【旧厂房“腾笼换鸟”华丽变身 合肥高新区柏堰科技园破立并举唤醒“沉睡土地”】
厂房内机器转动忙生产，热火朝天；厂房外挖掘机挥舞忙扩建，如火如荼……近日，在合肥高新区柏堰科技园阳光氢能科技有限公司内，一派忙碌景象。就在一年前，这片区域还处于闲置状态。自安徽全面启动“亩均论英雄”改革以来，作为合作园区，柏堰科技园应势而动，吹响新一轮高质量发展“冲锋号”，区县联动、部门协同，创造出了具有鲜明特色的“三分三合”工作法，破立并举，“腾笼换鸟”让“闲”土地“活”起来，实现华丽变身，为园区经济社会高质量发展聚合力、增动力、添活力。
联动发力，让闲置土地“活”起来
此地原为一家金属加工企业，总占地72亩，未建用地25亩，总建筑面积约6.53万㎡，建有办公楼及厂房，于2015年投产经营。受资源配置、市场变化等影响，企业经营长期处于亏损状态。
掌握情况后，柏堰科技园全面摸排，梳理土地出让合同与合作协议条款，明确企业违约责任，完成项目低效判定。经多方综合评估，最终决定按照相关政策规定收回。因该企业母公司在外省，合肥高新区、肥西县联动，部门协同形成合力，多次赴企业母公司沟通协商，说政策、讲法律、谈现实，经过一番努力，双方达成共识。2021年6月，该地块成功收回。
“破”之后又该如何“立”?土地收回后，柏堰科技园继续发力，重新布局，引入阳光电源可再生能源制氢装备项目。新项目主要开展制氢装备的研发与生产，建成达产后，预计可实现年产值17亿元、年税收8700万元，亩均税收约106万元。
“2021年下半年，我们正式交接完成，厂房和办公楼经改造后已投入使用，并扩建厂房。感谢柏堰科技园的支持，为企业贴心服务很给力！”在阳光氢能科技有限公司内，看着厂区欣欣向荣的景象，该公司相关负责人连声称赞。
“三分三合”出实招，“一地一策”见实效
柏堰科技园闲置低效用地处置工作起步早，早在2020年，园区便按照上级要求，谋划收回两处闲置低效用地，最终成功收回了这两个项目共400多亩土地，为新项目的嫁接导入提供了空间。2021年，安徽全面启动“亩均论英雄”改革，市区积极响应，柏堰科技园抢抓机遇，早谋划、快行动、实推进，积极开展闲置低效用地全域治理工作，对园区内项目用地全面摸排调查，根据土地合同、项目投资协议等约定，对项目的实际建设、投入产出、现状用地类型等摸清底数，对低效状态、闲置状态、擅自改变用途等类型的企业，采取督促履约和列入闲置低效用地处置的方式处理。
在闲置低效用地项目处置过程中，园区结合实际，认真总结成功经验，不断在实践中打磨、丰富、凝练，最终形成了特色鲜明、实用性强的“三分三合”工作法，即分批次、分类别、分步骤，合法规、合实情、合定位，按照轻重缓急的原则，坚持“实事求是、依法依规、合情合理、公平公正、多方共赢”的处置方针，结合亩均效益评价结果，对处置任务按照“一地一策”，分步有序推进，大大推动了园区闲置低效用地处置工作提质增效。
“‘三分三合’，分而不散，合而不同，既有系统性，也能有效发挥针对性。”柏堰科技园规划建设处负责人介绍，在具体操作中，园区依据不同对象的不同情况，主要分为三种方式：一是嫁接转让。对缺乏升级改造能力的低效用地，经企业主动申请，实行政府全程监管下的二级市场嫁接转让，园区与意向合作企业签订项目投资协议，约定产值税收等指标。转让双方通过资产评估，确定转让价格，签订园区、低效用地企业和意向合作企业三方协议。今年已完成两处共计79亩项目嫁接转让。二是自主升级复建。对发展势头较好、税收指标可快速提升、市场估值较高的企业，在企业主动申请的情况下，通过技改投入、项目引进等方式，提高亩均效益。三是收回处置。细分为协议收回和诉讼推进，综合运用法律、行政、市场、社会、纪检五种手段。对无履约能力，且经过多轮沟通仍不接受协议收回方式处置的闲置低效用地企业，采取司法诉讼的方式，收回项目未建土地。在总方针的指导下，有针对性地开展闲置低效用地处置工作，“腾笼换鸟”出实招、见实效。
该负责人介绍说，2021年，园区已完成446亩闲置低效用地处置工作。2022年，园区计划处置闲置低效用地共七宗，约400亩。目前4个项目已结案，其余项目正在有序推进中。
激活增量提升质量，全力打造“科创柏堰”
“亩均论英雄”改革，旨在通过亩均效益综合评价和资源要素差别化配置，推动资源要素向优质高效领域集中，以最小的资源环境代价获得最大的产出效益。“腾笼换鸟”腾出的是存量，换来的是增量，改变的是质量。柏堰科技园全面摸排、联动多方、广搭平台、精准发力，打出了一套“组合拳”，也交出了一份亮眼的“成绩单”：通过嫁接转让，引入总投资10.5亿元的万宇科技特种焊接总部及智能制造基地项目，让原本闲置低效用地重焕生机；通过自主升级复建，鼓励企业提升亩均效益，其中仅一家数码公司2021年全年上缴税收就突破千万元，较上一年同期增长10倍；依法收回某农场374亩土地，布置多个项目，其中总投资30亿元的联创电子车载光学产业园项目预计可实现年产值超百亿元，原本沉寂的土地正在华丽变身……
