【中地智库】集专家观点,道疫情影响:“话道旧改”第一期专题沙龙成功举行!

作者:简文娟

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为进一步加大对“三旧”改造政策的宣传力度,深入探讨“三旧”改造(城市更新)工作的重点、难点问题,凝聚更多观点和智慧,广东省三旧改造协会创办了“话道旧改”专栏,中地研究院具体承担实施,每月定向邀请著名专家、一线资深从业人员、政府领导等组织专题讨论对话,谈看法、讲观点,从不同角度进行思想碰撞、智慧启迪,充分展示协会“智库、桥梁、纽带”的平台,打造“三旧”改造凝聚行业智慧的思想高地,引领社会行业共识。

2020年4月16日,由广东省三旧改造协会主办、政策与法律专委会承办、中地研究院具体承担实施的 “话道旧改” 第一期专题沙龙在协会秘书处成功举办。出席本期专题沙龙的嘉宾有广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明、广东省产业发展研究会会长蒋建业、丰乐商学院院长王斌康、广州市空间设计协会会长盛宇宏、易可道智库董事长兼易创科技国际有限公司CEO汤敏超、中地研究院院长田光明、专题沙龙总策划——省三旧改造协会秘书长庾来顺,专题沙龙由广东网络广播电视台主持人林琅主持本次专题。围绕“疫情影响下的'三旧'改造(城市更新)转变趋势——机遇与挑战”的主题,受邀专家研讨热烈对话,深入探究问题本质。

专栏总策划广东省三旧改造协会秘书长庾来顺先生首先介绍“话道旧改”初心意图,他说,“三旧”改造是部省合作共建节约集约用地试点示范省的一项重要内容和创新举措,经过多年的探索与实践,现已成为广东南粤大地一个非常热门的话题,引起社会的广泛关注,虽取得重大的成就,但作为行业发展方兴未艾,规律探索在我国才刚刚开始,比如政策的配套、自我的认识等与“三旧”改造高质量发展的要求还有很大的差距,而且 “三旧”改造工作还需要关注建筑风貌、历史形态等方方面面的工作,需要调动越来越多的智慧服务于三旧改造,因此,为充分发挥协会“智库、桥梁、纽带”的平台作用,特创办“话道旧改”这个专栏,就“三旧”改造的规律进行一些探索,组织更多的社会有识之士,业内专家共同探讨旧改规律认识,助推“三旧”改造行业的蓬勃发展。同时希望专栏“其作始也简,其将毕必巨”!

现场嘉宾就各自的从业经历、各自专业背景、工作经历、切身感受发表真知灼见,进行思想碰撞、凝聚智慧,现将提炼总结为“七个更加注重”的核心观点,为政府政策拟定及决策提供参考,为企业开展相关工作提供思路借鉴。

1、需要更加注重绿色健康规划和新型居住户型设计

受新型冠状病毒疫情的影响,在家办公慢慢成为普遍现象,因此人们对生活环境和居住环境有了更高的要求,尤其是居住区和住宅成为人们在疫情期间的主要活动空间,因此“三旧”改造中要在宏观上更重视绿色健康规划,一是强化居住区通风、采光和绿化要求,二是合理安排社区内部公共建筑,满足居住区内部医疗、娱乐、锻炼和社交等需求,三是压实社区管理,四是着力解决物联网时代下居住小区外部空间和内部空间的联系研究。在微观上注重住宅内部的活动流线研究和设计,重视通风、采光和污洁分区。

2、需要更加重视私人交通系统规划

疫情影响下,城市公共交通功能弱化,地铁和公交汽车等公共交通的使用效率显著下降。在疫情期间私人交通重要性凸显,私家小汽车等成为疫情期间出行的主要方式。因此在城市更新中更应该私人交通系统的规划,加强交通流线设计、交通量计算和停车位设计。

3、需要更加重视租户和房屋产权所有者同等的物权和选举权问题

由于疫情的影响,境外人士和湖北籍房屋租赁者受到某些不公平的对待,因此在未来的顶层设计中应该重视赋予租户和房屋产权所有者同等的物权和选举权,保障房屋租赁者根本利益需求。

