#微观天下# 【事关补贴、停车收费……#省政府印发促进消费25条# 】6月19日，湖北省人民政府网发布《省人民政府办公厅关于印发应对疫情影响进一步促进商业消费若干措施的通知》，信息量很大，全文如下。
湖北省人民政府办公厅关于印发应对疫情影响进一步促进商业消费若干措施的通知
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《应对疫情影响进一步促进商业消费若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2020年6月11日
应对疫情影响进一步促进商业消费若干措施
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）精神，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，积极应对疫情对商贸流通行业的不利影响，推动商业消费提质扩容，制定如下措施。
一、降本减负纾困
（牵头单位：省税务局、人民银行武汉分行、省地方金融监管局、省财政厅;责任单位：省商务厅、省政府国资委、湖北银保监局，各市、州、县人民政府）
(一)因疫情影响遭受重大损失的商贸流通行业纳税人缴纳2020年度房产税、城镇土地使用税确有困难的，经税务机关核准，可依法减征或免征。各地不得干预连锁企业依法申请和享受总分机构汇总纳税政策。
(二)支持银行提供更多分期还款方案供商贸流通企业选择；对于2020年1月25日以来到期的困难中小微企业贷款本息，银行业金融机构可给予企业临时性延期还本付息安排，并免收罚息；还本付息期限最长可延至2021年3月31日。
（三）引导金融机构用好用足人民银行再贷款再贴现资金，加大对商贸流通企业的信贷支持，不断降低商贸流通企业融资成本。对于系统对接人民银行应收账款融资服务平台或通过人民银行应收账款融资服务平台持续帮助供应商应收账款融资的商贸流通龙头企业，引导商业银行加大信贷投放力度。
(四)鼓励政府性融资担保机构加大对中小微商贸流通企业增信力度，适当提高银行贷款风险容忍度，提升对中小微商贸流通企业的增值服务；当纳入新型政银担合作的业务出现信贷风险时，由融资性担保公司、再担保公司、银行、当地政府，按照协议约定比例承担风险责任。
二、营造消费环境
（牵头单位：省商务厅、省住建厅、省公安厅、省财政厅、省市场监管局；责任单位：省卫健委、省消防救援总队，各市、州、县人民政府）
（五）在保障公共安全、不影响交通通行、不侵害他人利益、落实疫情防控措施前提下，在指定时间段和特定区域，允许餐饮企业室外开设桌餐及“外摆位”，允许临街店铺出店占道经营，允许大型商超临时占道促销。
（六）对出于消费需要的临时性停车实施包容性管理，其中，对20∶00至次日凌晨1∶00的停车不罚款、不罚分。
（七）鼓励公务接待进餐企，提振餐饮消费信心；倡导个人消费、美食品鉴进门店。
（八）鼓励互联网平台对个体工商户下调平台服务费，下调幅度不低于50%或将费率降至10%以内。
三、提振汽车消费
（牵头单位：人民银行武汉分行、省地方金融监管局、省公安厅、省税务局、省商务厅；责任单位：湖北银保监局、省生态环境厅，各市、州、县人民政府）
（九）大力发展消费金融，推进汽车、家电等行业的消费信贷发展，稳步扩大个人消费贷款范围；2020年全省消费金融贷款余额不低于2019年度。
（十）取消皮卡车进城限制。
（十一）落实国家新能源汽车车辆购置税免征和二手车交易增值税优惠政策。取消二手车限迁政策。
（十二）鼓励有条件的地区制定鄂产新车销售的支持政策。
四、促进家电消费
（牵头单位：省商务厅、省经信厅；责任单位：省生态环境厅，各市、州、县人民政府）
（十三）鼓励家电生产、销售企业及电商平台开展覆盖城乡的智能、节能家电和通讯产品以旧换新促消费活动。
（十四）鼓励各市州择优确定一批家电龙头企业，实施以旧换新优惠政策，旧货折款明码标注。
五、扩大扶贫消费
（牵头单位：省总工会、省机关事务管理局、省政府国资委、省财政厅、省商务厅、省教育厅；责任单位：省发改委、省农业农村厅、省政府扶贫办，各市、州、县人民政府）
（十五）鼓励各级工会组织在2020年按每人不超过500元的标准，优先通过“扶贫832平台”采购贫困地区农副产品。鼓励优先采购贫困地区农副产品，各级预算单位通过“扶贫832平台”购买比例不低于当年消费农副产品总额的15%。
（十六）及时将对口帮扶贫困地区的财政资金拨付到所帮扶地区。
（十七）鼓励贫困地区农产品进商超实行零门槛；倡导商超开设扶贫产品销售专区专柜。组织贫困地区农副产品生产和销售企业参加中国食品博览会、楚菜美食博览会，免除本省企业2020年展位费。
（十八）统筹推进大宗生活物资储备库、冷库、冻库等基础设施建设，提升大宗农产品流通现代化水平，提高大宗生活物资应急保供能力。
六、激励企业创新
（牵头单位：省商务厅、省住建厅、省自然资源厅、省市场监管局；责任单位：省地方金融监管局，各市、州、县人民政府）
（十九）鼓励有条件的地方政府发放消费券，重点支持餐饮、商超、百货等商贸流通行业；鼓励大型电商平台依法发行定向消费券，开展商品（服务）预售活动，向平台商户提供增信等金融服务。
（二十）鼓励重点商贸流通企业打折销售单用途商业预付卡，盘活资金链，促进商品和服务消费。
（二十一）简化促销活动报备审批手续，对经常举办商业促销活动的商场，实行一次报备；对同一场地举办相同内容的多场次促销活动的，实行一次许可。
