#生态文明建设百名记者媒体行# 【娄烦重要水源地保护工程：山水途中入胜游】远离城市的喧嚣，感受青山绿水环绕；倾听大自然的声音，描摹一汪碧水情深。在娄烦县西北，一处平湖如翡翠般镶嵌在郁郁葱葱的山岭之间，站在高处极目远眺，青山如黛，碧波浩渺，闲云悠悠，水天一色。这一潭碧水，就是汾河水库，太原最重要的水源地。
航拍镜头拍摄的汾河水库，如同美丽而清澈的眼睛，深情地凝望着蔚蓝的天空。水库周围群山环抱，绿树成荫，植被丰茂，瓜果飘香，织就了一张巨大的"防风墙"和"拦沙网"。
统筹规划：群策群力复生态
汾河水库位于娄烦县境内下静游村至下石家庄之间。南北长15公里，东西宽5公里，总面积32平方公里，容量为7亿立方米，最高水线海拔1131.4米，是我省最大的地表饮用水水源地，太原市区一半以上的饮用水来源于此。
为保护省城饮用水源地、建设全省生态环保第一县，娄烦县举全县之力实施生态保护建设。近年来，该县累计投资达8亿元，在水土流失综合治理中，建设淤地坝127座，万亩生物片4个，千亩梯田片30多个，精品小流域8个，减少入库泥沙900余万吨，相当于汾河水库增加666万立方米的库容；累计造林46万亩，汾河水库周边形成了“周边3万亩荒山成林带，库东10万亩生态园连成片，北山10万亩植物园有景观”的保护屏障。
汾河水库四面环山，几座山岭均在水库二级保护区内。“娄烦县重要水源地生态环境综合治理工程”重点规划涉及周边娄烦镇、静游镇、杜交曲镇、庙湾乡4个乡镇，该县通过对库区周边所有宜林荒山、沟沟岔岔开展集中治理，既改善县城周边的生态环境，又能有效地起到了拦沙保库、涵养水源的作用。
娄烦县林业局副局长、退耕还林办公室主任曹旭清介绍，该项目建设任务为3.765万亩，重点营造水源涵养林，主要造林树种为油松、山桃、连翘、丁香、黄栌等混交林。工程建设为期3年，2017年开工，2019年完成，管护期为2年。项目总投资3152万元。“为保证苗木成活率，我们坚持建管结合，不仅做到‘种得下’，而且确保‘长得活’‘长得好’。坚持栽大苗、勤浇水、重管护、保成效，所栽植的油松苗高在90厘米以上，山桃树的地径在2厘米以上，造林成活率达95%以上，保证了造林绿化工程造一片、成一片、活一片。”曹旭清说，为保证工程质量，县林业局成立了3个工程管理组，组长包片，技术员包地块，每天巡回检查。在施工过程中，对选用的65家扶贫造林专业合作社，从职责、业务、财务、技术等方面全方位培训，保证合作社在造林中科学管护，规范施工，并根据成活率的高低支付相应工程费用，使“造林难、成活难、管护难”的问题得到有效改善。该县还组建了县、乡、村三级800余人的专业护林队伍，成立了森林公安派出所和8个乡（镇）天保工程管护站，强化护林防火责任制，严厉打击各类违法毁林行为。
截至目前，按照护岸林、长青林、经济林的“三带一体”模式，该工程已完成了周边峰岭山、南山、北山等山系延伸绿化2.565万亩，并配套建设有护林防火瞭望台及林间道路，在库周构筑起了一道生态网络体系。据测算，该工程每年可涵养水源32万吨，减少流入水库的泥沙4.32万吨。
在大力推进重要水源地保护工程的同时，娄烦县坚持贯彻“一个战场打赢两场战役”的脱贫攻坚理念，走出一条生态建设、脱贫攻坚、农民增收、乡村振兴“四位一体”的生态脱贫路径，实现了增绿和增收、生态和生计的有机统一。2018年全年，娄烦县通过生态造林绿化工程，就带动5000余户1.5万人增收；在市委、市政府的大力支持下，娄烦县生态补偿机制迈出实质性步伐，库区群众每人每年补助800元，3万多人享受到了生态保护红利。此外，经县委常委会议研究通过，娄烦县重要水源地保护工程各项工作采取公开议标的方式展开，由27家扶贫攻坚造林专业合作社承建，仅此一项，合作社贫困社员人均年增收1.2万元，间接带动4500人脱贫。
