#媒体聚焦兰州新区# 【新华社《瞭望》 | 兰州新区：荒地起新城】兰州新区充分发挥比较优势、后发优势，经济发展呈现加速度，连续5年GDP增速超过15%，持续领跑国家级新区
兰州新区自2012年8月获批设立十年来，#兰州新区获批国家级新区十周年# 从拓荒植绿、铺路通水，到产城融合、宜业宜居，走出了经济欠发达地区实现高质量发展之路
文 |《瞭望》新闻周刊记者 任卫东 宋常青 李杰 王铭禹
2012年，第五个国家级新区——兰州新区批复设立。设立之初的兰州新区，由于地处黄土高坡“撂荒”盆地，满眼童山秃岭，遍地盐碱荒滩，完全是一张白纸“从零开始”。
十年来，兰州新区荒地起新城，“白纸绘丹青”，不断优化营商环境、人才环境、生态环境，近年来更是融入国家战略，积极调整优化产业结构，充分发挥比较优势、后发优势，经济发展呈现加速度，连续5年GDP增速超过15%，实现高质量发展。
新城从荒地崛起
2012年8月，位于兰州市北部60余公里的秦王川盆地迎来了高光时刻，位于此地的兰州新区作为我国第五个、西北首个国家级新区，获批设立。
彼时，西北地区甘肃、青海、宁夏三省区发展相对较慢、经济总量相对偏小，地处兰州、西宁、银川中间位置的兰州新区，被寄予了助推区域均衡发展、成为西北地区经济增长点的厚望。
兰州新区设立之初人口不足10万人、GDP不足5亿元，所在的秦王川盆地，北距腾格里沙漠仅25公里，东、西、南三面均为黄土丘陵，干旱少雨、植被稀少、风沙肆虐、土地贫瘠。
“国家级新区对甘肃是新鲜事物，无先例可循。”兰州新区党工委委员、办公室主任罗耀宗说，与其他人才、技术、资金实力雄厚的地方相比，兰州新区相当于从零起步。
新区距离兰州市城区较远，起初各项生活配套设施不完备、自然环境比较恶劣，制约着引进人才、招商引资等工作的推进，为此，兰州新区设立之初便加速基础设施建设。2015年，兰州新区核心区100平方公里的水、电、路、气等配套基础设施基本建成，一座座高楼拔地而起，产业新城雏形初现。
同时，兰州新区产业发展实行“一招二迁三引”，即奔赴各地紧盯大企业、大项目招商引资，同时力促兰州市区企业“出城入园”迁入新区。
兰州新区持续完善基础设施建设的同时，始终秉持改革先行、均衡发展理念，一方面着力推进行政管理体制、组织运行机制改革，营造发展高地、人才洼地；另一方面强化产业集群驱动、生态治理先行的发展思路，筑牢高质量发展基础，擦亮绿色发展底色。
——营商环境不断优化。兰州新区推动“大部制、大服务、扁平化”改革，县级机构精简26%；撤销除教育、卫生以外的管理性质事业单位；机关干部精简50.8%，全部充实到园区、社区服务一线。
“机构的精简，充分释放了行政管理、组织运行效能。”兰州新区经济合作局副局长王俊锋说，目前，兰州新区政务服务365天不打烊，企业投资审批流程和开办时间分别是国务院目标的四分之一以及八分之一，服务业综合改革试点评估在国家18个试点中位列第三，市场主体年均增速30%以上。
——人才环境持续向好。为充分激发人才活力，兰州新区实行“全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资”，打通了行政机关与事业单位、国有企业之间干部人才交流渠道，推动干部梯次良性发展。出台高层次人才引进培养、奖励扶持、人才选拔管理等系列政策，近五年引培各类人才超10万人，人才“虹吸效应”充分释放。
——生态环境全面改善。十年来，兰州新区累计生态修复超12万亩，造林绿化20多万亩，城市绿化率由2012年不足5%提高到2021年的36%，不仅获批“国家可持续发展实验区”，还荣获联合国环境规划基金会“绿色中国·环保成就奖之杰出环境治理工程奖”“绿色发展优秀城市”。
经济增速领跑国家级新区
近年来，作为经济欠发达地区的兰州新区发展迅猛——连续5年GDP增速超15%，领跑国家级新区。
兰州新区党工委书记杨建忠表示，兰州新区不是新建一座城，而是要探索具有中国特色、时代特征、甘肃特点的欠发达地区推进新型工业化、城镇化和实现跨越式发展路径。
2012年8月，国务院批复设立兰州新区时，就赋予了西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区等重要职能。
十年之间，甘肃省委、省政府指导兰州新区围绕“极、地、台、区”四大功能定位，打造西部特色现代化新型城市，初步形成较好发展局面
——经济持续高速增长。兰州新区GDP从设立之初不足5亿元，到2021年突破300亿元，增长近60倍；近5年GDP增速最低15.6%，最高达20%。今年上半年，在疫情冲击下，兰州新区GDP增速仍达13%，一般公共预算收入增长50.9%，市场主体数量增长15%，经济发展持续向好。
——优质产业项目富集。5年来，兰州新区累计引进优质产业项目1080多个、总投资5280多亿元，形成了千亿级新材料、精细化工产业集群。其中，2021年12月，海亮集团15万吨高性能铜箔材料项目破土动工，今年6月首条铜箔生产线便投产出箔，将于9月正式投产。海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说，项目全部建成投产后，产值超180亿元，将助推兰州新区形成全球最大的铜箔材料生产基地，高端产业持续落地开花。
——科技创新持续提升。为持续推动产业高质量发展，兰州新区出台科技揭榜挂帅、扶持奖励等系列政策措施，建成大科学装置、重点实验室、新型研发机构等各类创新平台，有研发活动规上企业比重达38.8%，科技成果转化率达31.4%，科技进步贡献率达60%以上，在清洁能源、新材料、装备制造、生物制药等领域形成了一批具有自主知识产权的产品和技术。
十年之间，兰州新区不仅创新平台从不足10个增长到168个、研发人员从200余人增长到近6000人，而且研发强度从1.4%提高到3.8%，位居全省前列，国家级高新技术企业数量由2013年的6家增加至2021年的90家，2021年技术合同成交额超过12亿元。
