#陇南优化营商环境##相约美丽陇南携手共赢发展#
营商环境大家谈 ⑤ | 徽县委书记张立新、政府县长王福全
中共徽县委书记 张立新

近期,省、市相继召开优化营商环境大会,分析了形势任务,明确了努力方向,提出了具体要求,具有很强的针对性和指导性。徽县将坚决贯彻落实省、市优化营商环境大会精神,深入开展优化营商环境“五大活动”,以“四强”“四促”为重点,全力打好优化营商环境攻坚战、翻身仗。
一、强化践信守诺,促进公权运行“更阳光”。我们将坚持法治思维,运用法治方式,让法治成为营商环境的“最强内核”和“最大规则”。一要强化制度执行。全面贯彻国务院和省市关于优化营商环境的政策规定,把合不合法、合不合规作为前置条件,全力营造办事情靠制度不靠人情,解决问题靠法治不靠关系的社会生态环境。二要构建法治政府。全面加快法治政府建设步伐,深入推进依法行政,坚持用法规约束政务行为。厚植法治意识、规则意识、契约意识,凡是政府作出的承诺和政策,必须坚决兑现,用政府良好的诚信换取客商投资的信心。三要加大查处力度。严格落实《甘肃省法治化营商环境问题投诉举报处理办法》,严厉查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为。对不作为、慢作为、假作为、乱作为,破坏营商环境的人和事“零容忍”、严问责,让广大党员干部心有所戒、行有所止,牢固树立保护创业者、尊重纳税人、服务企业家的鲜明导向。
二、强化简政放权,促进政务服务“更高效”。我们将锚定“办事最简、效率最高、服务最优”目标,以政务服务“软环境”构建经济发展“硬支撑”。一是全面优化审批流程。深入推进“放管服”改革,最大限度整合重复材料、减少内部环节、压缩审批时限,努力实现审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时间“五减少”。二是全面提升办事效率。努力营造宽容失误、容缺办理的创新环境。积极推进“数字徽县”建设,加快整合部门单位政务信息资源,努力实现政务服务事项和数据“全打通、全归集、全共享、全对接”,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式,让“干部多跑路,数据多跑腿,企业少跑路”。三是着力整改突出问题。在全县深入开展优化营商环境大反思、大整改、大承诺、大监督、大查处等“五项活动”,聚焦《中国营商环境评价指标体系》18个一级指标,一对一,点对点,分析问题,制定措施,从严整改,尽快补齐优化营商环境突出短板。
三、强化助企纾困,促进要素配置“更合理”。我们将秉承“服务围着企业转,要素跟着项目走”的发展理念,依法依规帮助企业解决困难问题,努力营造企业有信心经营、有恒心投资、有决心发展的良好氛围。一要强化金融保障。紧盯中小微企业融资难题,优化建立“政银企”常态化对接机制,积极向银行提供全县企业项目融资信息,引导金融机构加大对重点项目和中小微企业的支持力度。二要强化用地保障。全力做好企业用地保障服务,加大征迁力度,保障项目用地,最大限度实现“事项全承诺、拿地即开工”。三要强化用工等保障。在技能培训、社保缴费、稳岗就业等方面倾斜扶持,帮助企业解决用工难题。
四、强化政企协同,促进政商关系“更优良”。我们将坚持从企业所需、所忧、所盼出发,全力营造尊商、重商、亲商、安商的良好发展环境。一是强化政企协同。严格落实“六个坚持”“六个不要”基本要求,坚持完善领导干部联系企业制度,发挥商会、协会在政企沟通、企业服务等方面的桥梁纽带作用,定期组织召开企业家座谈会,协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。二是落实扶持政策。当好“金牌店小二”,宣传、落实好国务院稳经济一揽子政策和省、市具体举措,激发市场活力,帮助企业发展,真正把政策“含金量”转化为企业“获得感”,千方百计稳经济、保就业、促发展。三是增进人文关怀。积极倡导尊重企业家、关心企业家的社会风气,对优秀企业家在推选“两代表一委员”方面给予优先考虑,对做出突出贡献的优秀企业家“真金白银”奖励,让企业家政治上有荣誉、社会上有地位、经济上得实惠。
中共徽县委副书记、政府县长 王福全