如今的水库四周，山上森林青翠茂密，林中药材郁郁葱葱；山下渠畅河净，碧水清流……全国建立保护发展森林资源目标责任制优秀县、山西省集体林权制度改革先进县、山西省造林绿化先进集体、山西省林业生态县等一项项殊荣，见证着娄烦县为守护这一库水源所做的不懈努力。
植树造林：改造荒山赴康庄
7月初的一天，娄烦县“知名”的植树造林带头人李繁盛正在山上忙碌着。彼时刚刚下过雨，李繁盛已经迫不及待地跟工人们一起为射干除草。他面容黝黑，笑容朴实，不善言辞，干活却清爽麻利。
老李年轻时外出谋生，凭着山里人的质朴，掘到了人生的“第一桶金”，成为村里先富起来的人。有了钱，他想带着家人进城过好日子。临别之际，他登上了村后的北山，作别养育自己的家乡。他站在北山上感慨颇深：荒山依旧，土地贫瘠，群众穷困。更让他触目惊心的是：汾河水库周边生态环境遭到破坏，水土流失严重，每年雨季都形成山洪，山上的土层薄了，地越种越贫瘠，水库的泥沙厚了，泥沙污染了水库……
他看在眼里，痛在心中，考虑了很久，做出了一个大胆的决定：留在家乡，植树造林，彻底改变家乡贫穷落后的面貌！
2002年，李繁盛拿下3700亩荒山荒坡，开启了绿化荒山的漫漫征程。为了筹措治理所需资金，他拿出所有的积蓄，找亲朋好友借钱，向银行贷款……先后投资400余万元，组建了娄烦县繁盛专业种植合作社。
可是，在荒山上植树造林，谈何容易！植树初期，人手不够，他就去周边村镇雇人；自留的四五十亩苗圃，本打算用来盈利，结果树苗也都种在了荒坡上。
他四处考察，引进最新最优的树种，聘请林业专家指导，虚心求教；他先后斥巨资为北山引进高压线路、建起视频监控系统，安装滴灌节水设施。功夫不负有心人，他的治理区树木成活率达到了95%以上，这在较为半干旱地区的娄烦县堪称“奇迹”。
在绿化荒山的同时，李繁盛没有忘记带领乡亲们脱贫致富。他积极执行扶贫政策，为当地的贫困户提供就业机会。面对植树造林工程款，他锱铢必较；面对农民工兄弟，他嘘寒问暖、坦诚慷慨从不拖欠。在李繁盛的带动下，周边村庄200多户村民走上了生态致富之路。
如今，3700亩荒山覆盖着山桃、油松、侧柏、刺槐、云杉，郁郁葱葱，中草药连翘、射干、黄芩，长势喜人……曾经的秃岭荒山被20万林木覆盖，摇身变成“绿水青山”，更成为当地农民发家致富的“绿色银行”。
山水途中入胜游。盛夏时节，漫步在娄烦的生态森林里，薄雾在林间流动，缠绕着枝干挺秀的树木；远处，汾河水库水天一色，碧波荡漾，近前，一派山水田园，鸟鸣山幽……此情此景，直让人流连忘返：青山绿水如同跳动的音符，谱写出人与自然和谐发展的乐曲，奏响娄烦脱贫致富的最强音，彰显娄烦生态建设的新气象。
全媒体记者 孙舒婷
航拍镜头拍摄的汾河水库，如同美丽而清澈的眼睛，深情地凝望着蔚蓝的天空。水库周围群山环抱，绿树成荫，植被丰茂，瓜果飘香，织就了一张巨大的"防风墙"和"拦沙网"。
统筹规划：群策群力复生态
汾河水库位于娄烦县境内下静游村至下石家庄之间。南北长15公里，东西宽5公里，总面积32平方公里，容量为7亿立方米，最高水线海拔1131.4米，是我省最大的地表饮用水水源地，太原市区一半以上的饮用水来源于此。
为保护省城饮用水源地、建设全省生态环保第一县，娄烦县举全县之力实施生态保护建设。近年来，该县累计投资达8亿元，在水土流失综合治理中，建设淤地坝127座，万亩生物片4个，千亩梯田片30多个，精品小流域8个，减少入库泥沙900余万吨，相当于汾河水库增加666万立方米的库容；累计造林46万亩，汾河水库周边形成了“周边3万亩荒山成林带，库东10万亩生态园连成片，北山10万亩植物园有景观”的保护屏障。
