9月16日消息，据外媒报道，美国拜登总统签发了一项行政命令，要求美国外国投资委员会 (CFIUS) 审查外国投资者对于美国的投资事项，以确定每项交易对美国国家安全的影响。其中，半导体、人工智能、量子计算等领域成为了重点审查的领域。
CFIUS被要求审查对美国的投资是否来自一个“具有已明确或宣布的战略目标，即获得一种将影响美国在与国家安全相关领域的领导地位的关键技术或关键基础设施的战略目标”的国家。
CFIUS审查的具体方向包括：与供应链安全相关的关键技术、关键基础设施及相关网络安全、与敏感数据相关的国家安全问题。
供应链安全相关的关键技术
在供应链和关键技术方面，该行政令称，某些外国投资可能会破坏美国的供应链弹性，从而使美国容易受到未来供应中断的影响，从而破坏美国国家安全。比如，如果一项投资转移了与某些制造能力、服务、关键矿产资源。因此，CFIUS需要考虑相关投资对于美国国防工业基础内外的制造能力服务、关键矿产资源或对国家安全至关重要的技术的供应链弹性和安全的影响，重点包括：微电子、人工智能、生物技术和生物制造、量子计算、先进清洁能源（如电池储能和氢气）、气候适应技术、关键材料（如锂和稀土元素）、与粮食安全相关的农业产业基础元素等方面。
即便国外投资在许多情况下有助于促进国内创新，但更重要的是，要保护美国的技术领先地位，具体方法是，解决可能采取威胁美国国家安全的行动的外国人的投资所带来的风险作为交易的结果，并通过解决这些人是否具有可能导致交易构成此类威胁的相关第三方关系。
关键基础设施及相关网络安全
CFIUS在审查受管辖交易对美国国家安全的影响时，还应考虑关键基础设施相关交易导致的网络安全风险，必须确保对美国企业的外国投资不会侵蚀美国的网络安全。
对于具有进行网络入侵或其他恶意网络活动的能力和意图的外国人的投资，例如旨在影响联邦、州、部落、地方或地区办事处任何选举结果的活动；投资或涉及美国关键基础设施的运营，或美国通信的机密性、完整性或可用性。将可能对国家安全构成风险。
受管辖的交易是否可能使外国人因交易而采取可能损害美国国家安全的行动，或其相关第三方关系，可能导致交易构成此类威胁，直接或间接访问能力或信息数据库和系统，威胁行为者可能在这些数据库和系统上从事影响美国或美国人利益的恶意网络活动，包括：
(A) 旨在破坏存储或数据库或包含敏感数据的系统中数据的保护或完整性的活动；
(B) 旨在干扰美国选举、美国关键基础设施、国防工业基础或 2021 年 5 月 12 日第 14028 号行政命令（改善国家网络安全）中规定的其他网络安全国家安全优先事项的活动；
(C) 破坏关键能源基础设施，包括智能电网。
对于以上相关，CFIUS都需要酌情考虑。
此外，CFIUS还应酌情考虑该外国人和美国企业的网络安全态势、做法、能力和访问权限，这些情况可能允许外国人采取可能损害美国国家安全的行动由于交易或可能导致交易构成此类威胁的相关第三方关系，美国在美国境内表现出网络入侵和其他恶意网络活动。
与敏感数据相关的国家安全问题
该行政令指出，数据是对个人或个人群体进行监视、追踪、跟踪和瞄准的日益强大的工具，对国家安全具有潜在的不利影响。因此，CFIUS需要考虑受管辖的交易是否可能“直接或间接地暴露美国公民的个人身份信息、遗传信息或其他敏感数据，以访问可能以威胁国家安全的方式利用该信息的外国政府或外国人。”
此外，技术的进步，加上对大型数据集的访问，越来越多地使曾经无法识别的数据重新识别或去匿名化成为可能。所以，对于美国政府来说，及时了解此类技术的进步所带来的威胁非常重要，包括考虑外国人可能会利用对美国人的某些数据的访问权限来针对美国境内的个人或团体危害国家安全。
CFIUS还应考虑对美国企业的外国投资是否可以访问或存储美国人的敏感数据，包括健康和生物数据，是否涉及可能采取威胁损害美国国家安全的行动的外国人。美国作为交易的结果，包括该外国人是否可能与可能导致交易构成此类威胁的相关第三方关系。
因此，CFIUS需要考虑受管辖的交易所涉及的美国企业，是否存在以下两种情况：
(A) 可以访问美国人的敏感数据，包括美国人的健康、数字身份或其他生物数据，以及任何可识别或去匿名化的数据，可被利用以威胁国家安全的方式区分或追踪个人身份；
