【吉林省人民政府办公厅关于做好常态化疫情防控工作支持服务业企业恢复增长若干措施的通知】各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区、中韩(长春)国际合作示范区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构,驻吉中直有关部门、单位:
为统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作,尽快消除新一轮疫情对我省服务业的不利影响,促进服务业企业加快恢复增长,经省政府同意,现将有关措施通知如下:
一、分类有序推动复商复市
(一)低风险地区推动市场主体全面恢复。自即日起,低风险地区各类市场主体在严格落实国家常态化疫情防控工作有关要求的前提下,无需批准即可依法依规全面恢复经营。同时,要采取有效措施做好疫情防控,特别是涉及人员聚集的文化、娱乐等行业,更要加强消杀、测温等防控措施。(责任单位:省新冠肺炎疫情防控工作领导小组成员单位,各市〔州〕、县〔市〕政府。以下均需各地政府负责,不再一一列出)
(二)中风险地区推动市场主体基本恢复。中风险地区不搞“一刀切”、不擅自加码,在保证防控疫情要求前提下,有序推动市场主体基本复商复市,满足人民群众日常生产生活需要。(责任单位:省新冠肺炎疫情防控工作领导小组成员单位)
二、开展精准帮扶行动
(三)加强重点企业帮扶。从2021年2月份开始利用一百天时间,省直各行业主管部门对重点服务业企业、商贸企业开展帮扶行动。省统计局梳理确定运营困难的重点企业名单,省直各部门按照《吉林省人民政府关于印发经济运行高质量发展指标体系责任分工方案(试行)的通知》(吉政函〔2020〕103号)要求形成工作专班,与分管领域重点服务业企业、商贸企业建立联系。在满足疫情防控要求下,深入一线了解企业困难,强化精准扶持,助力企业克服疫情影响,早日恢复正常经营。建立定期调度机制,全面掌握帮扶进展情况。(责任单位:省发展改革委、省统计局、省直各行业主管部门)
(四)加强重点行业帮扶。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游等行业原则上不得抽贷、断贷、压贷。抢抓春节黄金消费期,省市县三级联动实施消费券促销活动。春节前出台进一步支持文旅企业发展的政策措施,重点扶持旅游滑雪场、冰雪旅游景区、乡村旅游经营单位、旅行社等企业。从省级旅游产业发展专项资金中安排部分资金用于文旅企业纾困。继续执行“暂退所有已依法交纳旅游服务质量保证金的旅行社现有交纳数额的80%”政策(被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内),各旅行社暂退保证金交还期限推迟到2022年2月5日。深入实施“享吉品购吉祥”消费专项攻坚行动,开启“牛年吉祥年夜饭”线上活动,开展“网上购物节”“网上年货节”等线上促销活动。鼓励餐饮外卖平台减免中小餐饮企业外卖佣金。围绕文化旅游、会展等活动,完善服务供应链,拉动、扩大住宿和餐饮业市场需求。(责任单位:省商务厅、省文化和旅游厅、省地方金融监管局、省财政厅)
(五)千方百计增加雪场、商场人流。顺应就地过年新变化,鼓励各地区通过向机关、事业、企业等单位职工、工会会员、劳动模范、先进工作者、春节不返乡人员提供优惠、发放冰雪套票等方式,组织人员进入雪场体验冰雪运动。通过发放消费券、商场打卡领券、发票抽奖、赠送春节礼包等方式,引导居民进商场消费,通过人流带动资金流、信息流。(责任单位:省商务厅、省文化和旅游厅、省总工会)
三、强化金融支持
(六)加大信贷支持力度。引导金融机构加大全年信贷投放力度,力争2021年全省贷款投放量同比增加,将信贷投放进度适当向一季度倾斜。在2020年分别单列20亿元再贷款、再贴现额度的基础上,再分别增加10亿元额度,引导金融机构加大对全省文旅企业和项目的信贷支持。(责任单位:省地方金融监管局、人民银行长春中心支行、吉林银保监局)
