#诗词大观#【竹枝词中的云南火把节】今年7月22日，二十四节气中的第十二个节气“大暑”前一天，正值农历六月二十四日，是云南不少地方有着数千年历史的民族传统节日“火把节”。清雍正二年（一七二四）中进士，雍正十一年（1733）出任云南督学的浙江归安人吴应枚，写下一组30首歌咏云南风土人情的《滇南杂咏》，其中一首写道：
剁生盘冷佐椒馨，
佳节星回味荐腥。
醉爇松明照田畔，
要凭炎火逐蝗螟。
这首竹枝词体的风俗诗，一二句说星回节的应节食品剁生，三四句写星回节以火驱除虫害确保丰收的愿望。吴应枚自注说：“六月廿四日为星回节，切生猪肉杂椒姜食之。燃炬以多为胜，携照田塍，云可避虫。”云南石屏许印芳在所写的《星回节考》中解释∶“滇中士大夫谓六月廿四日为星回节，取‘星回于天’之义，考之民俗，是日但称火把节耳。”因届时都要“斫松为燎，高丈余。入夜，争燃之。村落用以照田，以炬之明暗占岁丰歉”。一是揭示了星回节之时，暑夏将去，秋寒将至，正如《诗经·国风·豳风》所写“七月流火”。二是指出点燃松木火把照田，祈盼秋天有好收成。清代史梦兰有首滇竹枝词写道：
剁生饮酒俗相沿，
节到星回岁序迁。
万炬松明明似昼，
新年照过半年前。
作者自注说：“滇俗以六月二十四为星回节，街燃松炬，村落以炬插田间。比户剁生饮酒，夷汉同之。方言‘松炬’为‘松明’。马龙州以此日为年节，妇女俱艳妆，燃炬照屋，谓之照岁。”
当代文史专家李孝友在《滇海联吟诗笺》中，说到了云南民族地区，每年农历六月廿四日过“星回节”，有其特殊的纪念意见：“在滇池地区认为是纪念汉代曼阿娜的夫人阿南，在大理则认为是追思邓赕诏宁北妃慈善”，并引用一首佚名的《竹枝词》：
斫松为炬以照田，
来年丰歉看明暗。
滇南为祭汉阿南，
苍洱追思唐慈善。
其实作为一种崇火的节庆活动，“星回节”的起源至少可以上溯至远古。只是类似节庆，在其他地方早已发生演变或消失，只有地理和文化独特的云南一直延续。然而，元代以前，中原诗家文人，包括生长于邻近四川者，很少履足云南，因而元代以前的诗文中，写云南的并不多，直接写云南节候的更少。以星回节来说，收入《全唐诗》的《星回节游避风台与清平官赋》，已经是中唐时期的作品，而且还是由云南本土的南诏王寻阁劝（骠信）所写。明清时期，大批文人名士为官云南，云南奇异的风土人情，吸引了他们的目光，激发了诗情。不少文士墨客，就曾以最宜于记述地方风物的竹枝词，吟咏云南的特殊节日星回节（火把节）。
明正德年间的吕及园，写有一组22首的《滇南竹枝词》，吟唱云南的天时、地利、民家妇、夷人、三教堂、物产、工作、花卉、果品、畜产、元旦、上元、二月二、三月三、端午、五月十三、六月二十四日、中秋、重九、十月朝、除夕。其中的《六月二十四日》写道：
剁生生食血腥和，
节重星回火炬多。
糁入松香起烟焰，
乱红烧遍万山河。
也是从火把节的应节食品剁生说起，说到燃火把者为了让火焰更旺，洒入松香颗粒，喷射的火光，映红了田野山河。这样的节庆行为，至今仍然可以见到。清代余云焕的《泸沽竹枝词》，则感叹星回节杀羊宰牛、歌舞欢庆的热闹场景，如除夕夜一样：
家家门外火光燃，
椎髻簪花舞绣筵。
刲羊宰牛饮美酒，
鼓吹笙箫夜似年。
朱庆萱的《晋宁竹枝词》，呈现了荷花飘香黄昏后，火把节的鼓乐欢闹：
凭吊松明认劫灰，
星回时节藕花开。
门前鼓乐黄昏后，
夺得娘娘火把回。
延续数千年的节日，其功能往往是丰富多彩的。吴应枚的《滇南杂咏》中，另一首有关火把节的诗，就说到了边疆各族民众欢度火把节的另一个功能：
列炬光回学海澄，
焕文燎火证元灯。
藜蒿寨是芙蓉镜，
不用扶鸾事可凭。
吴应枚自己作注说：“临安府学泮池深广，名学海，面焕文山。山顶藜蒿寨，夷人所居。每当大比，于六月星回节视池中火影，卜乡荐多寡，历科不爽。”明清时期的临安府，是云南科举最为兴盛的地区之一，每年榜上有名的人，据说占到云南全省的一半，有“临半榜”之称。崇文重教的风气，渗入到临安城乡的节庆活动中，所以高居焕文山顶的夷人山寨，其星回节火把映照在文庙泮池中的光影明暗，竟与科考上榜人数多数的多少相关。在滇西，也有大理人李照在《星回节观炬竹枝词》写道∶
