【#济宁# 加速推进“无证明城市”建设！济宁畅通便民“高速路”】
5月31日，山东省人民政府办公厅在山东省人民政府官网发布《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》。山东力争通过三年多时间，打造“无证明之省”。
“无证明之省”建设方案发布以来，山东省各级企事业单位广泛参与各领域“无证明”社会化应用场景打造。山东16市结合实际，在交通出行、文化旅游等领域开展试点应用。济宁市上榜第一批重点领域和试点名单。
山东第一批“无证明之省”典型社会化场景应用试点名单
今年以来，济宁建设“无证明城市”的步伐逐步加快。从“减证便民”到“无证利民”，从“群众跑”到“部门跑”……一张证明的变化，不仅代表着办事程序的简化，也是政府推进“放管服”改革、深化“一次办好”改革、实现高质量发展的重要基础工程。
打通服务末梢
济宁助残“一件事”惠及群众2000余人
济宁在全省首创助残“一件事”全流程在线服务，将多个助残事项整合成“一件事”，实现残疾人业务事项线上集成办，系统上线一年多来，已办理业务2134件，惠及群众2000余人，发放补贴300余万。
以新办《残疾人证》和残疾人补贴为例，改革前申请人需要到乡镇（街道）申请，填表后到指定医院鉴定，鉴定后公示5天，然后由区社发局发证，再依次到医保、社保、民政等部门递交、填写材料，申请相关助残补贴。改革后，申请人只需要在网上发起申请，或由他人线下代办申请，乡镇（街道）和区残联工作人员在网上审核通过，申请人直接去定点医院鉴定，鉴定结束残联工作人员即可办理残疾证，一般7到10天左右就能拿证。
去年以来，济宁着手进行“1+N”助残“一件事”改革，市残联会同市行政审批服务局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局、市大数据中心等部门制定出台《关于在助残服务领域推行助残“一件事”的通知》，全面推行助残一件事“一网通办”。
助残“一件事”以残疾人证办理为基础，将残疾人证新办、残疾人证变更、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴等多部门助残事项整合纳入“一件事”，实行集成联办。连通全国残联信息化服务平台、山东省社会救助数字平台、山东省民政综合信息管理平台、济宁市医保智慧医保系统、山东省社会保险管理信息系统等业务系统，实现跨层级、跨区域、跨系统的全流程网上审批。如今，残疾人只需在申办残疾证残疾鉴定时跑一次医院，其余事项不出家门即可办理，所有助残服务事项在网上一次办结。
目前，济宁各县市区各级为民服务中心都已设立助残“一件事”服务专窗，实行一表申报、一站受理。自窗口上线以来已办理2134件，惠及群众2000余人，发放补贴300余万，畅通服务残疾人的“最后一公里”。
150类电子证照同步制发
济宁加速推进“无证明城市”建设
大众网·海报新闻记者从7月20日济宁市政府新闻办召开的聚焦标准化规范化便利化数字化加快推进政务服务体系建设新闻发布会上了解到，济宁市大数据中心印发《深化数据赋能建设“无证明城市”实施方案》，加速推进“无证明城市”建设。
济宁市大数据中心全面落实“无证明之省”建设要求，积极拓展电子证照证明应用和服务领域，凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料；深入推进电子证照证明社会化应用，拓展全市“无证明城市”服务广度和深度，聚焦于企业生产和群众生活密切相关的社会领域，全面梳理市县两级用证事项清单，实现近150类电子证照同步制发，378项县级事项和509项市级事项电子证照应用正在全面推进。
下一步，济宁市大数据中心将通过无证明城市服务系统，全速推进电子证照证明应用工作。同步加强济宁市电子证照库和行政审批服务局一窗系统对接，逐步实现行政审批服务所有颁发证照全闭环制发、上传。根据前期梳理的市县用证事项清单，济宁全面落实电子证照在政务服务和社会化应用工作，逐步推广至金融、教育、医疗、水电气暖、人才招聘、文化旅游等领域，打造“无证明城市”建设亮点工程。
139种电子证照线上查询、下载
济宁市推动“减证便民”向“无证利民”转变
大众网·海报新闻记者获悉，济宁市委市政府高度重视“无证明城市”建设工作，明确重点分工和时间进度安排，推动140余类电子证照同步制发，梳理全市用证事项1164项，上线“无证明城市”服务系统，同步推动市县应用，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让群众不再为开证明而烦恼。
截至8月2日，济宁市“无证明城市”服务系统可提供139种电子证照线上查询和下载服务，在政务服务大厅、银行机构开展试用，打造了教师资格认证不见面审批、“企业码”一码通办等应用场景。“无证明城市”建设主要工作有三个方面：
加强电子证照数据归集
夯实数据底座
采集电子证照数据是开展“无证明城市”建设的基础，只有保障数据的及时性、准确性，电子证照才能用的好、用的广。截至7月底，全市电子证照库累计制发电子证照615种，数据量2322万条。上传省电子证照库330种，数据量1017万余条。确定了第一批市县同步制发电子证照清单173种，持续维护更新数据140种。其中省实施方案规定的市级10种同步制发电子证照中，济宁市已全部完成历史数据采集更新，8种通过系统对接实现实时更新，为各级各部门打造“无证明城市”提供了坚实的数据支撑。
全面梳理用证服务事项
明确事项清单
“无证明城市”建设关键在“用证”，摸清用证底数，是实施改革的前提。市县相关部门单位全面梳理排查办理政务服务、共用服务等事项所需材料，对无法律法规依据的证明一律取消，彻底清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等。对确需保留的证明，逐项列明证明事项的名称、设定依据、开具单位等，作为实施“无证明办事”的依据。自济宁市“无证明城市”建设工作启动以来，全市共梳理电子证照和电子证明用证事项1164项，其中市级事项609项，市县两级办理事项146项，县级事项409项，为对照全面推广应用电子证照奠定了基础。