（二十二）鼓励利用各类空间（设施、门店等）资源发展商贸流通业，在土地利用规划调整、公共基础设施配套、改扩建用地保障等方面给予支持，对已确定的重大项目，应纳入当地“十四五”规划。
（二十三）鼓励在商贸流通领域发展新技术、新产业、新业态、新模式，主动引导消费需求；落实包容审慎监管要求，留足发展空间，确保质量和安全，不得一禁了之。
七、优化监管服务
（牵头单位：省公安厅、省药监局、省烟草专卖局；责任单位：省邮政管理局，各市、州、县人民政府）
（二十四）允许使用统一标识的快递三轮车开展市内配送业务。对临时停靠的快递配送车辆，只要不涉及疫情防控、公共安全，采用提示、指导、告诫等方式予以包容处置。
（二十五）简化申请零售经营乙类非处方药的审批流程和申请材料，审批时间压缩至2天以内。简化烟草经营审批手续，实行许可证网上申请、审批，在权限范围内切实放宽烟草专卖零售许可准入条件。
湖北省人民政府办公厅关于印发应对疫情影响进一步促进商业消费若干措施的通知
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《应对疫情影响进一步促进商业消费若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2020年6月11日
应对疫情影响进一步促进商业消费若干措施
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）精神，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，积极应对疫情对商贸流通行业的不利影响，推动商业消费提质扩容，制定如下措施。
一、降本减负纾困
（牵头单位：省税务局、人民银行武汉分行、省地方金融监管局、省财政厅;责任单位：省商务厅、省政府国资委、湖北银保监局，各市、州、县人民政府）
(一)因疫情影响遭受重大损失的商贸流通行业纳税人缴纳2020年度房产税、城镇土地使用税确有困难的，经税务机关核准，可依法减征或免征。各地不得干预连锁企业依法申请和享受总分机构汇总纳税政策。
(二)支持银行提供更多分期还款方案供商贸流通企业选择；对于2020年1月25日以来到期的困难中小微企业贷款本息，银行业金融机构可给予企业临时性延期还本付息安排，并免收罚息；还本付息期限最长可延至2021年3月31日。
（三）引导金融机构用好用足人民银行再贷款再贴现资金，加大对商贸流通企业的信贷支持，不断降低商贸流通企业融资成本。对于系统对接人民银行应收账款融资服务平台或通过人民银行应收账款融资服务平台持续帮助供应商应收账款融资的商贸流通龙头企业，引导商业银行加大信贷投放力度。
(四)鼓励政府性融资担保机构加大对中小微商贸流通企业增信力度，适当提高银行贷款风险容忍度，提升对中小微商贸流通企业的增值服务；当纳入新型政银担合作的业务出现信贷风险时，由融资性担保公司、再担保公司、银行、当地政府，按照协议约定比例承担风险责任。
二、营造消费环境
（牵头单位：省商务厅、省住建厅、省公安厅、省财政厅、省市场监管局；责任单位：省卫健委、省消防救援总队，各市、州、县人民政府）
（五）在保障公共安全、不影响交通通行、不侵害他人利益、落实疫情防控措施前提下，在指定时间段和特定区域，允许餐饮企业室外开设桌餐及“外摆位”，允许临街店铺出店占道经营，允许大型商超临时占道促销。
（六）对出于消费需要的临时性停车实施包容性管理，其中，对20∶00至次日凌晨1∶00的停车不罚款、不罚分。
（七）鼓励公务接待进餐企，提振餐饮消费信心；倡导个人消费、美食品鉴进门店。
（八）鼓励互联网平台对个体工商户下调平台服务费，下调幅度不低于50%或将费率降至10%以内。
三、提振汽车消费
（牵头单位：人民银行武汉分行、省地方金融监管局、省公安厅、省税务局、省商务厅；责任单位：湖北银保监局、省生态环境厅，各市、州、县人民政府）
（九）大力发展消费金融，推进汽车、家电等行业的消费信贷发展，稳步扩大个人消费贷款范围；2020年全省消费金融贷款余额不低于2019年度。
（十）取消皮卡车进城限制。
（十一）落实国家新能源汽车车辆购置税免征和二手车交易增值税优惠政策。取消二手车限迁政策。
（十二）鼓励有条件的地区制定鄂产新车销售的支持政策。
四、促进家电消费
（牵头单位：省商务厅、省经信厅；责任单位：省生态环境厅，各市、州、县人民政府）
（十三）鼓励家电生产、销售企业及电商平台开展覆盖城乡的智能、节能家电和通讯产品以旧换新促消费活动。
（十四）鼓励各市州择优确定一批家电龙头企业，实施以旧换新优惠政策，旧货折款明码标注。
五、扩大扶贫消费
（牵头单位：省总工会、省机关事务管理局、省政府国资委、省财政厅、省商务厅、省教育厅；责任单位：省发改委、省农业农村厅、省政府扶贫办，各市、州、县人民政府）
（十五）鼓励各级工会组织在2020年按每人不超过500元的标准，优先通过“扶贫832平台”采购贫困地区农副产品。鼓励优先采购贫困地区农副产品，各级预算单位通过“扶贫832平台”购买比例不低于当年消费农副产品总额的15%。
（十六）及时将对口帮扶贫困地区的财政资金拨付到所帮扶地区。
（十七）鼓励贫困地区农产品进商超实行零门槛；倡导商超开设扶贫产品销售专区专柜。组织贫困地区农副产品生产和销售企业参加中国食品博览会、楚菜美食博览会，免除本省企业2020年展位费。
（十八）统筹推进大宗生活物资储备库、冷库、冻库等基础设施建设，提升大宗农产品流通现代化水平，提高大宗生活物资应急保供能力。
六、激励企业创新
（牵头单位：省商务厅、省住建厅、省自然资源厅、省市场监管局；责任单位：省地方金融监管局，各市、州、县人民政府）