——不断构筑向西开放新高地。2015年以来，兰州新区综合保税区、国际航空港、铁路陆港、国际互联网数据专用通道等对外开放平台快速搭建，肉类、种苗、冰鲜水产品、水果、粮食、活体动物六大指定监管场地和网购保税、跨境直邮两个跨境电商监管中心陆续设立，开通16条国际货运航线，实现国际货运班列双向常态化运营，获批国家跨境电商综合试验区、国家外贸转型升级基地。
产自兰州新区的钻机、铜材、线缆、新能源汽车、农药等远销欧美、日本等国家和地区，面向“一带一路”沿线国家和地区的物流集散枢纽和多式联运中心加快形成。近五年来，兰州新区进出口贸易额倍数增长，有经贸往来的国家和地区58个，贸易产品200余种，商贸物流营收突破2800亿元，同比增长45%，成为西北进出口贸易分拨中心和商品交易中心。
走出特色之路
兰州新区获批十年来，从黄土荒丘到产业新城，从筑牢发展四梁八柱，到勇担“极、地、台、区”职能，走出了经济欠发达地区实现高质量发展之路。
不少专家学者、干部及企业负责人认为，兰州新区结合定位和围绕国家战略，克服了区域发展不平衡及疫情等掣肘实现较好较快发展，为经济欠发达地区深度嵌入国家战略谋求高质量发展探索出可供参考借鉴的路径和样本。
一方面，西部地区，潜力巨大。当前，推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略为西部增添发展动力，“碳达峰”“碳中和”目标为新能源富集的西部带来发展机遇，中东部产业西迁为西部提供发展主体，西部地区应把握机会调结构，形成“新增量”。
另一方面，深化改革，锐意开放。长期以来，西部地区营商环境与中东部地区差距较大。其中，营商环境制约人才、技术、资本聚集。深化体制机制改革，才能形成产业发展、人才汇聚的良性循环。同时，西部地区处于“一带一路”向西开放前沿地带，加大对外开放力度，才能助力形成国内国际双循环支点桥梁，实现高质量发展。@新华社
https://t.cn/A6SxIfL8
兰州新区自2012年8月获批设立十年来，#兰州新区获批国家级新区十周年# 从拓荒植绿、铺路通水，到产城融合、宜业宜居，走出了经济欠发达地区实现高质量发展之路
文 |《瞭望》新闻周刊记者 任卫东 宋常青 李杰 王铭禹
2012年，第五个国家级新区——兰州新区批复设立。设立之初的兰州新区，由于地处黄土高坡“撂荒”盆地，满眼童山秃岭，遍地盐碱荒滩，完全是一张白纸“从零开始”。
十年来，兰州新区荒地起新城，“白纸绘丹青”，不断优化营商环境、人才环境、生态环境，近年来更是融入国家战略，积极调整优化产业结构，充分发挥比较优势、后发优势，经济发展呈现加速度，连续5年GDP增速超过15%，实现高质量发展。
新城从荒地崛起
2012年8月，位于兰州市北部60余公里的秦王川盆地迎来了高光时刻，位于此地的兰州新区作为我国第五个、西北首个国家级新区，获批设立。
彼时，西北地区甘肃、青海、宁夏三省区发展相对较慢、经济总量相对偏小，地处兰州、西宁、银川中间位置的兰州新区，被寄予了助推区域均衡发展、成为西北地区经济增长点的厚望。
兰州新区设立之初人口不足10万人、GDP不足5亿元，所在的秦王川盆地，北距腾格里沙漠仅25公里，东、西、南三面均为黄土丘陵，干旱少雨、植被稀少、风沙肆虐、土地贫瘠。
“国家级新区对甘肃是新鲜事物，无先例可循。”兰州新区党工委委员、办公室主任罗耀宗说，与其他人才、技术、资金实力雄厚的地方相比，兰州新区相当于从零起步。
新区距离兰州市城区较远，起初各项生活配套设施不完备、自然环境比较恶劣，制约着引进人才、招商引资等工作的推进，为此，兰州新区设立之初便加速基础设施建设。2015年，兰州新区核心区100平方公里的水、电、路、气等配套基础设施基本建成，一座座高楼拔地而起，产业新城雏形初现。
同时，兰州新区产业发展实行“一招二迁三引”，即奔赴各地紧盯大企业、大项目招商引资，同时力促兰州市区企业“出城入园”迁入新区。
兰州新区持续完善基础设施建设的同时，始终秉持改革先行、均衡发展理念，一方面着力推进行政管理体制、组织运行机制改革，营造发展高地、人才洼地；另一方面强化产业集群驱动、生态治理先行的发展思路，筑牢高质量发展基础，擦亮绿色发展底色。
——营商环境不断优化。兰州新区推动“大部制、大服务、扁平化”改革，县级机构精简26%；撤销除教育、卫生以外的管理性质事业单位；机关干部精简50.8%，全部充实到园区、社区服务一线。
“机构的精简，充分释放了行政管理、组织运行效能。”兰州新区经济合作局副局长王俊锋说，目前，兰州新区政务服务365天不打烊，企业投资审批流程和开办时间分别是国务院目标的四分之一以及八分之一，服务业综合改革试点评估在国家18个试点中位列第三，市场主体年均增速30%以上。
——人才环境持续向好。为充分激发人才活力，兰州新区实行“全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资”，打通了行政机关与事业单位、国有企业之间干部人才交流渠道，推动干部梯次良性发展。出台高层次人才引进培养、奖励扶持、人才选拔管理等系列政策，近五年引培各类人才超10万人，人才“虹吸效应”充分释放。
——生态环境全面改善。十年来，兰州新区累计生态修复超12万亩，造林绿化20多万亩，城市绿化率由2012年不足5%提高到2021年的36%，不仅获批“国家可持续发展实验区”，还荣获联合国环境规划基金会“绿色中国·环保成就奖之杰出环境治理工程奖”“绿色发展优秀城市”。
经济增速领跑国家级新区
近年来，作为经济欠发达地区的兰州新区发展迅猛——连续5年GDP增速超15%，领跑国家级新区。
兰州新区党工委书记杨建忠表示，兰州新区不是新建一座城，而是要探索具有中国特色、时代特征、甘肃特点的欠发达地区推进新型工业化、城镇化和实现跨越式发展路径。