营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现,也是贯彻落实省市党代会精神,建设“三城五地”,推进“十大行动”,加快县域经济高质量发展的前提保障。在此,我承诺:徽县政府将把优化营商环境作为当前最急迫的大事要事来抓,破“思想保守”之冰、突“营商环境不优”之围,全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高的营商环境,努力让“在徽县没有难办的事”成为徽县营商环境的最显著的标志。
一是深化改革,打造“最便捷”的政务环境。聚焦解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等突出问题,进一步深入推进“放管服”改革,加快数字政府建设,实施政务服务“清单化”管理,持续优化申请受理、身份认证、材料提交和缴费等各环节,加快推进高频公证服务事项“一网通办”;督促涉及部门将审批事项全部进驻县政务服务大厅,实现政务大厅“一窗通办”;坚决打通“中梗阻”,推动户籍证明、养老保险关系转移接续、门诊费用跨省直接结算等高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”,努力让群众少跑腿、办事更便捷。
二是惠企暖企,打造“最优质”的服务环境。进一步细化国家、省市关于稳经济的一揽子措施,全面落实助企纾困政策,持续降低税费成本、融资成本和要素成本,让更多的市场主体活起来、壮起来。全力支持陇南经济开发区发展,积极解决用地指标、建设融资等难题,助力打造“百亿产业园区”。纵深推进“要素跟着项目走、服务跟着项目走”机制改革、“标准地”供给改革,着力提高项目建设审批办事效率,真正实现“拿地即开工”“竣工即投产”。尤其对重大招商引资项目,成立专班,提供从企业开办、项目审批到竣工验收全流程、全周期“管家式”代办服务,力促项目早开工、早竣工、早投产、早达效。
三是刚柔并济,打造“最公平”的法治环境。法治是最好的营商环境。徽县将坚持把平等保护贯彻到执法、司法、守法等各个环节,在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面与国有企事业单位一视同仁,并严厉整治“三强”、“三乱”、围标串标、违规中介等问题,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。同时,梳理编制“免罚清单”,推行“两轻一免”柔性执法,在法定权限、范围内给予企业容错纠错的空间,杜绝一味处罚、一罚了事,让企业真正感受到“执法温度”。
四是改进作风,打造“最亲清”的政商环境。将严格落实省委提出的“六个坚持”“六个不要”的基本要求,强化对政府系统党员干部的廉政教育,自觉接受人大监督、司法监督、审计监督、舆论监督,坚决遏制各类腐败问题发生,做到政商之间有交集不搞交换、有交往不搞交易,持续构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。同时,进一步畅通企业诉求渠道,24小时开通县长热线,确定专人专班收集企业和群众诉求,着力解决企业在开办登记、投资建设、生产经营、变更注销等方面遇到的“难点”“堵点”“痛点”问题。
优化营商环境,没有终点,也永无止境。我县将从一点一滴做起,把优化营商环境牢牢记在心里、抓在手上,用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”,用政府的工作效率换取企业的发展效益,以一流的营商环境助力建设“富庶、活力、美丽、幸福”现代化新徽县。

【市校携手开启合作共赢新篇章 市政府与五所高校签署市校合作协议】

6月21日,雅安市人民政府与四川农业大学、成都中医药大学、四川旅游学院、四川电影电视学院、电子科技大学信息与软件工程学院等五所高校市校合作签约仪式在雅安举行。

市委书记李酌,市人大常委会主任白云,市政协主席戴华强,四川农业大学党委书记庄天慧、校长吴德,市委副书记刘吉祥,四川农业大学党委常委、副校长陈代文,成都中医药大学党委常委、副校长黎胜红,四川旅游学院党委常委、副校长王雄,四川电影电视学院常务副校长李健,电子科技大学信息与软件工程学院党委副书记朱国斌出席签约仪式并见证签约。市委常委、组织部部长袁海晗主持签约仪式。