(七)降低信贷融资成本。为符合条件的小微企业提供延期还本付息支持,普惠小微企业贷款延期支持工具延期至2021年3月31日。对与疫情防控相关和受疫情影响的企业适当下调贷款利率、减免金融服务手续费,稳定普惠小微企业综合融资成本。依托“吉企银通”小微企业融资申报系统,促进银企信息有效对接,切实满足小微企业融资需求。支持市县政府设立服务业小微企业纾困解困资金,做好小微企业的公共信用修复。(责任单位:省地方金融监管局、人民银行长春中心支行、吉林银保监局)
(八)降低企业担保费率。政府性融资担保机构对新增小微企业担保贷款的综合融资担保费率力争保持在1%以下,再担保费用减半收取,不得收取评审、评估等其他费用。鼓励证券机构加大证券创新业务推广力度,对受疫情影响企业给予投融资服务支持。(责任单位:省地方金融监管局、吉林证监局)
四、减轻税费负担
(九)减免相关税费。全面落实国家新一轮支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策。因疫情影响遭受重大损失,纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的,经税务机关核准,减征或免征城镇土地使用税、房产税。(责任单位:省税务局)
(十)延期缴纳税款。纳税人因疫情影响不能按期缴纳税款的,在缴纳税款期限届满前提出申请,经有权税务机关批准,可以延期缴纳税款,最长不超过3个月。(责任单位:省税务局)
(十一)缓缴社会保险费。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续实施1年,至2022年4月30日。(责任单位:省人力资源社会保障厅)
五、降低运营成本
(十二)减免中小企业房租。对承租国有房屋用于经营、出现困难的中小企业,减免一季度房租;对存在资金支付困难的中小企业,可以延期收取租金,具体收取期限由双方协商解决。(责任单位:省国资委、省财政厅)
(十三)缓解企业用能成本。面临暂时性生产经营困难且恢复有望、不能按期缴纳水费、电费、燃气费的中小企业,批准后可以将1月、2月应缴费用延期至3月底。(责任单位:省住房城乡建设厅)
(十四)延长合同履行期限。鼓励国有大中型企业、行业龙头企业在贷款回收、合同履行期限等方面,加大对产业链上中小企业的支持。对已与国有企业签订合同的中小企业,确因疫情影响,无法按时履行合同义务的,可以适当延长合同履行期限,具体延长期限由双方协商后重新确定。(责任单位:省国资委、省地方金融监管局)
六、壮大服务业市场主体
(十五)放宽市场主体经营限制。推广吉林省市场主体e窗通系统在线办理市场主体设立、变更、注销登记等业务,在疫情防控期间确保企业开办手续“一网通办”,为市场主体提供高效优质服务。制定市场主体住所登记负面清单,全面实现“非禁即入”。允许电子商务经营者使用网络经营地址登记为个体工商户,切实减轻创业者租金负担。支持发展“小店经济”,对符合条件的个体经营者豁免登记。(责任单位:省市场监管厅)
(十六)提升企业市场竞争力。对首次进入全国服务业500强的省内注册企业,省级服务业发展专项资金给予200万元奖励。对新认定并验收合格的国家级先进制造业和现代服务业融合发展试点企业,省级服务业发展专项资金给予200万元奖励。(责任单位:省发展改革委、省商务厅、省统计局、省工业和信息化厅、省财政厅)
(十七)支持服务业载体建设。围绕现代物流、科技服务、电子商务等领域,培育壮大一批省级现代服务业集聚区,对新认定的省级现代服务业集聚区给予100万元资金奖励。(责任单位:省发展改革委、省财政厅)
七、加强服务和督导
(十八)畅通政策兑现渠道。坚持“一业一策”,服务业重点行业管理部门要结合实际,研究制定具体支持措施,及时跟进完善,形成支持服务业发展政策体系。(责任单位:省服务业发展工作领导小组成员单位)
(十九)强化督导服务。统计部门要加强与企业沟通联系,关注企业报表人员动态,避免企业停工停产或人员被隔离不能按时填报数据情况的发生。督促企业及时上报联网直报平台数据,帮助企业解决上报过程中面临的困难和问题。(责任单位:省统计局、省直各行业主管部门)
本通知自印发之日起施行,具体政策措施已明确执行期限的按规定执行。国家出台相关支持政策的,遵照执行。各地区、各有关部门要认真组织实施,强化动态监测、精准施策、分类指导,促进我省服务业健康发展。
(来源:吉林省人民政府办公厅)