2012年8月，国务院批复设立兰州新区时，就赋予了西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区等重要职能。
十年之间，甘肃省委、省政府指导兰州新区围绕“极、地、台、区”四大功能定位，打造西部特色现代化新型城市，初步形成较好发展局面
——经济持续高速增长。兰州新区GDP从设立之初不足5亿元，到2021年突破300亿元，增长近60倍；近5年GDP增速最低15.6%，最高达20%。今年上半年，在疫情冲击下，兰州新区GDP增速仍达13%，一般公共预算收入增长50.9%，市场主体数量增长15%，经济发展持续向好。
——优质产业项目富集。5年来，兰州新区累计引进优质产业项目1080多个、总投资5280多亿元，形成了千亿级新材料、精细化工产业集群。其中，2021年12月，海亮集团15万吨高性能铜箔材料项目破土动工，今年6月首条铜箔生产线便投产出箔，将于9月正式投产。海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说，项目全部建成投产后，产值超180亿元，将助推兰州新区形成全球最大的铜箔材料生产基地，高端产业持续落地开花。
——科技创新持续提升。为持续推动产业高质量发展，兰州新区出台科技揭榜挂帅、扶持奖励等系列政策措施，建成大科学装置、重点实验室、新型研发机构等各类创新平台，有研发活动规上企业比重达38.8%，科技成果转化率达31.4%，科技进步贡献率达60%以上，在清洁能源、新材料、装备制造、生物制药等领域形成了一批具有自主知识产权的产品和技术。
十年之间，兰州新区不仅创新平台从不足10个增长到168个、研发人员从200余人增长到近6000人，而且研发强度从1.4%提高到3.8%，位居全省前列，国家级高新技术企业数量由2013年的6家增加至2021年的90家，2021年技术合同成交额超过12亿元。
——不断构筑向西开放新高地。2015年以来，兰州新区综合保税区、国际航空港、铁路陆港、国际互联网数据专用通道等对外开放平台快速搭建，肉类、种苗、冰鲜水产品、水果、粮食、活体动物六大指定监管场地和网购保税、跨境直邮两个跨境电商监管中心陆续设立，开通16条国际货运航线，实现国际货运班列双向常态化运营，获批国家跨境电商综合试验区、国家外贸转型升级基地。
产自兰州新区的钻机、铜材、线缆、新能源汽车、农药等远销欧美、日本等国家和地区，面向“一带一路”沿线国家和地区的物流集散枢纽和多式联运中心加快形成。近五年来，兰州新区进出口贸易额倍数增长，有经贸往来的国家和地区58个，贸易产品200余种，商贸物流营收突破2800亿元，同比增长45%，成为西北进出口贸易分拨中心和商品交易中心。
走出特色之路
兰州新区获批十年来，从黄土荒丘到产业新城，从筑牢发展四梁八柱，到勇担“极、地、台、区”职能，走出了经济欠发达地区实现高质量发展之路。
不少专家学者、干部及企业负责人认为，兰州新区结合定位和围绕国家战略，克服了区域发展不平衡及疫情等掣肘实现较好较快发展，为经济欠发达地区深度嵌入国家战略谋求高质量发展探索出可供参考借鉴的路径和样本。
一方面，西部地区，潜力巨大。当前，推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略为西部增添发展动力，“碳达峰”“碳中和”目标为新能源富集的西部带来发展机遇，中东部产业西迁为西部提供发展主体，西部地区应把握机会调结构，形成“新增量”。
另一方面，深化改革，锐意开放。长期以来，西部地区营商环境与中东部地区差距较大。其中，营商环境制约人才、技术、资本聚集。深化体制机制改革，才能形成产业发展、人才汇聚的良性循环。同时，西部地区处于“一带一路”向西开放前沿地带，加大对外开放力度，才能助力形成国内国际双循环支点桥梁，实现高质量发展。@新华社
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#媒体聚焦兰州新区# 【瞭望丨兰州新区：荒地起新城】#热烈祝贺兰州新区获批国家级新区十周年##奋进十年路启航新征程# 文 |《瞭望》新闻周刊记者 任卫东 宋常青 李杰 王铭禹
◇兰州新区充分发挥比较优势、后发优势，经济发展呈现加速度，连续5年GDP增速超过15%，持续领跑国家级新区
◇兰州新区自2012年8月获批设立十年来，从拓荒植绿、铺路通水，到产城融合、宜业宜居，走出了经济欠发达地区实现高质量发展之路
2012年，第五个国家级新区——兰州新区批复设立。设立之初的兰州新区，由于地处黄土高坡“撂荒”盆地，满眼童山秃岭，遍地盐碱荒滩，完全是一张白纸“从零开始”。
十年来，兰州新区荒地起新城，“白纸绘丹青”，不断优化营商环境、人才环境、生态环境，近年来更是融入国家战略，积极调整优化产业结构，充分发挥比较优势、后发优势，经济发展呈现加速度，连续5年GDP增速超过15%，实现高质量发展。
新城从荒地崛起
2012年8月，位于兰州市北部60余公里的秦王川盆地迎来了高光时刻，位于此地的兰州新区作为我国第五个、西北首个国家级新区，获批设立。
彼时，西北地区甘肃、青海、宁夏三省区发展相对较慢、经济总量相对偏小，地处兰州、西宁、银川中间位置的兰州新区，被寄予了助推区域均衡发展、成为西北地区经济增长点的厚望。
兰州新区设立之初人口不足10万人、GDP不足5亿元，所在的秦王川盆地，北距腾格里沙漠仅25公里，东、西、南三面均为黄土丘陵，干旱少雨、植被稀少、风沙肆虐、土地贫瘠。
“国家级新区对甘肃是新鲜事物，无先例可循。”兰州新区党工委委员、办公室主任罗耀宗说，与其他人才、技术、资金实力雄厚的地方相比，兰州新区相当于从零起步。