（十九）鼓励有条件的地方政府发放消费券，重点支持餐饮、商超、百货等商贸流通行业；鼓励大型电商平台依法发行定向消费券，开展商品（服务）预售活动，向平台商户提供增信等金融服务。
（二十）鼓励重点商贸流通企业打折销售单用途商业预付卡，盘活资金链，促进商品和服务消费。
（二十一）简化促销活动报备审批手续，对经常举办商业促销活动的商场，实行一次报备；对同一场地举办相同内容的多场次促销活动的，实行一次许可。
（二十二）鼓励利用各类空间（设施、门店等）资源发展商贸流通业，在土地利用规划调整、公共基础设施配套、改扩建用地保障等方面给予支持，对已确定的重大项目，应纳入当地“十四五”规划。
（二十三）鼓励在商贸流通领域发展新技术、新产业、新业态、新模式，主动引导消费需求；落实包容审慎监管要求，留足发展空间，确保质量和安全，不得一禁了之。
七、优化监管服务
（牵头单位：省公安厅、省药监局、省烟草专卖局；责任单位：省邮政管理局，各市、州、县人民政府）
（二十四）允许使用统一标识的快递三轮车开展市内配送业务。对临时停靠的快递配送车辆，只要不涉及疫情防控、公共安全，采用提示、指导、告诫等方式予以包容处置。
（二十五）简化申请零售经营乙类非处方药的审批流程和申请材料，审批时间压缩至2天以内。简化烟草经营审批手续，实行许可证网上申请、审批，在权限范围内切实放宽烟草专卖零售许可准入条件。
【事关补贴、停车收费……#省政府印发促进消费25条# 】6月19日，湖北省人民政府网发布《省人民政府办公厅关于印发应对疫情影响进一步促进商业消费若干措施的通知》，信息量很大，全文如下。
湖北省人民政府办公厅关于印发应对疫情影响进一步促进商业消费若干措施的通知
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《应对疫情影响进一步促进商业消费若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2020年6月11日
应对疫情影响进一步促进商业消费若干措施
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）精神，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，积极应对疫情对商贸流通行业的不利影响，推动商业消费提质扩容，制定如下措施。
一、降本减负纾困
（牵头单位：省税务局、人民银行武汉分行、省地方金融监管局、省财政厅;责任单位：省商务厅、省政府国资委、湖北银保监局，各市、州、县人民政府）
(一)因疫情影响遭受重大损失的商贸流通行业纳税人缴纳2020年度房产税、城镇土地使用税确有困难的，经税务机关核准，可依法减征或免征。各地不得干预连锁企业依法申请和享受总分机构汇总纳税政策。
(二)支持银行提供更多分期还款方案供商贸流通企业选择；对于2020年1月25日以来到期的困难中小微企业贷款本息，银行业金融机构可给予企业临时性延期还本付息安排，并免收罚息；还本付息期限最长可延至2021年3月31日。
（三）引导金融机构用好用足人民银行再贷款再贴现资金，加大对商贸流通企业的信贷支持，不断降低商贸流通企业融资成本。对于系统对接人民银行应收账款融资服务平台或通过人民银行应收账款融资服务平台持续帮助供应商应收账款融资的商贸流通龙头企业，引导商业银行加大信贷投放力度。
(四)鼓励政府性融资担保机构加大对中小微商贸流通企业增信力度，适当提高银行贷款风险容忍度，提升对中小微商贸流通企业的增值服务；当纳入新型政银担合作的业务出现信贷风险时，由融资性担保公司、再担保公司、银行、当地政府，按照协议约定比例承担风险责任。
二、营造消费环境
（牵头单位：省商务厅、省住建厅、省公安厅、省财政厅、省市场监管局；责任单位：省卫健委、省消防救援总队，各市、州、县人民政府）
（五）在保障公共安全、不影响交通通行、不侵害他人利益、落实疫情防控措施前提下，在指定时间段和特定区域，允许餐饮企业室外开设桌餐及“外摆位”，允许临街店铺出店占道经营，允许大型商超临时占道促销。
（六）对出于消费需要的临时性停车实施包容性管理，其中，对20∶00至次日凌晨1∶00的停车不罚款、不罚分。
（七）鼓励公务接待进餐企，提振餐饮消费信心；倡导个人消费、美食品鉴进门店。
（八）鼓励互联网平台对个体工商户下调平台服务费，下调幅度不低于50%或将费率降至10%以内。
三、提振汽车消费
（牵头单位：人民银行武汉分行、省地方金融监管局、省公安厅、省税务局、省商务厅；责任单位：湖北银保监局、省生态环境厅，各市、州、县人民政府）
（九）大力发展消费金融，推进汽车、家电等行业的消费信贷发展，稳步扩大个人消费贷款范围；2020年全省消费金融贷款余额不低于2019年度。
（十）取消皮卡车进城限制。
（十一）落实国家新能源汽车车辆购置税免征和二手车交易增值税优惠政策。取消二手车限迁政策。
（十二）鼓励有条件的地区制定鄂产新车销售的支持政策。
四、促进家电消费
（牵头单位：省商务厅、省经信厅；责任单位：省生态环境厅，各市、州、县人民政府）
（十三）鼓励家电生产、销售企业及电商平台开展覆盖城乡的智能、节能家电和通讯产品以旧换新促消费活动。
（十四）鼓励各市州择优确定一批家电龙头企业，实施以旧换新优惠政策，旧货折款明码标注。
五、扩大扶贫消费
（牵头单位：省总工会、省机关事务管理局、省政府国资委、省财政厅、省商务厅、省教育厅；责任单位：省发改委、省农业农村厅、省政府扶贫办，各市、州、县人民政府）
