【自剜病根→→→辽宁变了!】
辽宁振兴发展
必须解决好

营商环境和发展生态问题

重塑诚信政府
规范市场主体
双管齐下、同向发力
辽宁,在变!

以法治环境和信用环境建设为突破口,用法治思维和法治方式处理经济社会事务。
营商环境建设重点在于信,关键在于政策要有稳定性、公信力,让人感到可信任。
从修复金融生态着手,运用法治手段重建信用基础。
只要我们用心用力把发展生态营造好,各方面要素必将在辽宁加快集聚。
法治、信用
是辽宁振兴发展的应有之义
今天,辽宁日报头版文章
带你聚焦
辽宁法治环境和信用环境建设

紧握法治长缨 净化信用环境

一个判断,已成为共识:辽宁振兴发展,不是靠上几个大项目就能实现,必须解决好营商环境、发展生态问题。

优化营商环境,辽宁过去一段时期用力颇大。制定地方性法规,组建专门机构,出台“最多跑一次”省政府规章……回头审视,发展生态虽有所改观,但并未根本改变。

一个追问,让辽宁反思:营商环境问题的“病根”,究竟在哪里?

一系列企业债务违约事件,给辽宁发展生态带来诸多负面影响,同时,其背后的深层次问题也清晰显露出来:法治不彰、信用缺失。

同言而信,信在言前;同令而行,诚在令外。市场经济首先是信用经济,信用经济必须是法治经济。二者一体两面,缺一不可。市场主体只有在一个公平、透明、平等、诚信的环境中,才能对未来看得清、可预期、有信心,才能有在一个地区放心投资、安心创业的动力和底气。

症结找准,施策才能精准。去年以来,辽宁省委、省政府深刻总结教训,将营商环境建设的着力点进一步聚焦到法治环境和信用环境上来。

重塑诚信政府,从约束职能部门和公务人员做起,知法用法、兑现承诺;规范市场主体,从修复金融生态着手,追逃废债、严惩失信。

双管齐下、同向发力。观念在变,行动在变,辽宁在变!

企业的疑难问题,第一时间解答

法治环境、信用环境是一个整体,代表着营商环境的最高层次,代表着投资者对一个地区的信心和预期,而预期有价值。

近些年,有关辽宁企业债务违约问题的消息不时从债券圈传来,且都“动静不小”。尽管相关方面及时采取措施,但影响依然不容忽视。

“有借有还,再借不难”,这是一条朴素的道理。企业债务违约,其背后固然有经营遇到困难等客观原因,但同时也反映出法治观念淡薄、诚信缺失等问题。不仅如此,一些地方政府在招商引资中的“口惠而实不至”现象,在过去一段时间也不时出现,让一些投资者不满。

辽宁有着灿烂辉煌的发展历史,有着质朴厚重的地域文化,信用和诚信一直是重要底色。性格豪爽、为人大气的辽宁人,绝非天然不讲诚信。之所以在市场经济发展中出现失信行为,有其特别成因。

辽宁作为曾经的老工业基地,是计划经济进入最早和退出最晚的地区之一,市场经济意识不强,因而在信用体系建设上有差距。更为重要的是,过去一段时间,辽宁的政治生态遭到破坏,直接影响到营商环境与政商关系,违背经济规律的不作为、乱作为,引发了一系列政府失信行为。

“维护信用,扎实办事,引导预期向积极方向转变。”中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在辽宁调研期间提出这一要求,深意由此可见。

教训惨痛,形势紧迫。如何破局,已是摆在辽宁人面前的一道重大课题。

今年1月,省委书记、省人大常委会主任张国清在接受央媒专访时明确提出:“营商环境最重要的内容是法治环境和信用环境。”

这是省委在去年将营商环境建设提升到事关发展全局的战略高度、作为“牛鼻子”工程加以强调推进之后,针对当前辽宁面临的紧迫问题作出的最新判断和进一步聚焦。

此后数月,无论是春节前夕赴省公安厅慰问、主持召开省委常委会会议、赴地方调研,还是与中央新闻单位驻辽机构负责人座谈、会见来辽企业家等多个不同场合,“加强法治环境和信用环境建设”都是张国清每次必讲的重要内容。

| “人人都是营商环境,个个都是开放形象”

“这让我们看到了省委的决心。以法治环境和信用环境建设为突破口,全面改善发展环境,就是我们的重要任务。用法治思维和法治方式处理经济社会事务,也是我们必修的一课。”敏锐感受到这一新变化的省住房和城乡建设厅政策法规处主任科员潘卓如是说。