汾河水库四面环山，几座山岭均在水库二级保护区内。“娄烦县重要水源地生态环境综合治理工程”重点规划涉及周边娄烦镇、静游镇、杜交曲镇、庙湾乡4个乡镇，该县通过对库区周边所有宜林荒山、沟沟岔岔开展集中治理，既改善县城周边的生态环境，又能有效地起到了拦沙保库、涵养水源的作用。
娄烦县林业局副局长、退耕还林办公室主任曹旭清介绍，该项目建设任务为3.765万亩，重点营造水源涵养林，主要造林树种为油松、山桃、连翘、丁香、黄栌等混交林。工程建设为期3年，2017年开工，2019年完成，管护期为2年。项目总投资3152万元。“为保证苗木成活率，我们坚持建管结合，不仅做到‘种得下’，而且确保‘长得活’‘长得好’。坚持栽大苗、勤浇水、重管护、保成效，所栽植的油松苗高在90厘米以上，山桃树的地径在2厘米以上，造林成活率达95%以上，保证了造林绿化工程造一片、成一片、活一片。”曹旭清说，为保证工程质量，县林业局成立了3个工程管理组，组长包片，技术员包地块，每天巡回检查。在施工过程中，对选用的65家扶贫造林专业合作社，从职责、业务、财务、技术等方面全方位培训，保证合作社在造林中科学管护，规范施工，并根据成活率的高低支付相应工程费用，使“造林难、成活难、管护难”的问题得到有效改善。该县还组建了县、乡、村三级800余人的专业护林队伍，成立了森林公安派出所和8个乡（镇）天保工程管护站，强化护林防火责任制，严厉打击各类违法毁林行为。
截至目前，按照护岸林、长青林、经济林的“三带一体”模式，该工程已完成了周边峰岭山、南山、北山等山系延伸绿化2.565万亩，并配套建设有护林防火瞭望台及林间道路，在库周构筑起了一道生态网络体系。据测算，该工程每年可涵养水源32万吨，减少流入水库的泥沙4.32万吨。
在大力推进重要水源地保护工程的同时，娄烦县坚持贯彻“一个战场打赢两场战役”的脱贫攻坚理念，走出一条生态建设、脱贫攻坚、农民增收、乡村振兴“四位一体”的生态脱贫路径，实现了增绿和增收、生态和生计的有机统一。2018年全年，娄烦县通过生态造林绿化工程，就带动5000余户1.5万人增收；在市委、市政府的大力支持下，娄烦县生态补偿机制迈出实质性步伐，库区群众每人每年补助800元，3万多人享受到了生态保护红利。此外，经县委常委会议研究通过，娄烦县重要水源地保护工程各项工作采取公开议标的方式展开，由27家扶贫攻坚造林专业合作社承建，仅此一项，合作社贫困社员人均年增收1.2万元，间接带动4500人脱贫。
如今的水库四周，山上森林青翠茂密，林中药材郁郁葱葱；山下渠畅河净，碧水清流……全国建立保护发展森林资源目标责任制优秀县、山西省集体林权制度改革先进县、山西省造林绿化先进集体、山西省林业生态县等一项项殊荣，见证着娄烦县为守护这一库水源所做的不懈努力。
植树造林：改造荒山赴康庄
7月初的一天，娄烦县“知名”的植树造林带头人李繁盛正在山上忙碌着。彼时刚刚下过雨，李繁盛已经迫不及待地跟工人们一起为射干除草。他面容黝黑，笑容朴实，不善言辞，干活却清爽麻利。
老李年轻时外出谋生，凭着山里人的质朴，掘到了人生的“第一桶金”，成为村里先富起来的人。有了钱，他想带着家人进城过好日子。临别之际，他登上了村后的北山，作别养育自己的家乡。他站在北山上感慨颇深：荒山依旧，土地贫瘠，群众穷困。更让他触目惊心的是：汾河水库周边生态环境遭到破坏，水土流失严重，每年雨季都形成山洪，山上的土层薄了，地越种越贫瘠，水库的泥沙厚了，泥沙污染了水库……
他看在眼里，痛在心中，考虑了很久，做出了一个大胆的决定：留在家乡，植树造林，彻底改变家乡贫穷落后的面貌！