签约仪式上,雅安市人民政府与四川农业大学签署《雅安市人民政府 四川农业大学深化市校合作,支持建设“双一流”大学战略合作协议》。根据协议,双方围绕支持川农大建设特色鲜明的世界“一流学科”、支持川农大风貌环境提档升级、共建雅安市国家级现代农业产业科技创新中心、共建国家农业高新技术产业示范区、共建高端创新创业人才集聚高地、共建服务“三农”新型人才培养高地等五方面开展合作,其中11个子协议代表11个深度合作。市政府分别与其他四所高校签署《市校合作框架协议》。仪式上还签署了其他合作协议。

袁海晗在主持签约仪式时表示,雅安当前正处于乘势而上、引入新一轮大发展的关键时期,比任何时候都渴望人才、重视人才。市校合作潜力巨大、前景广阔。此次协议的成功签订,标志着我们携手合作进入了崭新阶段,必将开启共赢未来的崭新篇章。我们将始终坚定“聚天下英才而用之”的决心和恒心,以务实之举、诚意之举、有效之举,坚决把合作落实好、把要素保障好、把环境优化好,用心用情推动市校合作向更深层次、更高水平迈进。雅安真诚期待,以协议为纽带,缔结更加深厚的友谊,取得更加丰硕的成果,构建更加长期、全面、共赢的合作关系,打造市校合作的新典范、树立市校合作的新样板,为雅安加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市提供强劲支撑。

市领导黎明、吴宏、谢辉、聂颖、李蓉、郑朝彬、邓朝金、郑胡勇、李阳军参加签约仪式。

【兖州区推进省级工业强县建设 确保工业经济稳中有进】
今天上午,济宁市政府新闻办召开新闻发布会,介绍了兖州区推进省级工业强县建设有关情况。记者了解到,兖州区多年来始终坚持“工业立区、工业强区”不动摇,5月27日,省工业和信息化厅、省财政厅联合下发《关于印发2021年度山东省工业强县名单的通知》,济宁市兖州区榜上有名,荣获省十个工业强县之一。

在工业经济发展上,兖州区始终坚持把产业培育作为做优做强工业经济的“压舱石”、把项目建设作为做优做强工业经济的“硬支撑”、把企业家作为做优做强工业经济的“主力军”,实体化运作制造强区建设指挥部,大力开展“助企攀登”活动,着力打造造纸包装、橡胶化工、高端装备、食品医药等“2+2”优势主导产业,农机产业集群被确定为工信部产业集群区域品牌建设试点,食品产业获批省级产业集群,创成山东省优质食品基地,太阳纸业、华勤集团稳居中国民营企业500强。

兖州区优质工业企业培育成果显著,目前有规模以上工业企业达到173家,国家制造业单项冠军企业1家、专精特新“小巨人”企业4家,省制造业单项冠军企业7家、“专精特新”中小企业33家、“瞪羚”企业12家,省级及以上优质工业企业总数达到57家,位居全市前列。2021年,规模以上工业企业营业收入达到930亿元、占全市的20.2%;制造业技改投资116.7亿元,同比增长14.4%,投资总量较上年增长14.7亿元,134个项目纳入统计技改投资库,超额完成了投资计划,总量、增幅、增量和入库项目数等指标均居各县市区前列。

今年以来,兖州区抓集群、促技改、优培育、强赋能,工业高质量发展取得积极成效。新增规上工业企业13家,较去年同期多7家。入选首批山东省民营经济高质量发展先进县(市、区)、全市唯一。智能农机装备产业集群被认定为山东省特色产业集群,全市共入选3个。天意机械、芯诺电子两家企业入选第三批国家级专精特新“小巨人”企业,数量全市第一。天意机械获评工信部2021年度绿色工厂,金大丰等3家企业获批省级绿色工厂,益海嘉里等5家企业获批市级绿色工厂(第一批)、全市最多。