把法治挺起来,把信用建起来,把预期撑起来。让政府守住底线、企业避开红线,一场艰巨而影响深远的“攻坚战”,已在辽宁打响。

“信”宜立,更在守。在市场经济条件下守住信用,就必须运用法治手段依法依规约束政府和企业。

1695万元,终于还上了!对于沈阳金柏生态环境股份有限公司来说,拿到这笔被拖欠数年的工程款,过程虽曲折,结局很圆满。

这家园林绿化设计施工企业,服务对象大多是各级政府部门,多年来因各种原因工程款屡被拖欠,企业生存发展受到极大影响。

得知这一情况后,省减轻企业负担工作领导小组办公室采取挂牌督办机制,第一时间组织4个市19家拖欠主体召开专题调度会,采取多种办法清理欠款,终于在去年10月底,将公司被拖欠的无分歧欠款清偿完毕。

著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山在接受本报专访时表示:“营商环境建设重点不在于惠而在于信,并不是说政策优惠有多好,关键在于政策要有稳定性、公信力,让人感到可信任,这样的营商环境才是可持续的。”

“辽宁在信用立法方面在全国启动得较早,但法律的应用和执行更为关键。”省人大常委会法制工作委员会副主任孙映雪坦言。

亮出法治的“武器”和“牙齿”,是治理政府和企业失信行为的最佳选择。眼下,辽宁各地各部门正紧握法治利器,瞄准信用建设薄弱点精准出击。

| 辽宁公安机关出台优化法治化营商环境30项新举措

欠款必还是底线。政府拖欠款项的行为最令企业难以接受。辽宁着力将清欠工作作为推进企业纾难解困的重要举措,采取督查、黄色预警和给市长致函等措施推动欠款清偿。截至去年10月底,已偿还拖欠账款348.17亿元。14个市及省级政府部门、省属大型国企均完成了全年无分歧欠款应清尽清目标任务。

逃债必追是态度。企业恶意逃废债会引发金融风险,必须亮明严厉打击的坚决态度。在鞍山市,公安机关在全国创新组建、率先成立打击恶意逃废金融债务支队,连续开展“追月”行动,针对13类恶意逃废金融债务行为,破获了一批大要案件,追回欠贷3.3亿元,优化不良贷款8.9亿元。在全省,鞍山只是一“点”。目前,辽宁各地依法治理逃废债等行为都在如火如荼地展开。

失信必惩是原则。省十三届人大常委会第十四次会议表决通过《辽宁省公共信用信息管理条例》,在全国率先开展公共信用信息共享平台建设,构建省、市、县三级信用数据征集体系,在医疗卫生、生态环境等14个领域建立了信用监管制度,实现了对守信者“无事不扰”,对失信者“利剑高悬”。

“法”宜严,更在公。处理好严格执法与提高法律遵从度的关系,坚持客观公正、不枉不松,最终的目标,就是营造出公平、透明、平等的市场环境。

对此,省人民检察院检察长李成林有更具体的解释:“对于各市场主体特别是民营企业而言,案件办理是否公正对安全感的影响最为深刻,对市场预期的影响最为直接,对创新创业的影响最为明显。”

近日,一份由省高级人民法院印发的《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的报告办法(试行)》在企业界人士中引发不小反响。今后,人民法院办案时要对企业生产经营影响进行评估,这就极大降低了司法活动对企业生产经营的影响。

辽宁政法系统近期采取的一系列行动,释放了更多积极信号。

扎实开展政法队伍教育整顿,刀刃向内集中整治损害法治化营商环境建设突出问题。省公安厅推出涉企经济案件审批报备等5项机制;省检察院坚持“少捕慎诉”,清理涉民企“挂案”;省司法厅出台文件,针对在岗不尽职、办理不及时等37种损害营商环境行为作出明确问责规定……

胸怀赤诚,舞动长缨。上下同欲,气象万千。

4月6日,辽宁“十四五”规划纲要全文正式印发。“全面推进营商环境市场化法治化国际化”赫然排在纲要第四章第一节,成为辽宁未来5年集中发力的重要任务。

在“十四五”开局之际,这向外界传达了一个鲜明信号:只要我们用心用力把发展生态营造好,各方面要素必将在辽宁加快集聚。

从修复金融生态着手,运用法治手段重建信用基础。省委、省政府精准部署,各地各部门务实行动,广大干部群众秉承“人人都是营商环境”原则恪守本分。

| 外资项目落户辽宁

潜移默化中,一个个看似细微的点滴变化正在悄然发生。

口碑在变。深耕辽宁10年的玖龙纸业(控股)有限公司董事长张茵说,营商环境变好了,信誉度高了,辽宁会有更好的前景,我们愿意做辽宁的宣传者。而在葫芦岛投资了三期项目的坤泰云著置业有限公司副总经理唐建华则表示,正是看到了当初政府承诺修建的两条道路通车,我们才决定继续在这里投资。

