中国银保监会办公厅关于推动村镇银行坚守定位 提升服务乡村振兴战略能力的通知

为贯彻落实党中央、国务院关于深化金融供给侧结构性改革,推动中小银行回归本源相关要求,督促村镇银行更好坚守定位,有效提升金融服务乡村振兴战略的能力,现就有关事项通知如下:
一、严格坚守县域和专注主业。支农支小是村镇银行的培育目标和市场定位。必须始终坚持扎根县域,不得跨经营区域办理授信、发放贷款、开展票据承兑和贴现。必须始终坚持专注信贷主业,当年新增可贷资金应主要用于当地信贷投放,贷款应主要投向县域农户、社区居民与小微企业,有条件的可根据当地实际适度加大对新型农业经营主体的信贷支持。要建立单户贷款限额制度,保证户均贷款余额始终保持低位。除结算性用途的同业存放业务、与主发起行及同一主发起行发起的村镇银行之间的同业业务外,不得跨省开展线下同业业务。
二、有效提升金融服务乡村振兴的适配性和能力。村镇银行要充分发挥扎根基层、掌握信息充分、工作链条短、决策效率高等特点,构建完善符合支农支小金融需求的特色经营模式。要注重不断改进创新产品与服务方式,为农户、社区居民和小微企业提供差异化、特色化的金融服务。要结合生产经营和消费特点,合理设定贷款期限,与生产经营和资金循环周期相匹配。
要根据当地经济发展水平及借款人生产经营状况、偿债能力和信用状况,在有效做好风险防控的基础上,逐步减少对抵押担保的过度依赖,合理提高信用贷款比重,科学确定小额信用贷款额度。要充分运用支农支小再贷款、扶贫再贷款等政策工具,降低资金来源成本。支持多渠道拓宽资金来源,推动和利用开发性、政策性银行对村镇银行开展转贷款业务。
三、建立完善符合自身特点的治理机制。村镇银行要着力加强党的建设,有效发挥党组织在公司治理中的核心作用。要建立适合自身小法人特点和定位导向的治理结构,制定服务乡村振兴的发展战略规划,将实施情况纳入董事会和高级管理层履职评价,监事会要重点监督董事会和高级管理层在坚守定位方面的履职情况。要构建有利于主发起行发挥作用的股权结构,建立健全股权托管、转让和质押管理制度和关联交易管理制度。要改进和完善绩效考核制度,支农支小方面的指标权重应显著高于其他类型指标(合规经营与风险管理类指标除外)。
四、扎实做好风险防控与处置工作。村镇银行要树立合规、审慎、稳健的经营意识,始终坚持“小额、分散”的风险防控理念。要加强内控合规管理,紧盯关键岗位、人员和业务环节,提升信息系统建设水平,将相关风控要求形成“硬约束”。要提高贷前尽职调查和贷中贷后管理水平,加强对可疑业务和重点领域的审计与检查,切实防范通过同业票据或借冒名贷款方式开展偏离定位及违法违规业务。主发起行要切实履行监督职责,对所发起设立村镇银行的财务和风险条线的负责人实施定期轮岗交流。高风险村镇银行和主发起行要分别落实好风险处置的主体和牵头责任,按照“一行一策、分类处置”原则,制定处置方案,按照市场化、法治化原则综合运用增资、协助清收、资产转让等多种措施化解风险。
五、积极有效推动主发起行履职。要进一步完善主发起行发挥作用的制度安排。主发起行要科学制定和完善村镇银行中长期发展战略,设立村镇银行5家以上的,应按年度向董事会提交村镇银行发展规划和经营策略,并报属地和并表监管部门备案。要建立对村镇银行的内控评价机制和风险评估制度,开展对村镇银行的年度审计,审计报告应包含坚守定位相关内容,评价情况和审计报告要报送属地和并表监管部门。
要支持村镇银行选优配强高管层,新组建村镇银行原则上应优先从本行选派优秀干部担任高管或董(监)事。要加大对所发起设立村镇银行的支持力度,帮助建立高效可靠的信息系统,以及为村镇银行加入人民银行征信系统提供资金、技术和人才等方面的支持。要设立专项制度或基金,为村镇银行流动性或业务资金缺口及时提供有效支持。
六、优化村镇银行培育发展。优化村镇银行区域布局,重点解决好中西部地区县域空白点覆盖,允许在“三农”和小微客户群体聚集、符合村镇银行发展定位的一般市辖区设立村镇银行,并严格执行挂钩政策,原则上不支持在大中城市的主城区(含新区、开发区)设立村镇银行。着力推动在国定贫困县相对集中地区和深度贫困地区组建“多县一行”制村镇银行,平衡好加大金融服务投入和实现商业可持续的关系。稳妥有序推动投资管理型村镇银行组建,优先支持其在中西部和老少边穷地区批量化设立村镇银行,鼓励其整建制收购高风险村镇银行。
七、建立完善监测考核指标体系。根据村镇银行培育发展实践和规律,建立村镇银行坚守定位监测考核基础指标(见附件)。各银保监局要结合辖区和机构实际,对基础指标作进一步细化和差异化,明确坚守定位的监测指标、达标标准以及考核安排,并报银保监会农村银行部备案。监测考核指标应分类实施:对成立两年以上的村镇银行,结合达标率和进步度,按季持续开展指标监测和考核通报;对成立两年以内的村镇银行暂不考核,指导其将相关监管要求纳入自身经营绩效考核。
八、强化对坚守定位的监管激励约束。对支农支小定位出现偏离的机构,属地监管部门要及时进行监管约谈和通报提示,督促限期整改;出现重大风险、定位严重偏离的机构,要按照相关法律法规,采取限制市场准入、暂停相关业务、责令调整高管人员等监管措施。对监测指标达标情况良好的机构,在市场准入和业务发展上优先支持。对于所发起设立村镇银行坚守定位总体良好的主发起行,优先支持其后续设立村镇银行;符合条件的,优先支持其组建投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行。
各银保监局要认真履行属地监管责任,把督促引导村镇银行坚守定位作为防范风险的重要手段,认真抓好落实,于每年4月底前向银保监会农村银行部报送上一年度相关情况。本通知印发前的有关规定与本通知不一致的,以本通知规定为准。

