“皮皮鲁”被注册猪皮肉商标，郑渊洁维权13年后终宣告无效
历时13年，其间三起三落，终于对成都皮皮鲁猪皮肉商标维权成功。开始维权时，我54岁。维权成功时，我67岁。人生有多少个13年？还有676个侵权商标等待我维权……”
6月20日，著名作家郑渊洁接到国家知识产权局寄来的裁定书，宣告成都皮皮鲁猪皮肉商标无效时，他激动却又无奈地在微博里写下这样一段话。
郑渊洁微博截图
作为中国的“童话大王”，在他笔下，涌现了皮皮鲁、鲁西西、舒克贝塔、大灰狼罗克等诸多经典动画人物，影响了一代又一代的读者。然而就在去年12月，郑渊洁却宣布创刊36年的《童话大王》停刊，原因是“一心不可二用”，商标侵权让他没有了创作的积极性，“写作没有动力”，怕写出来被别人拿去恶意注册商标，卖猪皮肉、卖内衣、卖马桶……他希望一心维权。
“三起三落”：一个商标维权历时13年最终成功
这个历时13年的商标维权案只是郑渊洁600多个商标维权案中的一个。最长的，他称花了19年。
作为大家耳熟能详的儿童作家，从1979年发表第一篇作品开始，在之后的40多年里，他不断输出《皮皮鲁传》、《鲁西西传》、《舒克贝塔传》、《大灰狼罗克传》等优秀作品。
随着作品知名度不断提升，从2004年起，他发现有人开始注册作品中的角色“皮皮鲁”、“舒克”等商标，由此，他开启了漫长的维权之路。为了一心维权，2021年底，他将创刊36年的《童话大王》停刊，并称到维权成功那一天才会复刊。
“皮皮鲁”是郑渊洁于1981年原创的文学角色名称，该系列书刊销量高达3亿册，读者众多。
此次“成都皮皮鲁猪皮肉”案，是他维权19年来成功的第35个商标，他用“三起三落”来形容。
郑渊洁告诉记者，邹某鸿（商标注册人）于2009年注册“皮皮鲁”商标时，他便去提了异议，未能成功。
《皮皮鲁传》
2017年，国家出台的规定让他看到了希望。法条明确，对于具有较高知名度的作品名称、作品角色名称等，在作为商标使用时，容易导致公众误认为经权利人许可或存在特定联系的，当事人主张构成在先权益时，人民法院予以支持。
因此，2018年5月，郑渊洁又向国家知识产权局提交对该商标无效宣告的申请。此次申请，国家知识产权局宣告该商标无效。但之后邹某鸿对此不服，继续起诉。
最终，在经历发回重审、裁定商标有效、无效后，2022年4月13日，北京市高级人民法院才作出终审判决：“考虑到‘皮皮鲁’商标申请注册时，郑渊洁创作的‘皮皮鲁’角色已具有较高的知名度，而‘皮皮鲁’非日常生活中的常用词汇”，邹某鸿注册的商标名与郑渊洁所创作的角色名称完全相同，主观上难谓善意，因此判决商标无效。
法院作出终审判决后，6月20日，国家知识产权局给郑渊洁寄来“商标无效”裁定书，“皮皮鲁”猪皮肉一案，才算尘埃落定。
涉事企业：听说过“皮皮鲁”，但没看过作品
邹某鸿是“成都汇城食品有限公司”的法定代表人，注册资本500余万元，以生产销售休闲食品为主，经营已有10年，“皮皮鲁”猪皮肉就是由该公司生产。对于“皮皮鲁”商标被宣告无效一事，邹某鸿还是有些不满，“一个商标用久了，还是有感情，我们想的是能保留就保留，不对市场造成影响”。
该商标被宣告无效
邹某鸿表示，从他的角度来说，若商标局授权，就用；未授权，就不用，“既然商标局都授权给我了，也有商标证，我用就是合理合法的。”但后来对方提出异议，两次打官司，一次胜诉，最后败了，“我们也不想纠缠这些，再重新启用一个商标就完了”。
邹某鸿表示，打官司时也有人建议他去跟郑老师谈合作，“但商标这种东西不可控，就像王老吉跟加多宝一样，能授权就授权，从我们实际使用来说，换个名字也不耽误”。因此，在打官司时，他便开始着手申请商标，换包装等，“所以损失不多，可能就一两万块钱”。
而对于当时在注册时为何使用“皮皮鲁”？是否有抢注嫌疑？邹某鸿表示，有听说过“皮皮鲁”，但他并未看过该作品。
一心维权成半个“业内人士”，整理出侵权商标676个