(B) 可以访问美国亚人群的数据，这些数据可能被外国人用来以威胁国家安全的方式针对美国的个人或个人群体。
CFIUS还应酌情考虑受管辖的交易是否涉及将美国人的敏感数据转移给可能采取行动威胁美国国家安全的外国人士，以及外国人是否有相关第三方关系试图利用此类信息或有能力利用此类信息损害国家安全，包括通过使用商业或其他方式。
附华裔美籍物理学家：张首晟。张首晟是斯坦福大学物理系、电子工程系和应用物理系终身教授，一直在拓扑绝缘体、量子自旋霍尔效应、自旋电子学、高温超导等领域做研究，他领导的研究团队于 2006 年提出的量子自旋霍尔效应被《科学》评为 2007 年 “全球十大重要科学突破” 之一，他的天使粒子也被认为是极有可能获得诺贝尔奖的成就，他的老师就是杨振宁教授。他的研究成果会对未来芯片领域起到巨大的影响。
17年4月，华为余承东亲自开车把华裔顶级物理科学家张守晟接走。
18年9月，张守晟获欧洲物理奖，其团队掌握的量子自旋霍尔效应，将带来世界芯片**。
18年12月1日，华为CFO任正非女儿孟晚舟与张守晟在阿根廷共同出席一个晚宴。
18年12月1日，孟晚舟在加拿大转机被捕，将要引渡到美国。
18年12月1日，华裔科学家张首晟，在美国跳楼。
18年12月3日，世界最先进的光刻机制造荷兰asml公司发生火灾，中国1.2亿美元订购的EUV光刻机被毁。 https://t.cn/A6XY9HN8
CFIUS被要求审查对美国的投资是否来自一个“具有已明确或宣布的战略目标，即获得一种将影响美国在与国家安全相关领域的领导地位的关键技术或关键基础设施的战略目标”的国家。
CFIUS审查的具体方向包括：与供应链安全相关的关键技术、关键基础设施及相关网络安全、与敏感数据相关的国家安全问题。
供应链安全相关的关键技术
在供应链和关键技术方面，该行政令称，某些外国投资可能会破坏美国的供应链弹性，从而使美国容易受到未来供应中断的影响，从而破坏美国国家安全。比如，如果一项投资转移了与某些制造能力、服务、关键矿产资源。因此，CFIUS需要考虑相关投资对于美国国防工业基础内外的制造能力服务、关键矿产资源或对国家安全至关重要的技术的供应链弹性和安全的影响，重点包括：微电子、人工智能、生物技术和生物制造、量子计算、先进清洁能源（如电池储能和氢气）、气候适应技术、关键材料（如锂和稀土元素）、与粮食安全相关的农业产业基础元素等方面。
即便国外投资在许多情况下有助于促进国内创新，但更重要的是，要保护美国的技术领先地位，具体方法是，解决可能采取威胁美国国家安全的行动的外国人的投资所带来的风险作为交易的结果，并通过解决这些人是否具有可能导致交易构成此类威胁的相关第三方关系。
关键基础设施及相关网络安全
CFIUS在审查受管辖交易对美国国家安全的影响时，还应考虑关键基础设施相关交易导致的网络安全风险，必须确保对美国企业的外国投资不会侵蚀美国的网络安全。
对于具有进行网络入侵或其他恶意网络活动的能力和意图的外国人的投资，例如旨在影响联邦、州、部落、地方或地区办事处任何选举结果的活动；投资或涉及美国关键基础设施的运营，或美国通信的机密性、完整性或可用性。将可能对国家安全构成风险。
受管辖的交易是否可能使外国人因交易而采取可能损害美国国家安全的行动，或其相关第三方关系，可能导致交易构成此类威胁，直接或间接访问能力或信息数据库和系统，威胁行为者可能在这些数据库和系统上从事影响美国或美国人利益的恶意网络活动，包括：
(A) 旨在破坏存储或数据库或包含敏感数据的系统中数据的保护或完整性的活动；
(B) 旨在干扰美国选举、美国关键基础设施、国防工业基础或 2021 年 5 月 12 日第 14028 号行政命令（改善国家网络安全）中规定的其他网络安全国家安全优先事项的活动；
(C) 破坏关键能源基础设施，包括智能电网。
对于以上相关，CFIUS都需要酌情考虑。
此外，CFIUS还应酌情考虑该外国人和美国企业的网络安全态势、做法、能力和访问权限，这些情况可能允许外国人采取可能损害美国国家安全的行动由于交易或可能导致交易构成此类威胁的相关第三方关系，美国在美国境内表现出网络入侵和其他恶意网络活动。
与敏感数据相关的国家安全问题