（十五）鼓励各级工会组织在2020年按每人不超过500元的标准，优先通过“扶贫832平台”采购贫困地区农副产品。鼓励优先采购贫困地区农副产品，各级预算单位通过“扶贫832平台”购买比例不低于当年消费农副产品总额的15%。
（十六）及时将对口帮扶贫困地区的财政资金拨付到所帮扶地区。
（十七）鼓励贫困地区农产品进商超实行零门槛；倡导商超开设扶贫产品销售专区专柜。组织贫困地区农副产品生产和销售企业参加中国食品博览会、楚菜美食博览会，免除本省企业2020年展位费。
（十八）统筹推进大宗生活物资储备库、冷库、冻库等基础设施建设，提升大宗农产品流通现代化水平，提高大宗生活物资应急保供能力。
六、激励企业创新
（牵头单位：省商务厅、省住建厅、省自然资源厅、省市场监管局；责任单位：省地方金融监管局，各市、州、县人民政府）
（十九）鼓励有条件的地方政府发放消费券，重点支持餐饮、商超、百货等商贸流通行业；鼓励大型电商平台依法发行定向消费券，开展商品（服务）预售活动，向平台商户提供增信等金融服务。
（二十）鼓励重点商贸流通企业打折销售单用途商业预付卡，盘活资金链，促进商品和服务消费。
（二十一）简化促销活动报备审批手续，对经常举办商业促销活动的商场，实行一次报备；对同一场地举办相同内容的多场次促销活动的，实行一次许可。
（二十二）鼓励利用各类空间（设施、门店等）资源发展商贸流通业，在土地利用规划调整、公共基础设施配套、改扩建用地保障等方面给予支持，对已确定的重大项目，应纳入当地“十四五”规划。
（二十三）鼓励在商贸流通领域发展新技术、新产业、新业态、新模式，主动引导消费需求；落实包容审慎监管要求，留足发展空间，确保质量和安全，不得一禁了之。
七、优化监管服务
（牵头单位：省公安厅、省药监局、省烟草专卖局；责任单位：省邮政管理局，各市、州、县人民政府）
（二十四）允许使用统一标识的快递三轮车开展市内配送业务。对临时停靠的快递配送车辆，只要不涉及疫情防控、公共安全，采用提示、指导、告诫等方式予以包容处置。
（二十五）简化申请零售经营乙类非处方药的审批流程和申请材料，审批时间压缩至2天以内。简化烟草经营审批手续，实行许可证网上申请、审批，在权限范围内切实放宽烟草专卖零售许可准入条件。
湖北省人民政府办公厅关于印发应对疫情影响进一步促进商业消费若干措施的通知
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《应对疫情影响进一步促进商业消费若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2020年6月11日
应对疫情影响进一步促进商业消费若干措施
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）精神，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，积极应对疫情对商贸流通行业的不利影响，推动商业消费提质扩容，制定如下措施。
一、降本减负纾困
（牵头单位：省税务局、人民银行武汉分行、省地方金融监管局、省财政厅;责任单位：省商务厅、省政府国资委、湖北银保监局，各市、州、县人民政府）
(一)因疫情影响遭受重大损失的商贸流通行业纳税人缴纳2020年度房产税、城镇土地使用税确有困难的，经税务机关核准，可依法减征或免征。各地不得干预连锁企业依法申请和享受总分机构汇总纳税政策。
(二)支持银行提供更多分期还款方案供商贸流通企业选择；对于2020年1月25日以来到期的困难中小微企业贷款本息，银行业金融机构可给予企业临时性延期还本付息安排，并免收罚息；还本付息期限最长可延至2021年3月31日。
（三）引导金融机构用好用足人民银行再贷款再贴现资金，加大对商贸流通企业的信贷支持，不断降低商贸流通企业融资成本。对于系统对接人民银行应收账款融资服务平台或通过人民银行应收账款融资服务平台持续帮助供应商应收账款融资的商贸流通龙头企业，引导商业银行加大信贷投放力度。
(四)鼓励政府性融资担保机构加大对中小微商贸流通企业增信力度，适当提高银行贷款风险容忍度，提升对中小微商贸流通企业的增值服务；当纳入新型政银担合作的业务出现信贷风险时，由融资性担保公司、再担保公司、银行、当地政府，按照协议约定比例承担风险责任。
二、营造消费环境
（牵头单位：省商务厅、省住建厅、省公安厅、省财政厅、省市场监管局；责任单位：省卫健委、省消防救援总队，各市、州、县人民政府）
（五）在保障公共安全、不影响交通通行、不侵害他人利益、落实疫情防控措施前提下，在指定时间段和特定区域，允许餐饮企业室外开设桌餐及“外摆位”，允许临街店铺出店占道经营，允许大型商超临时占道促销。
（六）对出于消费需要的临时性停车实施包容性管理，其中，对20∶00至次日凌晨1∶00的停车不罚款、不罚分。
（七）鼓励公务接待进餐企，提振餐饮消费信心；倡导个人消费、美食品鉴进门店。
（八）鼓励互联网平台对个体工商户下调平台服务费，下调幅度不低于50%或将费率降至10%以内。
三、提振汽车消费
（牵头单位：人民银行武汉分行、省地方金融监管局、省公安厅、省税务局、省商务厅；责任单位：湖北银保监局、省生态环境厅，各市、州、县人民政府）
（九）大力发展消费金融，推进汽车、家电等行业的消费信贷发展，稳步扩大个人消费贷款范围；2020年全省消费金融贷款余额不低于2019年度。
（十）取消皮卡车进城限制。
（十一）落实国家新能源汽车车辆购置税免征和二手车交易增值税优惠政策。取消二手车限迁政策。