向晚村村燃火把，
坟庐园亩照通红。
年来玉局峰头寺，
可有神光出夜中。
诗中所写，也是说士子借这天的火把，祈愿、预测科考顺利与榜上有名。看来，火把节这个滇云高原上最为古老的节日，不仅一直传递着崇敬先祖，崇敬自然，祈盼田地丰产、风调雨顺的美好希望，而且从元明开始，很快就与耕读传家、诗书继世的文化融合，成为各族民众的共同心愿。
剁生盘冷佐椒馨，
佳节星回味荐腥。
醉爇松明照田畔，
要凭炎火逐蝗螟。
这首竹枝词体的风俗诗，一二句说星回节的应节食品剁生，三四句写星回节以火驱除虫害确保丰收的愿望。吴应枚自注说：“六月廿四日为星回节，切生猪肉杂椒姜食之。燃炬以多为胜，携照田塍，云可避虫。”云南石屏许印芳在所写的《星回节考》中解释∶“滇中士大夫谓六月廿四日为星回节，取‘星回于天’之义，考之民俗，是日但称火把节耳。”因届时都要“斫松为燎，高丈余。入夜，争燃之。村落用以照田，以炬之明暗占岁丰歉”。一是揭示了星回节之时，暑夏将去，秋寒将至，正如《诗经·国风·豳风》所写“七月流火”。二是指出点燃松木火把照田，祈盼秋天有好收成。清代史梦兰有首滇竹枝词写道：
剁生饮酒俗相沿，
节到星回岁序迁。
万炬松明明似昼，
新年照过半年前。
作者自注说：“滇俗以六月二十四为星回节，街燃松炬，村落以炬插田间。比户剁生饮酒，夷汉同之。方言‘松炬’为‘松明’。马龙州以此日为年节，妇女俱艳妆，燃炬照屋，谓之照岁。”
当代文史专家李孝友在《滇海联吟诗笺》中，说到了云南民族地区，每年农历六月廿四日过“星回节”，有其特殊的纪念意见：“在滇池地区认为是纪念汉代曼阿娜的夫人阿南，在大理则认为是追思邓赕诏宁北妃慈善”，并引用一首佚名的《竹枝词》：
斫松为炬以照田，
来年丰歉看明暗。
滇南为祭汉阿南，
苍洱追思唐慈善。
其实作为一种崇火的节庆活动，“星回节”的起源至少可以上溯至远古。只是类似节庆，在其他地方早已发生演变或消失，只有地理和文化独特的云南一直延续。然而，元代以前，中原诗家文人，包括生长于邻近四川者，很少履足云南，因而元代以前的诗文中，写云南的并不多，直接写云南节候的更少。以星回节来说，收入《全唐诗》的《星回节游避风台与清平官赋》，已经是中唐时期的作品，而且还是由云南本土的南诏王寻阁劝（骠信）所写。明清时期，大批文人名士为官云南，云南奇异的风土人情，吸引了他们的目光，激发了诗情。不少文士墨客，就曾以最宜于记述地方风物的竹枝词，吟咏云南的特殊节日星回节（火把节）。
明正德年间的吕及园，写有一组22首的《滇南竹枝词》，吟唱云南的天时、地利、民家妇、夷人、三教堂、物产、工作、花卉、果品、畜产、元旦、上元、二月二、三月三、端午、五月十三、六月二十四日、中秋、重九、十月朝、除夕。其中的《六月二十四日》写道：
剁生生食血腥和，
节重星回火炬多。
糁入松香起烟焰，
乱红烧遍万山河。
也是从火把节的应节食品剁生说起，说到燃火把者为了让火焰更旺，洒入松香颗粒，喷射的火光，映红了田野山河。这样的节庆行为，至今仍然可以见到。清代余云焕的《泸沽竹枝词》，则感叹星回节杀羊宰牛、歌舞欢庆的热闹场景，如除夕夜一样：
家家门外火光燃，
椎髻簪花舞绣筵。
刲羊宰牛饮美酒，
鼓吹笙箫夜似年。
朱庆萱的《晋宁竹枝词》，呈现了荷花飘香黄昏后，火把节的鼓乐欢闹：
凭吊松明认劫灰，
星回时节藕花开。
门前鼓乐黄昏后，
夺得娘娘火把回。
延续数千年的节日，其功能往往是丰富多彩的。吴应枚的《滇南杂咏》中，另一首有关火把节的诗，就说到了边疆各族民众欢度火把节的另一个功能：
列炬光回学海澄，
焕文燎火证元灯。
藜蒿寨是芙蓉镜，
不用扶鸾事可凭。
