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【呵护“生命之源” ——十堰小型水库运行管理工作综述】“通过这套智能系统，我们可以足不出户随时查看全市所有水库降雨信息、水位信息、运行状况。”昨日，市水利和湖泊局水库湖泊科、水旱灾害防御科工作人员拿出手机，向记者展示正在运行的十堰市小型水库水雨情况自动监测系统，该系统能为防汛抗旱提供准确、及时、科学的数据。

全市境内现有各类水库525座、总库容407.51亿立方米。近年来，我市不断加大小型水库运行管理工作创新力度，持续推进运行管理科学化、信息化、标准化、规范化建设。目前，已初步形成以大型水库为龙头、中型水库为骨干、小型水库和塘堰为基础的防洪减灾、农业灌溉、城乡居民用水工程体系，为农业生产和农村经济发展奠定了坚实基础。

夯实基础工程 拧好安全阀门

水是生命之源。水库是水旱灾害防御体系的重要组成部分，也是经济社会发展、农业灌溉和安全饮水的重要水源。

水库安全运行，“硬件”是基础。

去年9月，市政府在竹溪县召开全市2021年水库除险加固和运行管护工作现场推进会。会后，市政府督查室采取旬调度、月通报、“库库到”等方式，拉网式督促指导全市各地水库隐患排查、除险加固工作。

据统计，近年来，在财政部、水利部及省财政厅、水利厅大力支持下，我市共开展9批次公益性水库除险加固、总投资13.5亿元，累计恢复库容近千万立方米、改善灌溉面积50万亩、增加供水能力800万立方米。一批之前长期干库、死库焕发青春，“头顶库”变成“安全库”、“放心库”，为保障饮水安全、助力脱贫攻坚、改善生产灌溉条件提供了坚实保障。

水库安全运行，“软件”作支撑。

“十三五”以来，我市加快推进小型水库雨水情测报工作，结合水库坝型、规模、坝高、坝长、下游影响、通信条件等，依据有关技术标准，开发建设了“十堰市小型水库水雨情自动监测系统”。目前，该系统已经与全省水库运行管理信息系统平台对接，水库运行管理实现数字化、网络化、智能化。同时，结合实际需求，我市还建设了堵河流域水库群防洪联合调度管控系统，一方面对流域11座水库出入库流量进行监测，另一方面接入气象部门有关数据，精准预测近期水库来水情况，全面提高防洪预警研判能力。

为提高小型水库应急管理能力，我市连续3年通过线下和线上的方式举办全市水库安全运行管理培训班，累计培训5000余人次。此外，各县市区、大中型水库管理单位积极开展水旱灾害防御应急演练、管涌抢险实战演练，并对在建工程度汛预案、水库应急抢险预案、水库电站汛期调度运用计划及时组织审查审批。

加强湖库保护 确保水清岸绿

“现在没事就在大坝上散散步，大坝上四季有花，周围是青山绿水，空气好，心情也好。”家住郧西县河夹镇张家湾水库附近的李涛见到记者，打开了话匣子，“这么好的环境，全靠近年来的环保宣传、综合治理。”

近年来，我市抓住“世界水日”、“中国水周”、“世界环境日”等宣传活动为契机，充分利用宣传图册、电视、报纸、网络等平台，全方位、多角度宣传湖库水质保护工作的意义、成效，引导人们树立“人湖相依、福祸与共”的价值理念，形成感恩湖库、敬畏湖库、保护湖库的共识，营造浓厚的水资源保护氛围。

此外，我市全面推行“河湖长制”，明确提出以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，建立健全以各级党政领导负责制为核心的市、县、乡、村四级河湖长制责任体系。截至2021年，全市河流湖库水环境水生态明显改善，水功能区水质达标率超过75%，重要水功能区水质达标率超过90%，汉江干流水质总体稳定在Ⅱ类，汉江支流纳入国家考核断面水质优良比例超过83%；重要河流湖库管理范围内可绿化面积绿化率达到95%；主要湖库及饮用水水源地水质全面达标。

创新管护机制 打造优质品牌

近年来，我市全面规范小型水库防汛“四个责任人”履职行为，落实“三个重点环节”工作要求，确保责任人知责、明责、履责、尽责。

房县率先启动农村小型水利设施管理体制改革，成立深化小型水库管理体制改革示范县创建工作领导小组，由分管副县长任组长，县水利和湖泊部门及各乡镇为成员，严格按照工作计划和时间节点开展工作。该县组织专班详细调查摸底74座小型水库，做到一库一档，确保不漏登、不重登、不错登。同时，制定《房县小型水库管理体制改革实施方案》，对小型水库进行确权划界，明确小型水库产权，在全市率先完成小型水库权属颁证工作。此外，为规范小型水库日常管护工作，确保其发挥防洪效益和经济效益，房县明确由县、乡（镇）、村、水利和湖泊局相关负责人，根据职责权限分别担任小型水库防汛行政责任人、主管部门负责人、防汛技术责任人、防汛巡查责任人，确保每座水库“有人管、有制度、有方案、有预案、有预报设备”。

建立常态化督查机制，市县两级成立督查专班，每年对中小型水库运行管理情况进行暗访督查；实现中小水库安全鉴定常态化，累计开展337座水库大坝安全鉴定，对淤积严重、功能丧失、效益衰减、水毁严重的13座水库按规定实施了降等报废......在深化小型水库管理体制改革方面，各县（市、区）积极作为、大胆创新、成效显著。

我市于2021年全面完成水库划界确权；房县、竹溪县分别被水利部、省水利厅授予“全国第一批深化小型水库管理体制改革样板县”、“湖北省第一批深化小型水库管理体制改革省级样板县”荣誉称号。丹江口、郧阳区、郧西县、竹溪县、竹山县、房县组建成立了县级水库建设管理局（处）、水利事业发展中心等，通过“以大带小”、政府购买服务、乡镇人民政府或村委会委托管理等方式，采取“管养分离”的办法，与施工单位签订政府购买服务合同，为每座水库配备了库管员，并由维修养护公司进行社会化、专业化服务，探索建立起有人管事、有钱办事、长久受益的水利设施管护机制。目前，我市丹江口、郧阳区、郧西县、竹山县已经向省水利厅申报创建“省级改革样板县”。