该行政令指出，数据是对个人或个人群体进行监视、追踪、跟踪和瞄准的日益强大的工具，对国家安全具有潜在的不利影响。因此，CFIUS需要考虑受管辖的交易是否可能“直接或间接地暴露美国公民的个人身份信息、遗传信息或其他敏感数据，以访问可能以威胁国家安全的方式利用该信息的外国政府或外国人。”
此外，技术的进步，加上对大型数据集的访问，越来越多地使曾经无法识别的数据重新识别或去匿名化成为可能。所以，对于美国政府来说，及时了解此类技术的进步所带来的威胁非常重要，包括考虑外国人可能会利用对美国人的某些数据的访问权限来针对美国境内的个人或团体危害国家安全。
CFIUS还应考虑对美国企业的外国投资是否可以访问或存储美国人的敏感数据，包括健康和生物数据，是否涉及可能采取威胁损害美国国家安全的行动的外国人。美国作为交易的结果，包括该外国人是否可能与可能导致交易构成此类威胁的相关第三方关系。
因此，CFIUS需要考虑受管辖的交易所涉及的美国企业，是否存在以下两种情况：
(A) 可以访问美国人的敏感数据，包括美国人的健康、数字身份或其他生物数据，以及任何可识别或去匿名化的数据，可被利用以威胁国家安全的方式区分或追踪个人身份；
(B) 可以访问美国亚人群的数据，这些数据可能被外国人用来以威胁国家安全的方式针对美国的个人或个人群体。
CFIUS还应酌情考虑受管辖的交易是否涉及将美国人的敏感数据转移给可能采取行动威胁美国国家安全的外国人士，以及外国人是否有相关第三方关系试图利用此类信息或有能力利用此类信息损害国家安全，包括通过使用商业或其他方式。
附华裔美籍物理学家：张首晟。张首晟是斯坦福大学物理系、电子工程系和应用物理系终身教授，一直在拓扑绝缘体、量子自旋霍尔效应、自旋电子学、高温超导等领域做研究，他领导的研究团队于 2006 年提出的量子自旋霍尔效应被《科学》评为 2007 年 “全球十大重要科学突破” 之一，他的天使粒子也被认为是极有可能获得诺贝尔奖的成就，他的老师就是杨振宁教授。他的研究成果会对未来芯片领域起到巨大的影响。
17年4月，华为余承东亲自开车把华裔顶级物理科学家张守晟接走。
18年9月，张守晟获欧洲物理奖，其团队掌握的量子自旋霍尔效应，将带来世界芯片**。
18年12月1日，华为CFO任正非女儿孟晚舟与张守晟在阿根廷共同出席一个晚宴。
18年12月1日，孟晚舟在加拿大转机被捕，将要引渡到美国。
18年12月1日，华裔科学家张首晟，在美国跳楼。
18年12月3日，世界最先进的光刻机制造荷兰asml公司发生火灾，中国1.2亿美元订购的EUV光刻机被毁。 https://t.cn/A6XY9HN8
【为什么要开展多轮核酸检测？专访省将军山医院副院长周厚荣】
为何要进行多轮大规模人群核酸检测？检测结果是阴性为何也被要求反复进行核酸检测？为什么单采核酸阳性人群，会被送到不同的医疗机构？
近期，核酸检测成为贵阳市民关注的热点，9月16日，记者就这一系列问题专访省级救治专家组成员、贵州省将军山医院副院长周厚荣。
疫情发生的地区，为什么要开展多轮核酸检测？
周厚荣：开展多轮大规模核酸检测主要是基于以下两方面考虑。
一是由于窗口期的存在。窗口期是指从病原体进入人体，到通过一定检测技术方法可被检出的这一段时期。新冠病毒核酸检测的窗口期受到检测方法、检测试剂及患者个体差异等多方面因素影响，如果样本检测时正处于窗口期，就会出现无法检出的情况，造成漏检；
二是在采检环节中，可能存在个别群众由于种种原因未能参加检测，从而造成小概率的漏检。
当上述两个因素，叠加到庞大人口基数上时，核酸检测轮次较少往往很难筛查出全部感染者。因此，开展多轮核酸检测，对尽早发现新冠肺炎确诊病例及无症状感染者实施精准防控，是十分必要的。
两次及以上核酸结果都是阴性，为何还要高频次做核酸检测？
周厚荣：从新冠病毒感染的病程来看，存在一定的潜伏期，特别是奥密克戎可在皮肤表面存活21个小时，而且不同的个体差异，病毒载量也不同，临床症状也不同。当社区完成一轮核酸筛查之后，通常那些病毒载量较高的感染者能被筛查出来，但也有部分病毒载量较低的感染者，会呈现核酸阴性结果。因此，需要通过高频次的核酸检测，尽早动态发现隐匿阳性感染者。
“单采”和“混采”有什么区别？
周厚荣：核酸检测一般分为“单样检测”和“混合检测”，也就是“单采”和“混采”。
单采，就是一个人的采样拭子放到一个采集管中。