吴应枚自己作注说：“临安府学泮池深广，名学海，面焕文山。山顶藜蒿寨，夷人所居。每当大比，于六月星回节视池中火影，卜乡荐多寡，历科不爽。”明清时期的临安府，是云南科举最为兴盛的地区之一，每年榜上有名的人，据说占到云南全省的一半，有“临半榜”之称。崇文重教的风气，渗入到临安城乡的节庆活动中，所以高居焕文山顶的夷人山寨，其星回节火把映照在文庙泮池中的光影明暗，竟与科考上榜人数多数的多少相关。在滇西，也有大理人李照在《星回节观炬竹枝词》写道∶
向晚村村燃火把，
坟庐园亩照通红。
年来玉局峰头寺，
可有神光出夜中。
诗中所写，也是说士子借这天的火把，祈愿、预测科考顺利与榜上有名。看来，火把节这个滇云高原上最为古老的节日，不仅一直传递着崇敬先祖，崇敬自然，祈盼田地丰产、风调雨顺的美好希望，而且从元明开始，很快就与耕读传家、诗书继世的文化融合，成为各族民众的共同心愿。
2020.07.15/星期五
早报304期
“北京 多云 23~36℃”
政策
【国家卫健委印发《方舱医院装备配置指南（试行）》并解读】
为积极适应新冠肺炎疫情常态化防控形势，构建平急结合的医疗救治体系，做好新冠肺炎感染者分类救治工作，指导地方结合实际做好方舱医院装备配置，国家卫生健康委编制印发了《方舱医院装备配置指南（试行）》（来源：新京报）
【国家卫健委：推动条件成熟地区免费接种HPV疫苗】
国家卫健委近日表示，将大力推广广东、海南、福建等省份经验，总结各地利用政府民生项目和医保基金等多渠道筹资的经验做法，鼓励地方先行先试，重点推动条件成熟的地区率先出台免费HPV疫苗接种政策，不断提高适龄女孩HPV疫苗接种率。（来源：光明网）
行业动态
【国家卫健委：这两年超过4300名大学生进入乡村医生队伍】
7月14日上午，国家卫健委召开新闻发布会，介绍党的十八大以来基层医疗卫生服务工作进展成效：至2021年底，累计建成社区医院超过2600家；落实医学专业大学生免试注册乡村医生，超过4300名大学生进入乡村医生队伍；远程医疗已覆盖所有贫困县并向乡村延伸。
（来源：澎湃新闻）
医保
【2022年继续提高城乡居民医保筹资标准】
国家医保局、财政部、国家税务总局日前印发《关于做好2022年城乡居民基本医疗保障工作的通知》，通知指出，各级财政继续加大对居民医保参保缴费补助力度，人均财政补助标准新增30元，达到每人每年不低于610元，同步提高个人缴费标准30元，达到每人每年350元。（来源：中国政府网）
医疗资讯
【严禁先药后方、AI开方 互联网诊疗迎来强监管】
日前，由国家卫生健康委办公厅、国家中医药局办公室联合制定的《互联网诊疗监管细则(试行)》公布。相关专家在接受记者采访时表示，针对互联网诊疗中处方审核、隐私保护、诊疗质控等社会关注点，细则作出了明确规定，划定了行业发展的规范和底线，将促使互联网诊疗行业告别“野蛮生长”，进入高质量发展新阶段。（来源：中国新闻网）
食品
【四部门：网络平台应禁止销售含金银箔粉食品】
据国家市场监管总局微信公众号13日消息，市场监管总局、农业农村部、国家卫生健康委、海关总署联合制定了《查处生产经营含金银箔粉食品违法行为规定》中明确，金银箔粉未列入《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》(GB 2760)，不属于食品添加剂，不是食品原料，不能用于食品生产经营。（来源：中国新闻网）
热评
【莫让高温保护成为“纸上权益”】
进入7月，我国多个省份出现35摄氏度以上高温天气，多地发布高温预警，中暑人群增多，浙江、四川等地已出现热射病病例。应对高温，相关部门、工会组织要做好监督，莫让相关政策沦为“纸上权益”。（来源：人民网）
医院快讯
【全省首例！郑大三附院生殖医学科为花季白血病女孩成功保存生育力】