下一步,兖州区将抓住省工业强县这一机遇,借助财政激励政策,进一步树牢工业稳增长和高质量发展任务目标,集聚各类资源要素、集中优势力量做大做强优势主导产业,以更高站位、更强力度、更硬举措不断推进企业“攀登”,努力开创制造强区建设新局面。

以服务智能制造为主攻方向,推进工业经济发展迈上新台阶。全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。树立抓工业经济重点抓产业集群和产业链条的思想,围绕产业集群培育和产业链条提升,推动产业链、创新链、人才链、资金链的相互贯通,以此生发产业项目,带动骨干企业做大做强,小微企业蓬勃发展。探索发展现代物流、产业金融、服务外包等与制造业紧密相关的生产性服务业,增强生产性服务业对制造业的综合服务功能。发展“四新”经济和大数据产业,加速形成新的经济增长点,不断推动民营经济向专业化和价值链高端延伸。

以培育“百年老店”为目标,提升工业企业发展质量。积极帮助企业根据自身实际情况,确立对外合作的主攻方向,筛选合作对象、内容及方式方法,寻找对外合作的最佳切入点;积极为企业提供资金融通、信息咨询、人才培训等多种服务,建立对外合作信息平台,抓好配套基础设施建设,提高对外合作的吸引力;出台鼓励工业企业对外合作的扶持政策,鼓励优势工业企业与国内外大公司实现优势互补、强强联合,开展技术、产业链、人才、资本、营销等方面的合作对接。

以创新链、资金链、人才链深度融合为路径,增强工业企业发展动力。积极促进工业企业创新转型。以培育高新技术企业为核心,扶持激励工业企业在加快科技成果产业化中发展壮大,鼓励工业企业开展协同创新,深化与国际国内知名高校和科研机构开展全方位多层次产学研合作,重点打造一批与兖州区产业转型升级需求紧密相关的新型研发机构和公共创新平台;着力构建支持工业企业发展的金融体系,进一步推动金融创新,打造银企直通金融平台,建立企业信用资信系统,搭建银行与企业之间直接融通的桥梁,有效提高企业融资效率,降低融资成本,完善创业风险投资机制,加快发展种子基金、天使基金、创业投资基金、股权投资基金和新兴产业引导基金。

以深化改革创新为抓手,进一步优化工业企业发展环境。通过“产业+互联网+金融资本”发展路径,加强行业资源整合,推动全产业链创新发展,以发展供应链集成服务降低企业综合运营成本;确保政策的稳定性、连续性和通达性,避免政策大起大落,特别是在政府管控标准、财政资金投入、税费政策优惠等方面保持稳定,让广大工业企业敢于作出战略性和长期性的决策安排。

着力加强企业家队伍建设,为经济发展塑造中坚力量。加大企业家培训力度,定期组织重点企业家和年轻企业家到国内高等学府进行专业化、系统化培训,培养一大批职业化的具有杰出才能和团队精神的企业领军人才;建立现代企业制度,引导企业建立产权清晰、责权明确、治理规范、管理科学的现代企业制度,释放发展活力,引导企业用现代企业制度改造家族型结构,鼓励支持企业进行规范化的股份制改造、上市和挂牌交易,多层次对接资本市场;关心关爱企业家队伍,多到企业开展座谈交流,听取工业企业家的意见和诉求,切实帮助企业解决遇到的困难和问题,对做出突出成绩和重大贡献的企业家进行大张旗鼓地表彰,在全社会营造关心企业家、爱护企业家、尊重企业家的浓厚氛围。

兖州区将聚焦工业强县建设,确保工业经济稳中有进发展,用足用好省级专项奖补资金和专项债券资金,着力支持重大工业转型升级项目及配套基础设施建设等有利于工业高质量发展的重点领域,全力助推工业经济高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
#做到两统筹 夺取双胜利# #济宁[超话]# #济宁#


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