加快无证明办事系统部署
落地证照应用
济宁市把“全程网办”“数据共享”作为实现“无证明办事”的主要方式和工作着力点，研发了“无证明办事”服务系统，已于7月底投入试运行。该系统实现办事事项与所需证明的点对点关联，以部门间数据共享为基础，打通与省市电子证照库和共享交换平台，已实现省大数据局公布的第一批50项8种市级证照、第二批省直部门发证清单131种证照数据实时共享调用，实现了不动产查询证明、婚姻登记证明等线上实时开具，已在市县政务服务大厅多个事项对外提供服务。
下一步济宁市将重点做好三个方面的工作
大众网·海报新闻记者从8月2日召开的济宁市“无证明城市”建设新闻发布会上了解到，济宁市下一步将做好以下三个方面的工作：
强化工作统筹
成立市领导牵头的“无证明城市”建设工作专班，实施统筹调度，由市政府办公室、市大数据中心、市行政审批服务局、市司法局以及主要政务服务部门参与，统筹、协调、指导“无证明城市”建设工作，对工作推进中重大疑难问题进行定期会商，提出解决方案。督促相关单位加强协同，落实责任，确保各项工作衔接有序、顺畅高效。
全面推广应用
一方面加快推进电子证照在政务服务领域应用，在政务服务大厅应用“无证明城市”服务系统，并逐步向区县、乡镇、村居等基层单位的延伸，努力构建“全市域、全领域、全窗口、全事项、多场景”的“无证明办事”服务体系。另一方面推广电子证照社会化应用，济宁市作为全省交通运输、便民服务领域的电子证照社会化应用试点地市，将围绕群众日常生活需求和企业办事需要，在交通出行、健康医疗、教育服务、旅游观光、文化体验等领域，打造一批典型应用场景。
动态更新清单
根据省政府办公厅通知要求，济宁市第一批电子证照和电子证明用证事项将争取在8月底前和11月底前分两批实施。同时各级政务服务部门也将对用证事项进行动态梳理更新，根据新公布的可用电子证照和电子证明清单，不断扩充用证事项清单。
济宁始终践行以人民为中心发展思想，紧跟数字时代脉搏，通过数据赋能政务服务，切实增强人民群众的获得感、满意度和幸福感。
（大众网·海报新闻记者 王爽爱 综合）
5月31日，山东省人民政府办公厅在山东省人民政府官网发布《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》。山东力争通过三年多时间，打造“无证明之省”。
“无证明之省”建设方案发布以来，山东省各级企事业单位广泛参与各领域“无证明”社会化应用场景打造。山东16市结合实际，在交通出行、文化旅游等领域开展试点应用。济宁市上榜第一批重点领域和试点名单。
山东第一批“无证明之省”典型社会化场景应用试点名单
今年以来，济宁建设“无证明城市”的步伐逐步加快。从“减证便民”到“无证利民”，从“群众跑”到“部门跑”……一张证明的变化，不仅代表着办事程序的简化，也是政府推进“放管服”改革、深化“一次办好”改革、实现高质量发展的重要基础工程。
打通服务末梢
济宁助残“一件事”惠及群众2000余人
济宁在全省首创助残“一件事”全流程在线服务，将多个助残事项整合成“一件事”，实现残疾人业务事项线上集成办，系统上线一年多来，已办理业务2134件，惠及群众2000余人，发放补贴300余万。
以新办《残疾人证》和残疾人补贴为例，改革前申请人需要到乡镇（街道）申请，填表后到指定医院鉴定，鉴定后公示5天，然后由区社发局发证，再依次到医保、社保、民政等部门递交、填写材料，申请相关助残补贴。改革后，申请人只需要在网上发起申请，或由他人线下代办申请，乡镇（街道）和区残联工作人员在网上审核通过，申请人直接去定点医院鉴定，鉴定结束残联工作人员即可办理残疾证，一般7到10天左右就能拿证。
去年以来，济宁着手进行“1+N”助残“一件事”改革，市残联会同市行政审批服务局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局、市大数据中心等部门制定出台《关于在助残服务领域推行助残“一件事”的通知》，全面推行助残一件事“一网通办”。
助残“一件事”以残疾人证办理为基础，将残疾人证新办、残疾人证变更、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴等多部门助残事项整合纳入“一件事”，实行集成联办。连通全国残联信息化服务平台、山东省社会救助数字平台、山东省民政综合信息管理平台、济宁市医保智慧医保系统、山东省社会保险管理信息系统等业务系统，实现跨层级、跨区域、跨系统的全流程网上审批。如今，残疾人只需在申办残疾证残疾鉴定时跑一次医院，其余事项不出家门即可办理，所有助残服务事项在网上一次办结。
目前，济宁各县市区各级为民服务中心都已设立助残“一件事”服务专窗，实行一表申报、一站受理。自窗口上线以来已办理2134件，惠及群众2000余人，发放补贴300余万，畅通服务残疾人的“最后一公里”。
150类电子证照同步制发
济宁加速推进“无证明城市”建设
大众网·海报新闻记者从7月20日济宁市政府新闻办召开的聚焦标准化规范化便利化数字化加快推进政务服务体系建设新闻发布会上了解到，济宁市大数据中心印发《深化数据赋能建设“无证明城市”实施方案》，加速推进“无证明城市”建设。
济宁市大数据中心全面落实“无证明之省”建设要求，积极拓展电子证照证明应用和服务领域，凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料；深入推进电子证照证明社会化应用，拓展全市“无证明城市”服务广度和深度，聚焦于企业生产和群众生活密切相关的社会领域，全面梳理市县两级用证事项清单，实现近150类电子证照同步制发，378项县级事项和509项市级事项电子证照应用正在全面推进。