信心在变。进入3月,国有金融机构在辽宁的活动愈加频繁。人民银行决定对辽宁增加240亿元再贷款额度,引导地方银行扩大对涉农、小微企业和民营企业信贷投放;工商银行辽宁省分行分别与阜新、朝阳签署战略合作协议,看中的是辽西北在未来国家发展战略中的独特区位优势;中国银行辽宁省分行分别与本溪、盘锦签署战略合作协议,看中的是当地高质量发展的巨大潜力。

预期在变。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平在“推动东北振兴取得新突破”专家座谈会上直言:“过去人们认为东北的营商环境相对来说在国内是比较滞后的,但是我们看到辽宁在2020年的实际利用外资额增长是13.7%,高于全国平均水平,说明辽宁在营商环境建设方面取得了新的进步、新的突破。”越来越多的知名企业也在关注辽宁、看好辽宁,最近,东方航空集团、中国交通建设集团、中国黄金集团、国家电力投资集团、亚布力中国企业家论坛等主要负责人纷纷率团来辽,就加强合作进行深入探讨。

既解眼前之困,又谋长远之功。目前,辽宁正在逐步推进一项项打基础利长远的工程。

今年2月26日、3月28日,辽宁相继召开全省农信机构改革动员会议、全省城商行改革动员会议。目标十分明确:牢牢守住不发生金融风险底线,切实保护企业和群众利益。

4月13日,省委全面依法治省工作会议上,再次释放强烈信号:把法治环境建设作为重大而紧迫的任务,从解决一个个具体问题做起,更好服务辽宁振兴发展大局。

冰冻三尺非一日之寒,发展环境的修复亦非一蹴而就。但只要意志坚定、心无旁骛,定有成效。法治辽宁、信用辽宁,是振兴发展的题中应有之义,更是实现高质量发展的有力推动。

辽宁,使命重大,蓝图清晰,时至势成,众缘和合,已然迈上新的征途,正在掀开新的一页!