新区距离兰州市城区较远，起初各项生活配套设施不完备、自然环境比较恶劣，制约着引进人才、招商引资等工作的推进，为此，兰州新区设立之初便加速基础设施建设。2015年，兰州新区核心区100平方公里的水、电、路、气等配套基础设施基本建成，一座座高楼拔地而起，产业新城雏形初现。
同时，兰州新区产业发展实行“一招二迁三引”，即奔赴各地紧盯大企业、大项目招商引资，同时力促兰州市区企业“出城入园”迁入新区。
兰州新区持续完善基础设施建设的同时，始终秉持改革先行、均衡发展理念，一方面着力推进行政管理体制、组织运行机制改革，营造发展高地、人才洼地；另一方面强化产业集群驱动、生态治理先行的发展思路，筑牢高质量发展基础，擦亮绿色发展底色。
——营商环境不断优化。兰州新区推动“大部制、大服务、扁平化”改革，县级机构精简26%；撤销除教育、卫生以外的管理性质事业单位；机关干部精简50.8%，全部充实到园区、社区服务一线。
“机构的精简，充分释放了行政管理、组织运行效能。”兰州新区经济合作局副局长王俊锋说，目前，兰州新区政务服务365天不打烊，企业投资审批流程和开办时间分别是国务院目标的四分之一以及八分之一，服务业综合改革试点评估在国家18个试点中位列第三，市场主体年均增速30%以上。
——人才环境持续向好。为充分激发人才活力，兰州新区实行“全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资”，打通了行政机关与事业单位、国有企业之间干部人才交流渠道，推动干部梯次良性发展。出台高层次人才引进培养、奖励扶持、人才选拔管理等系列政策，近五年引培各类人才超10万人，人才“虹吸效应”充分释放。
——生态环境全面改善。十年来，兰州新区累计生态修复超12万亩，造林绿化20多万亩，城市绿化率由2012年不足5%提高到2021年的36%，不仅获批“国家可持续发展实验区”，还荣获联合国环境规划基金会“绿色中国·环保成就奖之杰出环境治理工程奖”“绿色发展优秀城市”。
经济增速领跑国家级新区
近年来，作为经济欠发达地区的兰州新区发展迅猛——连续5年GDP增速超15%，领跑国家级新区。
兰州新区党工委书记杨建忠表示，兰州新区不是新建一座城，而是要探索具有中国特色、时代特征、甘肃特点的欠发达地区推进新型工业化、城镇化和实现跨越式发展路径。
2012年8月，国务院批复设立兰州新区时，就赋予了西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区等重要职能。
十年之间，甘肃省委、省政府指导兰州新区围绕“极、地、台、区”四大功能定位，打造西部特色现代化新型城市，初步形成较好发展局面。
——经济持续高速增长。兰州新区GDP从设立之初不足5亿元，到2021年突破300亿元，增长近60倍；近5年GDP增速最低15.6%，最高达20%。今年上半年，在疫情冲击下，兰州新区GDP增速仍达13%，一般公共预算收入增长50.9%，市场主体数量增长15%，经济发展持续向好。
——优质产业项目富集。5年来，兰州新区累计引进优质产业项目1080多个、总投资5280多亿元，形成了千亿级新材料、精细化工产业集群。其中，2021年12月，海亮集团15万吨高性能铜箔材料项目破土动工，今年6月首条铜箔生产线便投产出箔，将于9月正式投产。海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说，项目全部建成投产后，产值超180亿元，将助推兰州新区形成全球最大的铜箔材料生产基地，高端产业持续落地开花。
——科技创新持续提升。为持续推动产业高质量发展，兰州新区出台科技揭榜挂帅、扶持奖励等系列政策措施，建成大科学装置、重点实验室、新型研发机构等各类创新平台，有研发活动规上企业比重达38.8%，科技成果转化率达31.4%，科技进步贡献率达60%以上，在清洁能源、新材料、装备制造、生物制药等领域形成了一批具有自主知识产权的产品和技术。
十年之间，兰州新区不仅创新平台从不足10个增长到168个、研发人员从200余人增长到近6000人，而且研发强度从1.4%提高到3.8%，位居全省前列，国家级高新技术企业数量由2013年的6家增加至2021年的90家，2021年技术合同成交额超过12亿元。
——不断构筑向西开放新高地。2015年以来，兰州新区综合保税区、国际航空港、铁路陆港、国际互联网数据专用通道等对外开放平台快速搭建，肉类、种苗、冰鲜水产品、水果、粮食、活体动物六大指定监管场地和网购保税、跨境直邮两个跨境电商监管中心陆续设立，开通16条国际货运航线，实现国际货运班列双向常态化运营，获批国家跨境电商综合试验区、国家外贸转型升级基地。
产自兰州新区的钻机、铜材、线缆、新能源汽车、农药等远销欧美、日本等国家和地区，面向“一带一路”沿线国家和地区的物流集散枢纽和多式联运中心加快形成。近五年来，兰州新区进出口贸易额倍数增长，有经贸往来的国家和地区58个，贸易产品200余种，商贸物流营收突破2800亿元，同比增长45%，成为西北进出口贸易分拨中心和商品交易中心。
走出特色之路
兰州新区获批十年来，从黄土荒丘到产业新城，从筑牢发展四梁八柱，到勇担“极、地、台、区”职能，走出了经济欠发达地区实现高质量发展之路。
不少专家学者、干部及企业负责人认为，兰州新区结合定位和围绕国家战略，克服了区域发展不平衡及疫情等掣肘实现较好较快发展，为经济欠发达地区深度嵌入国家战略谋求高质量发展探索出可供参考借鉴的路径和样本。
一方面，西部地区，潜力巨大。当前，推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略为西部增添发展动力，“碳达峰”“碳中和”目标为新能源富集的西部带来发展机遇，中东部产业西迁为西部提供发展主体，西部地区应把握机会调结构，形成“新增量”。