日前，郑大三附院（河南省妇幼保健院、省妇女儿童医院）生殖医学科成功为一位23岁身患急性髓系白血病的女孩实施了生育力保存手术。据悉，这是河南省首例为白血病患者实施卵子冻存结合未成熟卵母细胞体外培养的生育力保存技术。（来源：郑州晚报）
【哺乳期女子发烧昏迷确诊为自身免疫性脑炎】
哺乳期女子发烧昏迷确诊为自身免疫性脑炎，在复旦大学附属华山医院接受六次血浆置换后重获新生。（来源：澎湃新闻）
最新成果
【四川脐血库发现10个人类新基因，世卫组织正式命名】
7月13日，四川省脐带血造血干细胞库宣布，该库HLA组织配型实验室发现的10个人类白细胞抗原（HLA）新等位基因，目前已获得世界卫生组织认可并正式命名。（来源：央广网）
司法
【湖南怀化：以养老养生合同吸引106人投资393.5万元 二被告人获刑】
日前，湖南省怀化市鹤城区人民法院一审公开审理并当庭宣判一起养老诈骗案件，被告人周某依法被判处有期徒刑四年，并处罚金10万元；被告人莫某依法被判处有期徒刑二年十个月，并处罚金8万元。（来源：中国法院网）
疫情资讯
【北京连续三天无新增】
7月13日0时至24时，北京无新增本土确诊病例、疑似病例和无症状感染者；无新增境外输入确诊病例、疑似病例。（来源：北京晚报）
【甘肃兰州：本次疫情处于上升期，已发生社区传播】
在7月14日上午召开的兰州市新冠肺炎疫情防控工作（第七场）新闻发布会上，兰州市人民政府副市长杨德智在回答记者提问，解读《兰州市关于严格落实一周临时性管控措施的通告》相应政策时介绍，本次疫情为传染性极强的奥密克戎变异毒株，代际传播间隔短，传染性强，传播速度快，已经发生了社区传播，疫情处于上升期。（来源：央视新闻）
地方
【北京地铁上线新服务】
日前，北京地铁正式推出微信小程序“北京地铁服务”，并率先推出“失物招领”“爱心预约”两项功能，乘客使用手机操作，就可以获得相应的帮助。（来源：光明网）
热搜
【世界经济论坛报告：世界全面实现男女平等“还需132年”】
据美国 “Axios” 新闻网13日报道，2022年度《全球性别差距报告》介绍，受新冠肺炎疫情和战争等因素影响，全球性别平等事业进程几乎陷入停滞状态。报告预计，世界全面实现男女平等至少还要再等132年。（来源：环球时报）
国际
【泰国参议院通过法案，同意性犯罪者接受“化学阉割”换取减刑】
据外媒报道，7月12日，泰国参议院以145票赞成、2票反对、2票弃票通过《防止性犯罪和暴力犯罪法》法案，其中规定性犯罪者可通过接受化学阉割来获得减刑。（来源：红星新闻）
【坦桑尼亚3人因“神秘疾病”死亡】
坦桑尼亚东南部出现一种“神秘疾病”，已造成3人死亡。坦桑尼亚卫生部首席医疗官称，这种疾病类似于埃博拉病毒和马尔堡病毒，患者会出现发烧、头疼、疲劳和流鼻血等症状。同时，患者的新冠检测都呈阴性。政府支持的专业卫生团队正在负责应对该神秘疾病。目前在坦桑尼亚东南部林迪区已有13例神秘疾病确诊病例，只有1人康复，除了3名死亡病例之外，其余患者目前均被隔离。（来源：海外网 ）
【日本日增新冠时隔5月再超9万】
据日本朝日电视台14日报道，日本13日新增新冠确诊病例94492例，时隔5个月日增确诊病例再超9万例。（来源：海外网）
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7月上旬局部地区疫情有所反弹、多项措施防范奥密克戎变异株BA.5和BA.4......最新情况通报！
国务院联防联控机制于7月8日下午召开新闻发布会，介绍科学精准做好疫情防控工作有关情况。一起来看——
7月上旬局部地区疫情有所反弹
当前，全球疫情持续反弹，我国外防输入压力不断增大。奥密克戎BA.5亚分支正在成为全球主要流行毒株，并在我国引发本土聚集性疫情，防控形势严峻复杂。
整体上，6月份全国本土新冠疫情呈现波动下降态势，但是7月上旬局部地区疫情有所反弹。