（十二）鼓励有条件的地区制定鄂产新车销售的支持政策。
四、促进家电消费
（牵头单位：省商务厅、省经信厅；责任单位：省生态环境厅，各市、州、县人民政府）
（十三）鼓励家电生产、销售企业及电商平台开展覆盖城乡的智能、节能家电和通讯产品以旧换新促消费活动。
（十四）鼓励各市州择优确定一批家电龙头企业，实施以旧换新优惠政策，旧货折款明码标注。
五、扩大扶贫消费
（牵头单位：省总工会、省机关事务管理局、省政府国资委、省财政厅、省商务厅、省教育厅；责任单位：省发改委、省农业农村厅、省政府扶贫办，各市、州、县人民政府）
（十五）鼓励各级工会组织在2020年按每人不超过500元的标准，优先通过“扶贫832平台”采购贫困地区农副产品。鼓励优先采购贫困地区农副产品，各级预算单位通过“扶贫832平台”购买比例不低于当年消费农副产品总额的15%。
（十六）及时将对口帮扶贫困地区的财政资金拨付到所帮扶地区。
（十七）鼓励贫困地区农产品进商超实行零门槛；倡导商超开设扶贫产品销售专区专柜。组织贫困地区农副产品生产和销售企业参加中国食品博览会、楚菜美食博览会，免除本省企业2020年展位费。
（十八）统筹推进大宗生活物资储备库、冷库、冻库等基础设施建设，提升大宗农产品流通现代化水平，提高大宗生活物资应急保供能力。
六、激励企业创新
（牵头单位：省商务厅、省住建厅、省自然资源厅、省市场监管局；责任单位：省地方金融监管局，各市、州、县人民政府）
（十九）鼓励有条件的地方政府发放消费券，重点支持餐饮、商超、百货等商贸流通行业；鼓励大型电商平台依法发行定向消费券，开展商品（服务）预售活动，向平台商户提供增信等金融服务。
（二十）鼓励重点商贸流通企业打折销售单用途商业预付卡，盘活资金链，促进商品和服务消费。
（二十一）简化促销活动报备审批手续，对经常举办商业促销活动的商场，实行一次报备；对同一场地举办相同内容的多场次促销活动的，实行一次许可。
（二十二）鼓励利用各类空间（设施、门店等）资源发展商贸流通业，在土地利用规划调整、公共基础设施配套、改扩建用地保障等方面给予支持，对已确定的重大项目，应纳入当地“十四五”规划。
（二十三）鼓励在商贸流通领域发展新技术、新产业、新业态、新模式，主动引导消费需求；落实包容审慎监管要求，留足发展空间，确保质量和安全，不得一禁了之。
七、优化监管服务
（牵头单位：省公安厅、省药监局、省烟草专卖局；责任单位：省邮政管理局，各市、州、县人民政府）
（二十四）允许使用统一标识的快递三轮车开展市内配送业务。对临时停靠的快递配送车辆，只要不涉及疫情防控、公共安全，采用提示、指导、告诫等方式予以包容处置。
（二十五）简化申请零售经营乙类非处方药的审批流程和申请材料，审批时间压缩至2天以内。简化烟草经营审批手续，实行许可证网上申请、审批，在权限范围内切实放宽烟草专卖零售许可准入条件。
#商丘：抗击疫情 我们始终在一起# 【为了上扬的生命线 ——商丘“小汤山”23 天 89%出院率背后的秘密】
2月27日，商丘市立医院再次传来好消息，又有1例新冠肺炎确诊患者治愈出院！截至27日12时，全市市累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例91例出院81例，治愈出院率高达89%。
自2月4日首批3例确诊患者治愈出院起，陆续已有15批确诊患者先后治愈出院，从3例，到5例，到11例，再到13、16例，一个个不断攀升的出院数字，串在一起，仿佛是一条不断上扬的的生命线，为我们点燃了希望，让我们在全民战“疫”的道路上，越走越有底气！这种对生命极致呵护以及治愈数和治愈率直线上升的背后，则隐藏着商丘特色的抗疫“密码”。
领导带头，用心书写商丘答卷
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商丘和武汉相隔仅500多公里，大数据统计，新冠肺炎疫情发生后，武汉人口流入地排在前十名的城市河南占4个，其中就有商丘。
面对极为严峻的防控形势， 1月25日，大年初一，商丘市就启动重大公共卫生事件一级响应，第一时间成立了以市委书记王战营为总指挥、市长张建慧为第一副总指挥的疫情防控工作指挥部，全面统筹指挥疫情防控工作。
1月26日，省委书记王国生专程到商丘调研指导疫情防控工作，他嘱托要把疫情防控当作一次大考、当作一场战役，坚定必胜信心，弘扬斗争精神，打好疫情防控阻击战。
市委书记王战营指出，要把疫情防控作为一场大考，以对人民极端负责的精神，全面动员、全面部署、全面加强工作，严格履责、积极行动，全身心地投入疫情防控工作中，构筑起牢固的疫情防控防线。
疫情就是命令，防控就是责任，时间就是生命。为有效切断传播源、阻断传播途径,2月1日，商丘市疫情防控指挥部就作出“对所有疑似病例、所有与确诊病例密切接触者全面进行核酸检测，所有确诊病例都在市立医院集中救治，做到应检尽检、应收尽收、应治尽治”的部署要求，科学调度、周密安排、有力有序、有效高效做好疫情防控工作。
关口前移，确保工作有序开展
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商丘市立医院是国家为应对突发公共卫生事件投资兴建的一所二级专科医院，2006年建成投入使用，积累了应对重大疫情的丰富经验。
走进这个抗“疫”一线中的一线——被外界称为商丘“小汤山”的商丘市立医院，气氛顿时让人感到安静而又紧张——住院楼前拉起的狭长隔离带、空气中弥漫的消毒水味随时在提醒来客，这里可能距离新型冠状病毒只有几步之遥，也可能它们就在身边。