11月27日,由江西省文化和旅游厅主办,江西省美术馆和江西画院共同承办的“印记赣鄱——江西版画学术研究展”在江西省美术馆与广大艺术爱好者、游客见面。通过展览梳理和研究江西现代版画的发展脉络,呈现70年来江西版画的整体面貌与成果。

每个人心中都有一幅画,它随着时间的变迁,在色彩和明暗关系的变幻中凝固着每个人的视觉记忆和情感记忆。美术馆便是这记忆里的一个灵魂空间。美术馆作为一道文化风景,它和一代人可以有着怎样的关系?会给一座城带来怎样的改变?它如何讲好一段故事?它要如何发挥美育功能?大江网邀请江西省美术馆馆长、江西画院院长雷子人为我们进行了解答。

大江网:上周,江西省美术馆版画研究展开幕,获得八大美院“点赞”。请策展人雷子人馆长谈谈策展的初衷和难忘的细节。

  雷子人:此次展览是继去年“翰墨70年·画里江西——中国画作品展”的续篇。我们以梳理江西美术史为契机,在国画展后,探讨下一个展览的议题时,发现江西版画,尤其是宜春版画在江西乃至全国都是比较有影响力的,因此选择了版画这个题材。

  江西版画研究展的策展过程中主要面临了三个困难。一是时间跨度长,我们站在全省视角,收集了40年代沿袭延安木刻的版画形式,70、80年代以乡土为主要创作题材的宜春版画,以及赣州、新余、上饶等地区的版画。二是展览频率较低,版画相比国画、油画来说,在社会上并没那么活跃。三是在作品收集过程中发现,部分老艺术家曾经比较有影响力的作品面临沉寂,如何形成线索也是一个难题。幸运的是,我们在组织过程中遇到了一些热心的收藏家,根据他们提供的线索和帮助,有序、有效的集中发现了一批很完整的作品,也了解了一些老艺术家有趣的创作故事。

  有的艺术家一开始持怀疑态度,因为他们以前遇到过只是展示作品,且未及时归还作品的情况。所以我们在和每个艺术家接触的时候,会强调展览的意图,使他了解这个展览对于江西版画研究是不可或缺的,每份展品都会获得尊重。展览赢得了部分老版画家的大力支持,如特邀展部分的董其中老先生,他说一直希望为江西版画贡献一份力量,并对无法亲临现场表示非常遗憾。我们发现,曾经活跃在江西的版画名家们,在离开江西后依然对这片土地有着浓厚的眷恋。因此从乡愁的角度去理解版画的创作面貌也是策展的着力点之一。江西版画历经多年发展,对本土、民俗、乡愁、景观的再现是很清晰的,我们期待版画研究展能在这些方面给观众更多的呈现。

  大江网:江西省美术馆的前身是“万岁馆”,位处省会城市的“地标”,这在国内并不多见,美术馆如何去实现它的公共性和地标性?

  雷子人:受益于省政府对美术事业的关心,把这个地标性的建筑作为了省美术馆的选址,整个美术圈都感到振奋和激动。在将其由原来的展览馆转型为美术馆的过程中,我们也是遇到了诸多挑战。

  如何让一栋外观看起来非常有自己的风格特征的建筑内部,快速具备承展条件,这是美术馆前期最核心的工作任务。在省文化和旅游厅等有关部门的关心支持和全馆的共同努力下,我们在时间短、资金紧张的局面下使得省级美术馆具备了基本的承展条件。通过江西版画研究展这种大展的成功举办,向观众传达出“省美术馆可以提供更佳的观看平台”这种信号。今后在作品的选题、组织、策展上,我们还需要更深度的思考,举办一些与省级美术馆相匹配的重要项目。

  大江网:今年以来,艺术行业频频上线直播,省美术馆要如何培育线上社群和观众黏性?