另一方面，深化改革，锐意开放。长期以来，西部地区营商环境与中东部地区差距较大。其中，营商环境制约人才、技术、资本聚集。深化体制机制改革，才能形成产业发展、人才汇聚的良性循环。同时，西部地区处于“一带一路”向西开放前沿地带，加大对外开放力度，才能助力形成国内国际双循环支点桥梁，实现高质量发展。
https://t.cn/A6Stm7XM
◇兰州新区充分发挥比较优势、后发优势，经济发展呈现加速度，连续5年GDP增速超过15%，持续领跑国家级新区
◇兰州新区自2012年8月获批设立十年来，从拓荒植绿、铺路通水，到产城融合、宜业宜居，走出了经济欠发达地区实现高质量发展之路
2012年，第五个国家级新区——兰州新区批复设立。设立之初的兰州新区，由于地处黄土高坡“撂荒”盆地，满眼童山秃岭，遍地盐碱荒滩，完全是一张白纸“从零开始”。
十年来，兰州新区荒地起新城，“白纸绘丹青”，不断优化营商环境、人才环境、生态环境，近年来更是融入国家战略，积极调整优化产业结构，充分发挥比较优势、后发优势，经济发展呈现加速度，连续5年GDP增速超过15%，实现高质量发展。
新城从荒地崛起
2012年8月，位于兰州市北部60余公里的秦王川盆地迎来了高光时刻，位于此地的兰州新区作为我国第五个、西北首个国家级新区，获批设立。
彼时，西北地区甘肃、青海、宁夏三省区发展相对较慢、经济总量相对偏小，地处兰州、西宁、银川中间位置的兰州新区，被寄予了助推区域均衡发展、成为西北地区经济增长点的厚望。
兰州新区设立之初人口不足10万人、GDP不足5亿元，所在的秦王川盆地，北距腾格里沙漠仅25公里，东、西、南三面均为黄土丘陵，干旱少雨、植被稀少、风沙肆虐、土地贫瘠。
“国家级新区对甘肃是新鲜事物，无先例可循。”兰州新区党工委委员、办公室主任罗耀宗说，与其他人才、技术、资金实力雄厚的地方相比，兰州新区相当于从零起步。
新区距离兰州市城区较远，起初各项生活配套设施不完备、自然环境比较恶劣，制约着引进人才、招商引资等工作的推进，为此，兰州新区设立之初便加速基础设施建设。2015年，兰州新区核心区100平方公里的水、电、路、气等配套基础设施基本建成，一座座高楼拔地而起，产业新城雏形初现。
同时，兰州新区产业发展实行“一招二迁三引”，即奔赴各地紧盯大企业、大项目招商引资，同时力促兰州市区企业“出城入园”迁入新区。
兰州新区持续完善基础设施建设的同时，始终秉持改革先行、均衡发展理念，一方面着力推进行政管理体制、组织运行机制改革，营造发展高地、人才洼地；另一方面强化产业集群驱动、生态治理先行的发展思路，筑牢高质量发展基础，擦亮绿色发展底色。
——营商环境不断优化。兰州新区推动“大部制、大服务、扁平化”改革，县级机构精简26%；撤销除教育、卫生以外的管理性质事业单位；机关干部精简50.8%，全部充实到园区、社区服务一线。
“机构的精简，充分释放了行政管理、组织运行效能。”兰州新区经济合作局副局长王俊锋说，目前，兰州新区政务服务365天不打烊，企业投资审批流程和开办时间分别是国务院目标的四分之一以及八分之一，服务业综合改革试点评估在国家18个试点中位列第三，市场主体年均增速30%以上。
——人才环境持续向好。为充分激发人才活力，兰州新区实行“全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资”，打通了行政机关与事业单位、国有企业之间干部人才交流渠道，推动干部梯次良性发展。出台高层次人才引进培养、奖励扶持、人才选拔管理等系列政策，近五年引培各类人才超10万人，人才“虹吸效应”充分释放。
——生态环境全面改善。十年来，兰州新区累计生态修复超12万亩，造林绿化20多万亩，城市绿化率由2012年不足5%提高到2021年的36%，不仅获批“国家可持续发展实验区”，还荣获联合国环境规划基金会“绿色中国·环保成就奖之杰出环境治理工程奖”“绿色发展优秀城市”。
经济增速领跑国家级新区
近年来，作为经济欠发达地区的兰州新区发展迅猛——连续5年GDP增速超15%，领跑国家级新区。
兰州新区党工委书记杨建忠表示，兰州新区不是新建一座城，而是要探索具有中国特色、时代特征、甘肃特点的欠发达地区推进新型工业化、城镇化和实现跨越式发展路径。
2012年8月，国务院批复设立兰州新区时，就赋予了西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区等重要职能。
十年之间，甘肃省委、省政府指导兰州新区围绕“极、地、台、区”四大功能定位，打造西部特色现代化新型城市，初步形成较好发展局面。
——经济持续高速增长。兰州新区GDP从设立之初不足5亿元，到2021年突破300亿元，增长近60倍；近5年GDP增速最低15.6%，最高达20%。今年上半年，在疫情冲击下，兰州新区GDP增速仍达13%，一般公共预算收入增长50.9%，市场主体数量增长15%，经济发展持续向好。
——优质产业项目富集。5年来，兰州新区累计引进优质产业项目1080多个、总投资5280多亿元，形成了千亿级新材料、精细化工产业集群。其中，2021年12月，海亮集团15万吨高性能铜箔材料项目破土动工，今年6月首条铜箔生产线便投产出箔，将于9月正式投产。海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说，项目全部建成投产后，产值超180亿元，将助推兰州新区形成全球最大的铜箔材料生产基地，高端产业持续落地开花。
——科技创新持续提升。为持续推动产业高质量发展，兰州新区出台科技揭榜挂帅、扶持奖励等系列政策措施，建成大科学装置、重点实验室、新型研发机构等各类创新平台，有研发活动规上企业比重达38.8%，科技成果转化率达31.4%，科技进步贡献率达60%以上，在清洁能源、新材料、装备制造、生物制药等领域形成了一批具有自主知识产权的产品和技术。
