【#浙江整合10部门职能# 制定出台全国首个针对个体工商户纾困政策】着眼于当前个体工商户生产经营受经济大背景和疫情不确定性影响，面临市场预期不稳、发展信心不足、成本压力增加、金融支持不够等诸多困难，记者今天（5月5日）从省市场监管局了解到，该局在2月份为小微企业和个体工商户量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》的基础上，贯彻省委省政府决策部署，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，牵头将政策进行扩展、延续、新增，从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境等4个方面，整合10个部门纾困职能，制定了25条真金白银的具体举措。举措经省政府常务会议审议后，于近日以省政府文件《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》下发执行，帮助广大个体工商户纾困解难，进一步提振发展信心，稳定生产经营。
个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。
迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。
解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。
给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。
强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。
优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。
直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。
加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。
其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。
聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。
下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。
迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。
解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。
给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。
强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。
优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。
直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。
加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。
其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。
聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。
下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
【濮阳市城区及濮阳县城区实施静态管理】为了尽快阻断疫情传播风险，确保人民群众生命健康安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应对条例》等法律法规，经市新冠肺炎疫情防控指挥部研究，决定从即日起至5月12日0时，在市城区（华龙区、开发区、工业园区、示范区）及濮阳县城区实施静态管理，现将有关事项通告如下：
一、严控人员流动风险。全体居民要严格遵守静态管理规定，所有社区（村）、小区实施封闭管理，原则只保留1个出入口，每两天每户指定1名家庭成员持通行证外出采购生活必需品。除核酸检测、就医等特殊需求外，非必要不出门、不开车、不聚集、不进入公共场所（公共区域）。所有人员进出居住小区和村庄严格扫验“濮阳防疫一码通”，非必要不得进入其他小区和村庄。快递、外卖放置在小区和村庄指定位置，实行无接触式配送。各小区和村庄组织商家可进行生活物资配送和委托代购，减少人员流动。
封控区、管控区按照封控管控相应规定执行。自5月6日至11日，每天全市五县四区全员开展核酸检测。
二、严格出入濮管理。全市人员非必要不离濮，确需离濮的，健康码绿码，持有24小时内核酸检测阴性证明、所在单位（学校）证明或居住地所属社区（村）证明。市域外人员非必要不入濮，确需入濮的，须查验“两码两证”，即健康码、通信大数据行程卡、48小时内核酸检测阴性证明和报备证明，入濮后立即进行1次核酸检测，并遵守疫情防控规定。
三、机关企事业单位工作人员居家办公。市城区（华龙区、开发区、工业园区、示范区）及濮阳县城区各党政机关、企事业单位工作人员居家办公，并向居住地所属社区报到，就地转为社区志愿者，全面参与社区疫情防控工作。为保障市民生活，疫情防控、医疗救护、应急抢险、垃圾处理、行政执法及保障城市基本运行的水、电、燃气、通讯、外卖等行业工作人员，凭24小时核酸检测阴性证明、工作证件可以出行。所有外卖、物流快递人员由市场监管保供专班加强统一管理，每天开展一次核酸检测。
四、重点单位严格闭环管理。重点企业、连续性生产企业、建筑工地、指定保供单位等在做好疫情防控的前提下，保持正常生产，原则上人员实行在企业或建筑工地封闭管理。全面暂停堂食，除农贸市场、超市、药店、医院等生活必需场所在严格落实疫情防控措施前提下继续营业，其他公共场所、门店暂停开放营业。全市监狱、看守所、留置场所、养老院、福利院等实施封闭管理。
五、保障市民居家生活供应。商务、市场监管、发改等部门要确保生活必需品供应充足、价格稳定。市民看病就医、出（入）院可提前联系医疗机构、街道社区服务热线求助，医疗机构和社区要为居民正常就医提供保障。静态管理期间，广大市民如果遇到困难，请及时拨打“12345”政务服务热线。