2002年，李繁盛拿下3700亩荒山荒坡，开启了绿化荒山的漫漫征程。为了筹措治理所需资金，他拿出所有的积蓄，找亲朋好友借钱，向银行贷款……先后投资400余万元，组建了娄烦县繁盛专业种植合作社。
可是，在荒山上植树造林，谈何容易！植树初期，人手不够，他就去周边村镇雇人；自留的四五十亩苗圃，本打算用来盈利，结果树苗也都种在了荒坡上。
他四处考察，引进最新最优的树种，聘请林业专家指导，虚心求教；他先后斥巨资为北山引进高压线路、建起视频监控系统，安装滴灌节水设施。功夫不负有心人，他的治理区树木成活率达到了95%以上，这在较为半干旱地区的娄烦县堪称“奇迹”。
在绿化荒山的同时，李繁盛没有忘记带领乡亲们脱贫致富。他积极执行扶贫政策，为当地的贫困户提供就业机会。面对植树造林工程款，他锱铢必较；面对农民工兄弟，他嘘寒问暖、坦诚慷慨从不拖欠。在李繁盛的带动下，周边村庄200多户村民走上了生态致富之路。
如今，3700亩荒山覆盖着山桃、油松、侧柏、刺槐、云杉，郁郁葱葱，中草药连翘、射干、黄芩，长势喜人……曾经的秃岭荒山被20万林木覆盖，摇身变成“绿水青山”，更成为当地农民发家致富的“绿色银行”。
山水途中入胜游。盛夏时节，漫步在娄烦的生态森林里，薄雾在林间流动，缠绕着枝干挺秀的树木；远处，汾河水库水天一色，碧波荡漾，近前，一派山水田园，鸟鸣山幽……此情此景，直让人流连忘返：青山绿水如同跳动的音符，谱写出人与自然和谐发展的乐曲，奏响娄烦脱贫致富的最强音，彰显娄烦生态建设的新气象。
全媒体记者 孙舒婷
#嘉兴身边事#【省委第八巡视组进驻嘉兴两县（市），举报受理方式公布！】根据省委巡视工作领导小组统一部署，近日，省委巡视组对20个地区进行集中进驻。其中，省委第八巡视组已对平湖市、海盐县展开巡视。举报电话：0573－85061092、9844260095，受理时间：2019年7月10日至9月10日，工作日8：30—11：30，14：30—17：30。南湖清风
郎咸平深度揭秘：决定杭州招商引资成功的原因，究竟是什么？
杭州招商引资一直走我我国前列，多地纷纷效仿。近日，著名经济学家郎咸平从产业的角度，深入分析了杭州招商引资、招才引智成功的几大原因，对各位招商同仁具有重要的借鉴意义。为此，现选取此文进行分享，供参考。
杭州以及所在的浙江省系统性地改善了当地的投资营商环境，甚至可以说打造了全国最一流的营商环境，为经济的持续繁荣提供了制度保证。
2018年中国民营企业500强出炉，浙江省入围企业93家，连续20年全国第一。
大家不知道的是，这93家企业里仅杭州都市圈（杭州、嘉兴、绍兴、湖州）就占了53家。为什么杭州的经济实力如此强大？
很多人的第一反应是，这里有阿里巴巴。确实如此，阿里系众多的下游公司都设在杭州，比如蚂蚁金服、菜鸟网络、阿里巴巴音乐科技等等。阿里巴巴巨大的带动效应让杭州坐拥全国三分之一的电子商务网站，互联网工程师的聚集又吸引了华为、网易等公司把研发基地设在杭州，这里连续8年成为外籍人士眼中最具吸引力城市。
但是，这只是杭州崛起的表面原因，互联网行业本质上属于服务业，他必须最终服务于实体经济才能获得源源不断的成长动力。所以我们需要从产业的角度出发才能挖掘出杭州经济蓬勃发展的根源。
第一类：电商制造业
△ 阿里巴巴
没有商品流通的电子商务就是无本之木、无源之水。相反，传统制造业有了电子商务便会如虎添翼。
依托阿里巴巴，杭州周边的诸多传统产业逐步上网，比如湖州织里的童装，安吉的笋干、茶叶，海宁的皮革、家纺，平湖的箱包、服装，绍兴柯桥的纺织，大塘镇的袜业等等，是这些无数的中小企业支撑起了电子商务的半边天，并且成就了阿里巴巴。