下一步，济宁市大数据中心将通过无证明城市服务系统，全速推进电子证照证明应用工作。同步加强济宁市电子证照库和行政审批服务局一窗系统对接，逐步实现行政审批服务所有颁发证照全闭环制发、上传。根据前期梳理的市县用证事项清单，济宁全面落实电子证照在政务服务和社会化应用工作，逐步推广至金融、教育、医疗、水电气暖、人才招聘、文化旅游等领域，打造“无证明城市”建设亮点工程。
139种电子证照线上查询、下载
济宁市推动“减证便民”向“无证利民”转变
大众网·海报新闻记者获悉，济宁市委市政府高度重视“无证明城市”建设工作，明确重点分工和时间进度安排，推动140余类电子证照同步制发，梳理全市用证事项1164项，上线“无证明城市”服务系统，同步推动市县应用，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让群众不再为开证明而烦恼。
截至8月2日，济宁市“无证明城市”服务系统可提供139种电子证照线上查询和下载服务，在政务服务大厅、银行机构开展试用，打造了教师资格认证不见面审批、“企业码”一码通办等应用场景。“无证明城市”建设主要工作有三个方面：
加强电子证照数据归集
夯实数据底座
采集电子证照数据是开展“无证明城市”建设的基础，只有保障数据的及时性、准确性，电子证照才能用的好、用的广。截至7月底，全市电子证照库累计制发电子证照615种，数据量2322万条。上传省电子证照库330种，数据量1017万余条。确定了第一批市县同步制发电子证照清单173种，持续维护更新数据140种。其中省实施方案规定的市级10种同步制发电子证照中，济宁市已全部完成历史数据采集更新，8种通过系统对接实现实时更新，为各级各部门打造“无证明城市”提供了坚实的数据支撑。
全面梳理用证服务事项
明确事项清单
“无证明城市”建设关键在“用证”，摸清用证底数，是实施改革的前提。市县相关部门单位全面梳理排查办理政务服务、共用服务等事项所需材料，对无法律法规依据的证明一律取消，彻底清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等。对确需保留的证明，逐项列明证明事项的名称、设定依据、开具单位等，作为实施“无证明办事”的依据。自济宁市“无证明城市”建设工作启动以来，全市共梳理电子证照和电子证明用证事项1164项，其中市级事项609项，市县两级办理事项146项，县级事项409项，为对照全面推广应用电子证照奠定了基础。
加快无证明办事系统部署
落地证照应用
济宁市把“全程网办”“数据共享”作为实现“无证明办事”的主要方式和工作着力点，研发了“无证明办事”服务系统，已于7月底投入试运行。该系统实现办事事项与所需证明的点对点关联，以部门间数据共享为基础，打通与省市电子证照库和共享交换平台，已实现省大数据局公布的第一批50项8种市级证照、第二批省直部门发证清单131种证照数据实时共享调用，实现了不动产查询证明、婚姻登记证明等线上实时开具，已在市县政务服务大厅多个事项对外提供服务。
下一步济宁市将重点做好三个方面的工作
大众网·海报新闻记者从8月2日召开的济宁市“无证明城市”建设新闻发布会上了解到，济宁市下一步将做好以下三个方面的工作：
强化工作统筹
成立市领导牵头的“无证明城市”建设工作专班，实施统筹调度，由市政府办公室、市大数据中心、市行政审批服务局、市司法局以及主要政务服务部门参与，统筹、协调、指导“无证明城市”建设工作，对工作推进中重大疑难问题进行定期会商，提出解决方案。督促相关单位加强协同，落实责任，确保各项工作衔接有序、顺畅高效。
全面推广应用
一方面加快推进电子证照在政务服务领域应用，在政务服务大厅应用“无证明城市”服务系统，并逐步向区县、乡镇、村居等基层单位的延伸，努力构建“全市域、全领域、全窗口、全事项、多场景”的“无证明办事”服务体系。另一方面推广电子证照社会化应用，济宁市作为全省交通运输、便民服务领域的电子证照社会化应用试点地市，将围绕群众日常生活需求和企业办事需要，在交通出行、健康医疗、教育服务、旅游观光、文化体验等领域，打造一批典型应用场景。
动态更新清单
根据省政府办公厅通知要求，济宁市第一批电子证照和电子证明用证事项将争取在8月底前和11月底前分两批实施。同时各级政务服务部门也将对用证事项进行动态梳理更新，根据新公布的可用电子证照和电子证明清单，不断扩充用证事项清单。
济宁始终践行以人民为中心发展思想，紧跟数字时代脉搏，通过数据赋能政务服务，切实增强人民群众的获得感、满意度和幸福感。
（大众网·海报新闻记者 王爽爱 综合）
【#济宁# 加速推进“无证明城市”建设！济宁畅通便民“高速路”】
5月31日，山东省人民政府办公厅在山东省人民政府官网发布《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》。山东力争通过三年多时间，打造“无证明之省”。
“无证明之省”建设方案发布以来，山东省各级企事业单位广泛参与各领域“无证明”社会化应用场景打造。山东16市结合实际，在交通出行、文化旅游等领域开展试点应用。济宁市上榜第一批重点领域和试点名单。
山东第一批“无证明之省”典型社会化场景应用试点名单
今年以来，济宁建设“无证明城市”的步伐逐步加快。从“减证便民”到“无证利民”，从“群众跑”到“部门跑”……一张证明的变化，不仅代表着办事程序的简化，也是政府推进“放管服”改革、深化“一次办好”改革、实现高质量发展的重要基础工程。
打通服务末梢
济宁助残“一件事”惠及群众2000余人
济宁在全省首创助残“一件事”全流程在线服务，将多个助残事项整合成“一件事”，实现残疾人业务事项线上集成办，系统上线一年多来，已办理业务2134件，惠及群众2000余人，发放补贴300余万。
以新办《残疾人证》和残疾人补贴为例，改革前申请人需要到乡镇（街道）申请，填表后到指定医院鉴定，鉴定后公示5天，然后由区社发局发证，再依次到医保、社保、民政等部门递交、填写材料，申请相关助残补贴。改革后，申请人只需要在网上发起申请，或由他人线下代办申请，乡镇（街道）和区残联工作人员在网上审核通过，申请人直接去定点医院鉴定，鉴定结束残联工作人员即可办理残疾证，一般7到10天左右就能拿证。