蝶变之后是新生，改革背后是升级。“清理闲置低效用地，既是大势所趋，也是园区发展需要，我们必须不折不扣落实，有序有力推进，让荒地闲地真正变成热土沃土。”柏堰科技园党工委书记、管委会主任范成贵表示，在“腾笼换鸟”过程中，园区抢抓机遇，淘汰低效和落后产能，为节约集约用地释放空间，同时严把质量关，高标准、严要求，侧重引入符合园区发展定位、发展需求的战略性新兴产业，盘活土地存量，激活经济增量，助力园区产业结构转型升级，加速推动“制造柏堰”向“科创柏堰”迈步。（韩喻、余经晓）
厂房内机器转动忙生产，热火朝天；厂房外挖掘机挥舞忙扩建，如火如荼……近日，在合肥高新区柏堰科技园阳光氢能科技有限公司内，一派忙碌景象。就在一年前，这片区域还处于闲置状态。自安徽全面启动“亩均论英雄”改革以来，作为合作园区，柏堰科技园应势而动，吹响新一轮高质量发展“冲锋号”，区县联动、部门协同，创造出了具有鲜明特色的“三分三合”工作法，破立并举，“腾笼换鸟”让“闲”土地“活”起来，实现华丽变身，为园区经济社会高质量发展聚合力、增动力、添活力。
联动发力，让闲置土地“活”起来
此地原为一家金属加工企业，总占地72亩，未建用地25亩，总建筑面积约6.53万㎡，建有办公楼及厂房，于2015年投产经营。受资源配置、市场变化等影响，企业经营长期处于亏损状态。
掌握情况后，柏堰科技园全面摸排，梳理土地出让合同与合作协议条款，明确企业违约责任，完成项目低效判定。经多方综合评估，最终决定按照相关政策规定收回。因该企业母公司在外省，合肥高新区、肥西县联动，部门协同形成合力，多次赴企业母公司沟通协商，说政策、讲法律、谈现实，经过一番努力，双方达成共识。2021年6月，该地块成功收回。
“破”之后又该如何“立”?土地收回后，柏堰科技园继续发力，重新布局，引入阳光电源可再生能源制氢装备项目。新项目主要开展制氢装备的研发与生产，建成达产后，预计可实现年产值17亿元、年税收8700万元，亩均税收约106万元。
“2021年下半年，我们正式交接完成，厂房和办公楼经改造后已投入使用，并扩建厂房。感谢柏堰科技园的支持，为企业贴心服务很给力！”在阳光氢能科技有限公司内，看着厂区欣欣向荣的景象，该公司相关负责人连声称赞。
“三分三合”出实招，“一地一策”见实效
柏堰科技园闲置低效用地处置工作起步早，早在2020年，园区便按照上级要求，谋划收回两处闲置低效用地，最终成功收回了这两个项目共400多亩土地，为新项目的嫁接导入提供了空间。2021年，安徽全面启动“亩均论英雄”改革，市区积极响应，柏堰科技园抢抓机遇，早谋划、快行动、实推进，积极开展闲置低效用地全域治理工作，对园区内项目用地全面摸排调查，根据土地合同、项目投资协议等约定，对项目的实际建设、投入产出、现状用地类型等摸清底数，对低效状态、闲置状态、擅自改变用途等类型的企业，采取督促履约和列入闲置低效用地处置的方式处理。
在闲置低效用地项目处置过程中，园区结合实际，认真总结成功经验，不断在实践中打磨、丰富、凝练，最终形成了特色鲜明、实用性强的“三分三合”工作法，即分批次、分类别、分步骤，合法规、合实情、合定位，按照轻重缓急的原则，坚持“实事求是、依法依规、合情合理、公平公正、多方共赢”的处置方针，结合亩均效益评价结果，对处置任务按照“一地一策”，分步有序推进，大大推动了园区闲置低效用地处置工作提质增效。
“‘三分三合’，分而不散，合而不同，既有系统性，也能有效发挥针对性。”柏堰科技园规划建设处负责人介绍，在具体操作中，园区依据不同对象的不同情况，主要分为三种方式：一是嫁接转让。对缺乏升级改造能力的低效用地，经企业主动申请，实行政府全程监管下的二级市场嫁接转让，园区与意向合作企业签订项目投资协议，约定产值税收等指标。转让双方通过资产评估，确定转让价格，签订园区、低效用地企业和意向合作企业三方协议。今年已完成两处共计79亩项目嫁接转让。二是自主升级复建。对发展势头较好、税收指标可快速提升、市场估值较高的企业，在企业主动申请的情况下，通过技改投入、项目引进等方式，提高亩均效益。三是收回处置。细分为协议收回和诉讼推进，综合运用法律、行政、市场、社会、纪检五种手段。对无履约能力，且经过多轮沟通仍不接受协议收回方式处置的闲置低效用地企业，采取司法诉讼的方式，收回项目未建土地。在总方针的指导下，有针对性地开展闲置低效用地处置工作，“腾笼换鸟”出实招、见实效。