混采，就是将多个人的采集拭子放到一个采集管中，包括“五合一”“十合一”“二十合一”等，就是将5个人或10个人或20个人的采集拭子放到一个采集管中进行检测。检测结果为阴性时，混采样本均视为阴性，代表混检的5个人、10个人或20个人都是安全的；如果混采出现阳性，相关部门会立即对该混采管的所有受试者暂时单独隔离，并重新对所有受试者分别采样，逐一进行复核，再确定这些人群当中到底哪一个是阳性。
混采是目前新冠核酸检测中广泛使用的筛查方法，在开展全员或区域大规模人群核酸筛查时，可明显提高检测效率、加快检测速度，最大程度降低新冠肺炎疫情输入及本地扩散风险，在人群总体阳性率较低（低于0.1%）时更为适宜。单采主要适用于高风险地区及重点人群，采集其鼻咽拭子、口咽拭子或痰液标本，实行单人单管采样检测，是为了判断受检者是否携带病毒及感染状态，以便早发现、早处置。低风险地区可按照10:1比例混采，中风险地区根据检测能力可按照1:1或5:1混采检测。
为什么单采核酸阳性人群，会被送到不同的医疗机构？
周厚荣：为加快完成诊断的工作，省卫生健康委出台了《关于进一步加快新冠肺炎初筛阳性人员诊断进度的通知》，对于单采检测过程中，结果为双靶阳性且 Ct 值均<30的，立即报初筛阳性，并按统一调度立即送定点医院或方舱医院，定点医院或方舱医院可不再进行核酸复核，直接进行诊断。
对于单采检测过程中，结果为单靶阳性或双靶弱阳性（双靶任一的 Ct 值>30）的，不再重新采样，仅需采用另外一到两种更灵敏或同等灵敏的试剂对原管复核，复核结果为阳性的，立即报初筛阳性，并按统一调度立即送定点医院或方舱医院，定点医院或方舱医院可不再进行核酸复核，直接进行诊断。这样做的目的是为了合理缩短诊断时间，提升诊断速度，让阳性感染者得到及时治疗。
其次根据分层分类救治的原则，阳性感染者为高危人群（≥60岁老年人、患严重基础疾病）、孕产妇、3岁以下婴幼儿，按照相关规范要求直接闭环转运至定点医院（省将军山医院）救治；其他经方舱医院诊断为普通型、重型和危重型的患者，也需按照要求闭环转运至省将军山医院救治。
新型冠状病毒核酸检测达到什么标准可以出院？
周厚荣：《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》（试行第九版）将解除隔离管理及出院标准中由“连续两次呼吸道标本核酸检测阴性（采样时间至少间隔24小时）”修改为“连续两次新型冠状病毒核酸检测N基因和ORF基因Ct值均≥35”，乍一看核酸报告结果仍为阳性，很多患者都担心没有治愈。其实这是因为国内外相关研究显示，处于恢复期的感染者在核酸Ct值≥35时样本中就不再能够分离出病毒，密切接触者也未发现被感染的情况。别看仅仅是把阴性界限值从40降为35这么一点点，实际可以让更多原来不符合出院标准的患者尽早解除隔离或出院，从而减少公共资源的浪费。（知知贵阳） https://t.cn/A6VfEgWc
为何要进行多轮大规模人群核酸检测？检测结果是阴性为何也被要求反复进行核酸检测？为什么单采核酸阳性人群，会被送到不同的医疗机构？
近期，核酸检测成为贵阳市民关注的热点，9月16日，记者就这一系列问题专访省级救治专家组成员、贵州省将军山医院副院长周厚荣。
疫情发生的地区，为什么要开展多轮核酸检测？
周厚荣：开展多轮大规模核酸检测主要是基于以下两方面考虑。
一是由于窗口期的存在。窗口期是指从病原体进入人体，到通过一定检测技术方法可被检出的这一段时期。新冠病毒核酸检测的窗口期受到检测方法、检测试剂及患者个体差异等多方面因素影响，如果样本检测时正处于窗口期，就会出现无法检出的情况，造成漏检；
二是在采检环节中，可能存在个别群众由于种种原因未能参加检测，从而造成小概率的漏检。
当上述两个因素，叠加到庞大人口基数上时，核酸检测轮次较少往往很难筛查出全部感染者。因此，开展多轮核酸检测，对尽早发现新冠肺炎确诊病例及无症状感染者实施精准防控，是十分必要的。
两次及以上核酸结果都是阴性，为何还要高频次做核酸检测？
周厚荣：从新冠病毒感染的病程来看，存在一定的潜伏期，特别是奥密克戎可在皮肤表面存活21个小时，而且不同的个体差异，病毒载量也不同，临床症状也不同。当社区完成一轮核酸筛查之后，通常那些病毒载量较高的感染者能被筛查出来，但也有部分病毒载量较低的感染者，会呈现核酸阴性结果。因此，需要通过高频次的核酸检测，尽早动态发现隐匿阳性感染者。