六、依法打击各类违规行为。凡发现不服从管理、不听从劝阻，参与群体聚集性活动以及聚众闹事的，公安机关将依法从严处理；问题严重的将追究法律责任，公职人员还要按程序追究所在单位主要负责人责任。
本通告自发布之日起执行，根据疫情防控形势适时调整，未尽事宜另行告知。
濮阳市新冠肺炎疫情防控指挥部
2022年5月5日
一、严控人员流动风险。全体居民要严格遵守静态管理规定，所有社区（村）、小区实施封闭管理，原则只保留1个出入口，每两天每户指定1名家庭成员持通行证外出采购生活必需品。除核酸检测、就医等特殊需求外，非必要不出门、不开车、不聚集、不进入公共场所（公共区域）。所有人员进出居住小区和村庄严格扫验“濮阳防疫一码通”，非必要不得进入其他小区和村庄。快递、外卖放置在小区和村庄指定位置，实行无接触式配送。各小区和村庄组织商家可进行生活物资配送和委托代购，减少人员流动。
封控区、管控区按照封控管控相应规定执行。自5月6日至11日，每天全市五县四区全员开展核酸检测。
二、严格出入濮管理。全市人员非必要不离濮，确需离濮的，健康码绿码，持有24小时内核酸检测阴性证明、所在单位（学校）证明或居住地所属社区（村）证明。市域外人员非必要不入濮，确需入濮的，须查验“两码两证”，即健康码、通信大数据行程卡、48小时内核酸检测阴性证明和报备证明，入濮后立即进行1次核酸检测，并遵守疫情防控规定。
三、机关企事业单位工作人员居家办公。市城区（华龙区、开发区、工业园区、示范区）及濮阳县城区各党政机关、企事业单位工作人员居家办公，并向居住地所属社区报到，就地转为社区志愿者，全面参与社区疫情防控工作。为保障市民生活，疫情防控、医疗救护、应急抢险、垃圾处理、行政执法及保障城市基本运行的水、电、燃气、通讯、外卖等行业工作人员，凭24小时核酸检测阴性证明、工作证件可以出行。所有外卖、物流快递人员由市场监管保供专班加强统一管理，每天开展一次核酸检测。
四、重点单位严格闭环管理。重点企业、连续性生产企业、建筑工地、指定保供单位等在做好疫情防控的前提下，保持正常生产，原则上人员实行在企业或建筑工地封闭管理。全面暂停堂食，除农贸市场、超市、药店、医院等生活必需场所在严格落实疫情防控措施前提下继续营业，其他公共场所、门店暂停开放营业。全市监狱、看守所、留置场所、养老院、福利院等实施封闭管理。
五、保障市民居家生活供应。商务、市场监管、发改等部门要确保生活必需品供应充足、价格稳定。市民看病就医、出（入）院可提前联系医疗机构、街道社区服务热线求助，医疗机构和社区要为居民正常就医提供保障。静态管理期间，广大市民如果遇到困难，请及时拨打“12345”政务服务热线。
六、依法打击各类违规行为。凡发现不服从管理、不听从劝阻，参与群体聚集性活动以及聚众闹事的，公安机关将依法从严处理；问题严重的将追究法律责任，公职人员还要按程序追究所在单位主要负责人责任。
本通告自发布之日起执行，根据疫情防控形势适时调整，未尽事宜另行告知。
濮阳市新冠肺炎疫情防控指挥部
2022年5月5日
【花都区关于继续强化各类重点场所疫情防控措施的通告（第44号）】为保障人民群众生命安全和身体健康，减少因人员聚集带来的疫情传播风险，经研究决定，继续对我区各类重点场所强化疫情防控措施如下：
一、新雅街、花山镇、花东镇、狮岭镇封控区、管控区、防范区内各类重点场所按照相应区域管理要求落实管理措施。
二、全区娱乐场所（KTV、卡拉OK、歌舞厅、游艺厅等）、酒吧、网吧、电影院、棋牌室、麻将馆、台球厅、密室逃脱（剧本杀）、足浴店、美容按摩院、洗浴中心、室内健身房、室内游泳馆等暂停营业，所有培训机构（含托管、托育）暂停线下服务，以上措施继续实施至5月4日。
三、全区剧院、文化馆、图书馆、博物馆、室内景点等严格执行扫码、查验行程码、测温、戴口罩、限制客流50%等措施，继续实施至5月4日。
四、全区批发市场、农贸市场、大型商场（含生活超市）等要严格落实扫码、查验行程码、测温、戴口罩、限制客流等措施，减少人员聚集。
五、全区特殊场所（公安司法监管场所、福利机构、养老机构、救助管理机构、精神卫生机构、母婴保健机构、宗教活动场所、康复机构）严格审核人员进出。
六、新华街、新雅街、花东镇、花山镇区域所有社会餐饮服务单位（含饮品店、小吃店、早餐店等）继续暂停堂食至5月4日，可提供到店自取、网络或电话等外卖订餐服务，加强食品外卖配送安全管理。单位内部食堂（含机关事业单位、学校、工厂、工地、企业等食堂）实行测温、扫码、亮卡进场、减量分批分时段就餐、单向就坐、挡板分离或打包自取等防疫措施。
以上措施根据疫情防控需要动态调整。请广大居民群众进一步提高防范意识，持续做好个人日常防护，配合落实相关防疫要求。所有外地来（返）穗人员特别是由疫情发生地来（返）穗人员，必须主动向所在村居、社区、企业或相关部门报备，并主动落实各项防控措施。
广州市花都区新型冠状病毒肺炎
疫情防控指挥部办公室
2022年5月1日
一、新雅街、花山镇、花东镇、狮岭镇封控区、管控区、防范区内各类重点场所按照相应区域管理要求落实管理措施。
二、全区娱乐场所（KTV、卡拉OK、歌舞厅、游艺厅等）、酒吧、网吧、电影院、棋牌室、麻将馆、台球厅、密室逃脱（剧本杀）、足浴店、美容按摩院、洗浴中心、室内健身房、室内游泳馆等暂停营业，所有培训机构（含托管、托育）暂停线下服务，以上措施继续实施至5月4日。
三、全区剧院、文化馆、图书馆、博物馆、室内景点等严格执行扫码、查验行程码、测温、戴口罩、限制客流50%等措施，继续实施至5月4日。
四、全区批发市场、农贸市场、大型商场（含生活超市）等要严格落实扫码、查验行程码、测温、戴口罩、限制客流等措施，减少人员聚集。
五、全区特殊场所（公安司法监管场所、福利机构、养老机构、救助管理机构、精神卫生机构、母婴保健机构、宗教活动场所、康复机构）严格审核人员进出。
六、新华街、新雅街、花东镇、花山镇区域所有社会餐饮服务单位（含饮品店、小吃店、早餐店等）继续暂停堂食至5月4日，可提供到店自取、网络或电话等外卖订餐服务，加强食品外卖配送安全管理。单位内部食堂（含机关事业单位、学校、工厂、工地、企业等食堂）实行测温、扫码、亮卡进场、减量分批分时段就餐、单向就坐、挡板分离或打包自取等防疫措施。
以上措施根据疫情防控需要动态调整。请广大居民群众进一步提高防范意识，持续做好个人日常防护，配合落实相关防疫要求。所有外地来（返）穗人员特别是由疫情发生地来（返）穗人员，必须主动向所在村居、社区、企业或相关部门报备，并主动落实各项防控措施。
广州市花都区新型冠状病毒肺炎
疫情防控指挥部办公室
2022年5月1日
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