(免责声明:文章内容系网络转载或资料整理而成,版权归原作者所有 ,本文内容为原作者观点,并不代表本公众号赞同其观点和对其真实性负责。若文章有何不妥之处请留言指正。

【楼市风光不在?1000+业主认证 客户的选择终向品牌、品质回归】
金秋十月,本应是楼市金九银十的热销时机,就在此时保定楼市又打了个喷嚏,现阶段购房者的眼光更加清晰明亮,对房子的选择也有了更高的标准,这无疑给一些实力与产品欠佳的开发企业带来一定的挑战。保定购房者越来越趋于理性化,不再单纯看重房价,更多则是注重产品品质及房企实力。https://t.cn/AidVvsbw

2019年“活”得最好的五大自主车企,TA们都有谁?

“寒冬”,是2018年车市的关键词,这股寒流并没有停留在过去,而是强势渗透到了整个2019年车市,直至今年9月,国内车市行情仍呈下滑姿态,而乘联会也早已表示今年金九会变成“银九”。随着整个车市的遇冷,国内自主品牌同样不断受挫,9月份的市场份额仅有37%,总销量为65.45万辆,同比下滑9.7%。像这样的低迷期,或许还将持续很久。

落实到国内自品牌的详细情况,同样是几家欢喜几家愁,截至9月,仅吉利、长城、红旗三家车企,在2019年度销量目标完成率中超过六成,而长安,众泰及力帆则在前三季度中表现得最为忧愁。那些在2019年前三季度活得最好的自主车企,他们是怎么做到的呢?下面或许有你想知道的答案!

吉利汽车

年目标:136万辆

已完成年目标:70.45%

从前三季度来看,吉利汽车共售出95.81万辆,尽管受市场影响同比下滑了15.72%,但就目前市场完成度来说,其依然能蝉联中国自主品牌的冠军宝座。

而吉利能成为自主品牌龙头大佬的原因,其实并无他法。丰富的产品布局,出众的产品实力以及良好市场口碑,便是吉利汽车吸引消费者的最大法宝。

以吉利博越为例,紧凑型SUV的定位,对准国内消费者“求大”的胃口,而8.88-15.68万的指导价格,再加诚意满满的终端优惠则相当具有诱惑力。当然了,博越在动力和智能配置上的不俗表现,以及整车质量的过硬,才是消费者们选择该车的关键原因。

此外,虽然像新帝豪,博越,缤越等车型能够独当一面,但从该品牌整体销量比例上看,丰富的产品布局才是支撑起吉利成为王者的关键。对于其他自主品牌企业来说,吉利多线发展的市场计划,不失为一种优秀前进方向。

长城汽车

年目标:107万辆

已完成年目标:67.67%

在前三个季度里,在哈弗、WEY、欧拉三大品牌的助力下,长城共售出72.41万辆,成为了为数不多实现同比增长的自主车企,达到67.67%的完成率。从市场完成度来说,长城汽车是仅次于吉利、位居第二的自主品牌。