  雷子人:美术馆作为一个传统意义上的观看平台,也要接受一些新的挑战。就江西省美术馆而言,起步比较晚,还属于初级阶段,所以还有很多工作要开展。一方面要在线下场所提供优质的观看环境;另一方面要借助多媒体,采用线上观看等方式,将优秀的展览和作品更有效地传播出去。我们会积极利用自己的微信公众号等平台,也会加强与大江网等强势媒体的合作,共同做好宣传推广工作。

  大江网:因为疫情,国外部分博物馆和美术馆开展了艺术疗愈项目。怎么看待此项目未来的必要性和可操作性?在后疫情时代,对美术馆的展览、公教有什么启发?

  雷子人:公共教育是美术馆重要的功能之一,美术馆能够提供和美相关联的作品,在这方面具有得天独厚的优势。我们不应该单去探究作品的好与坏或是美与不美,而是在这些多元化的创作里,看到艺术作品和社会的密切关联。

  以江西版画研究展和虚苑特展为例,版画的展览对公教的推动是非常明显的。因为我们能够提供现场操作、体验艺术的机会。中小学生们来到美术馆,我们会提供条件让他们亲自体验如何印制一张版画,在印制的过程中理解艺术创作有哪些步骤,艺术家的灵感来源,他是怎么思考,如何在图中创作等等。这是在学校课堂中难以复制的体验。面对一组或者若干作品的集合,他们形态的多样性将延伸出更多种可能。因此美术馆的公共教育可以说是潜力无穷,非常值得去挖掘。

  版画研究展策展时设计了文献展等多个单元。文献展显示了江西版画80年的发展脉络,可以从知识层面了解江西历史,了解画中的江西和江西本身关联,作为公教课题在美术馆这个教学平台开展。名家特邀展由两个板块组合,一是曾在江西生活,在全国具有影响力;二是特邀的全国著名艺术家,共汇聚了20多位艺术家的作品。这些艺术家们如何看待江西,作品与江西的联系,呈现怎样的风格,也可以吸引观众去探究、去思考。第三个单元是入选展,展示的是江西版画发展到今天的历史现状,以及当下的创作面貌。展厅以青年艺术家们和现在社会、生活相关联的作品为主,公教时可以探究画里的故事和身边现实的差别,用艺术的形式提供给观众新的思考。个案单元是陈祖煌先生的特展,作为老艺术家,他在江西影响深远,如今依然那么有创造力。深入了解艺术家的创作方式,也是在告诉孩子们如何怀揣理想、坚定目标、激发潜能。包括我们正在做的虚苑特展,展示了众多知名艺术家的作品,如何理解这些作品“画里的中国”和江西之间的关联,这些疑问能否形成新的公教项目,我认为有很多可能性。

  大江网?:开馆以来,省美术馆做了不少有影响力的展览。后疫情时代,涉外展会有所减少,美术馆如何及时应对变化和挑战?

  雷子人:省美术馆至今运营时间为半年,期间我们不断寻求适合江西发展状况的展览模式。主要在协调一些主题大展的时间安排、在地艺术家的个案要求等工作,对于如何推动展览馆“走出去”,是我们下一步工作的目标。

  任何一个作品展览的输出,一定是建立在作品本身具有优秀品质的基础上,所以我们一方面会考虑如何挖掘、整理具有江西地域特色的展览,有序的向外界传播;另一方面也要积极引进外面优质的展览,既要“走出去”也要“引进来”。线上展览目前还在探索阶段,主要是在线下展览的基础上作为扩充,未能形成一个独立在线下展览之外的项目,但今后有这个计划。

  大江网:藏品的数量与质量是衡量一个美术馆综合实力的重要标准,请问省美术馆的藏品体系是怎样的?

