【弗洛伦蒂诺点名巴黎主席:攻击欧超时,你可知道谁是皇马?】皇马主席弗洛伦蒂诺在昨天出席了年度会员大会,并且做出了年度报告。
【财政与经济部分】
首先我希望在这里和大家回顾19-20,以及20-21两个财年皇马的财政情况,这两年也是深受Covid-19大流行影响:
19-20年度我们的收入是7.15亿欧元,比起我们在2019年做出的预算少了1.07亿欧元。而在20-21财年,我们的收入进一步下降到了6.53亿欧元。
我们在整个赛季都长期无法回到伯纳乌球场,而且我们收到影响,各种收入下降合计2亿欧元。但是依靠着严格控制支出,以及球员,教练团队和高层管理者们慷慨的降薪,我们在过去19-21两个财年都以盈利收官。
在21-22财年,继续收到Covid-19影响,我们在赛季中长期都无法保证球场100%上座,这个情况直到2022年2月才得到解决,而且这还要考虑到我们在伯纳乌球场的施工对于上座的影响。这也使得我们的伯纳乌球场的上座情况严重受影响。
为此,我们继续延续控制支出,降低人力成本,并且拓宽俱乐部的收入渠道,其中特别需要提到的是皇马与Sixth Street以及Legend达成的合作协议。
Legend是全世界最知名的运动场馆运营机构。我们希望通过合作,让伯纳乌成为世界最重要的球场,为球迷们提供最好的服务。Sixth Street以及Legend将在未来帮助伯纳乌成为全年度,全天候的运作场馆。
这次合作为期20年,皇马从中将获得3.6亿欧元的收入,这也将帮助皇马巩固和平衡我们的财政状况,Sixth Street将获得未来伯纳乌球场运营收入的30%收益,比如VIP区域,餐厅,博物馆等设施的消费所得。
这项协议不涉及,也不会影响到我们的季票以及官方商店收入,也不会影响球场之外的任何收入,比如说赞助协议,转播收入。协议所涉及的,都将全部集中于球场相关的全新业务所带来的收入。
受益于我们的足球与篮球队的出色成绩,皇马上个财年的整体收入也不断提高,21-22财年,皇马的年度收入为7.22亿欧元,比起上个财年上升了10%,但是这比起2019-20财年原定的收入水平低了1亿。
上个财年皇马继续保持了1300万欧元的盈利水平,在Covid-19大流行期间的三个财年全部保持盈利——尽管在这段时间里面,皇马的整体收入下降了4亿欧元。
对于伯纳乌球场的翻新毫无疑问是过去10年以来皇马最大的挑战之一,我们的工程已经进行了3年,而现在我可以告诉大家,所有皇马人的梦想正在接近实现,我们的目标是在明年夏天完成相关的工作,包括可能在这之前完工。
伯纳乌的翻修工程在过去一年投入,截至6月30日已经达到了2.59亿欧元,而从整个工程开始,新伯纳乌的整体的投入已经达到了5.38亿欧元。
需要指出的是,在之前的会员大会上,已经通过了皇马进行相关的借贷的决议,其中第一笔贷款价值5.75亿欧元,分30年还清,在前3年还款不计入财政摊销之中。也就是说,相当于皇马的还款从22-23财年开始正式计入财报。
而且需要提到的是,这笔贷款将使用伯纳乌球场的收入进行专项还款,不会影响到未来俱乐部的正常运营和投资,同时,我们的贷款条件也非常优厚,没有使用俱乐部的任何资产作为抵押,保证了俱乐部资产的安全。
同时,我们也在去年完成了第二笔借贷,借贷额达到2.25亿欧元,用时27年还清。
【关于欧超联赛】
最后,在这里我希望和大家分享我对于欧超联赛的一些想法,以及对于目前足球面临的挑战的一些思考。
想要解决问题,首先我们需要承认存在问题。我们热爱的这项运动沉疴已久,在整个欧洲大陆,整个欧盟范围,特别是在西班牙,足球正逐渐失去作为世界第一运动的领先地位。而最让人担忧的是,年轻一代正在对足球失去兴趣,在一切为时过晚之前,我们要尽快采取行动扭转这个局面。
年轻人正在将注意力转移到其他的运动和娱乐项目上,这一点大家从日常生活中就能感觉到。他们的兴趣正被社交网络,电子游戏,在线娱乐,甚至是其他的运动项目所吸引。原因很简单,吸引年轻人的项目所能提供的娱乐,是足球不能提供的,因为目前足球这项运动的设计模式无法做到这一点。