根据长城9月份市场销量份额图,我们不难发现,即便长城手握哈弗,WEY,欧拉三个品牌,但其主要看家门将还是哈弗系列。这其中,无论是针对年轻消费者的F7,还是主打低油耗高性价的M6, 亦或者是以实用为主老将车型H6,其无不都定位为紧凑型SUV,由此可见,长城对国内消费市场的精确把控,以及国内用户对紧凑型SUV的喜爱程度。

回归当前国内品牌逐渐高端化的趋势,尽管WEY牌在目前长城销量份额中占比并不大,但是随着消费者对传统自主和高端自主高判立下,长城旗下的WEY无疑是一支值得长期关注的潜力股。

红旗汽车

年目标:10万辆

已完成年目标:63.6%

虽然红旗汽车年终目标销量并不高,但该品牌在9月取得了三位数的增幅,无疑是今年汽车市场上的一匹黑马。9月,红旗销量再次破万,达到11570辆,同比去年增长188%,环比8月增长15.5%;而红旗前三季度的累计销量也已达63640辆,同比增长223%,并完成年度销量目标的63.6%。

如果说同比高增长是因为其超低的基数,那么自主品牌、高端车型、燃油车等多个令人觉得不可能的标签,能在前三个季度完成百分之六十的目标,确实让“黑马”之称变得名副其实。

在众多车型中,为红旗贡献最多力量的则莫过于H5,该车标志性的外观信仰加成和终身质保服务,让许多国内消费者在购车过程绕不开红旗H5。再加上,H5在行驶的动态过程以及后备箱空间方面,都能给用户以不错的体验。

上汽乘用车

年目标:100万辆

已完成年目标:47.2 %

上汽乘用车在9月份销量为5.7万辆,同比增长9.7%,而前三季度累计销量为47.2万辆,虽然只完成目标的47.2%,但是随着荣威RX5 MAX上市后的销量爬坡,以及全新一带名爵ZS的上市,相信上汽在最后一个季度仍然会有增长的空间。

作为以车联网和新能源为主要卖点的品牌,在车型销量占比上,上汽依然以RX5和Ei5作为顶梁柱,毕竟从9月份销量来看,两车加起来的销量份额,便是上汽乘用车的半边天,而后起之秀RX5 MAX则有希望带领该品牌,在2019的最终季冲刺一波。

比亚迪

年目标:65万辆

已完成年目标:51.66%

比亚迪汽车,在前三季度累计销量以19.26万新能源汽车位居第一,同比增长34.31%,但该品牌却被传统燃油车所拖累,至第三季度结束,比亚迪仅完成了全年销量目标的51.66%。

其实,回顾今年的新能源汽车市场,6月份突如其来的补贴滑坡,确实让不少新能源汽车销量大幅缩水,而从7月份至今新能源汽车销量跌幅已从4.2%扩大到33.4%。由此可见,比亚迪能从这场“天祸”中,将目标销量撑到51.6%,确实不易。

这其中,比亚迪宋Pro则为该品牌目标贡献了不少完成率,该车凭借着平顺的起步动态以及逻辑的换挡响应,赢的了不少消费者的认可。当然了,该车最大优势还是在于其后期保养费用方面,实惠的保养价格,确实很容易打动一大批实干派消费者。

结束语:

总的来说,在经历2018年车市低谷后,国内大部分自主车企对于2019年的销量目标均给出了相对保守的数字。但人算不如天算,随着19年汽车政策的调整,更是让本已萎靡的车市变得雪上加霜,从而导致国内乘用车出现持续下滑的姿态。

不过,相较之下,吉利汽车,长城汽车,上汽汽车等能在这一艰苦环境中脱颖而出,则无不彰显出其过硬的品牌实力和鲜明的自我定位。为此,对于目前两极化越来越严重国内汽车市场,那些强如吉利,长城的品牌,早已具备或接近了,能与合资品牌分庭抗礼的实力,而一些还在努力探索或改变方向的企业,也许还要努力熬过这个“冬季”。

汽车质量家:www.autoqa.cn

上海沐睿科技服务有限公司是一家创新型的汽车工程技术服务公司,具备Reach、VOC、ELV环保法规评估一站式解决方案,为客户提供从初步想法到最终产品的全程支持,包括:项目的确定、设计、开发,直到材料、组件和系统的测试。此外,还包括项目管理和人员调配等服务。近十年来,整合汽车行业咨询,从车身、底盘、电子电器、智能化、动力系统、内外饰、环保法规等多方面纵向数据积累,并成功通过以品质创新,加强技术合作,孵化多家二方及三方实验室能力提升,与学术界和政府多方面协作的创新中心,促进自主创新和开放合作。