去年以来，济宁着手进行“1+N”助残“一件事”改革，市残联会同市行政审批服务局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局、市大数据中心等部门制定出台《关于在助残服务领域推行助残“一件事”的通知》，全面推行助残一件事“一网通办”。
助残“一件事”以残疾人证办理为基础，将残疾人证新办、残疾人证变更、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴等多部门助残事项整合纳入“一件事”，实行集成联办。连通全国残联信息化服务平台、山东省社会救助数字平台、山东省民政综合信息管理平台、济宁市医保智慧医保系统、山东省社会保险管理信息系统等业务系统，实现跨层级、跨区域、跨系统的全流程网上审批。如今，残疾人只需在申办残疾证残疾鉴定时跑一次医院，其余事项不出家门即可办理，所有助残服务事项在网上一次办结。
目前，济宁各县市区各级为民服务中心都已设立助残“一件事”服务专窗，实行一表申报、一站受理。自窗口上线以来已办理2134件，惠及群众2000余人，发放补贴300余万，畅通服务残疾人的“最后一公里”。
150类电子证照同步制发
济宁加速推进“无证明城市”建设
大众网·海报新闻记者从7月20日济宁市政府新闻办召开的聚焦标准化规范化便利化数字化加快推进政务服务体系建设新闻发布会上了解到，济宁市大数据中心印发《深化数据赋能建设“无证明城市”实施方案》，加速推进“无证明城市”建设。
济宁市大数据中心全面落实“无证明之省”建设要求，积极拓展电子证照证明应用和服务领域，凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料；深入推进电子证照证明社会化应用，拓展全市“无证明城市”服务广度和深度，聚焦于企业生产和群众生活密切相关的社会领域，全面梳理市县两级用证事项清单，实现近150类电子证照同步制发，378项县级事项和509项市级事项电子证照应用正在全面推进。
下一步，济宁市大数据中心将通过无证明城市服务系统，全速推进电子证照证明应用工作。同步加强济宁市电子证照库和行政审批服务局一窗系统对接，逐步实现行政审批服务所有颁发证照全闭环制发、上传。根据前期梳理的市县用证事项清单，济宁全面落实电子证照在政务服务和社会化应用工作，逐步推广至金融、教育、医疗、水电气暖、人才招聘、文化旅游等领域，打造“无证明城市”建设亮点工程。
139种电子证照线上查询、下载
济宁市推动“减证便民”向“无证利民”转变
大众网·海报新闻记者获悉，济宁市委市政府高度重视“无证明城市”建设工作，明确重点分工和时间进度安排，推动140余类电子证照同步制发，梳理全市用证事项1164项，上线“无证明城市”服务系统，同步推动市县应用，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让群众不再为开证明而烦恼。
截至8月2日，济宁市“无证明城市”服务系统可提供139种电子证照线上查询和下载服务，在政务服务大厅、银行机构开展试用，打造了教师资格认证不见面审批、“企业码”一码通办等应用场景。“无证明城市”建设主要工作有三个方面：
加强电子证照数据归集
夯实数据底座
采集电子证照数据是开展“无证明城市”建设的基础，只有保障数据的及时性、准确性，电子证照才能用的好、用的广。截至7月底，全市电子证照库累计制发电子证照615种，数据量2322万条。上传省电子证照库330种，数据量1017万余条。确定了第一批市县同步制发电子证照清单173种，持续维护更新数据140种。其中省实施方案规定的市级10种同步制发电子证照中，济宁市已全部完成历史数据采集更新，8种通过系统对接实现实时更新，为各级各部门打造“无证明城市”提供了坚实的数据支撑。
全面梳理用证服务事项
明确事项清单
“无证明城市”建设关键在“用证”，摸清用证底数，是实施改革的前提。市县相关部门单位全面梳理排查办理政务服务、共用服务等事项所需材料，对无法律法规依据的证明一律取消，彻底清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等。对确需保留的证明，逐项列明证明事项的名称、设定依据、开具单位等，作为实施“无证明办事”的依据。自济宁市“无证明城市”建设工作启动以来，全市共梳理电子证照和电子证明用证事项1164项，其中市级事项609项，市县两级办理事项146项，县级事项409项，为对照全面推广应用电子证照奠定了基础。
加快无证明办事系统部署
落地证照应用
济宁市把“全程网办”“数据共享”作为实现“无证明办事”的主要方式和工作着力点，研发了“无证明办事”服务系统，已于7月底投入试运行。该系统实现办事事项与所需证明的点对点关联，以部门间数据共享为基础，打通与省市电子证照库和共享交换平台，已实现省大数据局公布的第一批50项8种市级证照、第二批省直部门发证清单131种证照数据实时共享调用，实现了不动产查询证明、婚姻登记证明等线上实时开具，已在市县政务服务大厅多个事项对外提供服务。
下一步济宁市将重点做好三个方面的工作
大众网·海报新闻记者从8月2日召开的济宁市“无证明城市”建设新闻发布会上了解到，济宁市下一步将做好以下三个方面的工作：
强化工作统筹
成立市领导牵头的“无证明城市”建设工作专班，实施统筹调度，由市政府办公室、市大数据中心、市行政审批服务局、市司法局以及主要政务服务部门参与，统筹、协调、指导“无证明城市”建设工作，对工作推进中重大疑难问题进行定期会商，提出解决方案。督促相关单位加强协同，落实责任，确保各项工作衔接有序、顺畅高效。
全面推广应用