当然,我们不能忽视上个赛季皇马在欧冠取得的成绩已经所带来的巨大反响,尤其是7场淘汰赛和决赛所带来的超高的比赛质量,以及我们的球队的出众实力,这才让足球重新为球迷们带来了美妙的享受。
当然,处于对于各国联赛的尊重,但是我们依然认为,目前每周末的联赛模式,正有待改变,这样才能为球迷们提供全年度的,由最强的球队,最好的球员们组成的,更加精彩的足球赛事。这样才能让年轻人的注意力回到足球,并且让足球回到属于她的位置上。
既然其他的运动项目可以实现全年都有精彩的顶尖对决,为何足球不可以?以网球为例,纳达尔和费德勒过去15年交手了40次,纳达尔和德约科维奇过去16年交手了59次。正是这样不断地顶级对决,让网球以及所有网球选手都从中受益。
而如果我们转移到足球,相关的顶级对决却是乏善可陈,以上个赛季的欧冠决赛为例:皇马与利物浦在过去67年只交手了9次,其中只有3次是在马德里。而皇马与切尔西在欧冠一共交手过4次,全部是在过去两年。
让全世界的球迷无法经常看到这样的比赛,对于全世界的球迷有何益处?如果让欧足联来组织网球比赛,我相信我们几年也看不到一次纳达尔vs费德勒。这个时候,想要保证足球全球领先的地位,我们需要保护所有足球产业的组成部分,从最顶尖的豪门到最初级的草根,解决办法就是全年度呈现顶级的对决。
但是因为我们无法理解的原因,欧足联对于欧冠的改革措施,只能进一步让足球远离球迷,继续让足球走下坡路。
数据是令人担忧的:《福布斯》杂志最近公布的全世界最具价值的体育组织排名,虽然皇马非常骄傲地排在了足球俱乐部的第一名,但是在我们之前的是各项其他运动的队伍。而皇马也只用了1年,便从世界第5掉到了世界第13名。在
我们之前的是12家北美球队:8支来自NFL,3支来自NBA,1支来自MLB。前20之中只有3家足球俱乐部,没有任何一家进入前十。显而易见,美国的体育产业肯定是有可取之处,而欧洲大陆的体育产业则肯定是出了问题。
而以我们的联赛为例:Laliga宣布刚刚达成了全新的转播售卖协议,新的协议价格和之前完全相同,而时间还更长了。以相同的价格卖出更长的合同,怎么能够称之为成功的买卖。
而与此同时,Laliga的付费订阅人数从400万下降到了250万,降幅达到了40%。为了解决这个问题,Laliga又进一步提高了订阅费用,从更少的人群中试图榨取更多利润,将一个本来应该是大众化的产品变成了奢侈品,进一步拉远了和年轻人的距离。
而这个问题不仅存在于西班牙足球,整个欧洲足球都已经病入膏肓:过去一个赛季,欧冠,欧联,五大联赛的转播收入总和,历史上第一次被NFL一家联赛的转播收入超越。NFL每年只在9-2月有比赛,合计只有不到300场,而欧冠+欧联+五大联赛合计有2000多场。
还是那句话,北美体育行业胜出必有所长,而欧洲体育行业问题不容忽视,关于消费水平,经济水平这些借口毫无疑问都是苍白无力的。足球曾经是体育领域的领军者,但是现在正在被北美的体育项目超越。即使比起美式足球,篮球和棒球,足球是唯一的全球化运动,但我们却在竞争中逐渐落后于其他的运动以及其他的平台。
而足球的顽疾之一,就是我们目前依然是停留在上个世纪的设计上,而不是现代化,透明化,专业化的基础上进行革新。出于对足球的责任,以及扭转目前的颓势,12家欧洲顶尖俱乐部联合提出一项全新的赛事,来优化目前的欧冠以及各国联赛的模式。
但是一些人却试图转移大众的注意力,无视欧洲足球的实际问题,以及欧盟内大部分足球俱乐部年复一年越来越难以保证财政平衡的现实困难,并且试图回避欧超联赛将为大家提供更加精彩的赛事的目的。同时,他们又对于一些俱乐部在财政公平政策上为所欲为的行为睁一只眼闭一只眼。
他们对于欧超联赛的批评集中于“欧超联赛的赛事制度是铁饭碗”,但是实际上这根本不是事实。因为欧超联赛有25%的席位是流动的,向更多欧洲联赛开放的。同时,我们的财政收入也是完全透明,并且会回馈给欧足联的,即使欧足联对我们总是横加威胁和攻击。