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • john jeff只有五分之一不到的,但绝对给你惊喜.因为哺ru期不能用水杨酸嘛,所以选择低刺 激的壬二酸也很不错,肤感也更好.而且因为是温和的酸类产品,用起来
  • 相关阅读:「Kanye West」提前结束与 Gap 的合作,并计划开设 Yeezy 连锁店 ☞ #品牌日报##Gap##宝尊#⫸ #东方燕滋都 企业总部首选
  • (坏了,这个似曾相识的话术好像曾经有个穿裙子的小姐姐也这么对我说过[苦涩],不过我可是堂堂正正在草地里走的!这样我就可以离开这里了呜呜呜(前面不知道路一直都在想
  • 一课译词:有求必应“有求必应”汉语成语,意思是只要有人请求,就一定答应。例句:对于你,我们会有求必应的。
  • #成都探店##美食分享#早上早起(没有)去国际楼刷优惠卡[苦涩]找死我了紧接着就是随便找了一间课室上线代课 话说我真的很喜欢网课 因为我能认真跟着老师的思路
  • ●有家族史的人群,家里有直系亲属是胃息肉患者的;●饮食不规律、长期喝浓茶烈酒、爱抽烟、爱吃烧烤的人群;●长期大量服药(如阿司匹林等药物)的老人等;●有幽门螺杆菌
  • 说回最新一期我笑的最开心的《好兄台》真是纯粹的搞笑,“提笔话西游,山外青山楼外楼”“逗逗女孩”“yue”我都笑得拍大腿了,结果分不高,非常不高,我不理解,非常
  • 还有每次给我做的都是我爱吃的[抱一抱]今天老公陪我去很远的给我姥姥买药 哦吼 全程帮我 我自己的话还可能不太行 有他真好嘻嘻[坏笑]然后晚上办完事准备去吃海底捞
  • 62、明天开始,又是努力上进的小可爱63、早知道人间有上班这事,当我就不该下凡了64、正在循环播放《复工啦》……65、人间清醒,继续搞钱66、其实我也想谈恋爱但
  • #周周珍可爱[超话]# 心灵鸡汤[心][心][心]如果你遇到不开心的事那就不开心吧,为什么要劝自己开心一点呢?就像盛开的花,美是不可避免的,凋谢也不觉得遗憾情绪
  • 快手«独家躺赚引流»两天➕8️⃣0️⃣0️⃣个顾客‼️有了精准流量就 = 有了财富我代理能稳定爆单正是因为如此早加入的早爆发 快手热门月入几万在我这里已经家常便
  • [单身狗]讲真的要不是侄女非要去芙蓉街 我是想直接回家睡觉的.这两天累死了[跪了]我累的叫嚣着要吃生蚝 吃曹县香酥鸡蛋火烧(这个是我和陈总逢来必吃的东西 但她在
  • 相信很多和我一樣都念心理或者談過無意識這個理論的人其實我們要試著去了解自己的「無意識」嗎?很多時候我們一直努力表達、呈現這個「自己」但是,你又怎麼知道自己呢?
  • 无症状感染者135男,68岁,现居贵阳市南明区花果园V区11栋。无症状感染者137女,70岁,现居贵阳市南明区花果园V区11栋。
  • 答:根据第九版防控方案,发生疫情以后,基于流调研判,明确传播链清晰,没有发生社区传播,无须开展区域全员核酸检测,只需对风险区域和重点有感染风险的人员进行核酸检测
  • #阳光信用[超话]#很喜欢人民日报的一段话:人生这条路很长,未来星辰大海般璀璨,不必踌躇于过去的半亩方塘,那些所谓的遗憾,可能是一种成长.那些曾受过的伤,终会化
  • 【东阳光:拟与广汽零部件等设合资公司 从事锂资源等矿产资源业务】东阳光公告,控股子公司狮溪煤业与广汽零部件、遵义能源签署了《合资合同》拟在贵州省遵义市共同投资设
  • 阳华妈妈来秦施单位打探消息,害得秦施脱了鞋狂奔(而阳华敏锐发现了这一点)[哇]当秦施帮阳华搞定了妈妈后,阳华则体贴地为秦施擦脚并替妈妈向秦施道歉[哇]这一套行云
  • 没想到剧组一上来就是这段[单身狗],属实是差点没抗住[草泥马]——作为受.妈的话,在我这里a,肯定是需要自己家的小s们都能“清清白白”“干干净净”好好做人,做个
  • 蔡徐坤做出来的所有选择是基于本人实力而来,而且在设计的歌手领域/综艺领域/时尚领域都做到了极致,虽然是顶流,但是被拉上来给别人热饼那就祝搞事情的永远出不来,披着