“单采”和“混采”有什么区别？
周厚荣：核酸检测一般分为“单样检测”和“混合检测”，也就是“单采”和“混采”。
单采，就是一个人的采样拭子放到一个采集管中。
混采，就是将多个人的采集拭子放到一个采集管中，包括“五合一”“十合一”“二十合一”等，就是将5个人或10个人或20个人的采集拭子放到一个采集管中进行检测。检测结果为阴性时，混采样本均视为阴性，代表混检的5个人、10个人或20个人都是安全的；如果混采出现阳性，相关部门会立即对该混采管的所有受试者暂时单独隔离，并重新对所有受试者分别采样，逐一进行复核，再确定这些人群当中到底哪一个是阳性。
混采是目前新冠核酸检测中广泛使用的筛查方法，在开展全员或区域大规模人群核酸筛查时，可明显提高检测效率、加快检测速度，最大程度降低新冠肺炎疫情输入及本地扩散风险，在人群总体阳性率较低（低于0.1%）时更为适宜。单采主要适用于高风险地区及重点人群，采集其鼻咽拭子、口咽拭子或痰液标本，实行单人单管采样检测，是为了判断受检者是否携带病毒及感染状态，以便早发现、早处置。低风险地区可按照10:1比例混采，中风险地区根据检测能力可按照1:1或5:1混采检测。
为什么单采核酸阳性人群，会被送到不同的医疗机构？
周厚荣：为加快完成诊断的工作，省卫生健康委出台了《关于进一步加快新冠肺炎初筛阳性人员诊断进度的通知》，对于单采检测过程中，结果为双靶阳性且 Ct 值均<30的，立即报初筛阳性，并按统一调度立即送定点医院或方舱医院，定点医院或方舱医院可不再进行核酸复核，直接进行诊断。
对于单采检测过程中，结果为单靶阳性或双靶弱阳性（双靶任一的 Ct 值>30）的，不再重新采样，仅需采用另外一到两种更灵敏或同等灵敏的试剂对原管复核，复核结果为阳性的，立即报初筛阳性，并按统一调度立即送定点医院或方舱医院，定点医院或方舱医院可不再进行核酸复核，直接进行诊断。这样做的目的是为了合理缩短诊断时间，提升诊断速度，让阳性感染者得到及时治疗。
其次根据分层分类救治的原则，阳性感染者为高危人群（≥60岁老年人、患严重基础疾病）、孕产妇、3岁以下婴幼儿，按照相关规范要求直接闭环转运至定点医院（省将军山医院）救治；其他经方舱医院诊断为普通型、重型和危重型的患者，也需按照要求闭环转运至省将军山医院救治。
新型冠状病毒核酸检测达到什么标准可以出院？
周厚荣：《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》（试行第九版）将解除隔离管理及出院标准中由“连续两次呼吸道标本核酸检测阴性（采样时间至少间隔24小时）”修改为“连续两次新型冠状病毒核酸检测N基因和ORF基因Ct值均≥35”，乍一看核酸报告结果仍为阳性，很多患者都担心没有治愈。其实这是因为国内外相关研究显示，处于恢复期的感染者在核酸Ct值≥35时样本中就不再能够分离出病毒，密切接触者也未发现被感染的情况。别看仅仅是把阴性界限值从40降为35这么一点点，实际可以让更多原来不符合出院标准的患者尽早解除隔离或出院，从而减少公共资源的浪费。（知知贵阳） https://t.cn/A6VfEgWc
【美高级官员承认：对俄制裁收效甚微，我们很失望】
#美高级官员承认对俄制裁收效甚微#
自俄乌冲突爆发后，美西方国家采取了一系列对俄制裁措施，但数月以来的实际效果饱受质疑，却颇有作茧自缚”的迹象。如今，美国官员也承认：目前的制裁效果确实不太理想。
当地时间9月16日，美国有线电视新闻网（CNN）报道称，多名美国高级官员透露，他们对美国主导的对俄制裁未能对俄罗斯经济产生重大影响而感到失望，现在他们预测，最严重的经济影响至少也得到明年年初才会出现。
俄罗斯的经济在4月至6月间与去年同期相比萎缩了约4%，但该数字仍远低于此前外界预测的15%。CNN分析称，这一预判偏差或许是因为西方国家低估了俄罗斯在国际油价飙升中获得的收入，以及中国和印度等国继续购买俄罗斯石油的意愿。
报道称，即便已有美国官员经清楚地意识到对俄制裁收益甚微的事实，但仍有西方高级官员坚称，这些措施都是以“长远效果”为目标而规划的，俄罗斯的经济最终会“遭受巨大损失”。