4、需要更加重视全球产业链条和区域产业链条研究

疫情对全球产业链条和产业格局重组将产生巨大影响,因此需要尽快对疫情影响下的全球产业链重组、全球产业图变化进行重点研究,绘制产业全景图,指导旧改的产业设置,同时加大创新型产业的扶持。受疫情影响,政府加大了经济政策、财经政策、银行政策等对产业的推进,旧改可以借助此时政策红利,全力推进。

5、需要更加重视生物科技和健康医疗

要打造宜居城市除生态环境之外,城市中生态科技和健康医疗起到了关键的作用,因此旧改的趋势和健康的问题已经紧密挂钩,生物科技和健康医疗也将成为旧改的重要方向,未来旧改要围绕健康城市建设进行。

6、需要更加重视城市空间格局再造与城乡融合发展

科技的发展和在家办公的普及化将影响城市的格局,城市将由大型集聚式空间结构向带状组团式空间结构发展,并且轨道交通枢纽站点和TOD站点将成为城市重点发展和建设的方向。随着轨道交通的发展,城乡更新可能成为新的话题,乡村振兴和城乡融合将成为紧密的整体,所以旧改应重视区域综合效率的提升。

7、需要更加重视推进政策落地的最后一公里

疫情缓解之后,现实需要推动更多政策落地的操作指引,打通政策落地的最后一公里。

疫情对全球经济产生了严重的影响,疫情对健康城市建设的需求越来越高,也为城市更新带来了更多的机遇和挑战。“话道旧改”专题沙龙将持续关注旧改的热点话题,集专家观点,破旧改难题。

“话道旧改”介绍:

“话道旧改”是由广东省“三旧”改造协会主办,政策与法律专委会承办,中地研究院具体实施的专业型专题沙龙。话题围绕健康城市、城市品质、政策体系、规划引领、市场动力、旧村改造、产业引入、老城微改等主题展开,“定期定向”邀请有关专家进行研讨分享,既对“三旧”改造的政策梳理和宣讲,也对热点焦点问题进行观点碰撞并形成共识,从不同行业和专业角度对城市更新进行解读。沙龙预计每月举办一次,对有创新性、启发性的、时效性的核心观点和建议进行整理,可为政府决策提供参考借鉴,为企业战略拟定及具体问题解决提供思路,同时,每季度将整理专家观点汇集,形成《广东三旧改造》期刊“话道旧改”专栏内容,编辑印刷出版,并在协会官方微信公众号和官网宣传报道。

#国际货代领军者[超话]# #海事/环保#
【前五月减费让利超1800万元,辽港集团助力疫情防控、服务复工复产】
为阻击新冠肺炎疫情、助力企业复工复产,辽港集团在全力做好各港区抗疫防疫工作的同时,充分发挥自身物流枢纽与服务保障作用,开辟防疫物资绿色应急通道、实施相关费用减免措施,积极履行大型港口企业的社会责任,当好企业和地区经济发展的“服务员”。
自1月28日开通首条集装箱应急防疫物资绿色通道后,辽港集团开始为到港防疫物资提供免费办理卸船直取、免费办理装船直装,提供优先靠离泊、优先作业等服务措施,实现防疫物资船舶“零待时”进出港、“零待时”作业,在港口物流环节上争分夺秒、压缩时间,保证疫情防控物资优先、优惠、高效集疏港,在最短的时间内运往疫情防控一线。今年前5个月,辽港集团共作业防疫物资船舶近50艘次,累计转运医用口罩、防护服、防护手套、护目镜及医用聚丙烯等防疫物资8.1万吨。
为支持防疫抗疫工作、携手广大客户共克难关,辽港集团先后于2月2日、2月28日,两次推行自主降费政策,涉及优惠内容主要为集装箱堆场使用费及经辽港集团绿色通道运输的疫情防控物资相关操作服务费,1至5月累计减免相关费用760余万元。
根据3月3日国务院常务会议确定的“支持交通运输、快递等物流业纾解困难加快恢复发展”要求,辽港集团认真贯彻落实国务院常务会议精神,肩负国企担当,及时执行费收减免措施,为疫情防控提供有力支撑。3至5月份,辽港集团合计减收港务费、港口设施保安费超1100万元。
与此同时,远在数千里之外的全俄最大物流中心铁路场站——辽港集团别雷拉斯特物流中心针对俄罗斯日趋严峻的新冠肺炎疫情形势,也开始实施疫情期间减费让利举措,免除中俄班列(双向)业务中防疫物资集装箱操作费,在惠及企业客户的同时,以实际行动为全球防控疫情加油出力。
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#发改在行动# 5月31日上午,市政府新闻办召开西安市2020年二季度重点项目集中开工情况新闻发布会。会上,市发改委副主任李虎祥介绍了2020年我市重点项目总体情况、集中开工项目基本情况、集中开工项目的主要特点。高陵区、鄠邑区、西咸新区和经开区相关负责同志介绍各自重点项目集中开工情况.