欧超联赛从来不是封闭的赛事,最近欧洲俱乐部联合会主席(巴黎主席阿尔赫莱菲)对欧超联赛评头论足,称皇马害怕其他的俱乐部竞争。我在这里希望提醒欧洲俱乐部联合会主席一下,你可知道谁是皇马?(全场掌声)
皇马是足球历史上最为光辉荣耀的俱乐部,竞争与挑战就是我们DNA的一部分。皇马是FIFA,欧足联的创始者之一,参与了过去半个多时间足球运动多有必要的改革和创新。我们有责任为了全世界10亿球迷的利益,保护这项运动的发展与繁荣,我们不惧怕也不会被任何的威胁或者困难所阻挠。
在这里我希望向欧洲足球的大家庭倡议:欧超联赛的赛制赛程,不应该成为大家建设性对话的阻碍,否则正将成为我们拯救欧洲足球的一个巨大失误。我们应该一起解决问题,这一切迫在眉睫。
所以欧超联赛的控股公司正在继续向欧盟司法部门就欧足联的垄断问题提出上诉,而7月份,在卢森堡的欧盟高级法庭,15位来自欧盟各国的法官们已经召开庭审,并且将对这个决定了未来欧洲足球发展的议题做出判决。
为此,我们也在继续努力,希望能够为球迷们带来精彩的赛事,重新唤起大家的热情,并且扭转目前欧洲足球的颓势,保护足球的整体利益。为此,足球俱乐部应该成为赛事主人,并且在欧盟的法律法规的制度下运转。
皇马对于欧洲足球的投入是毫无疑问的,对于西班牙足球的投入更是如此,所以与巴萨和毕尔巴鄂竞技一样,我们一致反对Laliga提出的CVC注资协议,因为这个协议不仅违法,而且对西班牙足球伤害巨大。
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首先我希望在这里和大家回顾19-20,以及20-21两个财年皇马的财政情况,这两年也是深受Covid-19大流行影响:
19-20年度我们的收入是7.15亿欧元,比起我们在2019年做出的预算少了1.07亿欧元。而在20-21财年,我们的收入进一步下降到了6.53亿欧元。
我们在整个赛季都长期无法回到伯纳乌球场,而且我们收到影响,各种收入下降合计2亿欧元。但是依靠着严格控制支出,以及球员,教练团队和高层管理者们慷慨的降薪,我们在过去19-21两个财年都以盈利收官。
在21-22财年,继续收到Covid-19影响,我们在赛季中长期都无法保证球场100%上座,这个情况直到2022年2月才得到解决,而且这还要考虑到我们在伯纳乌球场的施工对于上座的影响。这也使得我们的伯纳乌球场的上座情况严重受影响。
为此,我们继续延续控制支出,降低人力成本,并且拓宽俱乐部的收入渠道,其中特别需要提到的是皇马与Sixth Street以及Legend达成的合作协议。
Legend是全世界最知名的运动场馆运营机构。我们希望通过合作,让伯纳乌成为世界最重要的球场,为球迷们提供最好的服务。Sixth Street以及Legend将在未来帮助伯纳乌成为全年度,全天候的运作场馆。
这次合作为期20年,皇马从中将获得3.6亿欧元的收入,这也将帮助皇马巩固和平衡我们的财政状况,Sixth Street将获得未来伯纳乌球场运营收入的30%收益,比如VIP区域,餐厅,博物馆等设施的消费所得。
这项协议不涉及,也不会影响到我们的季票以及官方商店收入,也不会影响球场之外的任何收入,比如说赞助协议,转播收入。协议所涉及的,都将全部集中于球场相关的全新业务所带来的收入。
受益于我们的足球与篮球队的出色成绩,皇马上个财年的整体收入也不断提高,21-22财年,皇马的年度收入为7.22亿欧元,比起上个财年上升了10%,但是这比起2019-20财年原定的收入水平低了1亿。
上个财年皇马继续保持了1300万欧元的盈利水平,在Covid-19大流行期间的三个财年全部保持盈利——尽管在这段时间里面,皇马的整体收入下降了4亿欧元。
对于伯纳乌球场的翻新毫无疑问是过去10年以来皇马最大的挑战之一,我们的工程已经进行了3年,而现在我可以告诉大家,所有皇马人的梦想正在接近实现,我们的目标是在明年夏天完成相关的工作,包括可能在这之前完工。