要继续落实“九不准”要求，时刻紧绷疫情防控这根弦，坚决克服防控松懈和“层层加码”两种倾向，在科学、精准、高效上下功夫，切实维护人民群众利益。
安徽疫情6月26日始发于宿州的泗县，主要集中在泗县和灵璧县。泗县核酸筛查最新结果显示，未在非管控人群中发现阳性感染者，疫情应急处置取得积极成效。但由于前期的感染基数大、社区传播广泛，不排除在潜伏期内发现新的社会面阳性人员，还需要持续排查管控风险，巩固成效，防止反弹回潮。
江苏疫情主要波及无锡、徐州，目前无锡仍存在疫情社区传播风险，徐州疫情社区传播风险有待进一步观察，其他地市疫情相对可控。
陕西西安、福建宁德等地近日报告多例来自管控区以外的感染者，当地存在一定的社区传播风险。
辽宁、四川、广东等地还有零星报告感染者。
北京延庆、辽宁大连等地近日报告入境人员解除集中隔离后发现的感染者。
内蒙古新报告了一起抵边疫情，山东临沂新报告一起本地疫情，有一定的社区传播风险。
上海7月3日报告一起KTV传播链疫情，4天内累计报告87例感染者，疫情已隐匿传播一段时间，进一步社区传播和扩散风险还是比较高的。
总体来看，近期我国疫情防控形势依然严峻，国外疫情反弹明显，“外防输入，内防反弹”的疫情防控压力依然很大。
“7+3”管控政策不是放松要求，而是更加规范严格
各地要加强对集中隔离点的管理，严格按照第九版防控方案的有关要求，确保“7+3”管控政策落实、落地、落细。
一是加强集中隔离点规范管理。集中隔离点要严格落实“三区两通道”要求，加强工作人员专业技能培训，落实闭环管理和高频次高精度核酸检测；规范开展入境人员健康监测和核酸检测，如果出现“十大”可疑症状时要及时报告；隔离期间还要严格错峰取餐，避免交谈。如果集中隔离点发现感染者以后，要及时进行回溯流调，如果存在交叉感染风险的，还要采取延长隔离期间等有效处置措施，强化风险管控，防止集中隔离点的疫情外溢。
二是要做到信息推送和全程闭环管理。要求入境人员解除集中隔离前，就要把相关信息推送到目的地，做好信息共享。明确告知入境人员解除隔离后及时返回居住地，不能改变行程，途中还要做好防护，要佩戴N95口罩，勤洗手或者进行手消毒，到达目的地后要向当地社区报备，严格遵守防控规定。
三是要严格落实居家健康监测。入境人员要提高疫情防控意识，严格履行防控责任，居家健康监测期间不要外出。要按照要求做好健康监测和核酸检测。如有就医等特殊情况必需外出的时候，要做好个人防护，尽量避免乘坐公共交通工具，并主动向接诊医疗机构报告个人的入境隔离和监测情况。
我们反复强调，“7+3”管控政策不是放松要求，而是要求我们管理更加规范，更为严格，这样才能够取得有效的防控效果。
多项措施防范新的变异株流行
近期奥密克戎变异株BA.5和BA.4亚分支已成为南非、葡萄牙、英国、以色列等国家的主要流行毒株；法国、荷兰等欧洲多国和美国也出现BA.5和BA.4感染者增加的情况，境外疫情明显回升。近日北京、天津、陕西等地也相继报告由BA.5变异株输入病例引起的本土疫情，我国外防输入压力持续加大。
面对严峻复杂的疫情形势，国务院联防联控机制综合组已部署各地进一步强化外防输入工作：
一是加强口岸高风险岗位人员闭环管理。要求强化各单位主体责任，完善人员管理制度，落实高风险岗位人员集中居住、闭环管理、核酸检测、健康监测、个人防护等防控措施。
二是加强入境物品、客运航空器等风险防范。严格进口冷链食品境内生产、流通、销售全程防控和追溯管理。加强对入境航空器及其废弃物的消毒监督管理工作，从严做好入境航空器消毒人员、废弃物清运处置人员的安全防护。
三是加强入境人员隔离管控。严格落实入境人员“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”的管理措施。加强集中隔离点规范管理。
四是加强口岸城市疫情防控。陆地边境口岸城市要督促跨境运输企业实行甩挂、接驳、吊装等非接触式的货物交接方式，对跨境货车司机实行全流程的闭环管理。指导重点场所、重点机构切实加强常态化的疫情防控工作。