市发改委
今年以来,我市坚持高质量发展,充分发挥重点项目的引领带动作用,紧盯国家产业政策,围绕新基建、先进制造业、文化旅游、民生保障等领域,研究谋划重大项目,持续扩大有效投资,对重点项目进行动态管理,及时将一批好项目、大项目纳入市级重点项目计划。今年市级重点项目调整后453个,其中,在建项目313个,年度投资2802亿元,较年初计划新增项目85个,新增年度投资152亿元;前期项目140个,新增41个。

453个市级重点项目中,涉及新基建项目97个,总投资5166亿元,年计划投资795亿元。涵盖了5G、大数据中心、人工智能、工业互联网、充电桩、城际高铁、城际轨道交通等领域。

截至5月底,市区两级重点在建项目已完成投资2398亿元,占年度计划的45.7%;365个新建项目已陆续开工建设。其中,313个市级重点在建项目完成投资1371.3亿元,达到年计划的48.93%,超计划目标9个百分点,117个市级新建项目,5月底已开工93个,达80%,预计6月底开工110个项目,达94%。
集中开工项目基本情况
二季度集中开工项目223个,总投资1412亿元,年计划投资465亿元,涵盖先进制造业、服务业、文化旅游、城建及基础设施、生态环保和民生保障6大领域。

(一)先进制造业项目55个,总投资351.8亿元,年度计划投资85.1亿元。

(二)服务业项目27个,总投资354.7亿元,年度计划投资98.9亿元。

(三)文化旅游项目17个,总投资80.5亿元,年度计划投资30.5亿元。

(四)城建及基础设施项目45个,总投资230亿元,年度计划投资97.8亿元。

(五)生态环保类项目22个,总投资153.8亿元,年度计划投资57.8亿元。

(六)民生类项目57个,总投资241.2亿元,年度计划投资95亿元。
集中开工项目的主要特点
一是新基建项目突出。这次开工项目中涉35个新基建项目,总投资323亿元,占此次开工项目投资总量的近四分之一。随着新能源汽车充电桩建设示范区、国家北斗产业创新中心暨星基增强系统全球运营服务中心项目、泛太空国际超算(西安)中心等一大批新基建项目的启动建设,将为我市创新驱动发展,增添新的活力和增长点。

二是项目质量高。这次集中开工项目中,总投资过10亿元的项目有37个。其中,总投资超过30亿元的项目12个,总投资超过50亿元以上的大项目4个。

三是项目进度快。223个开工项目中,有一大批项目,抢抓时间加快建设。鄠邑区电力基础设施建设、阎良区打通断头路等30个项目拟于今年内建成投运;航空基地航空先进制造业中心项目、学校建设项目等149个项目计划在2年内建成投运。

四是民生项目占比高。城建基础设施和民生保障项目102个,占开工项目总数的46%。一批中小学、幼儿园、老旧小区、背街小巷、安置房建设项目的相继启动,将快速推进城市的有机更新,进一步提升市民的幸福感。