一方面加快推进电子证照在政务服务领域应用，在政务服务大厅应用“无证明城市”服务系统，并逐步向区县、乡镇、村居等基层单位的延伸，努力构建“全市域、全领域、全窗口、全事项、多场景”的“无证明办事”服务体系。另一方面推广电子证照社会化应用，济宁市作为全省交通运输、便民服务领域的电子证照社会化应用试点地市，将围绕群众日常生活需求和企业办事需要，在交通出行、健康医疗、教育服务、旅游观光、文化体验等领域，打造一批典型应用场景。
动态更新清单
根据省政府办公厅通知要求，济宁市第一批电子证照和电子证明用证事项将争取在8月底前和11月底前分两批实施。同时各级政务服务部门也将对用证事项进行动态梳理更新，根据新公布的可用电子证照和电子证明清单，不断扩充用证事项清单。
济宁始终践行以人民为中心发展思想，紧跟数字时代脉搏，通过数据赋能政务服务，切实增强人民群众的获得感、满意度和幸福感。
（大众网·海报新闻记者 王爽爱 综合）
5月31日，山东省人民政府办公厅在山东省人民政府官网发布《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》。山东力争通过三年多时间，打造“无证明之省”。
“无证明之省”建设方案发布以来，山东省各级企事业单位广泛参与各领域“无证明”社会化应用场景打造。山东16市结合实际，在交通出行、文化旅游等领域开展试点应用。济宁市上榜第一批重点领域和试点名单。
山东第一批“无证明之省”典型社会化场景应用试点名单
今年以来，济宁建设“无证明城市”的步伐逐步加快。从“减证便民”到“无证利民”，从“群众跑”到“部门跑”……一张证明的变化，不仅代表着办事程序的简化，也是政府推进“放管服”改革、深化“一次办好”改革、实现高质量发展的重要基础工程。
打通服务末梢
济宁助残“一件事”惠及群众2000余人
济宁在全省首创助残“一件事”全流程在线服务，将多个助残事项整合成“一件事”，实现残疾人业务事项线上集成办，系统上线一年多来，已办理业务2134件，惠及群众2000余人，发放补贴300余万。
以新办《残疾人证》和残疾人补贴为例，改革前申请人需要到乡镇（街道）申请，填表后到指定医院鉴定，鉴定后公示5天，然后由区社发局发证，再依次到医保、社保、民政等部门递交、填写材料，申请相关助残补贴。改革后，申请人只需要在网上发起申请，或由他人线下代办申请，乡镇（街道）和区残联工作人员在网上审核通过，申请人直接去定点医院鉴定，鉴定结束残联工作人员即可办理残疾证，一般7到10天左右就能拿证。
去年以来，济宁着手进行“1+N”助残“一件事”改革，市残联会同市行政审批服务局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局、市大数据中心等部门制定出台《关于在助残服务领域推行助残“一件事”的通知》，全面推行助残一件事“一网通办”。
助残“一件事”以残疾人证办理为基础，将残疾人证新办、残疾人证变更、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴等多部门助残事项整合纳入“一件事”，实行集成联办。连通全国残联信息化服务平台、山东省社会救助数字平台、山东省民政综合信息管理平台、济宁市医保智慧医保系统、山东省社会保险管理信息系统等业务系统，实现跨层级、跨区域、跨系统的全流程网上审批。如今，残疾人只需在申办残疾证残疾鉴定时跑一次医院，其余事项不出家门即可办理，所有助残服务事项在网上一次办结。
目前，济宁各县市区各级为民服务中心都已设立助残“一件事”服务专窗，实行一表申报、一站受理。自窗口上线以来已办理2134件，惠及群众2000余人，发放补贴300余万，畅通服务残疾人的“最后一公里”。
150类电子证照同步制发
济宁加速推进“无证明城市”建设
大众网·海报新闻记者从7月20日济宁市政府新闻办召开的聚焦标准化规范化便利化数字化加快推进政务服务体系建设新闻发布会上了解到，济宁市大数据中心印发《深化数据赋能建设“无证明城市”实施方案》，加速推进“无证明城市”建设。
济宁市大数据中心全面落实“无证明之省”建设要求，积极拓展电子证照证明应用和服务领域，凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料；深入推进电子证照证明社会化应用，拓展全市“无证明城市”服务广度和深度，聚焦于企业生产和群众生活密切相关的社会领域，全面梳理市县两级用证事项清单，实现近150类电子证照同步制发，378项县级事项和509项市级事项电子证照应用正在全面推进。
下一步，济宁市大数据中心将通过无证明城市服务系统，全速推进电子证照证明应用工作。同步加强济宁市电子证照库和行政审批服务局一窗系统对接，逐步实现行政审批服务所有颁发证照全闭环制发、上传。根据前期梳理的市县用证事项清单，济宁全面落实电子证照在政务服务和社会化应用工作，逐步推广至金融、教育、医疗、水电气暖、人才招聘、文化旅游等领域，打造“无证明城市”建设亮点工程。
139种电子证照线上查询、下载
济宁市推动“减证便民”向“无证利民”转变
大众网·海报新闻记者获悉，济宁市委市政府高度重视“无证明城市”建设工作，明确重点分工和时间进度安排，推动140余类电子证照同步制发，梳理全市用证事项1164项，上线“无证明城市”服务系统，同步推动市县应用，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让群众不再为开证明而烦恼。
截至8月2日，济宁市“无证明城市”服务系统可提供139种电子证照线上查询和下载服务，在政务服务大厅、银行机构开展试用，打造了教师资格认证不见面审批、“企业码”一码通办等应用场景。“无证明城市”建设主要工作有三个方面：
加强电子证照数据归集
夯实数据底座
采集电子证照数据是开展“无证明城市”建设的基础，只有保障数据的及时性、准确性，电子证照才能用的好、用的广。截至7月底，全市电子证照库累计制发电子证照615种，数据量2322万条。上传省电子证照库330种，数据量1017万余条。确定了第一批市县同步制发电子证照清单173种，持续维护更新数据140种。其中省实施方案规定的市级10种同步制发电子证照中，济宁市已全部完成历史数据采集更新，8种通过系统对接实现实时更新，为各级各部门打造“无证明城市”提供了坚实的数据支撑。