多年维权，让郑渊洁已成为半个“业内人士”，他把一万多字的《商标法》全文背诵，在法庭上与对方据理力争。他表示，知识产权包括著作权、商标权、专利权，“现在著作权只要发现盗版，打一个电话就能解决了，但商标维权很难”。
判决书
郑渊洁谈到，从1981年起，他给各个角色起名时，就有防止被侵权的意识，他有意不使用汉语常用词汇作为角色名，只使用臆造名称，比如可以叫“舒克”，不可以叫“舒服”。
他也有知识产权保护意识，从1993年开始，陆续将原创知名文学角色名称“皮皮鲁”们注册了280个商标，但截至目前，他和团队依旧整理出侵权商标676个。这其中没有一例提前向他要过授权，“也有一例在他维权后道歉了”。他遇到过最离谱的，是有人注册了“皮皮鲁”人工畜类受精商标，“我看了以后挺伤心的，觉得自己创造的童话人物形象怎么会被这么弄呢？”
郑渊洁说，这对他产生的影响就是写作时没什么动力，没有积极性了，“因为我觉得写出来有可能被别人拿去卖东西，拿去恶意注册成商标，卖猪皮肉、卖内衣、卖马桶……”
他认为，应该对《商标法》进行再次修订，延长维权时限。其次，商标审核人员的自由裁量权过大，应进行培训和限制。同时，商标代理机构也不能以经济利益为唯一目的，明知申请者侵权而协助注册，国家管理部门应作出限制。此外，恶意注册的人没有受到惩罚，也是导致这种问题层出不穷的原因。目前，他已针对江苏舒克内衣起诉索赔30万元。针对成都的这家企业，他也将保留民事索赔的权利。
让他看到希望的是，此前有人抢注“谷爱凌”商标，国家知识产权局商标局“依职权”主动宣告该商标无效。
律师说法：“皮皮鲁”经其推广才被知晓抢注者很可能构成不正当竞争
文学作品角色否可以被申请为商标？他人注册“皮皮鲁”是否需要得到著作权人的许可？
对此，四川恒和信律师事务所合伙人、知识产权法律部负责人刘坤律师表示，如果作者自行将文学作品申请商标进行保护，是可行且非常有利的。这一行为不仅可以提前为后续可能的相关商业活动做好知识产权布局，也可以有效规避他人抢注商标、“搭便车”、蹭热度的行为。若作者以外的其他方未经作者同意，擅自将文学作品人物、角色申请商标，则可能构成商标抢注行为。
刘坤认为，从侵犯著作权的角度来看，虽然在传统的知识产权保护概念中，作品角色可能因缺乏思想完整性等理由，难以受到著作权法的保护。但在实践中，若文学作品人物本身符合独创性等要求，也是可以受到著作权保护的。因为“皮皮鲁”这个名字很不常见，具有很高独特性，可以受著作权法保护，“他有著作权的在先权，如果别人没有合法的事由，都需要得到他授权许可”。
但上述邹某鸿的行为是否侵权，需要结合实际情况个案分析。若他人有合理使用事由，或超出保护期限等，则不构成侵权。
从构成不正当竞争的角度来看，以郑渊洁创作的皮皮鲁为例，“皮皮鲁”并非中文的惯用、特定词组，经过郑渊洁的作品推广才成为被人知晓的词语，经过郑渊洁作品的长期出版、宣传，该词语已与郑渊洁之间形成强连接。而抢注“皮皮鲁”的商家将该商标用于零食、小吃上，很可能误导消费者认为该零食与郑渊洁之间有某种特定联系，从而搭了郑渊洁的“便车”，对消费者造成混淆，因此经营者很可能构成不正当竞争。
中国政策科学研究会特邀研究员、太琨律创始合伙人朱界平律师表示，这类案件较多，原因在于经济利益的驱动，想“搭名牌”，利用被涉侵权标的已有的知名度给自身商品提高影响，带动消费。
来源：成都商报
历时13年，其间三起三落，终于对成都皮皮鲁猪皮肉商标维权成功。开始维权时，我54岁。维权成功时，我67岁。人生有多少个13年？还有676个侵权商标等待我维权……”
6月20日，著名作家郑渊洁接到国家知识产权局寄来的裁定书，宣告成都皮皮鲁猪皮肉商标无效时，他激动却又无奈地在微博里写下这样一段话。
郑渊洁微博截图