十年之间，兰州新区不仅创新平台从不足10个增长到168个、研发人员从200余人增长到近6000人，而且研发强度从1.4%提高到3.8%，位居全省前列，国家级高新技术企业数量由2013年的6家增加至2021年的90家，2021年技术合同成交额超过12亿元。
——不断构筑向西开放新高地。2015年以来，兰州新区综合保税区、国际航空港、铁路陆港、国际互联网数据专用通道等对外开放平台快速搭建，肉类、种苗、冰鲜水产品、水果、粮食、活体动物六大指定监管场地和网购保税、跨境直邮两个跨境电商监管中心陆续设立，开通16条国际货运航线，实现国际货运班列双向常态化运营，获批国家跨境电商综合试验区、国家外贸转型升级基地。
产自兰州新区的钻机、铜材、线缆、新能源汽车、农药等远销欧美、日本等国家和地区，面向“一带一路”沿线国家和地区的物流集散枢纽和多式联运中心加快形成。近五年来，兰州新区进出口贸易额倍数增长，有经贸往来的国家和地区58个，贸易产品200余种，商贸物流营收突破2800亿元，同比增长45%，成为西北进出口贸易分拨中心和商品交易中心。
走出特色之路
兰州新区获批十年来，从黄土荒丘到产业新城，从筑牢发展四梁八柱，到勇担“极、地、台、区”职能，走出了经济欠发达地区实现高质量发展之路。
不少专家学者、干部及企业负责人认为，兰州新区结合定位和围绕国家战略，克服了区域发展不平衡及疫情等掣肘实现较好较快发展，为经济欠发达地区深度嵌入国家战略谋求高质量发展探索出可供参考借鉴的路径和样本。
一方面，西部地区，潜力巨大。当前，推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略为西部增添发展动力，“碳达峰”“碳中和”目标为新能源富集的西部带来发展机遇，中东部产业西迁为西部提供发展主体，西部地区应把握机会调结构，形成“新增量”。
另一方面，深化改革，锐意开放。长期以来，西部地区营商环境与中东部地区差距较大。其中，营商环境制约人才、技术、资本聚集。深化体制机制改革，才能形成产业发展、人才汇聚的良性循环。同时，西部地区处于“一带一路”向西开放前沿地带，加大对外开放力度，才能助力形成国内国际双循环支点桥梁，实现高质量发展。
https://t.cn/A6Stm7XM
北大金融学教授徐远：打工人该怎么办？
从2020年到现在，就业市场肯定是不好的，和疫情、政策都相关。
2020年上半年，主要是相对低收入的劳动力密集型服务业，受损比较严重。
2021年这个劳动力市场还没复原，房地产、教培、医疗、互联网平台，这波原来就业市场塔尖的行业，又受到巨大冲击。
这些行业和体制内的工作一样，是上一波中国中产、中上产形成的主力赛道，现在的情况就有点让人迷惘。
政策叠加、情绪放大、媒体发酵，这几代打工人大多活在社交媒体上，很难不产生各种撕裂和焦虑。
但是焦虑归焦虑，还是要放到自身来讨论“怎么办”的问题。
1.中概股跌得鼻青脸肿，大厂都在裁员？未来怎么办？
先说中概股大跌、互联网大厂裁员这系列事件吧，不完全是外因，也有内因的。
第一个内因是基本面。
金融学者香帅认为，2021年是中国互联网行业的一个转折点。
从1995年我们搞信息高速公路开始，中国的互联网行业一直是持续高速增长。当上网人数增速开始放缓的时候，移动互联网，尤其是社交媒体的出现，大大拉长了上网时间。
但到了2021年，互联网行业首次出现了，上网人数和上网时间增速双降的现象。换句话说，这个行业的高增量时代在逐渐退隐，存量博弈时代已经拉开序幕。
更文艺的说法，在互联网这个赛道上，那些鲜花着锦、烈火烹油的时刻，将不再是常态。而那些时刻留下的资产，也进入了存量盘点期。
换句话说，现在的裁员，和过去几年的扩招是一个强正相关关系。
扪心自问，我们自己，是不是也永远存在着过度反应的倾向：在乐观时候容易冒进，在悲观时候容易畏缩。其实机构、国家都一样，这个预期是需要有的。
互联网大厂仍然是有机会的，但是大家心态要放平，要知道：人类不会两次踏进同样的河流。
第二个内因是政策面，而且是长期持续的政策面影响。
平台企业其实是一个特殊的社会组织形态，尤其是巨型数字平台经过20多年辛勤耕耘，确实拓荒出了一个数字世界、数字社会。
这个“世界”规模小的时候，就像个游戏没啥大不了。但当这个数字社会真正开始成为“社会”，并且不断生长，和现实物理世界的交叉融合，越来越多的时候，你就会发现，平台、政府，以及其他社会组织的职能之间有了交叉重叠。
同时，平台又挖到了“大数据”这么一个新生产要素的矿，开始对社会生产力、生产关系都产生影响。这时候，平台和现行秩序之间必然会面临一些调整和摩擦。
现在说实话，全世界，包括政府、法律、思想观念、社会组织结构，都没有完全做好准备，都是摸着石头过河，谁都没有现成答案和解决方案。
但是如果我们相信历史是螺旋式上升的，就会相信，人类社会还是会朝着数字化这个大方向在走。
这个过程大家需要磨合，中国的磨合过程可能更痛一点。
那中国平台的发展路径有什么提纲挈领的原则吗？中央党校的郭强教授给了一条原则，非常精准，这个原则叫：经济领域绿灯，社会领域黄灯，政治领域红灯。
这个原则不难理解。我们试着回头看看，这一波中概股大跌里边跌的最少的是谁？京东。
为什么是京东呢？首先电商这个领域属于经济领域，再者京东重资产，属于劳动力密集型，很支持就业市场，这个方向就没有问题。
Easy Money（容易钱）不要赚，要干踏踏实实的活。其实美团，甚至阿里的业务范畴都属于经济领域，也都跟民生相关，理论上都处于绿灯区域。
但是不要出圈，什么叫出圈呢？举个例子，现代社会是信贷支持的，货币权是最大的国家权力，金融权是资源配置权，在这些领域开疆拓土，就有出圈可能性。
还是那句话，Easy Money不能挣，就像茨威格那句被用俗了的话：所有命运馈赠的礼物，早在暗中标好了价格。
2.如果没相关行业经验，能从0开始跨到高速发展的行业么？
一个现实情况是，现在中国经济就是冷热不均，大部分是海水，但是也有火焰。