全面梳理用证服务事项
明确事项清单
“无证明城市”建设关键在“用证”，摸清用证底数，是实施改革的前提。市县相关部门单位全面梳理排查办理政务服务、共用服务等事项所需材料，对无法律法规依据的证明一律取消，彻底清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等。对确需保留的证明，逐项列明证明事项的名称、设定依据、开具单位等，作为实施“无证明办事”的依据。自济宁市“无证明城市”建设工作启动以来，全市共梳理电子证照和电子证明用证事项1164项，其中市级事项609项，市县两级办理事项146项，县级事项409项，为对照全面推广应用电子证照奠定了基础。
加快无证明办事系统部署
落地证照应用
济宁市把“全程网办”“数据共享”作为实现“无证明办事”的主要方式和工作着力点，研发了“无证明办事”服务系统，已于7月底投入试运行。该系统实现办事事项与所需证明的点对点关联，以部门间数据共享为基础，打通与省市电子证照库和共享交换平台，已实现省大数据局公布的第一批50项8种市级证照、第二批省直部门发证清单131种证照数据实时共享调用，实现了不动产查询证明、婚姻登记证明等线上实时开具，已在市县政务服务大厅多个事项对外提供服务。
下一步济宁市将重点做好三个方面的工作
大众网·海报新闻记者从8月2日召开的济宁市“无证明城市”建设新闻发布会上了解到，济宁市下一步将做好以下三个方面的工作：
强化工作统筹
成立市领导牵头的“无证明城市”建设工作专班，实施统筹调度，由市政府办公室、市大数据中心、市行政审批服务局、市司法局以及主要政务服务部门参与，统筹、协调、指导“无证明城市”建设工作，对工作推进中重大疑难问题进行定期会商，提出解决方案。督促相关单位加强协同，落实责任，确保各项工作衔接有序、顺畅高效。
全面推广应用
一方面加快推进电子证照在政务服务领域应用，在政务服务大厅应用“无证明城市”服务系统，并逐步向区县、乡镇、村居等基层单位的延伸，努力构建“全市域、全领域、全窗口、全事项、多场景”的“无证明办事”服务体系。另一方面推广电子证照社会化应用，济宁市作为全省交通运输、便民服务领域的电子证照社会化应用试点地市，将围绕群众日常生活需求和企业办事需要，在交通出行、健康医疗、教育服务、旅游观光、文化体验等领域，打造一批典型应用场景。
动态更新清单
根据省政府办公厅通知要求，济宁市第一批电子证照和电子证明用证事项将争取在8月底前和11月底前分两批实施。同时各级政务服务部门也将对用证事项进行动态梳理更新，根据新公布的可用电子证照和电子证明清单，不断扩充用证事项清单。
济宁始终践行以人民为中心发展思想，紧跟数字时代脉搏，通过数据赋能政务服务，切实增强人民群众的获得感、满意度和幸福感。
（大众网·海报新闻记者 王爽爱 综合）
【C公益：以青春理想，助青年成长，塑西北未来】一个由十来名高中生发起的公益组织可以走多远？一个服务帮助年轻人的公益组织可以影响多少人？在宁夏，有这样一个青年公益组织，成立九年间，累计举办活动150余场，提供公益实践及赋能赋权机会2700余次，直接服务影响4万余名西北地区青年人，链接全国数百个关注青年人成长与发展的组织和专家导师，共同支持西北地区青年人的成长。它，就是C公益。
在贫瘠荒漠上倔强生长
“为什么在西北地区的年轻人，不能享有和发达地区同等公平的教育资源和机会？也正是因为这一点，C公益诞生了。”2013年，还在上高中的朱子沐创立了C公益，开始在宁夏全区推广模拟联合国活动，希望通过这一学术仿真活动，帮助宁夏地区高中生开拓眼界，培养学生的领导力。
2016年，C公益以“宁夏青年公益实践中心”为名在宁夏民政厅登记注册，成为宁夏首家以青年成长和发展领域为核心的社会组织。2020年，通过近7年的探索和实践，C公益主办、协办自治区级模拟联合国会议14场，搭建了模拟联合国活动的标准化规则及流程，推动宁夏地区高中生模拟联合国社团全区数量由1到34个的发展。2021年，C公益将项目重心正式转移到了大学生服务板块，首次搭建并不断探索适合本地大学生的服务内容及体系，持续为西北地区的青年提供丰富、多元的发展机会，目前拥有青桥计划、32小时能力提升实验室、西北地区大学生创造力峰会等品牌活动，带领青年人积极探索、独立担当、突破自我、创造改变，为青年人创造更丰富、多元的成长与发展机会。
九年来，像是在戈壁滩上建起一座面包房，C公益“面包房”的师傅和伙伴们，用这些色彩斑斓的甜甜圈装点了大地，影响了许多青年。
“C公益对我来说，有着非凡的意义，它带给我自信、勇气和感动，让我从一个不自信、不敢上台讲话的小女生，变得自信大方、活力满满。”参加了2021年C公益西北地区大学生创造力峰会的小雅，在团队Faci（引导者，在团队中担任助教、教练的角色）的引导下，第一次鼓足勇气在150人面前发言，收获了突破自己“勇气的甜”。
大三学生小吉因为家庭突遭变故，深深陷入了考研还是就业的迷茫中。今年5月，他参加了C公益的青桥计划，与阿里巴巴的学长在线上进行了一对一交流，在迷雾中找到了方向。“通过和学长的交流让我明白，关于人生的选择，去追求确定性其实是个伪命题，没有什么是确定的，你应该去追求清晰度——保持对信息的有效获取、为‘你是谁’积累价值。”
宁夏女孩小丽经历过很多挣扎，六个孩子中排行老大的她，挣扎着获得了上学的机会，挣扎着没有早早辍学嫁人，她告诉自己要读书要自立。一直以来她都是一个人在战斗，直到和C公益相遇，她感受到了理解和帮助的温暖。后来，小丽成为了C公益的志愿者和月捐人，并且勇敢说出自己的故事，鼓励更多女孩不要放弃、奋力向前。
……
他们，都是C公益四万分之一的受益人。不仅自己看到了光，也愿意传递这束光，从受益人变成了志愿者、月捐人、甚至全职员工。