该负责人介绍说，2021年，园区已完成446亩闲置低效用地处置工作。2022年，园区计划处置闲置低效用地共七宗，约400亩。目前4个项目已结案，其余项目正在有序推进中。
激活增量提升质量，全力打造“科创柏堰”
“亩均论英雄”改革，旨在通过亩均效益综合评价和资源要素差别化配置，推动资源要素向优质高效领域集中，以最小的资源环境代价获得最大的产出效益。“腾笼换鸟”腾出的是存量，换来的是增量，改变的是质量。柏堰科技园全面摸排、联动多方、广搭平台、精准发力，打出了一套“组合拳”，也交出了一份亮眼的“成绩单”：通过嫁接转让，引入总投资10.5亿元的万宇科技特种焊接总部及智能制造基地项目，让原本闲置低效用地重焕生机；通过自主升级复建，鼓励企业提升亩均效益，其中仅一家数码公司2021年全年上缴税收就突破千万元，较上一年同期增长10倍；依法收回某农场374亩土地，布置多个项目，其中总投资30亿元的联创电子车载光学产业园项目预计可实现年产值超百亿元，原本沉寂的土地正在华丽变身……
蝶变之后是新生，改革背后是升级。“清理闲置低效用地，既是大势所趋，也是园区发展需要，我们必须不折不扣落实，有序有力推进，让荒地闲地真正变成热土沃土。”柏堰科技园党工委书记、管委会主任范成贵表示，在“腾笼换鸟”过程中，园区抢抓机遇，淘汰低效和落后产能，为节约集约用地释放空间，同时严把质量关，高标准、严要求，侧重引入符合园区发展定位、发展需求的战略性新兴产业，盘活土地存量，激活经济增量，助力园区产业结构转型升级，加速推动“制造柏堰”向“科创柏堰”迈步。（韩喻、余经晓）
【九富服务动态】9月1日，杭州朗鸿科技股份有限公司（股票简称#朗鸿科技#，股票代码#836395#）正式登陆北交所，标志着国内数码电子产品展示防盗领域首家上市企业的诞生。
朗鸿科技是一家国内领先的电子产品防盗展示行业产品提供商。自成立以来，公司始终专注技术、产品及模式创新，已经具备完善的生产、运营体系，完整覆盖产品研发、订单配置、采购规划、计划生产、智能制造等全价值链的各个环节。
在技术研发方面，朗鸿科技围绕新产品的试制开发、现有产品品质的提升及生产工艺的改良等方面持续加大研发投入，已经掌握了系统识别码、警示系统、集中式防盗装置、商品连接防脱胶等先进工艺与专利技术。截至2022年8月11日，公司已取得知识产权专利200多项，其中境内发明专利21项、涉外专利9项、外观专利31项、实用新型专利232项，具备了将客户需求快速转化为设计方案和应用产品的研发能力。https://t.cn/A6SCuh0Z
朗鸿科技是一家国内领先的电子产品防盗展示行业产品提供商。自成立以来，公司始终专注技术、产品及模式创新，已经具备完善的生产、运营体系，完整覆盖产品研发、订单配置、采购规划、计划生产、智能制造等全价值链的各个环节。
在技术研发方面，朗鸿科技围绕新产品的试制开发、现有产品品质的提升及生产工艺的改良等方面持续加大研发投入，已经掌握了系统识别码、警示系统、集中式防盗装置、商品连接防脱胶等先进工艺与专利技术。截至2022年8月11日，公司已取得知识产权专利200多项，其中境内发明专利21项、涉外专利9项、外观专利31项、实用新型专利232项，具备了将客户需求快速转化为设计方案和应用产品的研发能力。https://t.cn/A6SCuh0Z
这个势力图上算新的东西的大概就是十二神和皇骑的对比了吧
系统：荷马
↓
（在荷马的管理下进行数码世界·伊利亚特的守护）
奥林匹斯十二神——被荷马作为有实力者认同，统治数码世界·伊利亚特的神人数码兽们。
↑
守护各自的负责领域
互相中立的立场
↓
系统：世界树
↓
（以来自世界树的命令活动）
皇家骑士——作为世界树管辖的数码世界的守护者活动的圣骑士数码兽的总称。凭借来自世界树的命令行动。
系统：荷马
↓
（在荷马的管理下进行数码世界·伊利亚特的守护）
奥林匹斯十二神——被荷马作为有实力者认同，统治数码世界·伊利亚特的神人数码兽们。
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守护各自的负责领域
互相中立的立场
↓
系统：世界树
↓
（以来自世界树的命令活动）
皇家骑士——作为世界树管辖的数码世界的守护者活动的圣骑士数码兽的总称。凭借来自世界树的命令行动。
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