【《许昌市全民健身场地设施补短板规划》出台】
  近日,市体育局等六部门联合印发《许昌市全民健身场地设施补短板规划》(以下简称《规划》)。《规划》是我市做好“十四五”时期体育产业发展的基本遵循,不仅提出了到2025年的发展目标和主要任务,而且就今后一个时期加快构建更高水平的全民健身公共服务体系、推动体育产业高质量发展作出了具体部署。
  出台《规划》
  既是时代要求,又是群众需求
  加快体育产业发展是新时代体育强国建设的重要标志和主要内容,是促进经济高质量发展、满足人民美好生活需要的重大举措。加强体育产业顶层设计、构建高水平体育产业体系,是推动体育产业高质量发展的头等大事。
  近年来,随着国家层面和市级层面体育产业政策的不断实施以及群众体育需求的日益多元,我市体育产业蓬勃发展,已逐渐成为经济发展的新动能。目前,我市拥有体育场地1073万平方米,人均体育场地2.38平方米,社会足球场地114块,经常参加体育锻炼人数比例达37%,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的为92%,人民群众健康生活方式正在逐步形成,统筹城乡的全民健身公共服务体系逐步健全。但是,人民日益增长的体育健身需求和健身设施发展不平衡不充分的矛盾仍然存在,群众“健身去哪儿”的问题还没有得到有效解决。
  出台《许昌市全民健身场地设施补短板规划》既是时代的要求,又是群众的需求,更是我市体育系统深入推进体育惠民工作走深走实、喜迎党的二十大胜利召开的具体行动。
  《规划》主动对接国家政策,坚持以问题为导向,紧密结合我市体育产业发展实际,以准确的定位、明确的任务和创新思路全面谋划体育产业高质量发展。
  突出三大亮点
  全面彰显我市体育产业特色
  打造群众身边的品牌赛事。《规划》明确,我市将用好群众身边的体育健身设施,常态化、多频次组织群众喜闻乐见的赛事活动:每4年举办一次市运会和老年人运动会,每2年举办全民健身职工运动会等综合性运动会;坚持开展“迎新年长跑”“畅游护城河”等赛事活动,逐步形成“天天练、周周比、月月赛”的全民健身发展格局。同时,我市将充分发挥禹州市、襄城县、鄢陵县等地户外运动资源丰富的优势,持续打造登山、自行车骑行、滑雪、水上运动等系列体育赛事。
  丰富群众健身新载体。我市将打破部门壁垒,加强健身设施和城市文化娱乐、旅游、养老、教育、园林、水利、商业等其他服务设施功能整合,丰富群众健身载体。在统筹体育和公共卫生、应急避难(险)设施建设,推广公共体育场馆平急两用改造的同时,我市将深入开展“公园体育化”建设,扩大公园内健身场地设施供给,“十四五”期间,全市新建或改(扩)建体育公园不少于10个。