这里是没有硝烟的“战场”，任务只有一个：抢救生命！正是在这里，我市的“白衣天团”们，顶着不同寻常的心理压力和劳动强度，不分昼夜、奋力鏖战，创造了连续击退毒魔，全院医护人员无一人感染的奇迹。
未雨绸缪、关口前移，是抗击疫情的关键。商丘市专家组成立于1月17日，在前期我市还没有出现确诊病人的情况下，便对全市医护人员进行了20批次的培训，最多一次有500人。同时在救治过程中，还坚持把关口前移，把有可能转变为重症、危重症的病例提前筛查，尽早干预，减少转化为重症、危重症的比率。商丘市专家组组长张伟华说：“得益于市委、市政府集中治疗的决策，全市的确诊病人能够得到省、市顶尖技术人员的诊治。”
主动请缨，党员干部冲锋在前
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“商丘市立医院有着多次抗击重大疫情的光荣传统，我们与前辈们承担过非典、甲流、手足口病的救治任务，每次都没有让党和人民失望过……”1月26日，该院党委发出致全体党员的倡议书，短短一句开头令大家群情激昂，纷纷请战。使命感、责任感在召唤，不到24小时，在广大党员带领下，各科室人员纷纷请战，投身于确诊病人救治工作。
“逆行”是他们的风姿，口罩勒痕是他们的“勋章”。近30天来，一线医护人员英勇无畏、勇挑重担，涌现出许许多多动人事迹：有穿着防护服在隔离病房为11个月大婴孩充当“临时妈妈”的护士们；有因支援发热门诊而推迟婚期的年轻护士；有连续奋战在病房7天，面容憔悴被领导强制要求休息的医生……
“我走了，可是我牵挂的你们还要应战。我平安了，你们也要平安。”“我想让您替我跟这位护士说一声谢谢，她是最勇敢的人，我很想念她。”冯女士是商丘首位确诊的患者，刚入院时非常恐慌。2月4日，作为首批出院患者之一，她通过微信给该院重症监护室主任梁贤栋发来留言，朴实的话语表达出很多患者的心声。
生死竞速，坚决打赢每场硬战
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每个集中收治医院都有一个特别的地方，让人闻之色变，也让人肃然起敬。这个地方就是重症监护室。在这里，每个被从鬼门关拉回来的危重病人，都有一段惊心动魄的故事。
棘手的新冠肺炎危重病例，病程变化快，而且还常伴有其他基础性疾病，可出现多种并发症，如急性呼吸窘迫、脓毒症休克等，为救治工作增加了难度。
2月24日出院的彭先生就是这样一个病人。由于肥胖并伴有高血压病，这名病人入院后病情迅速加重。在入院的第三天出现喘闷、呼吸加快、血氧饱和度低、全身湿冷、口唇发绀等症状，病情危重，随时有生命危险，符合危重型新冠肺炎。爱了解情况后，专家组联合重症监护室，为他制定了精细化、个体化的治疗方案。采用中西医结合协同治疗，每天24小时严密监测，积极抢救，他的病情慢慢好转，经过25天的精心救治，治愈出院。
抢救每一个病人，都是在与死神赛跑。 在这场挽救生命的争夺战中，每提速一秒，都意味着争取到了一次“抢跑”的机会。为全力以赴做好医疗救治工作，省、市专家全都住在市立医院附近的酒店，24小时待命。他们还建立了多个工作微信群，随时进行研判、会诊。专家组充分发挥专业优势，以危重型及重型病人为重点，一天两次会诊、一天两次查房，对病人实施动态评估并及时调整治疗方案。正是在这样的枕戈待旦、全力守护面前,危重病人的生命防线渐渐筑起。
八方驰援，共同守护生命安全
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“商丘市立医院据说是全省单家医院收治确诊病人最多的，可以说工作负荷相当重。”张伟华告诉记者。疫情最猛烈的时候，医院的医生和护士一度感到压力巨大。好在，在这场战斗中，市立医院并不是孤军奋战。来自省里和我市的多支医疗援助队很快会聚到了这里，与他们一起共担风雨，同守“火线”！
为保障医疗救治效果，省卫健委先后选派8名专家进驻商丘，跟踪指导患者医疗救治的全过程。除了省卫健委派驻的两批专家，这里还有市第一人民医院、市中心医院前来驰援的医疗队伍。他们不分彼此、不计得失、不顾安危，积极投入到抗击疫情的第一线。市第一人民医院相继派出3批医务工作者。2月10日，市第一人民医院重症监护室主管护师王晓丹随队进入市立医院重症监护室工作，她和同事在工作之余还写下《白衣战士抗“疫”日记》，记录难忘的点滴和感悟。“疫情面前，我们都是白衣战士，肩负同样的使命。穿上‘盔甲’就是战友，也许彼此还不熟悉，而彼此一句叮嘱、一个微笑就倍感温暖。”王晓丹告诉记者。
“千方百计提高治愈率、降低死亡率”。医疗省级队、本土部队，在同一个目标的牵引下，汇聚成磅礴万钧的力量，给生命以最强劲的守护。
中西并重，不断优化救治方案
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“显著效果的背后，得益于商丘市采取的中西并重、辨证施治的治疗方式。在此次疫情治疗中，中药汤剂介入率和有效率均达95%，基本实现了中医药的全过程参与、全人群覆盖、全方位保障。”商丘市立医院新冠肺炎医疗救治组专家张世玺在接受采访时说。
“每次一闻到病房里淡淡的草药味，就觉得十分安心。”作为前一天刚出院的3名患者之一，陈女士依然对这种曾经带给她希望的味道记忆犹新。
每天，商丘市立医院的医护人员都会把刚刚熬制好的、热乎乎的中药送到病房内。一包包看似普通的褐色中药汤剂，背后凝结的是许许多多医务工作者的智慧和关爱。
“在治疗中，每15名患者我们就会配备一名中医，医护人员会根据每个患者的体质，通过中医望闻问切四诊合参，辨证施治，来给每一位患者开具中药汤剂。”张世玺介绍道。