美西方国家对俄罗斯实施的制裁涉及各个领域，但其中最为核心的还是对俄罗斯能源出口的制裁。CNN称，此举是希望能迅速切断俄罗斯的军费来源，使俄方难以在乌克兰继续投入军事力量，甚至还意图借此提高俄罗斯民众的生活成本，从而让其国内舆论抵制对乌克兰采取的特别军事行动。
事实证明，俄罗斯经济的弹性远远超过了拜登政府许多高级官员在对俄制裁实施之初的预期，这在很大程度上要归功于俄罗斯在春夏两季从能源价格飙升中获得的创纪录收入。
今年6月，总部位于芬兰赫尔辛基的研究机构“能源与清洁空气研究中心”（CREA）发布报告称，在俄乌冲突爆发的头100天里，俄罗斯通过化石燃料出口获得了930亿欧元的收入，其中61%由欧盟进口，最大进口国为中国（126亿欧元）。
《纽约时报》报道称，俄罗斯目前的化石燃料出口收入已飙升至“创纪录水平”。CREA也指出，该出口收入速度是“前所未有的”，出口量也接近历史最高水平，这笔收入已超过其在俄乌冲突中的支出。
图2：俄罗斯各类化石能源出口收入对比图 图源：CREA
CNN认为，许多美国和西方官员低估了及中国和印度等国继续购买俄罗斯石油的意愿，这也是对制裁效果出现错判的重要因素之一。
有美国政府官员向CNN证实，就连作为全球最大的石油生产国之一的沙特阿拉伯也开始以“折扣价”购买俄罗斯石油了——这批石油可以被沙特用于本国的发电厂，从而腾出自己的石油来卖给其他国家。
“美国低估了这一因素，我们在真正开始考虑对俄罗斯能源利益实施制裁方面的行动很迟缓。”美国制裁专家杰森·布拉扎基斯声称，“我认为，他们（拜登政府）的算盘是，这些制裁措施会迅速产生效果，并对俄罗斯经济造成伤害，但他们显然误解和高估了制裁的方式。”
“制裁确实让俄罗斯经济缩水了，但没有达到人们期望的程度。当然也没有达到让俄罗斯人坐到谈判桌前的程度。”
据报道，与去年同期相比，俄罗斯的经济在4月至6月间萎缩了约4%，但这与今年早些时候外界预期的15%相去甚远。有美国官员明确表示，他们对美国主导的对俄制裁生效缓慢一事感到失望。
图3：位于俄罗斯乌斯季卢加的石油储备设施 图源：CNN
除此之外，欧洲国家对俄罗斯能源的依赖，不仅削弱了对俄制裁的效果，也让他们被俄罗斯狠狠地“拿捏”住了。
尽管欧盟已于今年6月正式批准第六轮对俄制裁方案，决定逐步对俄油采取禁运措施，以限制俄罗斯在能源市场的收入。然而，美国官员一直在游说欧洲采取别的方案，因为美方担忧对俄油禁运可能会导致国际油价进一步飙升，并增加俄罗斯在事实上继续出售的石油的收入。
9月2日，美国财政部宣布，七国集团（G7）财长已就限制俄罗斯石油价格达成协议。美国财长耶伦表示，期待在未来几周内最终确定价格上限的具体实施方案。当天早些时候，欧盟委员会主席冯德莱恩在德国接受媒体采访时透露，她“坚信”现在是时候对俄罗斯天然气设定价格上限了。
同日，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）以技术故障为由，宣布完全停止“北溪-1号”管道天然气运输。CNN指出，这将导致欧洲国家不得不面临因能源危机带来的经济衰退。
“我们多年来一直在警告欧洲，劝说他们远离俄罗斯的能源。”CNN引述一位美国高级官员说法称，“但他们就是不愿意这么做，直到为时已晚。”
图4：欧元区各领域价格上涨幅度统计，能源领域最大 图源：欧盟统计局网站
即便有美国高级官员认清了“对俄制裁效果不理想”的现实，但仍有官员坚持认为，短期效果不佳本就在美西方的意料之中，因为这些措施本来就是以“长远效果”为目标而规划的。
“我认为，我们从一开始就有一种这样的观点，即当俄乌冲突爆发，我们实施的制裁十有八九会成为一种中长期的手段。”CNN引述一位高级官员的说法称，“这是因为，在俄罗斯对乌克兰发动战争之际，我们希望对俄罗斯保持长期压力，我们希望削弱俄罗斯的经济和工业能力。所以我们一直认为这是一场长期游戏。”
该官员坚称，从长期来看，俄罗斯经济将遭受巨大损失——既因为战争本身的成本，也因为西方试图切断俄罗斯与全球贸易的联系。
同时，美国中情局局长比尔·伯恩斯也在上周的一场一次网络安全会议上声称，“我认为，俄罗斯将在很长一段时间内付出非常沉重的代价”，“这将对俄罗斯经济和几代俄罗斯人造成长期损害”。
“我们预计，像环球银行金融电信协会（SWIFT）这样的事情以及对俄罗斯银行的封锁性制裁，将彻底打击俄罗斯经济。”美国一名高级官员称，“基本上，到今年9月，我们将面对一个在经济上比现在要衰弱得多的俄罗斯。”