  推动农村健身场地设施提档升级。我市将紧密围绕乡村振兴战略,加强农村体育健身设施建设;依照当前建设标准,充分考虑老人、留守儿童健身需求,因地制宜、因人制宜配置增配或更新健身器材,不断丰富健身设施功能,同时维修存在安全隐患的设施器材,提高农村体育健身设施利用率和完好率。2025年,乡镇和行政村全民健身工程达标率均达到100%(不含少数山区)。
  实施五大工程
  打造体育产业高质量发展新格局
  根据《规划》,我市将实施五大工程,补齐公共体育场地设施短板。我市将积极推动公共体育设施建设,着力构建市、县(市、区)、乡(镇、街道办事处)、行政村(社区)四级全民健身设施网络和城市社区“15分钟健身圈”,建成许昌市体育会展中心。2025年,我市将统筹建设体育公园、全民健身中心、社会足球场等全民健身设施项目30个以上。
  加快推进“两场三馆”建设。以“配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理”为基本原则, 我市将以创建全民运动健身模范县(市、区)以及百城建设提质工程为抓手,加快“两场三馆”建设,完善项目协调推进机制,落实联审联批制度,并将欠缺项目纳入建设规划,圆满完成建设任务,丰富群众文体生活。
  完善居住区体育设施配套建设。新建居住小区要按照国家规定的“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建运动设施,并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。未达到规划要求或建设标准的既有社区或居住小区,须结合老旧小区改造增建体育健身设施。
  调动各方资源参与健身场地设施建设。我市鼓励社会资本参与投资建设体育基础设施并依法按约定享受相应权益。社会力量投资建设的室外健身设施在符合相关规划要求的前提下,由相关方协商确定健身设施产权归属,建成后5年内不得擅自改变其产权归属和功能用途。社会力量可申请利用尚未明确用途的城市空闲土地、储备建设用地或已明确为文化体育用地但尚未完成供地的地块建设临时性室外健身设施。
  推动场地设施智慧化建设。我市将加强全民健身科学研究和科学健身指导,提高全民健身方法和手段的科技含量;支持人工智能、大数据、云转播、VR等高新技术在体育场地设施中的应用,推进智慧健身路径、智慧健走步道、智慧体育场馆建设,构建体育健身新生态;加强健身场地间的资源整合、数据共享、互联互通,提升场馆预定、健身指导、运动分析等综合服务水平,促进全民健身场地设施升级换代,提供更加便利、科学、安全、灵活的健身场地设施。到2025年年底,我市将实现公共体育场馆更高水平的智慧化运营管理,各地智慧健身器材配建比例明显提升,提高全民健身指导水平和全民健身设施监管效率。
  此外,我市还将以人民为中心、服务人民日益增长的美好体育生活需要为宗旨,多措并举确保“十四五”时期我市体育事业绘就发展新蓝图。(许昌日报记者 寇旭静 通讯员 张丽)