入境人员管控措施的优化调整是有充分科学依据的
前期国务院联防联控机制综合组在全国部分口岸城市开展了新冠肺炎疫情防控措施优化试点研究工作，我们发现奥密克戎变异株平均潜伏期进一步缩短，多为2-4天。同时，绝大部分都能在7天内检出。基于试点研究结果和国内多地的疫情防控实践，我们在第九版防控方案中，对入境人员的隔离管控时间进行了优化调整。将入境人员隔离管控时间由原来的“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”。入境人员管控措施的优化调整是有充分科学依据的，同时也有防控实践的基础。
对群众通过“九不准”公众留言板等反映的问题，怎么解决?
6月28日，落实疫情防控“九不准”公众留言板正式上线，6月28日至7月6日24时，共收到13916条信息，涉及全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团，我们均及时转地方核查处理。6月29日投诉量最多，是4850条，随着整治“层层加码”，工作专班的跟踪督办，31个工作组的现场督导和各省份对照第九版防控方案持续整改，投诉量整体呈现逐日下降的趋势。7月6日整体的数据比照6月29日整体的数据，下降了91%。截至7月7日10时，收到各省份办理反馈信息13862件，其中2253件正在办理中。办结了11609件，办结率是83.7%，整治工作取得阶段性成效。
下一阶段，我们将持续推进专项整治工作，按照整治“层层加码”专班的工作机制，继续做好线索收集、转办核实、跟踪督办、通报曝光等工作，做到全面收集、及时转办、全力核查、坚决整改，妥善解决“九不准”相关问题，切实维护人民群众的利益。
对来自低风险地区人员强制劝返、隔离等的投诉最多
目前，国务院联防联控机制综合组整治“层层加码”问题专班的12个成员单位，通过本部门门户网站或者是公布投诉举报电话等方式建立了问题线索收集渠道。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团目前也都建立了问题线索收集渠道，群众如果遇到疫情防控简单化、“一刀切”“层层加码”等问题，可以通过有关部门或当地网站、电话进行投诉，各相关部门和各省份会及时转办，跟踪督办地方切实解决群众反映的问题。
我们汇总分析了近10天的数据，反映比较集中的问题依次是：
违反“九不准”第2项，对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施，占31%；
第1项，随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区，占24%；
第4项，随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围，占15.5%；
第5项，随意延长风险人员的隔离和健康监测时间，占15%；
第3项，随意延长中高风险地区管控时间，占6%；
第8项，随意设置防疫检查点，限制符合条件的客、货车司乘人员通行的，占3%；
第9项，随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所，占2.9%；
第7项，对符合条件离校返乡的高校学生采取隔离等措施，占1.8%；
第6项，随意以疫情防控为由拒绝为急危重症和需要规律性诊疗等患者提供医疗服务的，占0.8%。
国务院联防联控机制于7月8日下午召开新闻发布会，介绍科学精准做好疫情防控工作有关情况。一起来看——
7月上旬局部地区疫情有所反弹
当前，全球疫情持续反弹，我国外防输入压力不断增大。奥密克戎BA.5亚分支正在成为全球主要流行毒株，并在我国引发本土聚集性疫情，防控形势严峻复杂。