  雷子人:美术馆藏品品质对于实现美育功能非常重要,我们起步晚、任务重,要想举办好的展览、收藏好的作品,提升馆藏品品质是美术馆后续发展的核心工作之一。

  在收藏经费不足的情况下,我们一方面通过展览本身,让参展艺术家感受到我们的真诚和努力,使得他们愿意把宝贵的作品捐献给我们。因为省美术馆的收藏一定是建立在学术准则之上的,不会因为条件不足而去降低收藏标准,这不是我们美术馆发展的方向。在这个前提下,我们希望通过更多的渠道让艺术家友情捐助。另一方面我们需要让艺术家的作品在现有的收藏体系、收藏模式下获得尊重,希望相关部门能够给予更大的支持,提供一定的收藏经费,来支撑这个事业的良性发展。

  据悉,本次展览包含文献展、特邀展、入选展以及个案—陈祖煌展。截止目前,版画展迎来各界艺术爱好者及群众游客21000多人,通过此次版画展让艺术真正走入寻常百姓家,极大的丰富了群众的精神文化生活。

(注:文章来自大江网;图片由大江网/大江新闻客户端 记者 林朝晖 摄))

【擘画未来启新程——“太行红河谷”文化旅游经济带规划建设巡礼(下)】八月金秋,涉县韩王山下,黄绿相间彩色水稻组成的女娲飞天巨幅图案,飘逸灵动地铺展在清漳河畔,为清漳河谷平添一处大地景观,抹上了一分神秘色彩。

生态农业与文化符号、自然景观完美结合的这一创想,让太行红河谷名声大噪,韩王山、清漳河谷迅即成为“网红”打卡地。

以生态优先、以民为本、经济发展、人民富裕、共建共享等新时代新思想为引领的“太行红河谷”规划理念,正初步展现其时代魅力。

以生态优先引领发展

按照太行红河谷框定的总体规划范围,以清漳河流域范围为主,北至清漳河山西与河北界,南至磁县岳城水库的河谷地带,包含涉县全域、磁县中西部山地丘陵地区、峰峰矿区老刁沟瀑布、跃峰渠纪念馆等区域,总面积约1959平方公里。

如何快速推进实施,并最大限度地发挥规划效能,规划团队又划定了太行红河谷重点规划区,选择清漳河谷北至悬钟村、南至大滩村段先行开发。该区域以河谷可视范围内山脊线为东西边界,全长42公里,总面积208平方公里。同时,拟定近期规划到2021年,远期规划到2035年分步实施的线路图。

在规划原则上提出了“生态优先、绿色发展”理念,将绿色发展理念贯穿到太行红河谷规划设计、开发建设、运营管理全过程。坚持生态优先,坚守生态红线,强化底线思维,实行最严格的生态环境保护制度和景区容量管控,坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度,严格控制建设用地规模。坚持绿色发展,强化推动形成绿色低碳的生产生活方式和建设运营模式,探索经济发展和环境保护相互协调相互促进的新路径,打造良好的生态环境。

在空间布局上提出,在生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线的刚性约束条件下,立足自然肌理、文化脉络、交通体系、产业布局等优势条件,构建“一轴一环四沟峪、四大龙头多节点”的空间格局,打造“一条河、两岸峰、五彩谷、十小镇、十三美景、百味乡情、千里天路、万顷画廊”的整体形象,塑造“山”“水”“人”“文”“景”“镇”“产”的和谐共生关系。

在山体景观打造上,依次建设“绚丽清漳、中皇毓秀、战火峰林、多彩田园、诗画涉县”五大森林生态景观区,以绿色为底色,由红、橙、黄、蓝、紫等色叶树种组成有色景观,努力打造出片林花海、山区森林的生态景观。

大地景观打造上,坚持“不做增量、乡土生态、大地写意、立体视野”四大原则,通过调整农业种植结构,构建体现太行山地域特色、尺度壮观、价值复合、宏大延绵的大地艺术画卷。

在景观水系打造上,坚持“绿色、生态、自然”的原则,以防洪安全为前提,采取收集雨水、防渗保水、设堰挡水、海绵措施蓄水等多种保水措施,以国际先进理念构筑雨洪管理系统,确保丰水季水面充沛、枯水季细水长流、雨洪管理有序、湿地波光常在的生态自然景观,实现四季各具特色、有水可赏、有景可观、局部行船的“清漳水路”。