来源:辽宁日报

【蘑菇树】#小故事#
雨后的大森林里,长出了一片鲜嫩水灵的蘑菇。可爱的蘑菇一个个长得肉敦敦、胖乎乎、滑溜溜的,像一群刚出生不久的婴儿,柔弱的眼睛一眨一眨的,好奇地打量着眼前这个陌生的世界。这其中呀,就有一棵长得特别特名叫壮壮的蘑菇,一生下来,个头就特别大。如果,你要问它的理想是什么,它就会嘟着小嘴儿毫不含糊地答道:"我要长成一棵又高大又粗壮的蘑菇树,而且还要申请吉尼斯世界纪录呢!那多带劲儿啊!"
听了壮壮的"疯话",也许会有人马上反驳:哼!蘑菇长成树,简直是天方夜谭!不过,作为从事童话创作的作者来说,世界上没有办不到的事。事实上,世界不是有好多连人类想都不敢想的奇思怪想都变成现实了吗?在我们所赖以生存的大生物圈中,除了万物至尊的人类外,其他有生命无生命的东西,只要存于世上,不管存在时间多长,都有自己不同的理想(哪怕只是瞬间即逝),只不过彼此表达的方式不同而已。
再回过头来说说蘑菇壮壮。自从有了远大的理想之后,就跟旁边的一棵杨树较上了劲儿,它曾不止一次地在心里发誓要超过杨树的个头。因此,矮胖的蘑菇壮壮看着英俊的杨树,既羡慕又嫉妒。这天,它忍不住对杨树开了口:"树伯伯,您好!我想和你长得一样高大挺拔,请问有什么秘诀吗?"
杨树伸伸懒腰捋捋"胡子",笑得直岔气儿:"什么?什么?你叫我伯伯?我才刚过三岁,哪有三岁就当伯伯的?交个朋友吧!我叫俊俊,以后你就叫我俊哥吧?你的情况呢?"
蘑菇壮壮一下羞红了脸:"对不起,俊哥。我称呼错了。我叫壮壮,你叫我壮弟吧!以后多关照啊!只是我不明白,你怎么会长满脸的胡须呢?"
俊俊笑着说:"哈哈,这哪是什么胡须啊,分明是我身上长出的枝条嘛!它们可是我忠实的臂膀哦!至于长高的秘诀,我觉得取决于三方面的因素:一方面跟物种的遗传有关,一方面跟后天的营养管理有关,一方面跟寿命有关。具体而言,我们树家族的祖先原本就高大,而你们蘑菇家族的祖先相对就矮小。目前,这个现实尚无法改变。除非科学技术发达了,人类利用转基因、嫁接等方法培植出一种新的变种蘑菇。营养管理方面呢,是指物体吸收阳光和水分的多少以及生存土质的优劣,还有就是是否有人定期为你松土、捉虫、施肥、修枝剪叶等。至于寿命嘛,我们树类也比你们长。多则存活成千上万年,少则几年十几年,运气不好的只存活几天就夭折的现象也有,不过极少见。现在人类都在提倡绿色环保、退耕还林呢!以后树类的日子可能会好过些。而蘑菇的寿命相对来说,就短多了。多则几个月,少则几天。唉,说到底,不管是树类的命运还是蘑菇的命运,最终都掌握在人类的手中。关键还得看人类对我们的爱护程度了。"
听了俊俊的一番感慨,壮壮的心好像被什么东西重重地搅了一通似的,很不是滋味。耷拉着脑袋想了好半天,壮壮终于横下一条心:"不管未来怎么样,我都豁出去了。人生在世,有点精神寄托总比混混噩噩碌碌无为强多了。"
壮壮正想得入神,突然觉得头顶被什么东西扫了一下似的。抬头一看,是杨树俊俊。只见俊俊冲它使个眼色,一脸严肃地低声说道:"情况紧急,你赶紧用力地低下头弯下腰,压得越低越好。我刚才看见有个采蘑菇的小姑娘正挎着篮子哼着歌儿朝这边走来呢!俗话说枪打出头鸟,好汉不吃眼前亏。你赶紧隐蔽一下,躲过这一难再说。"
没见过世面的壮壮吓得赶紧缩起膀子弓起腰闭上眼,嘴里喃喃不停地祈祷着:"阿弥托佛,善战!善战!愿上帝保佑我勉此劫难吧!"
正念叨着,猛听的有个细声细气的女童音惊讶地叫道:"哇!好大的蘑菇呀!采回家妈妈一定会夸我的。"继而又感到一双小手用力地晃着自己的身子。眼看性命不保,壮壮终于沉不住气了,用哀求的语调说:"求求你,小姐姐,别采我,好吗?你不知道,我好想好想长成一棵又高又大的蘑菇树。如果今天跟你走,那么我短暂的一生就完了,我的理想也完了。我好不甘心呵!"
这时,一旁机灵的杨树俊俊也趁机插话:"蘑菇弟弟的肉现在太嫩了。毕竟,它才出生两天啊!吃起来水儿又多,没嚼头,不好吃。到集市上又卖不上好价钱。它确实是太小,还不懂得什么叫生活,也不懂得自我保护。就这样稀里糊涂地被你们人类吞进肚里,对它来说,真的是不公平。好小妹,你就抬抬手,成全它这一次,让它再多长两天,好吗?"
小姑娘那颗仁慈的心终于被打动了。只见她伸手把蘑菇壮壮根部周围的土往一起围拢了一下,并使劲拍了拍,就转身默默地走出了大森林。蘑菇壮壮激动地谢了谢采蘑菇的小姑娘,又谢了谢杨树俊俊,擦了擦涌出眼眶的热泪,然后憋足劲儿又接着往上蹿着长。
真心地祝福你,有志气的小蘑菇。愿奇迹早日在你的身上发生,愿你早日长成一棵挺拔英俊的蘑菇树。到那时,咱理直气壮地把俊哥给彻底比下去,让它也心悦诚服地当一回小弟,那才叫过瘾呢!

前几天和小伙伴说,对于大部分打拼的年轻人而言,在北上广这些一线城市真的是用力去生存,在一些二线城市才谈得上生活。
一个朋友和一个姐姐都去了北京,还有我们老大,在北京很久了,也还是经常忙得没有时间坐下来好好去吃一顿饭。很心疼很心疼他们,心疼到掉眼泪。和那位朋友说把我的一些小积蓄先寄存在他那里吧,反正我现在也用不着。算不上很熟的一位朋友,这笔钱对我来说也不是小数目,但不管怎样,我依旧坚信这个世界是美好的。如果不是,那就当是经验教训吧。和姐姐说,我一直在她身后,一直一直都在。老大的话,就在这里悄悄祝他一切安好。
刚刚在工作群谈到钱挣不挣得够的问题,每个人都有不同的想法。于我而言,身边的人能够健康快乐,那就是够的。这也是我需要努力,需要很努力的意义。
每一位有梦想且心存善意的年轻人都值得被温柔以待。晚安,世界♡


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