整体上，6月份全国本土新冠疫情呈现波动下降态势，但是7月上旬局部地区疫情有所反弹。
要继续落实“九不准”要求，时刻紧绷疫情防控这根弦，坚决克服防控松懈和“层层加码”两种倾向，在科学、精准、高效上下功夫，切实维护人民群众利益。
安徽疫情6月26日始发于宿州的泗县，主要集中在泗县和灵璧县。泗县核酸筛查最新结果显示，未在非管控人群中发现阳性感染者，疫情应急处置取得积极成效。但由于前期的感染基数大、社区传播广泛，不排除在潜伏期内发现新的社会面阳性人员，还需要持续排查管控风险，巩固成效，防止反弹回潮。
江苏疫情主要波及无锡、徐州，目前无锡仍存在疫情社区传播风险，徐州疫情社区传播风险有待进一步观察，其他地市疫情相对可控。
陕西西安、福建宁德等地近日报告多例来自管控区以外的感染者，当地存在一定的社区传播风险。
辽宁、四川、广东等地还有零星报告感染者。
北京延庆、辽宁大连等地近日报告入境人员解除集中隔离后发现的感染者。
内蒙古新报告了一起抵边疫情，山东临沂新报告一起本地疫情，有一定的社区传播风险。
上海7月3日报告一起KTV传播链疫情，4天内累计报告87例感染者，疫情已隐匿传播一段时间，进一步社区传播和扩散风险还是比较高的。
总体来看，近期我国疫情防控形势依然严峻，国外疫情反弹明显，“外防输入，内防反弹”的疫情防控压力依然很大。
“7+3”管控政策不是放松要求，而是更加规范严格
各地要加强对集中隔离点的管理，严格按照第九版防控方案的有关要求，确保“7+3”管控政策落实、落地、落细。
一是加强集中隔离点规范管理。集中隔离点要严格落实“三区两通道”要求，加强工作人员专业技能培训，落实闭环管理和高频次高精度核酸检测；规范开展入境人员健康监测和核酸检测，如果出现“十大”可疑症状时要及时报告；隔离期间还要严格错峰取餐，避免交谈。如果集中隔离点发现感染者以后，要及时进行回溯流调，如果存在交叉感染风险的，还要采取延长隔离期间等有效处置措施，强化风险管控，防止集中隔离点的疫情外溢。
二是要做到信息推送和全程闭环管理。要求入境人员解除集中隔离前，就要把相关信息推送到目的地，做好信息共享。明确告知入境人员解除隔离后及时返回居住地，不能改变行程，途中还要做好防护，要佩戴N95口罩，勤洗手或者进行手消毒，到达目的地后要向当地社区报备，严格遵守防控规定。
三是要严格落实居家健康监测。入境人员要提高疫情防控意识，严格履行防控责任，居家健康监测期间不要外出。要按照要求做好健康监测和核酸检测。如有就医等特殊情况必需外出的时候，要做好个人防护，尽量避免乘坐公共交通工具，并主动向接诊医疗机构报告个人的入境隔离和监测情况。
我们反复强调，“7+3”管控政策不是放松要求，而是要求我们管理更加规范，更为严格，这样才能够取得有效的防控效果。
多项措施防范新的变异株流行
近期奥密克戎变异株BA.5和BA.4亚分支已成为南非、葡萄牙、英国、以色列等国家的主要流行毒株；法国、荷兰等欧洲多国和美国也出现BA.5和BA.4感染者增加的情况，境外疫情明显回升。近日北京、天津、陕西等地也相继报告由BA.5变异株输入病例引起的本土疫情，我国外防输入压力持续加大。
面对严峻复杂的疫情形势，国务院联防联控机制综合组已部署各地进一步强化外防输入工作：
一是加强口岸高风险岗位人员闭环管理。要求强化各单位主体责任，完善人员管理制度，落实高风险岗位人员集中居住、闭环管理、核酸检测、健康监测、个人防护等防控措施。
二是加强入境物品、客运航空器等风险防范。严格进口冷链食品境内生产、流通、销售全程防控和追溯管理。加强对入境航空器及其废弃物的消毒监督管理工作，从严做好入境航空器消毒人员、废弃物清运处置人员的安全防护。
三是加强入境人员隔离管控。严格落实入境人员“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”的管理措施。加强集中隔离点规范管理。