伯纳乌的翻修工程在过去一年投入,截至6月30日已经达到了2.59亿欧元,而从整个工程开始,新伯纳乌的整体的投入已经达到了5.38亿欧元。
需要指出的是,在之前的会员大会上,已经通过了皇马进行相关的借贷的决议,其中第一笔贷款价值5.75亿欧元,分30年还清,在前3年还款不计入财政摊销之中。也就是说,相当于皇马的还款从22-23财年开始正式计入财报。
而且需要提到的是,这笔贷款将使用伯纳乌球场的收入进行专项还款,不会影响到未来俱乐部的正常运营和投资,同时,我们的贷款条件也非常优厚,没有使用俱乐部的任何资产作为抵押,保证了俱乐部资产的安全。
同时,我们也在去年完成了第二笔借贷,借贷额达到2.25亿欧元,用时27年还清。
【关于欧超联赛】
最后,在这里我希望和大家分享我对于欧超联赛的一些想法,以及对于目前足球面临的挑战的一些思考。
想要解决问题,首先我们需要承认存在问题。我们热爱的这项运动沉疴已久,在整个欧洲大陆,整个欧盟范围,特别是在西班牙,足球正逐渐失去作为世界第一运动的领先地位。而最让人担忧的是,年轻一代正在对足球失去兴趣,在一切为时过晚之前,我们要尽快采取行动扭转这个局面。
年轻人正在将注意力转移到其他的运动和娱乐项目上,这一点大家从日常生活中就能感觉到。他们的兴趣正被社交网络,电子游戏,在线娱乐,甚至是其他的运动项目所吸引。原因很简单,吸引年轻人的项目所能提供的娱乐,是足球不能提供的,因为目前足球这项运动的设计模式无法做到这一点。
当然,我们不能忽视上个赛季皇马在欧冠取得的成绩已经所带来的巨大反响,尤其是7场淘汰赛和决赛所带来的超高的比赛质量,以及我们的球队的出众实力,这才让足球重新为球迷们带来了美妙的享受。
当然,处于对于各国联赛的尊重,但是我们依然认为,目前每周末的联赛模式,正有待改变,这样才能为球迷们提供全年度的,由最强的球队,最好的球员们组成的,更加精彩的足球赛事。这样才能让年轻人的注意力回到足球,并且让足球回到属于她的位置上。
既然其他的运动项目可以实现全年都有精彩的顶尖对决,为何足球不可以?以网球为例,纳达尔和费德勒过去15年交手了40次,纳达尔和德约科维奇过去16年交手了59次。正是这样不断地顶级对决,让网球以及所有网球选手都从中受益。
而如果我们转移到足球,相关的顶级对决却是乏善可陈,以上个赛季的欧冠决赛为例:皇马与利物浦在过去67年只交手了9次,其中只有3次是在马德里。而皇马与切尔西在欧冠一共交手过4次,全部是在过去两年。
让全世界的球迷无法经常看到这样的比赛,对于全世界的球迷有何益处?如果让欧足联来组织网球比赛,我相信我们几年也看不到一次纳达尔vs费德勒。这个时候,想要保证足球全球领先的地位,我们需要保护所有足球产业的组成部分,从最顶尖的豪门到最初级的草根,解决办法就是全年度呈现顶级的对决。
但是因为我们无法理解的原因,欧足联对于欧冠的改革措施,只能进一步让足球远离球迷,继续让足球走下坡路。
数据是令人担忧的:《福布斯》杂志最近公布的全世界最具价值的体育组织排名,虽然皇马非常骄傲地排在了足球俱乐部的第一名,但是在我们之前的是各项其他运动的队伍。而皇马也只用了1年,便从世界第5掉到了世界第13名。在
我们之前的是12家北美球队:8支来自NFL,3支来自NBA,1支来自MLB。前20之中只有3家足球俱乐部,没有任何一家进入前十。显而易见,美国的体育产业肯定是有可取之处,而欧洲大陆的体育产业则肯定是出了问题。
而以我们的联赛为例:Laliga宣布刚刚达成了全新的转播售卖协议,新的协议价格和之前完全相同,而时间还更长了。以相同的价格卖出更长的合同,怎么能够称之为成功的买卖。
而与此同时,Laliga的付费订阅人数从400万下降到了250万,降幅达到了40%。为了解决这个问题,Laliga又进一步提高了订阅费用,从更少的人群中试图榨取更多利润,将一个本来应该是大众化的产品变成了奢侈品,进一步拉远了和年轻人的距离。