为西北青年成长“助跑”
郎鹏在高中参加模拟联合国活动时，结识了朱子沐，了解了C公益。“子沐对我的影响很大，他非常有想法。大学还没毕业时他就邀请我加入全职团队，但我当时很犹豫。因为父母还是希望能去做一份世俗意义上稳定的工作。”2020年，郎鹏决定还是先从自己认可的、具体的事情开始做，于是成了C公益全职的一员。曾经不擅长与人沟通的他，如今已经成长为项目负责人，是团队重要的核心成员。“如果做的事情没有价值和意义，我不会坚持到今天。”
去年四月，通过社招进入C公益的全职员工李海燕也在这份工作中找到了成就感。“来之前我其实并没听说过这个青年公益组织，抱着试一试的心态，最后被平等的同事关系和舒服沟通方式所吸引。”海燕在此前的工作中总是依赖性很强，常常要有前辈带着才会有安全感，遇到需要独立完成的工作总是很抗拒，但在C公益经过一年的磨练，她也成为了可以独当一面的“大姐姐”。
这个关注青年、服务青年、陪伴青年的公益组织，背后也是一群年轻人。目前，C公益全职员工只有7人，全部都是“90后”，但却运营得有序规范，这很大程度依靠的是志愿者的力量。70多位在职志愿者，分布在全球7个国家，26座城市，42所大学，他们通过线上或线下的方式，为这个公益组织贡献着自己的力量。
在海外读大学二年级的张博涵，现在是C公益中一位非常得力的志愿者。一年前，他因为疫情影响回国上网课，晚上上课白天睡觉，很长时间没有接触过同龄人。“去年暑假家人希望我找点事情做，我表姐是C公益的过往成员，就帮我报名了一期32小时能力提升实验室。”这个活动让张博涵突破自我、大开眼界，“原来宁夏也有关注年轻人成长和发展的公益组织，也有能和一二线城市媲美的优质青年活动，我觉得这是一件非常有意义的事。”活动结束后，张博涵成为了C公益品牌筹款部的一名“萌新”在职志愿者，在这里他成长许多、收获许多。“没想到自己能做到这些事，我终于知道自己想要干什么了，人生的终极目标不是拿到什么学历，我想为年轻的群体做一些事情。”
C公益的确像是个有魔力的圈圈，只要有过接触，就会被这群年轻人的热情和理想所吸引。打开视野、开放包容、多元平等……带着这些属性的它，有理由留住年轻人的心。
公益月捐延续无限真情
婷婷姐是C公益的伙伴们都很熟悉的一位大姐姐，她是C公益的志愿者，曾以Faci身份参与西北地区大学生创造力峰会；她也是第一批参加C公益月捐活动的捐赠人，到今年已经满两年之久；她还是C公益的劝募伙伴，用自己对公益的热情和力量让更多人了解C公益。
C公益九周年线上生日会时，婷婷姐在直播中分享了自己和C公益的故事。“我微信昵称叫益友如云，和C公益的益是同一个益，也是冥冥之中的一种缘分。”为什么要加入C公益？“因为淋过雨所以想为别人撑伞。也相信星星之火可以燎原。”她说。婷婷姐坚持每月向C公益进行月捐，像她一样的人还有不少，数额不大，但是心意满满。这些捐款将用于C公益开展各类活动以及维持基础运营。
19元，可以买一杯奶茶，也可以买一盒小型公益活动所需要的绘画物料；69元，可以看一场电影，也可以买一张去往宁夏南部开展活动的车票；300元，可以去一次聚会，也可以让一名贫困大学生参加一次能力提升活动……很多关心C公益的人，都在通过月捐的方式，在支持宁夏地区青年成长与发展。
C公益格外珍惜这些捐助，公开透明、认真走心。每月6日发送机构月报，汇报上月工作进展和资金使用情况；每月21日在微信公众号推送受益人故事；每年都会进行财务报告和审计报告公示；还有专门的志愿者定期与月捐人沟通，收集想法和建议。除此之外，C公益还发布研究报告，来评估：这些公益活动真的帮助到年轻人了吗？
在C公益的筹款页面，一位匿名月捐人这样写到：偶然间看到的这个公益项目，和我原本心中的诉求不谋而合，尤其是从大城市上学回来，明显可以感觉到银川的年轻人们缺少很多打开认知的机会，特别是对于择业就业、发展方向以及自身价值存在严重的盲区。做这件事真的很有意义。银川正在飞速发展，正因如此才需要最新的行业前沿资讯交流、求职技能培训、职业规划指导、职场晋升发展等服务，帮助银川当地年轻人挖掘自身优势，找到在这个城市中适合自己的角色，创造自身的价值，以此逐渐来缩小银川和一二线城市的差距。我特别希望这个城市的年轻人在看待一些事物上，少点儿偏见多些思考，少点儿怀疑多些实践，少点儿被安排的明明白白，多些我命由我不由天，有些事情我们现在的确真的只能看到我们能看到的部分，看不到的部分需要我们努力去看到，因为相信，所以看到！
开拓眼界、提升认知、传递温暖……C公益的萤火之光，已经照亮了许多西北青年眼前的路。创始人兼秘书长朱子沐说：“如果将来有一天西北不再需要我们了，才是C公益存在的意义和使命。”前路漫漫亦灿灿，这群年轻人步履不停，正向着更远的远方昂首阔步。
在贫瘠荒漠上倔强生长
“为什么在西北地区的年轻人，不能享有和发达地区同等公平的教育资源和机会？也正是因为这一点，C公益诞生了。”2013年，还在上高中的朱子沐创立了C公益，开始在宁夏全区推广模拟联合国活动，希望通过这一学术仿真活动，帮助宁夏地区高中生开拓眼界，培养学生的领导力。
2016年，C公益以“宁夏青年公益实践中心”为名在宁夏民政厅登记注册，成为宁夏首家以青年成长和发展领域为核心的社会组织。2020年，通过近7年的探索和实践，C公益主办、协办自治区级模拟联合国会议14场，搭建了模拟联合国活动的标准化规则及流程，推动宁夏地区高中生模拟联合国社团全区数量由1到34个的发展。2021年，C公益将项目重心正式转移到了大学生服务板块，首次搭建并不断探索适合本地大学生的服务内容及体系，持续为西北地区的青年提供丰富、多元的发展机会，目前拥有青桥计划、32小时能力提升实验室、西北地区大学生创造力峰会等品牌活动，带领青年人积极探索、独立担当、突破自我、创造改变，为青年人创造更丰富、多元的成长与发展机会。
九年来，像是在戈壁滩上建起一座面包房，C公益“面包房”的师傅和伙伴们，用这些色彩斑斓的甜甜圈装点了大地，影响了许多青年。