四是加强口岸城市疫情防控。陆地边境口岸城市要督促跨境运输企业实行甩挂、接驳、吊装等非接触式的货物交接方式，对跨境货车司机实行全流程的闭环管理。指导重点场所、重点机构切实加强常态化的疫情防控工作。
入境人员管控措施的优化调整是有充分科学依据的
前期国务院联防联控机制综合组在全国部分口岸城市开展了新冠肺炎疫情防控措施优化试点研究工作，我们发现奥密克戎变异株平均潜伏期进一步缩短，多为2-4天。同时，绝大部分都能在7天内检出。基于试点研究结果和国内多地的疫情防控实践，我们在第九版防控方案中，对入境人员的隔离管控时间进行了优化调整。将入境人员隔离管控时间由原来的“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”。入境人员管控措施的优化调整是有充分科学依据的，同时也有防控实践的基础。
对群众通过“九不准”公众留言板等反映的问题，怎么解决?
6月28日，落实疫情防控“九不准”公众留言板正式上线，6月28日至7月6日24时，共收到13916条信息，涉及全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团，我们均及时转地方核查处理。6月29日投诉量最多，是4850条，随着整治“层层加码”，工作专班的跟踪督办，31个工作组的现场督导和各省份对照第九版防控方案持续整改，投诉量整体呈现逐日下降的趋势。7月6日整体的数据比照6月29日整体的数据，下降了91%。截至7月7日10时，收到各省份办理反馈信息13862件，其中2253件正在办理中。办结了11609件，办结率是83.7%，整治工作取得阶段性成效。
下一阶段，我们将持续推进专项整治工作，按照整治“层层加码”专班的工作机制，继续做好线索收集、转办核实、跟踪督办、通报曝光等工作，做到全面收集、及时转办、全力核查、坚决整改，妥善解决“九不准”相关问题，切实维护人民群众的利益。
对来自低风险地区人员强制劝返、隔离等的投诉最多
目前，国务院联防联控机制综合组整治“层层加码”问题专班的12个成员单位，通过本部门门户网站或者是公布投诉举报电话等方式建立了问题线索收集渠道。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团目前也都建立了问题线索收集渠道，群众如果遇到疫情防控简单化、“一刀切”“层层加码”等问题，可以通过有关部门或当地网站、电话进行投诉，各相关部门和各省份会及时转办，跟踪督办地方切实解决群众反映的问题。
我们汇总分析了近10天的数据，反映比较集中的问题依次是：
违反“九不准”第2项，对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施，占31%；
第1项，随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区，占24%；
第4项，随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围，占15.5%；
第5项，随意延长风险人员的隔离和健康监测时间，占15%；
第3项，随意延长中高风险地区管控时间，占6%；
第8项，随意设置防疫检查点，限制符合条件的客、货车司乘人员通行的，占3%；
第9项，随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所，占2.9%；
第7项，对符合条件离校返乡的高校学生采取隔离等措施，占1.8%；
第6项，随意以疫情防控为由拒绝为急危重症和需要规律性诊疗等患者提供医疗服务的，占0.8%。
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