而这个问题不仅存在于西班牙足球,整个欧洲足球都已经病入膏肓:过去一个赛季,欧冠,欧联,五大联赛的转播收入总和,历史上第一次被NFL一家联赛的转播收入超越。NFL每年只在9-2月有比赛,合计只有不到300场,而欧冠+欧联+五大联赛合计有2000多场。
还是那句话,北美体育行业胜出必有所长,而欧洲体育行业问题不容忽视,关于消费水平,经济水平这些借口毫无疑问都是苍白无力的。足球曾经是体育领域的领军者,但是现在正在被北美的体育项目超越。即使比起美式足球,篮球和棒球,足球是唯一的全球化运动,但我们却在竞争中逐渐落后于其他的运动以及其他的平台。
而足球的顽疾之一,就是我们目前依然是停留在上个世纪的设计上,而不是现代化,透明化,专业化的基础上进行革新。出于对足球的责任,以及扭转目前的颓势,12家欧洲顶尖俱乐部联合提出一项全新的赛事,来优化目前的欧冠以及各国联赛的模式。
但是一些人却试图转移大众的注意力,无视欧洲足球的实际问题,以及欧盟内大部分足球俱乐部年复一年越来越难以保证财政平衡的现实困难,并且试图回避欧超联赛将为大家提供更加精彩的赛事的目的。同时,他们又对于一些俱乐部在财政公平政策上为所欲为的行为睁一只眼闭一只眼。
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欧超联赛从来不是封闭的赛事,最近欧洲俱乐部联合会主席(巴黎主席阿尔赫莱菲)对欧超联赛评头论足,称皇马害怕其他的俱乐部竞争。我在这里希望提醒欧洲俱乐部联合会主席一下,你可知道谁是皇马?(全场掌声)
皇马是足球历史上最为光辉荣耀的俱乐部,竞争与挑战就是我们DNA的一部分。皇马是FIFA,欧足联的创始者之一,参与了过去半个多时间足球运动多有必要的改革和创新。我们有责任为了全世界10亿球迷的利益,保护这项运动的发展与繁荣,我们不惧怕也不会被任何的威胁或者困难所阻挠。
在这里我希望向欧洲足球的大家庭倡议:欧超联赛的赛制赛程,不应该成为大家建设性对话的阻碍,否则正将成为我们拯救欧洲足球的一个巨大失误。我们应该一起解决问题,这一切迫在眉睫。
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为此,我们也在继续努力,希望能够为球迷们带来精彩的赛事,重新唤起大家的热情,并且扭转目前欧洲足球的颓势,保护足球的整体利益。为此,足球俱乐部应该成为赛事主人,并且在欧盟的法律法规的制度下运转。
皇马对于欧洲足球的投入是毫无疑问的,对于西班牙足球的投入更是如此,所以与巴萨和毕尔巴鄂竞技一样,我们一致反对Laliga提出的CVC注资协议,因为这个协议不仅违法,而且对西班牙足球伤害巨大。
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【鳄雀鳝在我国多地出现,律师:放生可责令限期捕回,最高罚款5万】
#律师称放生鳄雀鳝可责令限期捕回#
@中新经纬 :近日,一种名为鳄雀鳝的“怪鱼”在北京市、河南汝州、山东青岛、宁夏银川、云南昆明等多地现身。有地方不得不以排干湖水等方式对其进行捕捞,代价极高。
中新经纬注意到,目前鳄雀鳝在电商平台仍有买卖,价格在25元到600元不等,不少人在商品评论区留言称“放生就是造孽”。
律师对中新经纬称,若商家在平台出售外来物种,则平台应当监管商家是否对消费者尽到提示说明义务,即出售时需要提醒消费者不得擅自释放或丢弃,并告知其相关法律责任。
“怪鱼”多地现身,历时45天被捕
据媒体报道,今年7月13日,有河南汝州市民在云禅湖水域发现疑似鳄雀鳝的“怪鱼”,体长在七八十厘米,行踪成迷。
8月27日,汝州市城市公园管理方接受媒体采访时表示,“怪鱼”已被抓住,共有两条,经确认为外来物种鳄雀鳝,公园管理方已对其进行无害化处理。
当地先后使用大型抛网捕捞、声呐定位、大型围网投饵诱捕都一无所获。无奈之下,汝州市于7月26日开始使用水泵等设施将云禅湖的湖水抽干,整个云禅湖有20万到30万立方的湖水,历经一个月,“水尽而鱼现”。
当地付出如此大代价抓捕的“怪鱼”什么来头?