【《许昌市全民健身场地设施补短板规划》出台】
  近日,市体育局等六部门联合印发《许昌市全民健身场地设施补短板规划》(以下简称《规划》)。《规划》是我市做好“十四五”时期体育产业发展的基本遵循,不仅提出了到2025年的发展目标和主要任务,而且就今后一个时期加快构建更高水平的全民健身公共服务体系、推动体育产业高质量发展作出了具体部署。
  出台《规划》
  既是时代要求,又是群众需求
  加快体育产业发展是新时代体育强国建设的重要标志和主要内容,是促进经济高质量发展、满足人民美好生活需要的重大举措。加强体育产业顶层设计、构建高水平体育产业体系,是推动体育产业高质量发展的头等大事。
  近年来,随着国家层面和市级层面体育产业政策的不断实施以及群众体育需求的日益多元,我市体育产业蓬勃发展,已逐渐成为经济发展的新动能。目前,我市拥有体育场地1073万平方米,人均体育场地2.38平方米,社会足球场地114块,经常参加体育锻炼人数比例达37%,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的为92%,人民群众健康生活方式正在逐步形成,统筹城乡的全民健身公共服务体系逐步健全。但是,人民日益增长的体育健身需求和健身设施发展不平衡不充分的矛盾仍然存在,群众“健身去哪儿”的问题还没有得到有效解决。
  出台《许昌市全民健身场地设施补短板规划》既是时代的要求,又是群众的需求,更是我市体育系统深入推进体育惠民工作走深走实、喜迎党的二十大胜利召开的具体行动。
  《规划》主动对接国家政策,坚持以问题为导向,紧密结合我市体育产业发展实际,以准确的定位、明确的任务和创新思路全面谋划体育产业高质量发展。
  突出三大亮点
  全面彰显我市体育产业特色
  打造群众身边的品牌赛事。《规划》明确,我市将用好群众身边的体育健身设施,常态化、多频次组织群众喜闻乐见的赛事活动:每4年举办一次市运会和老年人运动会,每2年举办全民健身职工运动会等综合性运动会;坚持开展“迎新年长跑”“畅游护城河”等赛事活动,逐步形成“天天练、周周比、月月赛”的全民健身发展格局。同时,我市将充分发挥禹州市、襄城县、鄢陵县等地户外运动资源丰富的优势,持续打造登山、自行车骑行、滑雪、水上运动等系列体育赛事。
  丰富群众健身新载体。我市将打破部门壁垒,加强健身设施和城市文化娱乐、旅游、养老、教育、园林、水利、商业等其他服务设施功能整合,丰富群众健身载体。在统筹体育和公共卫生、应急避难(险)设施建设,推广公共体育场馆平急两用改造的同时,我市将深入开展“公园体育化”建设,扩大公园内健身场地设施供给,“十四五”期间,全市新建或改(扩)建体育公园不少于10个。
  推动农村健身场地设施提档升级。我市将紧密围绕乡村振兴战略,加强农村体育健身设施建设;依照当前建设标准,充分考虑老人、留守儿童健身需求,因地制宜、因人制宜配置增配或更新健身器材,不断丰富健身设施功能,同时维修存在安全隐患的设施器材,提高农村体育健身设施利用率和完好率。2025年,乡镇和行政村全民健身工程达标率均达到100%(不含少数山区)。
  实施五大工程
  打造体育产业高质量发展新格局
  根据《规划》,我市将实施五大工程,补齐公共体育场地设施短板。我市将积极推动公共体育设施建设,着力构建市、县(市、区)、乡(镇、街道办事处)、行政村(社区)四级全民健身设施网络和城市社区“15分钟健身圈”,建成许昌市体育会展中心。2025年,我市将统筹建设体育公园、全民健身中心、社会足球场等全民健身设施项目30个以上。
  加快推进“两场三馆”建设。以“配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理”为基本原则, 我市将以创建全民运动健身模范县(市、区)以及百城建设提质工程为抓手,加快“两场三馆”建设,完善项目协调推进机制,落实联审联批制度,并将欠缺项目纳入建设规划,圆满完成建设任务,丰富群众文体生活。
  完善居住区体育设施配套建设。新建居住小区要按照国家规定的“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建运动设施,并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。未达到规划要求或建设标准的既有社区或居住小区,须结合老旧小区改造增建体育健身设施。
  调动各方资源参与健身场地设施建设。我市鼓励社会资本参与投资建设体育基础设施并依法按约定享受相应权益。社会力量投资建设的室外健身设施在符合相关规划要求的前提下,由相关方协商确定健身设施产权归属,建成后5年内不得擅自改变其产权归属和功能用途。社会力量可申请利用尚未明确用途的城市空闲土地、储备建设用地或已明确为文化体育用地但尚未完成供地的地块建设临时性室外健身设施。
  推动场地设施智慧化建设。我市将加强全民健身科学研究和科学健身指导,提高全民健身方法和手段的科技含量;支持人工智能、大数据、云转播、VR等高新技术在体育场地设施中的应用,推进智慧健身路径、智慧健走步道、智慧体育场馆建设,构建体育健身新生态;加强健身场地间的资源整合、数据共享、互联互通,提升场馆预定、健身指导、运动分析等综合服务水平,促进全民健身场地设施升级换代,提供更加便利、科学、安全、灵活的健身场地设施。到2025年年底,我市将实现公共体育场馆更高水平的智慧化运营管理,各地智慧健身器材配建比例明显提升,提高全民健身指导水平和全民健身设施监管效率。
  此外,我市还将以人民为中心、服务人民日益增长的美好体育生活需要为宗旨,多措并举确保“十四五”时期我市体育事业绘就发展新蓝图。(许昌日报记者 寇旭静 通讯员 张丽)