“C公益对我来说，有着非凡的意义，它带给我自信、勇气和感动，让我从一个不自信、不敢上台讲话的小女生，变得自信大方、活力满满。”参加了2021年C公益西北地区大学生创造力峰会的小雅，在团队Faci（引导者，在团队中担任助教、教练的角色）的引导下，第一次鼓足勇气在150人面前发言，收获了突破自己“勇气的甜”。
大三学生小吉因为家庭突遭变故，深深陷入了考研还是就业的迷茫中。今年5月，他参加了C公益的青桥计划，与阿里巴巴的学长在线上进行了一对一交流，在迷雾中找到了方向。“通过和学长的交流让我明白，关于人生的选择，去追求确定性其实是个伪命题，没有什么是确定的，你应该去追求清晰度——保持对信息的有效获取、为‘你是谁’积累价值。”
宁夏女孩小丽经历过很多挣扎，六个孩子中排行老大的她，挣扎着获得了上学的机会，挣扎着没有早早辍学嫁人，她告诉自己要读书要自立。一直以来她都是一个人在战斗，直到和C公益相遇，她感受到了理解和帮助的温暖。后来，小丽成为了C公益的志愿者和月捐人，并且勇敢说出自己的故事，鼓励更多女孩不要放弃、奋力向前。
……
他们，都是C公益四万分之一的受益人。不仅自己看到了光，也愿意传递这束光，从受益人变成了志愿者、月捐人、甚至全职员工。
为西北青年成长“助跑”
郎鹏在高中参加模拟联合国活动时，结识了朱子沐，了解了C公益。“子沐对我的影响很大，他非常有想法。大学还没毕业时他就邀请我加入全职团队，但我当时很犹豫。因为父母还是希望能去做一份世俗意义上稳定的工作。”2020年，郎鹏决定还是先从自己认可的、具体的事情开始做，于是成了C公益全职的一员。曾经不擅长与人沟通的他，如今已经成长为项目负责人，是团队重要的核心成员。“如果做的事情没有价值和意义，我不会坚持到今天。”
去年四月，通过社招进入C公益的全职员工李海燕也在这份工作中找到了成就感。“来之前我其实并没听说过这个青年公益组织，抱着试一试的心态，最后被平等的同事关系和舒服沟通方式所吸引。”海燕在此前的工作中总是依赖性很强，常常要有前辈带着才会有安全感，遇到需要独立完成的工作总是很抗拒，但在C公益经过一年的磨练，她也成为了可以独当一面的“大姐姐”。
这个关注青年、服务青年、陪伴青年的公益组织，背后也是一群年轻人。目前，C公益全职员工只有7人，全部都是“90后”，但却运营得有序规范，这很大程度依靠的是志愿者的力量。70多位在职志愿者，分布在全球7个国家，26座城市，42所大学，他们通过线上或线下的方式，为这个公益组织贡献着自己的力量。
在海外读大学二年级的张博涵，现在是C公益中一位非常得力的志愿者。一年前，他因为疫情影响回国上网课，晚上上课白天睡觉，很长时间没有接触过同龄人。“去年暑假家人希望我找点事情做，我表姐是C公益的过往成员，就帮我报名了一期32小时能力提升实验室。”这个活动让张博涵突破自我、大开眼界，“原来宁夏也有关注年轻人成长和发展的公益组织，也有能和一二线城市媲美的优质青年活动，我觉得这是一件非常有意义的事。”活动结束后，张博涵成为了C公益品牌筹款部的一名“萌新”在职志愿者，在这里他成长许多、收获许多。“没想到自己能做到这些事，我终于知道自己想要干什么了，人生的终极目标不是拿到什么学历，我想为年轻的群体做一些事情。”
C公益的确像是个有魔力的圈圈，只要有过接触，就会被这群年轻人的热情和理想所吸引。打开视野、开放包容、多元平等……带着这些属性的它，有理由留住年轻人的心。
公益月捐延续无限真情
婷婷姐是C公益的伙伴们都很熟悉的一位大姐姐，她是C公益的志愿者，曾以Faci身份参与西北地区大学生创造力峰会；她也是第一批参加C公益月捐活动的捐赠人，到今年已经满两年之久；她还是C公益的劝募伙伴，用自己对公益的热情和力量让更多人了解C公益。
C公益九周年线上生日会时，婷婷姐在直播中分享了自己和C公益的故事。“我微信昵称叫益友如云，和C公益的益是同一个益，也是冥冥之中的一种缘分。”为什么要加入C公益？“因为淋过雨所以想为别人撑伞。也相信星星之火可以燎原。”她说。婷婷姐坚持每月向C公益进行月捐，像她一样的人还有不少，数额不大，但是心意满满。这些捐款将用于C公益开展各类活动以及维持基础运营。
19元，可以买一杯奶茶，也可以买一盒小型公益活动所需要的绘画物料；69元，可以看一场电影，也可以买一张去往宁夏南部开展活动的车票；300元，可以去一次聚会，也可以让一名贫困大学生参加一次能力提升活动……很多关心C公益的人，都在通过月捐的方式，在支持宁夏地区青年成长与发展。
C公益格外珍惜这些捐助，公开透明、认真走心。每月6日发送机构月报，汇报上月工作进展和资金使用情况；每月21日在微信公众号推送受益人故事；每年都会进行财务报告和审计报告公示；还有专门的志愿者定期与月捐人沟通，收集想法和建议。除此之外，C公益还发布研究报告，来评估：这些公益活动真的帮助到年轻人了吗？
在C公益的筹款页面，一位匿名月捐人这样写到：偶然间看到的这个公益项目，和我原本心中的诉求不谋而合，尤其是从大城市上学回来，明显可以感觉到银川的年轻人们缺少很多打开认知的机会，特别是对于择业就业、发展方向以及自身价值存在严重的盲区。做这件事真的很有意义。银川正在飞速发展，正因如此才需要最新的行业前沿资讯交流、求职技能培训、职业规划指导、职场晋升发展等服务，帮助银川当地年轻人挖掘自身优势，找到在这个城市中适合自己的角色，创造自身的价值，以此逐渐来缩小银川和一二线城市的差距。我特别希望这个城市的年轻人在看待一些事物上，少点儿偏见多些思考，少点儿怀疑多些实践，少点儿被安排的明明白白，多些我命由我不由天，有些事情我们现在的确真的只能看到我们能看到的部分，看不到的部分需要我们努力去看到，因为相信，所以看到！
开拓眼界、提升认知、传递温暖……C公益的萤火之光，已经照亮了许多西北青年眼前的路。创始人兼秘书长朱子沐说：“如果将来有一天西北不再需要我们了，才是C公益存在的意义和使命。”前路漫漫亦灿灿，这群年轻人步履不停，正向着更远的远方昂首阔步。
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