所以很多人，尤其是工作了五六年，甚至十年的年轻人，会经常碰到一个问题：如果没相关行业经验，能从0开始跨到高速发展的行业么？
还是先讲个故事吧，一个传统行业，房地产的案例。
房地产盛世的时候，好点公司都有自己的内部杂志，带点宣传PR的意思，也带点行业研究，内部参考的性质。招的人也大多是新闻，中文，经济等对口专业。
后来房地产业下行了，作为附属部门，杂志肯定是边缘化的。有几个年轻人慢慢感觉这个奔头不足，然后就思考琢磨，发现：即使是存量市场，这也是一个刚需的庞大市场。
购房者真的缺乏有效信息。比如说我们做了很多城市研究，可以判断哪些城市甚至区有潜力。
但是到现实购房的时候，很多人的困难更微观具体，是关于哪个小区，甚至哪个楼层、价格、公摊、学位等种种细节性问题。
而这种需求其实被满足得不够，链家有类似服务，但因为有销售环节，所以又难免意向性太强，或者过于细节。
所以他们就琢磨着，利用自己以前行业积攒的经验，认真研究一个城市微观的房产。于是就做了个自媒体，提供知识服务、咨询，然后慢慢做大，开始替房地产公司提供类似FOF（专门投资于其他证券投资基金的基金）的服务，也就这么做起来了。
你说他们算转行了吗？也算，也不算，对吧。
这个事用一个词语可以精准表达——老树新芽。
房地产行业不如以前好是事实，但这样万亿级别的大存量刚需市场，说没机会肯定是假话。只是那种粗放的大开大合的机会变少。“随手可得的低垂之果没有了，这是一个高垂之果的年代。”
再比如说，现在大家都说纸媒一塌糊涂，但是自媒体里做的好的，基本都是传统媒体里出来的。
还有前些年，互联网高速扩张期，PR（公关经理）部门、研究部门、战略部门去了大量纸媒人、财经记者之类。
换句话说，职业名称可能变，工作内容可能变，但基本技能还却还是可携带可提升的“个人资产”。技能在，老树上也能长出新芽。
3.职业要选上行赛道
还有一个故事，也是个90后男生。
他从大学开始就对数字加密货币这类新东西感兴趣，毕业出来放弃了进体制的机会，去相关赛道折腾搞技术，五六年下来起码经历了十多家公司，从数字加密货币到区块链，从ICO（区块链行业术语，指区块链项目首次发行代币）到现在搞元宇宙。
公司倒闭得快，他也跳的快，而且薪水长得快，现在早已经过了百万级。
因为这是一个还处于萌芽阶段的上行赛道，人力资本的供给小于需求，所以人力资本有很高溢价。他并不是什么超级牛校的超级牛人，但是确实获得了职场的溢价。
香帅认为，她不赞同中产在比特币这些数字风险资产上下重注，因为他们代表了“确定未来，模糊终局”，而终局不定，你的投资就可能血本无归。
但从个人职业发展角度，她非常赞同年轻人进入这个领域。
要记住，人力资本投资和自己的金融投资，这是两码事。
资金要投的稳，而投资自己要往最高增长的赛道去投，宁可挤红海，也要挤上车。因为红海竞争，吃亏的是老板，打工人又不吃亏。
比如说20、30年前的互联网，死了一茬又一茬，但是进入那个领域的，谁觉得后悔？
汽车，航空，在当年都是代表未来生产力的赛道，所以最好的人才，最多的资金都往里面涌，这样会将行业技术革新加快，平均利润率拉低，改变了世界但不一定投资赚到钱。
但是，正因为是上行的红海，正因为资金人力会源源不断涌入，所以这是人力资本积累的好机会啊。
这个赛道有很多车，车还容易坏，不要紧，只要你的岗位让你的人力资本得到积累，你下来换一辆车，只要这个赛道向上，你就向上啊。
4.对于打工人的建议
所以，关于打工人怎么办的问题，香帅有几个建议。
① 要待在有利于自己人力资本积累的岗位上。
② 不要惧怕红海赛道，尤其是上行的红海赛道，一定要去挤。
即便赛道上的企业坑可能前仆后继的倒下，但是个人的人力资本会积累。一家不成，跳另外一家。把成本留给老板，把机会留给自己。
③ 跨赛道的时候，你要尽量“顺势”，尽量别凹造型。
比如上面说到那几个年轻孩子转行的故事，你说他们跨赛道没有？好像跨了赛道，又没完全脱离原来的行业。因为人力资本的积累是一个漫长的过程。
④ 另外还有一点，就是不要被一些情绪化的舆论引导。
比如现在大家都说进体制好，小县城环卫局的一个岗位都N多博士生硕士生抢。其实职业好坏这个事情真是真的是三十年河东三十年河西。
香帅说，她大学毕业时，进外企还很流行，后来央企、银行、互联网大厂都火过，现在又轮到了体制内。
未来呢？其实谁都不知道。
所以说只要有长期人力资本积累的都是好岗位，尽量找上行赛道，但也不用太过在乎行业兴衰，最关键的还是你能干啥。
⑤ 唯一没有上限的，就是技能。
时代起落，但手里有活，心里不慌。这个时代给有本事的人仍然提供了很多机会。
一个非常典型的趋势是，现在数字基础设施极度发达，社会分工越来越细化，新职业也层出不穷，而且很多是不需要坐班的。
同样是一个真实的例子，小姑娘美术专业毕业，在一个三四线城市的体制内工作。
她无意中在网上发现那些卖几百块钱的画，好像也没比自己画的强到哪里去，就开始学着卖画，几十块一张，慢慢攒点人气卖到几百块千把块一张， 现在一个月卖画的收入能够上万，这在三四线的小城市里边就很不错了。
这个事情其实不是个案，现在年轻人“斜杠”的特别多，包括公号小编、视频剪辑，都是年轻人的兼职。
这里值得多说一句，斜杠青年灵活就业可能不是个暂时的状态，未来灵活就业这件事情真的会成为一个常态。像刚才说的小城市女孩儿，这种现象会越来越多。
而且很多年轻人是在主动选择灵活就业的方式，因为他们也发现，只要干的活是有利于人力资本积累的，在哪儿都差不多，也不必要呆在一个地方到死到老。
何况现在大厂都裁员，大学老师都可能是合同工。原来还指望着在单位里养老，没想到35岁就面对天花板，或者被淘汰。
说来说去，唯一没有上限，不被淘汰的就是你自己，你自己的技能。
所以，斜杠、练技能、狡兔三窟，是年轻打工人的最后堡垒，也是突围抗内卷的一个良药。#投资##价值投资日志[超话]#
从2020年到现在，就业市场肯定是不好的，和疫情、政策都相关。