也正是这些小企业让杭州成为有效发明专利拥有量第一的省会城市，成为首批国家小微企业创业创新基地示范城市。
阿里也在反馈制造业，两者互相促进，联系越来越紧密。2013年开始试运营的淘工厂就是最典型的例子，2万多家工厂把自己的富余产能共享出来上网交易，上百万淘宝店主来下订单。从此工厂无淡季！制造业与互联网的融合越来越密切，我把这种类型的制造业叫电商制造业。他们支撑起了杭州信息产业过万亿的营业规模。
第二类：传统制造业
△ 万向集团
大家不要以为杭州只有互联网产业，这里的传统制造业放到全国也是一流的。
这次上榜中国民企五百强的93家浙江企业中90%都从事制造业。杭州市入围的企业有36家，除了一家房地产企业外其它基本都是传统企业。
正是这些传统制造业撑起了浙江经济持续繁荣的根基，千万不要以为仅仅依靠互联网就能如何如何。我们所熟知的吉利汽车、万向集团、海康威视、娃哈哈、农夫山泉等都是杭州市本土企业，另外福特、广汽、比亚迪，辉瑞、默沙东、赛诺菲等世界知名厂商也都在杭州设厂，中国前100位独角兽中有13家位于杭州，这里堪称“独角兽聚居地”。
为什么杭州乃至整个浙江的制造业这么好呢？我的研究结论是，杭州以及所在的浙江省系统性地改善了当地的投资营商环境，甚至可以说打造了全国最一流的营商环境，为经济的持续繁荣提供了制度保证。
总结起来有以下三点，提前规划产业转移的路径，打造一体化的杭州都市圈，提高公共服务效率。
1、提前规划产业转移路径
△ 德清升华临杭物流园
随着杭州吸引互联网人才、服务业人才越来越多，杭州的土地、资本、劳动力都越来越贵。目前杭州的水价、电价、气价、地价、工资成本仅次于上海、深圳、北京，早已超过了一线城市广州！
毫无疑问这会带动制造业成本上升，但是浙江省以及杭州市及早规划，用地区联动的方式解决了这个制造业的大难题。在杭州都市圈建设制造业承接带，比如德清临杭物流园（2015年投入使用）、临杭工业区（2011年），海宁连杭经济区，嘉兴阿里巴巴“菜鸟城”，桐乡临杭经济区、崇福经济区等。这些地方的土地价格、人力成本大大低于杭州，杭州制造业得以顺利转移。
2、打造一体化的杭州都市圈
放到全国甚至全球其它地区，产业转移后和当地都不再有紧密联系。可是浙江省打造的杭州都市圈依旧能持续服务这些企业。
现在杭州每天有超过200趟高铁开往周边三市，平均不到10分钟一趟。杭州都市圈内各城市之间也已经实现“高铁半小时，高速一小时”到达。“十三五”期间杭州都市圈还要完成5000多亿元的投资，实现城市间的高度互联，打造高铁、城铁、地铁、公路、水路和空港全方位交通体系。交通的便捷让城市群真正融为一体，从而更加巩固了杭州服务中心的地位。
2017年，杭州三次产业结构占比分别为2.5%、34.9%和62.6%。目前，杭州都市圈贡献了浙江省近50%的国民生产总值，可以说成效显著，已经打造出独特的杭州模式！
3、公共服务效率极高
你很难想象，2008年杭州就制定了《杭州市公务员公共服务行为规范试行规定》，当时就开始实行一次性告知制度，也就是后来被浙江省推广的“最多跑一次改革”，之后又在全国推广。除此以外还有首问服务制度、限时办结制度等，极大提高了公共服务效率。
再比如2011年杭州市就颁布《杭州市大学生创业三年行动计划（2011—2013年）》，2015年李克强总理号召全国“大众创业、万众创新”。
可以说，在公共服务、公共政策领域，杭州一直走在全国前列。
中国经济正面临转型升级的换档期，杭州市未来工作的重点应该是系统性地降低制造业成本。
在目前的环境下，谁的制造业成本最低，谁最先完成转型升级，谁就最有可能成为超一线城市。杭州可以重点从税收和社保方面降低企业成本，同时加强人才吸引的力度。