另一名美国高级官员也对此表示赞同，他对CNN称，鉴于西方联合实施的制裁空前严厉，拜登政府中的许多人希望看到俄罗斯经济遭受更大的打击。
“我们预计（俄罗斯经济）的降幅可能会更大一些，但他们（俄罗斯）在掩盖这一点。”一位熟悉西方情报的消息人士称，西方官员坚持认为俄罗斯正在操纵统计数据，而且能源价格高企的情况确实对俄罗斯造成了负面影响。
“他们可能在未来两年内保持并维持目前的政府支出水平。”该消息人士称，“但他们会出现赤字，这会在今年年底对俄罗斯社会造成冲击，因为在那些为已经关闭、没有囤积储备的公司工作的人已经无法领到工资了。”
一名欧洲高级官员则称，“我们一直认为俄罗斯经济会受到冲击，俄罗斯当然会努力减轻冲击，但随后经济和工业生产就会受到持续的影响，这是我们现在非常清楚的事情。”
9月13日，欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利在评论俄乌问题时也坚持声称，欧盟对俄制裁就像“节食减肥”一样，即使短时间内看不出效果也不能放弃。
包括塞尔维亚总统武契奇等部分欧洲国家的领导人多次对欧盟的制裁表示怀疑。匈牙利议会议长拉兹洛·凯弗指出，由于制裁造成的经济损失，欧盟是俄乌冲突中的“输家”。
9月16日，武契奇在接受塞尔维亚“PINK”电视台专访时警告称，若欧盟继续采取针对俄能源的制裁措施，其结果可能是俄方完全停止向欧洲供应天然气，届时欧洲将没气可用，“每个人都会被冻坏”。（观察者网）
#美高级官员承认对俄制裁收效甚微#
自俄乌冲突爆发后，美西方国家采取了一系列对俄制裁措施，但数月以来的实际效果饱受质疑，却颇有作茧自缚”的迹象。如今，美国官员也承认：目前的制裁效果确实不太理想。
当地时间9月16日，美国有线电视新闻网（CNN）报道称，多名美国高级官员透露，他们对美国主导的对俄制裁未能对俄罗斯经济产生重大影响而感到失望，现在他们预测，最严重的经济影响至少也得到明年年初才会出现。
俄罗斯的经济在4月至6月间与去年同期相比萎缩了约4%，但该数字仍远低于此前外界预测的15%。CNN分析称，这一预判偏差或许是因为西方国家低估了俄罗斯在国际油价飙升中获得的收入，以及中国和印度等国继续购买俄罗斯石油的意愿。
报道称，即便已有美国官员经清楚地意识到对俄制裁收益甚微的事实，但仍有西方高级官员坚称，这些措施都是以“长远效果”为目标而规划的，俄罗斯的经济最终会“遭受巨大损失”。
美西方国家对俄罗斯实施的制裁涉及各个领域，但其中最为核心的还是对俄罗斯能源出口的制裁。CNN称，此举是希望能迅速切断俄罗斯的军费来源，使俄方难以在乌克兰继续投入军事力量，甚至还意图借此提高俄罗斯民众的生活成本，从而让其国内舆论抵制对乌克兰采取的特别军事行动。
事实证明，俄罗斯经济的弹性远远超过了拜登政府许多高级官员在对俄制裁实施之初的预期，这在很大程度上要归功于俄罗斯在春夏两季从能源价格飙升中获得的创纪录收入。
今年6月，总部位于芬兰赫尔辛基的研究机构“能源与清洁空气研究中心”（CREA）发布报告称，在俄乌冲突爆发的头100天里，俄罗斯通过化石燃料出口获得了930亿欧元的收入，其中61%由欧盟进口，最大进口国为中国（126亿欧元）。
《纽约时报》报道称，俄罗斯目前的化石燃料出口收入已飙升至“创纪录水平”。CREA也指出，该出口收入速度是“前所未有的”，出口量也接近历史最高水平，这笔收入已超过其在俄乌冲突中的支出。
图2：俄罗斯各类化石能源出口收入对比图 图源：CREA
CNN认为，许多美国和西方官员低估了及中国和印度等国继续购买俄罗斯石油的意愿，这也是对制裁效果出现错判的重要因素之一。
有美国政府官员向CNN证实，就连作为全球最大的石油生产国之一的沙特阿拉伯也开始以“折扣价”购买俄罗斯石油了——这批石油可以被沙特用于本国的发电厂，从而腾出自己的石油来卖给其他国家。
“美国低估了这一因素，我们在真正开始考虑对俄罗斯能源利益实施制裁方面的行动很迟缓。”美国制裁专家杰森·布拉扎基斯声称，“我认为，他们（拜登政府）的算盘是，这些制裁措施会迅速产生效果，并对俄罗斯经济造成伤害，但他们显然误解和高估了制裁的方式。”
“制裁确实让俄罗斯经济缩水了，但没有达到人们期望的程度。当然也没有达到让俄罗斯人坐到谈判桌前的程度。”