张世玺表示，从治疗的结果来看，中药汤剂已经显示出明显疗效，有效率高达95%。通过中药汤剂和中医疗法的干预、遏阻，减缓了疫情的传播扩散速度，基本实现了疾病向愈，平安康复。
爱心合流，扎实筑牢保障防线
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病魔无情，人间有爱，在市立医院全力战“疫”的过程中，社会各界捐助的物资如潮而至。
有理发师专门赶到医院为医护人员理发；市一中906班的学生送来了1200双手套、780元现金和一封感人的信，他们在信中写道：“你们的样子就是中国的样子，明天的我们也是你们。你们就是我们的超级英雄，白衣天使加油”；宁陵县石桥镇益农酥梨合作社专门从宁陵拉来120箱优质酥梨，希望能让疲累的医护人员随时解解渴、垫垫饥……市总工会、市妇联、团市委、市中医院、柘城县人民医院、虞城县卫健委、永城市卫健委、河南蒙牛销售有限公司商丘分公司等相关单位和企业及社会爱心人士在医疗物资、防护用品、生活物资等方面给予该院大力支持和帮助。
“众多爱心人士通过各种渠道捐助物资，为我们打赢这场没有硝烟的战争提供后勤保障和精神动力。我们向所有的捐赠者表示最真挚的谢意。我们坚信，在党和政府的坚强领导下，在大家的共同努力下，我们一定争取早日打赢这场战‘疫’。”该院副院长周刚说。
来源/商丘市委网信办
2月27日，商丘市立医院再次传来好消息，又有1例新冠肺炎确诊患者治愈出院！截至27日12时，全市市累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例91例出院81例，治愈出院率高达89%。
自2月4日首批3例确诊患者治愈出院起，陆续已有15批确诊患者先后治愈出院，从3例，到5例，到11例，再到13、16例，一个个不断攀升的出院数字，串在一起，仿佛是一条不断上扬的的生命线，为我们点燃了希望，让我们在全民战“疫”的道路上，越走越有底气！这种对生命极致呵护以及治愈数和治愈率直线上升的背后，则隐藏着商丘特色的抗疫“密码”。
领导带头，用心书写商丘答卷
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商丘和武汉相隔仅500多公里，大数据统计，新冠肺炎疫情发生后，武汉人口流入地排在前十名的城市河南占4个，其中就有商丘。
面对极为严峻的防控形势， 1月25日，大年初一，商丘市就启动重大公共卫生事件一级响应，第一时间成立了以市委书记王战营为总指挥、市长张建慧为第一副总指挥的疫情防控工作指挥部，全面统筹指挥疫情防控工作。
1月26日，省委书记王国生专程到商丘调研指导疫情防控工作，他嘱托要把疫情防控当作一次大考、当作一场战役，坚定必胜信心，弘扬斗争精神，打好疫情防控阻击战。
市委书记王战营指出，要把疫情防控作为一场大考，以对人民极端负责的精神，全面动员、全面部署、全面加强工作，严格履责、积极行动，全身心地投入疫情防控工作中，构筑起牢固的疫情防控防线。
疫情就是命令，防控就是责任，时间就是生命。为有效切断传播源、阻断传播途径,2月1日，商丘市疫情防控指挥部就作出“对所有疑似病例、所有与确诊病例密切接触者全面进行核酸检测，所有确诊病例都在市立医院集中救治，做到应检尽检、应收尽收、应治尽治”的部署要求，科学调度、周密安排、有力有序、有效高效做好疫情防控工作。
关口前移，确保工作有序开展
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商丘市立医院是国家为应对突发公共卫生事件投资兴建的一所二级专科医院，2006年建成投入使用，积累了应对重大疫情的丰富经验。
走进这个抗“疫”一线中的一线——被外界称为商丘“小汤山”的商丘市立医院，气氛顿时让人感到安静而又紧张——住院楼前拉起的狭长隔离带、空气中弥漫的消毒水味随时在提醒来客，这里可能距离新型冠状病毒只有几步之遥，也可能它们就在身边。
这里是没有硝烟的“战场”，任务只有一个：抢救生命！正是在这里，我市的“白衣天团”们，顶着不同寻常的心理压力和劳动强度，不分昼夜、奋力鏖战，创造了连续击退毒魔，全院医护人员无一人感染的奇迹。
未雨绸缪、关口前移，是抗击疫情的关键。商丘市专家组成立于1月17日，在前期我市还没有出现确诊病人的情况下，便对全市医护人员进行了20批次的培训，最多一次有500人。同时在救治过程中，还坚持把关口前移，把有可能转变为重症、危重症的病例提前筛查，尽早干预，减少转化为重症、危重症的比率。商丘市专家组组长张伟华说：“得益于市委、市政府集中治疗的决策，全市的确诊病人能够得到省、市顶尖技术人员的诊治。”
主动请缨，党员干部冲锋在前
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“商丘市立医院有着多次抗击重大疫情的光荣传统，我们与前辈们承担过非典、甲流、手足口病的救治任务，每次都没有让党和人民失望过……”1月26日，该院党委发出致全体党员的倡议书，短短一句开头令大家群情激昂，纷纷请战。使命感、责任感在召唤，不到24小时，在广大党员带领下，各科室人员纷纷请战，投身于确诊病人救治工作。
“逆行”是他们的风姿，口罩勒痕是他们的“勋章”。近30天来，一线医护人员英勇无畏、勇挑重担，涌现出许许多多动人事迹：有穿着防护服在隔离病房为11个月大婴孩充当“临时妈妈”的护士们；有因支援发热门诊而推迟婚期的年轻护士；有连续奋战在病房7天，面容憔悴被领导强制要求休息的医生……