1、降低税收负担
2019年起我国的社保费用将由税务局统一征收，在严格征管的大形势下，政府应该主动降低企业的社保成本。国内一些省已经把企业社保税率从20%降低为14%，浙江省可以参考，制定更合适的社保税率。
另外，我国制造业企业的税收成本在国际上属于较高行列，应该在法律允许范围内降低企业税率，对先进制造业、研发企业进行税收返还，鼓励创新。
2、吸引人才
猎聘网发布的数据显示，2017年杭州人才净流入率全国第一，这背后反应的是中高端人才持续紧缺的现实，杭州的缺人程度超过深圳。
现在全国各地都在开展抢人大战，杭州的抢人力度并不突出，没有充分发挥当地的优势，除了户口外还可以从住房补贴、创业贷款等方面进行鼓励，缓解中高端人才的困境。虽然杭州应届生的留存率高达88%，接近北京上海的留存率，但是北京上海的高校质量明显优于杭州。这是杭州未来需要努力的地方，毕竟人才是一切创新的源头。
杭州招商引资一直走我我国前列，多地纷纷效仿。近日，著名经济学家郎咸平从产业的角度，深入分析了杭州招商引资、招才引智成功的几大原因，对各位招商同仁具有重要的借鉴意义。为此，现选取此文进行分享，供参考。
杭州以及所在的浙江省系统性地改善了当地的投资营商环境，甚至可以说打造了全国最一流的营商环境，为经济的持续繁荣提供了制度保证。
2018年中国民营企业500强出炉，浙江省入围企业93家，连续20年全国第一。
大家不知道的是，这93家企业里仅杭州都市圈（杭州、嘉兴、绍兴、湖州）就占了53家。为什么杭州的经济实力如此强大？
很多人的第一反应是，这里有阿里巴巴。确实如此，阿里系众多的下游公司都设在杭州，比如蚂蚁金服、菜鸟网络、阿里巴巴音乐科技等等。阿里巴巴巨大的带动效应让杭州坐拥全国三分之一的电子商务网站，互联网工程师的聚集又吸引了华为、网易等公司把研发基地设在杭州，这里连续8年成为外籍人士眼中最具吸引力城市。
但是，这只是杭州崛起的表面原因，互联网行业本质上属于服务业，他必须最终服务于实体经济才能获得源源不断的成长动力。所以我们需要从产业的角度出发才能挖掘出杭州经济蓬勃发展的根源。
第一类：电商制造业
△ 阿里巴巴
没有商品流通的电子商务就是无本之木、无源之水。相反，传统制造业有了电子商务便会如虎添翼。
依托阿里巴巴，杭州周边的诸多传统产业逐步上网，比如湖州织里的童装，安吉的笋干、茶叶，海宁的皮革、家纺，平湖的箱包、服装，绍兴柯桥的纺织，大塘镇的袜业等等，是这些无数的中小企业支撑起了电子商务的半边天，并且成就了阿里巴巴。
也正是这些小企业让杭州成为有效发明专利拥有量第一的省会城市，成为首批国家小微企业创业创新基地示范城市。
阿里也在反馈制造业，两者互相促进，联系越来越紧密。2013年开始试运营的淘工厂就是最典型的例子，2万多家工厂把自己的富余产能共享出来上网交易，上百万淘宝店主来下订单。从此工厂无淡季！制造业与互联网的融合越来越密切，我把这种类型的制造业叫电商制造业。他们支撑起了杭州信息产业过万亿的营业规模。
第二类：传统制造业
△ 万向集团
大家不要以为杭州只有互联网产业，这里的传统制造业放到全国也是一流的。
这次上榜中国民企五百强的93家浙江企业中90%都从事制造业。杭州市入围的企业有36家，除了一家房地产企业外其它基本都是传统企业。
正是这些传统制造业撑起了浙江经济持续繁荣的根基，千万不要以为仅仅依靠互联网就能如何如何。我们所熟知的吉利汽车、万向集团、海康威视、娃哈哈、农夫山泉等都是杭州市本土企业，另外福特、广汽、比亚迪，辉瑞、默沙东、赛诺菲等世界知名厂商也都在杭州设厂，中国前100位独角兽中有13家位于杭州，这里堪称“独角兽聚居地”。