作为中国的“童话大王”，在他笔下，涌现了皮皮鲁、鲁西西、舒克贝塔、大灰狼罗克等诸多经典动画人物，影响了一代又一代的读者。然而就在去年12月，郑渊洁却宣布创刊36年的《童话大王》停刊，原因是“一心不可二用”，商标侵权让他没有了创作的积极性，“写作没有动力”，怕写出来被别人拿去恶意注册商标，卖猪皮肉、卖内衣、卖马桶……他希望一心维权。
“三起三落”：一个商标维权历时13年最终成功
这个历时13年的商标维权案只是郑渊洁600多个商标维权案中的一个。最长的，他称花了19年。
作为大家耳熟能详的儿童作家，从1979年发表第一篇作品开始，在之后的40多年里，他不断输出《皮皮鲁传》、《鲁西西传》、《舒克贝塔传》、《大灰狼罗克传》等优秀作品。
随着作品知名度不断提升，从2004年起，他发现有人开始注册作品中的角色“皮皮鲁”、“舒克”等商标，由此，他开启了漫长的维权之路。为了一心维权，2021年底，他将创刊36年的《童话大王》停刊，并称到维权成功那一天才会复刊。
“皮皮鲁”是郑渊洁于1981年原创的文学角色名称，该系列书刊销量高达3亿册，读者众多。
此次“成都皮皮鲁猪皮肉”案，是他维权19年来成功的第35个商标，他用“三起三落”来形容。
郑渊洁告诉记者，邹某鸿（商标注册人）于2009年注册“皮皮鲁”商标时，他便去提了异议，未能成功。
《皮皮鲁传》
2017年，国家出台的规定让他看到了希望。法条明确，对于具有较高知名度的作品名称、作品角色名称等，在作为商标使用时，容易导致公众误认为经权利人许可或存在特定联系的，当事人主张构成在先权益时，人民法院予以支持。
因此，2018年5月，郑渊洁又向国家知识产权局提交对该商标无效宣告的申请。此次申请，国家知识产权局宣告该商标无效。但之后邹某鸿对此不服，继续起诉。
最终，在经历发回重审、裁定商标有效、无效后，2022年4月13日，北京市高级人民法院才作出终审判决：“考虑到‘皮皮鲁’商标申请注册时，郑渊洁创作的‘皮皮鲁’角色已具有较高的知名度，而‘皮皮鲁’非日常生活中的常用词汇”，邹某鸿注册的商标名与郑渊洁所创作的角色名称完全相同，主观上难谓善意，因此判决商标无效。
法院作出终审判决后，6月20日，国家知识产权局给郑渊洁寄来“商标无效”裁定书，“皮皮鲁”猪皮肉一案，才算尘埃落定。
涉事企业：听说过“皮皮鲁”，但没看过作品
邹某鸿是“成都汇城食品有限公司”的法定代表人，注册资本500余万元，以生产销售休闲食品为主，经营已有10年，“皮皮鲁”猪皮肉就是由该公司生产。对于“皮皮鲁”商标被宣告无效一事，邹某鸿还是有些不满，“一个商标用久了，还是有感情，我们想的是能保留就保留，不对市场造成影响”。
该商标被宣告无效
邹某鸿表示，从他的角度来说，若商标局授权，就用；未授权，就不用，“既然商标局都授权给我了，也有商标证，我用就是合理合法的。”但后来对方提出异议，两次打官司，一次胜诉，最后败了，“我们也不想纠缠这些，再重新启用一个商标就完了”。
邹某鸿表示，打官司时也有人建议他去跟郑老师谈合作，“但商标这种东西不可控，就像王老吉跟加多宝一样，能授权就授权，从我们实际使用来说，换个名字也不耽误”。因此，在打官司时，他便开始着手申请商标，换包装等，“所以损失不多，可能就一两万块钱”。
而对于当时在注册时为何使用“皮皮鲁”？是否有抢注嫌疑？邹某鸿表示，有听说过“皮皮鲁”，但他并未看过该作品。
一心维权成半个“业内人士”，整理出侵权商标676个
多年维权，让郑渊洁已成为半个“业内人士”，他把一万多字的《商标法》全文背诵，在法庭上与对方据理力争。他表示，知识产权包括著作权、商标权、专利权，“现在著作权只要发现盗版，打一个电话就能解决了，但商标维权很难”。
判决书
郑渊洁谈到，从1981年起，他给各个角色起名时，就有防止被侵权的意识，他有意不使用汉语常用词汇作为角色名，只使用臆造名称，比如可以叫“舒克”，不可以叫“舒服”。