资料显示,鳄雀鳝原产于北美,出现在地球上已超过一亿年,主要分布于北美五大湖流域(苏必利尔湖、密歇根湖、休伦湖、伊利湖和安大略湖),作为大型肉食性凶猛鱼类,鳄雀鳝的猎物包括多种鱼、甲壳动物、两栖动物、鸟类、中小型哺乳动物等,几乎无所不吃,由此被称为“水中杀手”。
对中国而言,鳄雀鳝属于外来物种。在近一个月内,除河南汝州外,北京市、山东青岛、宁夏银川、云南昆明等多地报告发现鳄雀鳝。
网上仍有鳄雀鳝在售卖
中新经纬注意到,鳄雀鳝目前在线上电商平台存在交易买卖,价格区间较大,在25元到600元之间,幼鱼价格较低,成鱼价格较高。
中新经纬在电商平台以消费者身份问询时,商家表示,该生物能长80到100公分,对饲养条件要求较高。水温度在5度到35度之间,需要自来水,除氯气,打氧气,过滤,吃小鱼、小虾、上浮颗粒饲料和肉类。“一天喂一次,肚子微微凸起就行了”,商家说道。
同时,多位商家提供的商品详情页都写明,凶猛大型鱼不可以放生,只适合在家鱼缸饲养观赏。但是,鳄雀鳝的生长速度较快,部分人养殖条件不足,因此在闲鱼等平台寻求二手交易。
一位意图出售自养鳄雀鳝的卖家对中新经纬表示,目前该鱼已长到60-70公分,家里鱼缸实在放不下了,所以寻求售卖。“只要水体够大,能长到三米。”卖家说道。
在这些寻求售卖鳄雀鳝的卖家评论区,不少网友对该鱼进行科普称“放生就是造孽”,会造成极大程度的水域破坏。
而本次多地出现怪鱼,国家大宗淡水鱼产业技术体系外来物种入侵防控岗位科学家顾党恩接受媒体采访时表示,近期多地出现的鳄雀鳝基本可以判断为“人为放生”。
“鳄雀鳝本来属于观赏鱼,普通市民即使养也就是一条两条,因为鳄雀鳝生长的速度很快,普通水族缸养不下,一般的家庭也不可能搞个几十米的水族缸来养。从鳄雀鳝的消费群体来看,目前主要是城市的人在养,近期发现的鳄雀鳝也是在城市,主要集中在公园湖泊、城市河道等地。”顾党恩说道。
如何担责?
那么,如果买家将鳄雀鳝放生,买家、卖家、平台应当为此担责吗?
对于平台而言,律师、知名法律博主雷家茂表示,现行法律并未规定禁止养殖鳄雀鳝,对于个人养殖观赏亦未规定需要办理何种资质。若商家在平台出售外来物种,则平台应当监管商家是否对消费者尽到提示说明义务,即出售时需要提醒消费者不得擅自释放或丢弃,并告知其相关法律责任。比如,平台可以要求商家在出售相关页面以醒目的文字进行提示、说明。
根据《电子商务法》第十三条,电子商务经营者销售的商品或者提供的服务应当符合保障人身、财产安全的要求和环境保护要求,不得销售或者提供法律、行政法规禁止交易的商品或者服务。
对于私自放生的买家而言,2022年8月1日,我国开始施行《外来入侵物种管理办法》(下称《管理办法》),其中明确,任何单位和个人未经批准,不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
这里的外来物种,是指在中华人民共和国境内无天然分布,经自然或人为途径传入的物种,包括该物种所有可能存活和繁殖的部分。而外来入侵物种,是指传入定殖并对生态系统、生境、物种带来威胁或者危害,影响我国生态环境,损害农林牧渔业可持续发展和生物多样性的外来物种。
北京信凯律师事务所张晓光律师对中新经纬记者分析称,根据《中华人民共和国刑法》第三百四十四条之一,违反国家规定,非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
那么,鳄雀鳝是否应被认定为外来入侵物种,应该依据什么法规进行管理?