在生态优先的引领下,到2035年,基本建成绿色低碳、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的高质量文化旅游经济带。区域功能趋于完善,交通网络便捷高效,环境质量全面提升,文化影响更加深入,社会文明程度达到新高度,绿色生态农业和现代服务业引领发展,市场化运作模式全面搭建,现代化基础设施系统完备,优质公共服务体系基本形成。全面提升本地居民生产、生活的幸福指数,有效承接周边地区观光、康养、研学、度假等多方面需求,实现经济效益、社会效益和生态效益的共赢,使“太行红河谷”成为国家品牌、省内标杆、区域发展引擎。

以民本理念创新发展

从规划的一开始,参与规划的领导和专家就指出,在全面建成小康社会的基础上谋划“太行红河谷”,必须与国家“两步走”推进现代化战略相衔接,“太行红河谷”规划建设的核心要义是“以民为本”,加快老区现代化进程。

以民为本,就要统筹城乡两类要素,在发展文化旅游产业的同时,推进公共服务均等化,以共建共享的新理念,创新乡村振兴、区域发展模式;以民为本,就是要激活民间资本和消费市场两类要素,从资本投入产出收益的角度创新开发模式,从改善消费者旅游消费体验的角度创新旅游产品开发。

10月7日,市委书记、市长张维亮到涉县调研“太行红河谷”文化旅游经济带规则建设情况时,再次强调,红河谷开发建设的出发点和落脚点,就是推动经济高质量发展、更好造福人民群众。

因此,在规划设计上,民本理念处处可见——

在开发模式上,以新发展理念为指导,科学规划太行红河谷产业模式。政府引导,加强政府对政策制度、公共服务供给和基础设施建设的保障,构建法治化、国际化、便利化的营商环境。市场主导,充分发挥市场配置资源的能力,激发市场主体活力,积极支持多元主体参与河谷建设和发展,形成全社会共同推进红河谷高品质发展的强大合力和良好氛围。

在公共服务供给上,坚持以人民为中心,紧扣“七有”(幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶)、“五性”(便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性)要求,注重保障和改善民生,引入优质教育、医疗卫生、文化体育等资源,形成多层次、全覆盖的基本公共服务网络,构建城乡一体、旅居共享的公共服务设施,整体提升公共服务水平。

在特色村镇建设上,坚持从人的获得感出发,以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标,挖掘利用红河谷特色文化、山水生态、休闲产业等资源,逐步推进红河谷特色村镇建设,为全域乡村振兴和产业发展提供有力支撑。引导各种优质资源要素进入乡村,建成基础设施完善、服务体系健全、基层治理有效、公共服务水平高、宜居宜业宜游的美丽乡村;加强生态保护与修复,开展果林绿化、农田生态林网建设,修复水源水体,保护古树名木;活化利用文化遗产,突出河谷特色、田园风光,实现返璞归真、人与自然和谐共生;高标准打造农村人居环境,实现城乡公共服务均等化。

在美丽乡村打造上,不搞“千村一面”,而是因地制宜,分类施策,延续与再现一二九师革命老区的风貌与地域文化,围绕“干净、整洁、美丽”三方面工作,构建一幅“淳美质朴乡村、太行革命热土”的原味乡愁画卷。提取并适当植入抗战时期太行民居建筑元素,打造赤岸村等红色山乡、庄上村等艺术画乡、固新村等太行水乡,构建河谷两岸特色鲜明、生态宜居、和谐淳朴的美丽乡村风貌。

在夜景亮化上,突出以人为本,健全夜游安全设施,补充功能性基础照明,在重点节点适当增加特色性景观照明、强化意境性氛围照明,塑造“夜游红河谷”的旅游新名片。

…………

这个高水平规划、高规格推进、高标准实施的文化旅游经济带,前景可期。

以“太行红河谷”规划工作为引领,涉县“太行红河谷”重点规划区先行先试,生态建设、水系改造、路网连通、重点景区提升等工作已经全面展开,清漳两岸处处一派欢腾的建设场景。

邯报融媒体记者 佘志娟 王铮


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