“我走了，可是我牵挂的你们还要应战。我平安了，你们也要平安。”“我想让您替我跟这位护士说一声谢谢，她是最勇敢的人，我很想念她。”冯女士是商丘首位确诊的患者，刚入院时非常恐慌。2月4日，作为首批出院患者之一，她通过微信给该院重症监护室主任梁贤栋发来留言，朴实的话语表达出很多患者的心声。
生死竞速，坚决打赢每场硬战
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每个集中收治医院都有一个特别的地方，让人闻之色变，也让人肃然起敬。这个地方就是重症监护室。在这里，每个被从鬼门关拉回来的危重病人，都有一段惊心动魄的故事。
棘手的新冠肺炎危重病例，病程变化快，而且还常伴有其他基础性疾病，可出现多种并发症，如急性呼吸窘迫、脓毒症休克等，为救治工作增加了难度。
2月24日出院的彭先生就是这样一个病人。由于肥胖并伴有高血压病，这名病人入院后病情迅速加重。在入院的第三天出现喘闷、呼吸加快、血氧饱和度低、全身湿冷、口唇发绀等症状，病情危重，随时有生命危险，符合危重型新冠肺炎。爱了解情况后，专家组联合重症监护室，为他制定了精细化、个体化的治疗方案。采用中西医结合协同治疗，每天24小时严密监测，积极抢救，他的病情慢慢好转，经过25天的精心救治，治愈出院。
抢救每一个病人，都是在与死神赛跑。 在这场挽救生命的争夺战中，每提速一秒，都意味着争取到了一次“抢跑”的机会。为全力以赴做好医疗救治工作，省、市专家全都住在市立医院附近的酒店，24小时待命。他们还建立了多个工作微信群，随时进行研判、会诊。专家组充分发挥专业优势，以危重型及重型病人为重点，一天两次会诊、一天两次查房，对病人实施动态评估并及时调整治疗方案。正是在这样的枕戈待旦、全力守护面前,危重病人的生命防线渐渐筑起。
八方驰援，共同守护生命安全
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“商丘市立医院据说是全省单家医院收治确诊病人最多的，可以说工作负荷相当重。”张伟华告诉记者。疫情最猛烈的时候，医院的医生和护士一度感到压力巨大。好在，在这场战斗中，市立医院并不是孤军奋战。来自省里和我市的多支医疗援助队很快会聚到了这里，与他们一起共担风雨，同守“火线”！
为保障医疗救治效果，省卫健委先后选派8名专家进驻商丘，跟踪指导患者医疗救治的全过程。除了省卫健委派驻的两批专家，这里还有市第一人民医院、市中心医院前来驰援的医疗队伍。他们不分彼此、不计得失、不顾安危，积极投入到抗击疫情的第一线。市第一人民医院相继派出3批医务工作者。2月10日，市第一人民医院重症监护室主管护师王晓丹随队进入市立医院重症监护室工作，她和同事在工作之余还写下《白衣战士抗“疫”日记》，记录难忘的点滴和感悟。“疫情面前，我们都是白衣战士，肩负同样的使命。穿上‘盔甲’就是战友，也许彼此还不熟悉，而彼此一句叮嘱、一个微笑就倍感温暖。”王晓丹告诉记者。
“千方百计提高治愈率、降低死亡率”。医疗省级队、本土部队，在同一个目标的牵引下，汇聚成磅礴万钧的力量，给生命以最强劲的守护。
中西并重，不断优化救治方案
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“显著效果的背后，得益于商丘市采取的中西并重、辨证施治的治疗方式。在此次疫情治疗中，中药汤剂介入率和有效率均达95%，基本实现了中医药的全过程参与、全人群覆盖、全方位保障。”商丘市立医院新冠肺炎医疗救治组专家张世玺在接受采访时说。
“每次一闻到病房里淡淡的草药味，就觉得十分安心。”作为前一天刚出院的3名患者之一，陈女士依然对这种曾经带给她希望的味道记忆犹新。
每天，商丘市立医院的医护人员都会把刚刚熬制好的、热乎乎的中药送到病房内。一包包看似普通的褐色中药汤剂，背后凝结的是许许多多医务工作者的智慧和关爱。
“在治疗中，每15名患者我们就会配备一名中医，医护人员会根据每个患者的体质，通过中医望闻问切四诊合参，辨证施治，来给每一位患者开具中药汤剂。”张世玺介绍道。
张世玺表示，从治疗的结果来看，中药汤剂已经显示出明显疗效，有效率高达95%。通过中药汤剂和中医疗法的干预、遏阻，减缓了疫情的传播扩散速度，基本实现了疾病向愈，平安康复。
爱心合流，扎实筑牢保障防线
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病魔无情，人间有爱，在市立医院全力战“疫”的过程中，社会各界捐助的物资如潮而至。
有理发师专门赶到医院为医护人员理发；市一中906班的学生送来了1200双手套、780元现金和一封感人的信，他们在信中写道：“你们的样子就是中国的样子，明天的我们也是你们。你们就是我们的超级英雄，白衣天使加油”；宁陵县石桥镇益农酥梨合作社专门从宁陵拉来120箱优质酥梨，希望能让疲累的医护人员随时解解渴、垫垫饥……市总工会、市妇联、团市委、市中医院、柘城县人民医院、虞城县卫健委、永城市卫健委、河南蒙牛销售有限公司商丘分公司等相关单位和企业及社会爱心人士在医疗物资、防护用品、生活物资等方面给予该院大力支持和帮助。
“众多爱心人士通过各种渠道捐助物资，为我们打赢这场没有硝烟的战争提供后勤保障和精神动力。我们向所有的捐赠者表示最真挚的谢意。我们坚信，在党和政府的坚强领导下，在大家的共同努力下，我们一定争取早日打赢这场战‘疫’。”该院副院长周刚说。
来源/商丘市委网信办
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