李虎祥表示,市发改委将积极会同市级有关部门形成合力,创新工作、破解难题,全力为重点项目的顺利实施提供强有力的保障。

一是加强要素保障,优化项目建设环境。我们将积极推动生产要素、政策支持、服务保障向重大项目聚焦,不断提升项目建设环境。

二是健全工作机制,抓好项目谋划储备。进一步健全重点项目省、市、区三级管理机制。围绕新基建、老旧小区改造、公共卫生等政策导向和短板需求,积极策划实施一批新项目大项目。

三是深入挖掘潜力,推进项目加快建设。定期召开重点项目调度会、稳投资工作专班会,加强项目督导调研,及时解决难点问题,加快项目手续办理,确保项目顺利实施,为全市稳投资、稳增长做出应有的贡献。

高陵区
此次集中开工,高陵参加的有泾河渭河高陵段综合治理项目、西安市公共卫生中心周边配套工程、泾河工业园区市政设施改造提升工程、高陵老旧小区改造项目等4个项目,总投资26.6亿元。

为确保重点项目推进,高陵区将以严格的机制推进、以扎实的要素保障,聚焦任务抓落实,全力配合地铁10号线、西禹高速改扩建、西阎城市快速干道等重大项目建设,加快推进以城中村棚户区改造、老旧小区改造、架空线缆落地、城市广场建设等为重点的一批改造提升工程,提升城市发展基础承载。将立足长远打基础,围绕陕汽扩能、吉利投产两大龙头,加快循环产业园、食品工业园、智能制造产业园规划建设;以“泾渭分明”为原点打造未来大西安的生态型服务中心,重点实施好泾河风光带、沿渭绿化、泾渭湿地等项目,把高陵构筑成大西安北部最为牢固的生态屏障。

鄠邑区
2020年,鄠邑区按照“以项目看发展论英雄”要求,聚焦十项重点工作、聚焦产业发展、聚焦民生改善,以重点项目建设带动支撑经济高质量发展,共安排重点建设项目91个,其中,市级重点建设项目10个,总投资77.3亿元,2020年计划投资36.6亿元;区级重点建设项目81个,总投资216.1亿元,年计划投资66.6亿元。

二季度着力推进11个重点项目开工建设,总投资20.74亿元,年计划投资15.25亿元。其中,先进制造业项目5个,年度计划投资3.76亿元;城建及基础设施项目5个,年度计划投资5.93亿元;生态环保项目1个,年度计划投资5.56亿元。

这批项目的集中开工建设,将进一步在鄠邑区营造抓项目、稳投资、促发展的良好氛围,更加坚定抓项目、促发展的信心和决心。

西咸新区
西咸新区二季度共开工重点项目30个,总投资294.65亿元,年度计划投资70.97亿元。本次开工项目26个,总投资217.46亿元,年度计划投资51.18亿元。涉及先进制造业、服务业、文化旅游、城建及基础设施、生态环保、社会事业和民生保障等六大领域。

据了解,西咸新区全年安排市级重点项目44个,总投资1749亿元,年度投资352.88亿元。1-5月,市级重点项目完成投资188.09亿元,占年度投资的48.11%。

下一步,西咸新区将进一步坚定抓项目促发展的信心与决心,只争朝夕、真抓实干,加快推进重点项目建设,确保完成年度目标。

经开区
今年以来,面对新冠肺炎疫情的重大影响,经开区严格落实市委市政府各项决策部署, 按照“任务不减、目标不变、标准不降”的工作要求,一手抓疫情防控,一手抓项目复工,全区33个市级重点建设项目中,30个项目有序推进、加快建设。

经开区二季度集中开工项目共有16个,总投资约227.19亿元,年度计划投资77.62亿元。本次开工项目6个,总投资约95亿元,主要涉及先进制造业、现代服务业、城建和民生改善等领域,年度计划投资33.6亿元。

经开区将以此次全市集中举行第二集季度项目开工为契机,牢固树立“以项目看发展论英雄”理念,聚焦十项重点工作和高质量发展,持续强化项目对经济社会发展的支撑作用,坚持问题导向,践行“一线工作法”,力促项目早开工、早竣工、早达效,为地区经济发展注入持续动力。https://t.cn/A629GhTW https://t.cn/AigLesaQ


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