为什么杭州乃至整个浙江的制造业这么好呢？我的研究结论是，杭州以及所在的浙江省系统性地改善了当地的投资营商环境，甚至可以说打造了全国最一流的营商环境，为经济的持续繁荣提供了制度保证。
总结起来有以下三点，提前规划产业转移的路径，打造一体化的杭州都市圈，提高公共服务效率。
1、提前规划产业转移路径
△ 德清升华临杭物流园
随着杭州吸引互联网人才、服务业人才越来越多，杭州的土地、资本、劳动力都越来越贵。目前杭州的水价、电价、气价、地价、工资成本仅次于上海、深圳、北京，早已超过了一线城市广州！
毫无疑问这会带动制造业成本上升，但是浙江省以及杭州市及早规划，用地区联动的方式解决了这个制造业的大难题。在杭州都市圈建设制造业承接带，比如德清临杭物流园（2015年投入使用）、临杭工业区（2011年），海宁连杭经济区，嘉兴阿里巴巴“菜鸟城”，桐乡临杭经济区、崇福经济区等。这些地方的土地价格、人力成本大大低于杭州，杭州制造业得以顺利转移。
2、打造一体化的杭州都市圈
放到全国甚至全球其它地区，产业转移后和当地都不再有紧密联系。可是浙江省打造的杭州都市圈依旧能持续服务这些企业。
现在杭州每天有超过200趟高铁开往周边三市，平均不到10分钟一趟。杭州都市圈内各城市之间也已经实现“高铁半小时，高速一小时”到达。“十三五”期间杭州都市圈还要完成5000多亿元的投资，实现城市间的高度互联，打造高铁、城铁、地铁、公路、水路和空港全方位交通体系。交通的便捷让城市群真正融为一体，从而更加巩固了杭州服务中心的地位。
2017年，杭州三次产业结构占比分别为2.5%、34.9%和62.6%。目前，杭州都市圈贡献了浙江省近50%的国民生产总值，可以说成效显著，已经打造出独特的杭州模式！
3、公共服务效率极高
你很难想象，2008年杭州就制定了《杭州市公务员公共服务行为规范试行规定》，当时就开始实行一次性告知制度，也就是后来被浙江省推广的“最多跑一次改革”，之后又在全国推广。除此以外还有首问服务制度、限时办结制度等，极大提高了公共服务效率。
再比如2011年杭州市就颁布《杭州市大学生创业三年行动计划（2011—2013年）》，2015年李克强总理号召全国“大众创业、万众创新”。
可以说，在公共服务、公共政策领域，杭州一直走在全国前列。
中国经济正面临转型升级的换档期，杭州市未来工作的重点应该是系统性地降低制造业成本。
在目前的环境下，谁的制造业成本最低，谁最先完成转型升级，谁就最有可能成为超一线城市。杭州可以重点从税收和社保方面降低企业成本，同时加强人才吸引的力度。
1、降低税收负担
2019年起我国的社保费用将由税务局统一征收，在严格征管的大形势下，政府应该主动降低企业的社保成本。国内一些省已经把企业社保税率从20%降低为14%，浙江省可以参考，制定更合适的社保税率。
另外，我国制造业企业的税收成本在国际上属于较高行列，应该在法律允许范围内降低企业税率，对先进制造业、研发企业进行税收返还，鼓励创新。
2、吸引人才
猎聘网发布的数据显示，2017年杭州人才净流入率全国第一，这背后反应的是中高端人才持续紧缺的现实，杭州的缺人程度超过深圳。
现在全国各地都在开展抢人大战，杭州的抢人力度并不突出，没有充分发挥当地的优势，除了户口外还可以从住房补贴、创业贷款等方面进行鼓励，缓解中高端人才的困境。虽然杭州应届生的留存率高达88%，接近北京上海的留存率，但是北京上海的高校质量明显优于杭州。这是杭州未来需要努力的地方，毕竟人才是一切创新的源头。
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