他也有知识产权保护意识，从1993年开始，陆续将原创知名文学角色名称“皮皮鲁”们注册了280个商标，但截至目前，他和团队依旧整理出侵权商标676个。这其中没有一例提前向他要过授权，“也有一例在他维权后道歉了”。他遇到过最离谱的，是有人注册了“皮皮鲁”人工畜类受精商标，“我看了以后挺伤心的，觉得自己创造的童话人物形象怎么会被这么弄呢？”
郑渊洁说，这对他产生的影响就是写作时没什么动力，没有积极性了，“因为我觉得写出来有可能被别人拿去卖东西，拿去恶意注册成商标，卖猪皮肉、卖内衣、卖马桶……”
他认为，应该对《商标法》进行再次修订，延长维权时限。其次，商标审核人员的自由裁量权过大，应进行培训和限制。同时，商标代理机构也不能以经济利益为唯一目的，明知申请者侵权而协助注册，国家管理部门应作出限制。此外，恶意注册的人没有受到惩罚，也是导致这种问题层出不穷的原因。目前，他已针对江苏舒克内衣起诉索赔30万元。针对成都的这家企业，他也将保留民事索赔的权利。
让他看到希望的是，此前有人抢注“谷爱凌”商标，国家知识产权局商标局“依职权”主动宣告该商标无效。
律师说法：“皮皮鲁”经其推广才被知晓抢注者很可能构成不正当竞争
文学作品角色否可以被申请为商标？他人注册“皮皮鲁”是否需要得到著作权人的许可？
对此，四川恒和信律师事务所合伙人、知识产权法律部负责人刘坤律师表示，如果作者自行将文学作品申请商标进行保护，是可行且非常有利的。这一行为不仅可以提前为后续可能的相关商业活动做好知识产权布局，也可以有效规避他人抢注商标、“搭便车”、蹭热度的行为。若作者以外的其他方未经作者同意，擅自将文学作品人物、角色申请商标，则可能构成商标抢注行为。
刘坤认为，从侵犯著作权的角度来看，虽然在传统的知识产权保护概念中，作品角色可能因缺乏思想完整性等理由，难以受到著作权法的保护。但在实践中，若文学作品人物本身符合独创性等要求，也是可以受到著作权保护的。因为“皮皮鲁”这个名字很不常见，具有很高独特性，可以受著作权法保护，“他有著作权的在先权，如果别人没有合法的事由，都需要得到他授权许可”。
但上述邹某鸿的行为是否侵权，需要结合实际情况个案分析。若他人有合理使用事由，或超出保护期限等，则不构成侵权。
从构成不正当竞争的角度来看，以郑渊洁创作的皮皮鲁为例，“皮皮鲁”并非中文的惯用、特定词组，经过郑渊洁的作品推广才成为被人知晓的词语，经过郑渊洁作品的长期出版、宣传，该词语已与郑渊洁之间形成强连接。而抢注“皮皮鲁”的商家将该商标用于零食、小吃上，很可能误导消费者认为该零食与郑渊洁之间有某种特定联系，从而搭了郑渊洁的“便车”，对消费者造成混淆，因此经营者很可能构成不正当竞争。
中国政策科学研究会特邀研究员、太琨律创始合伙人朱界平律师表示，这类案件较多，原因在于经济利益的驱动，想“搭名牌”，利用被涉侵权标的已有的知名度给自身商品提高影响，带动消费。
来源：成都商报
即将开启井喷式上涨的低价龙头股，值得重点跟踪珍藏！
襄阳轴承
公司的主要产品为汽车轴承，是国内主要的汽车轴承专业生产基地。
公司汽车零部件产品用于新能源车型，主要有比亚迪、东风等车企。
技术面，突破后因均线跟不上，股价顺势回踩洗出恐慌盘，筹码经过换手后，周五略微低开就直线封板，确实令人叹为观止！
襄阳轴承
公司的主要产品为汽车轴承，是国内主要的汽车轴承专业生产基地。
公司汽车零部件产品用于新能源车型，主要有比亚迪、东风等车企。
技术面，突破后因均线跟不上，股价顺势回踩洗出恐慌盘，筹码经过换手后，周五略微低开就直线封板，确实令人叹为观止！
【减免房租、发放消费券…...#西安四区发布稳经济保增长措施#】据“西安商务”微信公众号消息，西安市委、市政府对稳定宏观经济大盘的一系列重大决策部署，结合实际，制定稳住经济多条措施。
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
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