中新经纬注意到,中华人民共和国政府环境保护部在2003年、2010年、2014年、2016年分四批发布了《中国外来入侵物种名单》,共71个物种。鳄雀鳝未被列入上述名单。
此外,2021年4月实施的《生物安全法》第六十条规定,国务院农业农村主管部门会同国务院其他有关部门制定外来入侵物种名录和管理办法。但目前为止,农业农村部只在五部门在2021年1月联合印发的《进一步加强外来物种入侵防控工作方案》中提到,要强化水生外来物种养殖环节监管,推进水葫芦、福寿螺、鳄雀鳝等水生外来入侵物种综合治理。
由此,鳄雀鳝虽然被农业农村部确认为外来入侵物种,但农业农村部还未出台外来入侵物种名录,在定义上存在模糊空间。
雷家茂对中新经纬分析称,目前鳄雀鳝未列入外来入侵物种名录,但是对于从外国引进的仍需要经过审批,擅自引进的则会被予以相应处罚,且国家相关部门已经开展包括鳄雀鳝在内的外来物种普查工作。另外,鳄雀鳝属于外来物种,根据《生物安全法》《野生动物保护法》相关规定,亦不可擅自释放或丢弃,否则将会被责令限期捕回、找回释放或者丢弃的外来物种,处一万元以上五万元以下的罚款。
最后,中新经纬注意到,多地发现鳄雀鳝后,部分电商平台对其进行了下架处理。如果后续将鳄雀鳝列为外来入侵物种,是否会对平台及卖家进行追责?
对此,张晓光分析表示,应坚持法不溯及既往原则。一般情况下,新的法律只对其施行后的行为产生约束力,对施行前的违法行为无溯及力。
“针对各地出现鄂雀鳝这一事件,相关行政管理部门应当依据《生物安全法》《外来入侵物种管理办法》等相关法律法规规章,及时进行监测预警、调查评估、并发布相应的应急处置措施,对电子商务经营者的售卖行为进行规制,电商平台及卖家应当遵守。”张晓光说道。
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中新经纬注意到,目前鳄雀鳝在电商平台仍有买卖,价格在25元到600元不等,不少人在商品评论区留言称“放生就是造孽”。
律师对中新经纬称,若商家在平台出售外来物种,则平台应当监管商家是否对消费者尽到提示说明义务,即出售时需要提醒消费者不得擅自释放或丢弃,并告知其相关法律责任。
“怪鱼”多地现身,历时45天被捕
据媒体报道,今年7月13日,有河南汝州市民在云禅湖水域发现疑似鳄雀鳝的“怪鱼”,体长在七八十厘米,行踪成迷。
8月27日,汝州市城市公园管理方接受媒体采访时表示,“怪鱼”已被抓住,共有两条,经确认为外来物种鳄雀鳝,公园管理方已对其进行无害化处理。
当地先后使用大型抛网捕捞、声呐定位、大型围网投饵诱捕都一无所获。无奈之下,汝州市于7月26日开始使用水泵等设施将云禅湖的湖水抽干,整个云禅湖有20万到30万立方的湖水,历经一个月,“水尽而鱼现”。
当地付出如此大代价抓捕的“怪鱼”什么来头?
资料显示,鳄雀鳝原产于北美,出现在地球上已超过一亿年,主要分布于北美五大湖流域(苏必利尔湖、密歇根湖、休伦湖、伊利湖和安大略湖),作为大型肉食性凶猛鱼类,鳄雀鳝的猎物包括多种鱼、甲壳动物、两栖动物、鸟类、中小型哺乳动物等,几乎无所不吃,由此被称为“水中杀手”。
对中国而言,鳄雀鳝属于外来物种。在近一个月内,除河南汝州外,北京市、山东青岛、宁夏银川、云南昆明等多地报告发现鳄雀鳝。
网上仍有鳄雀鳝在售卖
中新经纬注意到,鳄雀鳝目前在线上电商平台存在交易买卖,价格区间较大,在25元到600元之间,幼鱼价格较低,成鱼价格较高。
中新经纬在电商平台以消费者身份问询时,商家表示,该生物能长80到100公分,对饲养条件要求较高。水温度在5度到35度之间,需要自来水,除氯气,打氧气,过滤,吃小鱼、小虾、上浮颗粒饲料和肉类。“一天喂一次,肚子微微凸起就行了”,商家说道。
同时,多位商家提供的商品详情页都写明,凶猛大型鱼不可以放生,只适合在家鱼缸饲养观赏。但是,鳄雀鳝的生长速度较快,部分人养殖条件不足,因此在闲鱼等平台寻求二手交易。
一位意图出售自养鳄雀鳝的卖家对中新经纬表示,目前该鱼已长到60-70公分,家里鱼缸实在放不下了,所以寻求售卖。“只要水体够大,能长到三米。”卖家说道。
在这些寻求售卖鳄雀鳝的卖家评论区,不少网友对该鱼进行科普称“放生就是造孽”,会造成极大程度的水域破坏。
而本次多地出现怪鱼,国家大宗淡水鱼产业技术体系外来物种入侵防控岗位科学家顾党恩接受媒体采访时表示,近期多地出现的鳄雀鳝基本可以判断为“人为放生”。
“鳄雀鳝本来属于观赏鱼,普通市民即使养也就是一条两条,因为鳄雀鳝生长的速度很快,普通水族缸养不下,一般的家庭也不可能搞个几十米的水族缸来养。从鳄雀鳝的消费群体来看,目前主要是城市的人在养,近期发现的鳄雀鳝也是在城市,主要集中在公园湖泊、城市河道等地。”顾党恩说道。
如何担责?
