿，寻求深度合作
中新网太原4月27日电 (记者 李新锁)作为今年国企改革重点之一，山西将继续“腾笼换鸟”，真正拿出有盈利能力、市场关注高的优质企业、优质资源、优质资产，寻求深度合作。山西省国资运营公司专职党委副书记、副董事长张宏永在27日下午的一次会议上表示，腾换重点是“三真”(真出资、真控股、真管理)不落实的煤炭企业，特别是资源整合类矿井的国有股权。
作为中部资源型经济欠发达省份，山西实施“腾笼换鸟”不仅是战略求变，也是转变发展方式的必经之路。
张宏永表示，“腾笼换鸟”目的是要解决山西“一煤独大”“一股独大”和创新性不足的矛盾，以山西产业结构调整、国有资本布局优化以及省属企业专业化重组为基础和前提展开。
“‘腾笼换鸟’既不是简单的‘拆笼卖鸟’，也不是一般的另起炉灶。既不是资产贱卖也不是甩包袱。”张宏永说，这项改革是把那些不符合高质量转型发展整体战略规划、不在主责主业范围、不具备核心竞争优势，而民营企业关注度高、发展势头好的存量项目拿出来，面向社会资本开放股权。
按照相关安排，山西今年腾换重点是“三真”(真出资、真控股、真管理)不落实的煤炭企业，特别是资源整合类矿井的国有股权，同时也要发挥上市公司平台作用，加快资产证券化步伐。
张宏永介绍，山西今年“腾笼换鸟”目标是净回笼资金完成100亿元，为此要企业配套资产600-700亿元。山西省国资运营公司将于5月份召开“腾笼换鸟”工作推进会，发布新一轮“腾笼换鸟”项目。届时，国资运营公司将建立“一站式”服务平台，统一受理、集中审核，建立绿色通道，简化交易程序，降低交易门槛和成本，高效开展项目推介、商业谈判、清产核资、审计评估、职工安置等工作，确保加快落地成交。
针对前期腾换项目吸引力不足问题，张宏永表示，我们坚持开放发展理念，既“靓女先嫁”，真正把有盈利能力、市场关注高的优质企业、优质资源、优质资产拿出来，寻求深度合作；也实行“平女提质”，做实企业资产，提高“实度”和“净度”，提升投资价值，最终实现交易落地。
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