【陈礼平:以“礼”待人 法“平”如水】

不论是在执行岗位,还是在审判岗位,他都把人民法官的初心和使命揉进每一个案件、每一页卷宗,让青春在法治建设中绽放出绚丽的光彩。

他就是南平市延平区人民法院民二庭负责人——陈礼平。

先礼后兵 案结事了

如果说司法是维护社会公平正义的最后一道防线,那么执行就是这道防线上的最后一个环节。

陈礼平认为,司法拘留也好、启动拒执罪程序也罢,强制措施并非终极目的,案结事了人和才是人民法院的奋斗目标。

“陈法官,我马上还钱,家人刚来电话了,已经筹集到了11万元,我不想被关在拘留所里面。”

饶某因为一件民间借贷纠纷成为被执行人,而负责执行该案的正是陈礼平。

将饶某拘传到法院后,陈礼平尝试着促成双方达成和解协议。饶某却态度坚硬,以“无房无车无存款”为由,百般抵赖,甚至扬言“法院要拘留就拘留,我无所谓!”

经过耐心明理释法,执行和解工作仍毫无进展,陈礼平遂依法对被执行人饶某作出司法拘留十五日的决定。

用兵之道,心战为上。

“你再抓紧时间与家人联系联系,等会进了拘留所,你是无法与外界联系的,况且拘留期满后,这笔债务照样是一分不会少,还得继续偿还。”

押往拘留所途中,陈礼平仍然不抛弃、不放弃,晓之以理、动之以情地劝说饶某。

精诚所至,金石为开。

“陈法官,我不想进去,家人刚来电话,执行款已经凑齐了。”

站在拘留所门前,饶某最终选择了履行偿还义务,选择了自由。陈礼平随即将饶某带回法院,组织双方当事人签订执行和解协议。饶某于当晚一次性将11万元执行款汇入法院执行账户,申请执行人江某同意结案。

据统计,近三年来,陈礼平办理执行实施案件600余件、参与合议各类案件近5000件,执行到位案款8000多万元。

公正裁决 法润人心

“为法官者,要有温情、有同理心,始终做一个善良的法律人!”这是陈礼平在与同事们交流时经常说的一句话。

“陈法官,请你帮帮我,我现在只剩下这半套房子了!房子的拍卖款拿不到,我无家可归,只能流落街头了。”

2020年3月的一天,陈礼平接到一通电话,电话那头传来陈女士的抽泣声。

“您先不要着急,您的诉求我们会依法审查,只要是合法合理的,请您相信法院、相信法律,也相信我们一定会保障您的合法权益。您看能不能收集证据材料来证实房子的归属......”陈礼平耐心安抚陈女士。

挂断电话后,陈礼平仔细查阅卷宗,认真审查陈女士提出的执行异议。

经审查发现,陈女士与其前夫陈先生均系原南平市某公司职工,早在1997年单位进行房改时,与单位签订房改协议书的是陈先生,房产也一直登记在陈先生名下。

2016年,陈女士与陈先生协议离婚,约定房产权属各半,但双方一直未办理产权分割析产手续。后因陈先生未及时偿还他人借款,债权人向延平区法院申请强制执行,法院依法对上述房产启动司法拍卖程序,并被他人成功竞买。长期随子女在外地生活的陈女士获悉房产被拍卖后,立即赶回南平向法院提出执行异议申请。

陈礼平依法合理引导陈女士补充提交婚姻关系证明、原工作单位出具的情况说明等材料,并根据陈女士的申请到不动产登记部门调取当年的房改协议。在查明案件事实后,依法作出裁定,依法支持陈女士提出的异议请求,将上述房产拍卖成交款50%份额保留给陈女士。

“金杯银杯不如老百姓的口碑”。陈女士领到法院支付的房产拍卖款后感激涕零,为此专门制作了一面锦旗送到陈礼平手中。

陈礼平在任执行局副局长期间,承办了100余件执行异议审查案件,对审查中发现的不当执行行为依法果断予以纠正。

作出的每一份执行异议审查裁定书都充分释法说理,让冰冷的法律条文更加有“温度”。这是陈礼平对自己的一贯要求。

司法助企 精准服务

“陈法官,我公司在湖南省的经销商之前因货款纠纷被申请强制执行,已履行完毕。现在经销商想和我公司继续合作,我们公司也有合作意向,但经过查询企查查APP,发现这个执行案件信息未删除,公司领导很为难。怎么办?”

近日,陈礼平在走访一家当地知名制造企业时,该企业法务部经理询问到。

“可以建议经销商找到执行法院出具一份结案通知书,以此证明案件已执行完毕。另外,也可以与企查查APP的后台客服联系,要求及时更新数据信息。” 陈礼平回答。

按照这一解决方案,经过该企业与经销商共同努力,湖南省的这家经销商征信记录得到及时修复,我市这家企业与上述经销商恢复了合作关系。

今年4月,陈礼平调整到民二庭工作。5月12日,南平法院启动法律特派员助力优化营商环境三年行动,陈礼平成为延平法院首批法律特派员。

法律特派员是一份信任,也是一份责任。作为民二庭负责人,也是法特派工作的牵头部门负责人,陈礼平在工作中认真思考如何开展好法特派这一创新工作,更好地主动服务当地企业。

为把法特派工作做深、做实、做细,陈礼平在带领本庭干警完成好审判工作的同时,还时时协调全院法律特派员深入走访服务企业,问计于企、问需于企,为助推辖区企业高质量跃升发展提供有力的司法服务和保障。

弹指一挥间 匆匆16年

岁月改变了他的容颜

不变的是那依旧闪烁的法治梦想

和对法官职业的初心与热爱

以“礼”待人 法“平”如水


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