那么,如果买家将鳄雀鳝放生,买家、卖家、平台应当为此担责吗?
对于平台而言,律师、知名法律博主雷家茂表示,现行法律并未规定禁止养殖鳄雀鳝,对于个人养殖观赏亦未规定需要办理何种资质。若商家在平台出售外来物种,则平台应当监管商家是否对消费者尽到提示说明义务,即出售时需要提醒消费者不得擅自释放或丢弃,并告知其相关法律责任。比如,平台可以要求商家在出售相关页面以醒目的文字进行提示、说明。
根据《电子商务法》第十三条,电子商务经营者销售的商品或者提供的服务应当符合保障人身、财产安全的要求和环境保护要求,不得销售或者提供法律、行政法规禁止交易的商品或者服务。
对于私自放生的买家而言,2022年8月1日,我国开始施行《外来入侵物种管理办法》(下称《管理办法》),其中明确,任何单位和个人未经批准,不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
这里的外来物种,是指在中华人民共和国境内无天然分布,经自然或人为途径传入的物种,包括该物种所有可能存活和繁殖的部分。而外来入侵物种,是指传入定殖并对生态系统、生境、物种带来威胁或者危害,影响我国生态环境,损害农林牧渔业可持续发展和生物多样性的外来物种。
北京信凯律师事务所张晓光律师对中新经纬记者分析称,根据《中华人民共和国刑法》第三百四十四条之一,违反国家规定,非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
那么,鳄雀鳝是否应被认定为外来入侵物种,应该依据什么法规进行管理?
中新经纬注意到,中华人民共和国政府环境保护部在2003年、2010年、2014年、2016年分四批发布了《中国外来入侵物种名单》,共71个物种。鳄雀鳝未被列入上述名单。
此外,2021年4月实施的《生物安全法》第六十条规定,国务院农业农村主管部门会同国务院其他有关部门制定外来入侵物种名录和管理办法。但目前为止,农业农村部只在五部门在2021年1月联合印发的《进一步加强外来物种入侵防控工作方案》中提到,要强化水生外来物种养殖环节监管,推进水葫芦、福寿螺、鳄雀鳝等水生外来入侵物种综合治理。
由此,鳄雀鳝虽然被农业农村部确认为外来入侵物种,但农业农村部还未出台外来入侵物种名录,在定义上存在模糊空间。
雷家茂对中新经纬分析称,目前鳄雀鳝未列入外来入侵物种名录,但是对于从外国引进的仍需要经过审批,擅自引进的则会被予以相应处罚,且国家相关部门已经开展包括鳄雀鳝在内的外来物种普查工作。另外,鳄雀鳝属于外来物种,根据《生物安全法》《野生动物保护法》相关规定,亦不可擅自释放或丢弃,否则将会被责令限期捕回、找回释放或者丢弃的外来物种,处一万元以上五万元以下的罚款。
最后,中新经纬注意到,多地发现鳄雀鳝后,部分电商平台对其进行了下架处理。如果后续将鳄雀鳝列为外来入侵物种,是否会对平台及卖家进行追责?
对此,张晓光分析表示,应坚持法不溯及既往原则。一般情况下,新的法律只对其施行后的行为产生约束力,对施行前的违法行为无溯及力。
“针对各地出现鄂雀鳝这一事件,相关行政管理部门应当依据《生物安全法》《外来入侵物种管理办法》等相关法律法规规章,及时进行监测预警、调查评估、并发布相应的应急处置措施,对电子商务经营者的售卖行为进行规制,电商平台及卖家应当遵守。”张晓光说道。
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