据报道，与去年同期相比，俄罗斯的经济在4月至6月间萎缩了约4%，但这与今年早些时候外界预期的15%相去甚远。有美国官员明确表示，他们对美国主导的对俄制裁生效缓慢一事感到失望。
图3：位于俄罗斯乌斯季卢加的石油储备设施 图源：CNN
除此之外，欧洲国家对俄罗斯能源的依赖，不仅削弱了对俄制裁的效果，也让他们被俄罗斯狠狠地“拿捏”住了。
尽管欧盟已于今年6月正式批准第六轮对俄制裁方案，决定逐步对俄油采取禁运措施，以限制俄罗斯在能源市场的收入。然而，美国官员一直在游说欧洲采取别的方案，因为美方担忧对俄油禁运可能会导致国际油价进一步飙升，并增加俄罗斯在事实上继续出售的石油的收入。
9月2日，美国财政部宣布，七国集团（G7）财长已就限制俄罗斯石油价格达成协议。美国财长耶伦表示，期待在未来几周内最终确定价格上限的具体实施方案。当天早些时候，欧盟委员会主席冯德莱恩在德国接受媒体采访时透露，她“坚信”现在是时候对俄罗斯天然气设定价格上限了。
同日，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）以技术故障为由，宣布完全停止“北溪-1号”管道天然气运输。CNN指出，这将导致欧洲国家不得不面临因能源危机带来的经济衰退。
“我们多年来一直在警告欧洲，劝说他们远离俄罗斯的能源。”CNN引述一位美国高级官员说法称，“但他们就是不愿意这么做，直到为时已晚。”
图4：欧元区各领域价格上涨幅度统计，能源领域最大 图源：欧盟统计局网站
即便有美国高级官员认清了“对俄制裁效果不理想”的现实，但仍有官员坚持认为，短期效果不佳本就在美西方的意料之中，因为这些措施本来就是以“长远效果”为目标而规划的。
“我认为，我们从一开始就有一种这样的观点，即当俄乌冲突爆发，我们实施的制裁十有八九会成为一种中长期的手段。”CNN引述一位高级官员的说法称，“这是因为，在俄罗斯对乌克兰发动战争之际，我们希望对俄罗斯保持长期压力，我们希望削弱俄罗斯的经济和工业能力。所以我们一直认为这是一场长期游戏。”
该官员坚称，从长期来看，俄罗斯经济将遭受巨大损失——既因为战争本身的成本，也因为西方试图切断俄罗斯与全球贸易的联系。
同时，美国中情局局长比尔·伯恩斯也在上周的一场一次网络安全会议上声称，“我认为，俄罗斯将在很长一段时间内付出非常沉重的代价”，“这将对俄罗斯经济和几代俄罗斯人造成长期损害”。
“我们预计，像环球银行金融电信协会（SWIFT）这样的事情以及对俄罗斯银行的封锁性制裁，将彻底打击俄罗斯经济。”美国一名高级官员称，“基本上，到今年9月，我们将面对一个在经济上比现在要衰弱得多的俄罗斯。”
另一名美国高级官员也对此表示赞同，他对CNN称，鉴于西方联合实施的制裁空前严厉，拜登政府中的许多人希望看到俄罗斯经济遭受更大的打击。
“我们预计（俄罗斯经济）的降幅可能会更大一些，但他们（俄罗斯）在掩盖这一点。”一位熟悉西方情报的消息人士称，西方官员坚持认为俄罗斯正在操纵统计数据，而且能源价格高企的情况确实对俄罗斯造成了负面影响。
“他们可能在未来两年内保持并维持目前的政府支出水平。”该消息人士称，“但他们会出现赤字，这会在今年年底对俄罗斯社会造成冲击，因为在那些为已经关闭、没有囤积储备的公司工作的人已经无法领到工资了。”
一名欧洲高级官员则称，“我们一直认为俄罗斯经济会受到冲击，俄罗斯当然会努力减轻冲击，但随后经济和工业生产就会受到持续的影响，这是我们现在非常清楚的事情。”
9月13日，欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利在评论俄乌问题时也坚持声称，欧盟对俄制裁就像“节食减肥”一样，即使短时间内看不出效果也不能放弃。
包括塞尔维亚总统武契奇等部分欧洲国家的领导人多次对欧盟的制裁表示怀疑。匈牙利议会议长拉兹洛·凯弗指出，由于制裁造成的经济损失，欧盟是俄乌冲突中的“输家”。
9月16日，武契奇在接受塞尔维亚“PINK”电视台专访时警告称，若欧盟继续采取针对俄能源的制裁措施，其结果可能是俄方完全停止向欧洲供应天然气，届时欧洲将没气可用，“每个人都会被冻坏”。（观察者网）
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