2020年上半年，主要是相对低收入的劳动力密集型服务业，受损比较严重。
2021年这个劳动力市场还没复原，房地产、教培、医疗、互联网平台，这波原来就业市场塔尖的行业，又受到巨大冲击。
这些行业和体制内的工作一样，是上一波中国中产、中上产形成的主力赛道，现在的情况就有点让人迷惘。
政策叠加、情绪放大、媒体发酵，这几代打工人大多活在社交媒体上，很难不产生各种撕裂和焦虑。
但是焦虑归焦虑，还是要放到自身来讨论“怎么办”的问题。
1.中概股跌得鼻青脸肿，大厂都在裁员？未来怎么办？
先说中概股大跌、互联网大厂裁员这系列事件吧，不完全是外因，也有内因的。
第一个内因是基本面。
金融学者香帅认为，2021年是中国互联网行业的一个转折点。
从1995年我们搞信息高速公路开始，中国的互联网行业一直是持续高速增长。当上网人数增速开始放缓的时候，移动互联网，尤其是社交媒体的出现，大大拉长了上网时间。
但到了2021年，互联网行业首次出现了，上网人数和上网时间增速双降的现象。换句话说，这个行业的高增量时代在逐渐退隐，存量博弈时代已经拉开序幕。
更文艺的说法，在互联网这个赛道上，那些鲜花着锦、烈火烹油的时刻，将不再是常态。而那些时刻留下的资产，也进入了存量盘点期。
换句话说，现在的裁员，和过去几年的扩招是一个强正相关关系。
扪心自问，我们自己，是不是也永远存在着过度反应的倾向：在乐观时候容易冒进，在悲观时候容易畏缩。其实机构、国家都一样，这个预期是需要有的。
互联网大厂仍然是有机会的，但是大家心态要放平，要知道：人类不会两次踏进同样的河流。
第二个内因是政策面，而且是长期持续的政策面影响。
平台企业其实是一个特殊的社会组织形态，尤其是巨型数字平台经过20多年辛勤耕耘，确实拓荒出了一个数字世界、数字社会。
这个“世界”规模小的时候，就像个游戏没啥大不了。但当这个数字社会真正开始成为“社会”，并且不断生长，和现实物理世界的交叉融合，越来越多的时候，你就会发现，平台、政府，以及其他社会组织的职能之间有了交叉重叠。
同时，平台又挖到了“大数据”这么一个新生产要素的矿，开始对社会生产力、生产关系都产生影响。这时候，平台和现行秩序之间必然会面临一些调整和摩擦。
现在说实话，全世界，包括政府、法律、思想观念、社会组织结构，都没有完全做好准备，都是摸着石头过河，谁都没有现成答案和解决方案。
但是如果我们相信历史是螺旋式上升的，就会相信，人类社会还是会朝着数字化这个大方向在走。
这个过程大家需要磨合，中国的磨合过程可能更痛一点。
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因为这是一个还处于萌芽阶段的上行赛道，人力资本的供给小于需求，所以人力资本有很高溢价。他并不是什么超级牛校的超级牛人，但是确实获得了职场的溢价。
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但从个人职业发展角度，她非常赞同年轻人进入这个领域。
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汽车，航空，在当年都是代表未来生产力的赛道，所以最好的人才，最多的资金都往里面涌，这样会将行业技术革新加快，平均利润率拉低，改变了世界但不一定投资赚到钱。
但是，正因为是上行的红海，正因为资金人力会源源不断涌入，所以这是人力资本积累的好机会啊。
这个赛道有很多车，车还容易坏，不要紧，只要你的岗位让你的人力资本得到积累，你下来换一辆车，只要这个赛道向上，你就向上啊。
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所以，关于打工人怎么办的问题，香帅有几个建议。
① 要待在有利于自己人力资本积累的岗位上。
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比如上面说到那几个年轻孩子转行的故事，你说他们跨赛道没有？好像跨了赛道，又没完全脱离原来的行业。因为人力资本的积累是一个漫长的过程。
④ 另外还有一点，就是不要被一些情绪化的舆论引导。
比如现在大家都说进体制好，小县城环卫局的一个岗位都N多博士生硕士生抢。其实职业好坏这个事情真是真的是三十年河东三十年河西。
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所以说只要有长期人力资本积累的都是好岗位，尽量找上行赛道，但也不用太过在乎行业兴衰，最关键的还是你能干啥。
⑤ 唯一没有上限的，就是技能。
时代起落，但手里有活，心里不慌。这个时代给有本事的人仍然提供了很多机会。
一个非常典型的趋势是，现在数字基础设施极度发达，社会分工越来越细化，新职业也层出不穷，而且很多是不需要坐班的。
同样是一个真实的例子，小姑娘美术专业毕业，在一个三四线城市的体制内工作。
她无意中在网上发现那些卖几百块钱的画，好像也没比自己画的强到哪里去，就开始学着卖画，几十块一张，慢慢攒点人气卖到几百块千把块一张， 现在一个月卖画的收入能够上万，这在三四线的小城市里边就很不错了。
这个事情其实不是个案，现在年轻人“斜杠”的特别多，包括公号小编、视频剪辑，都是年轻人的兼职。
这里值得多说一句，斜杠青年灵活就业可能不是个暂时的状态，未来灵活就业这件事情真的会成为一个常态。像刚才说的小城市女孩儿，这种现象会越来越多。
而且很多年轻人是在主动选择灵活就业的方式，因为他们也发现，只要干的活是有利于人力资本积累的，在哪儿都差不多，也不必要呆在一个地方到死到老。
何况现在大厂都裁员，大学老师都可能是合同工。原来还指望着在单位里养老，没想到35岁就面对天花板，或者被淘汰。
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