#凤阳新鲜事##凤阳凤画# 【凤阳凤画独特造型模式中的 观念性涵义及其文化价值】凤阳凤画是安徽省级的非物质文化遗产。是一种以凤凰为主题的民间绘画种类。
凤阳凤画在历史上更倾向于民间神祇画的存在，神祇画是我国古人假想的宅门府邸的保护神，常见的有钟馗、天官、关公、各路神仙、菩萨等。与绘画艺术追求纯粹审美不同，在文字不普及的古代社会，神祇画除了具有美化环境的功能之外，还有适应民俗生活的功能性特征，起着精神寄托、教化民众、稳定社会秩序、进而巩固国家统治地位的作用。这大概就是凤阳凤画可以连绵不绝，跨越朝代更迭传承至今的原由之一吧。凤阳凤画是综合了民俗、生活、理想的活态文化体系，与同属于皖北文化区域的灵璧钟馗画，天长天官画为同一类型，因此历史上有“皖北三绝”之称。
凤阳凤画是贫穷的凤阳艺人世代相传的艺术门类，究其造型模式的内涵无外乎是对远古图腾、生命、生殖、神话传说、帝王崇拜、帝乡情结的传承与体现。民间艺人总结的绘制口诀体现了凤阳凤画造型的独特之处，即蛇头、龟背、九尾十八翅、鹤腿、鸡爪、如意冠、山羊胡。
蛇头
蛇在民间被称为小龙，也代表着权力和威严。同时，蛇在中国古代也被视为丰收或子孙繁衍的象征物。《说文》中说：凤凰取了弯转自如的蛇做自己的颈，但到了明清时期凤凰造型构件中已没有了蛇的痕迹。凤阳凤画中的蛇头实际上包括了头、颈两部分。头部是前端带弯叉的扁卵形，与细长的颈部相连，这一段完全是蛇的摸样。如何使凤凰既具有蛇头的特征，又保有禽类的特点，凤阳的凤画艺人创造性的沿着颈部外端画上一排向后竖立的颈羽，巧妙解决了这一难题。颈羽长峰突起，既有松软的飘忽感，又有整齐的流畅感，既柔软如羽状，又竖立有型，组成既有规律又参差不齐的五束，民间艺人称五顶峰。五顶峰使凤凰显得更有气势和威严。颈羽也有造型上的缺陷，只适合平面造型，否则会使凤凰呈现出鸟类特有的恐惧、发怒状。因而，凤阳凤画中的凤不管姿态如何，头颈部均采用侧面形象。头部与颈部要连成流畅的一体。脸部通常用暖色加重粉渲染，犹如京剧中花旦的脸部妆容，尽显女性的妩媚与柔和。事物的外在会不同程度的反映出该事物的内在气质特点，蛇头的凤兼有禽鸟的灵活与蛇的威仪、神秘。表现出作为帝乡之凤的与众不同，体现出凤阳人对至高无上皇权的崇拜。
龟背
龟在民间被视为灵物，龟背“上隆像天，下平像地”，龟甲图案是星宿或五行八卦二十四节气的象征，龟是最早的历书。加上龟能够通神，显贵，喻寿，在古人看来，国之兴亡，王者之疑虑，均可凭着龟的灵性，通过占卜的形式来解决。说凤凰之背取材于龟，表面原因是龟的背部隆起，体色较深，和古代人心目中的凤凰之背接近，深层因素是龟崇拜和凤凰崇拜的交融，是凤凰崇拜吸收了龟崇拜的因素。凤阳凤画中龟背的图案比其他地区凤凰背的图案要繁复的多。整个背部由两部分装饰构成，上部分面积较大，由连续性的圆弧线条组成，常称鱼鳞纹，下部分面积较小，分成两块流线型的装饰色块，以翎眼点缀，每部分的色彩都有深浅渐变。背部染好色之后，还有丝毛的工序，这样既可以加强禽类的特点，又与凤凰整体协调一致，不显太突兀。
九尾十八翅
都说“龙在头上变，凤在尾上分”，凤尾是凤凰身上最美丽的部位。其他地区的凤尾形式多样，条数不一，有一条、两条、三条、四条、五条……根据画面或雕刻需要随意变化。但凤阳凤画凤的尾羽必须是九条，不能多也不能少。中间三条是主尾，长而飘逸，卷曲自如。两旁各三条次尾羽，形式变化比三条主尾羽少，长度也更短小些，颜色多是黑色或深色，使凤不管姿态多么变化，颜色多么繁复，整体形象都会显得沉稳、庄重。十八翅指的是每只凤翅由九只硬翅组成，左右双翅共十八只硬羽，称“十八翅”。众所周知民间美术中独特的造型特征、数字运用等都有特别的涵义，不仅仅是形式美的需要。凤阳凤画为什么必须是九尾十八翅，有以下几点文化内涵：1.明以前凤阳地区的文化主体为道家文化，《易经》以阳爻为九，代表人类至高无上的行为典范，与凤凰的象征意义是相通的。2.在中国传统文化中九为极数，即数中的最大之数，与颈部的五顶峰形成“九五”之数。“九”为阳数最高位，“五”是阳数最中位，含“至尊中正”之意，表现出凤阳的凤凰之不同一般的高贵身份。3.老艺人们世代相传的原因是“九尾十八翅”代表着凤阳府当年管辖着九州十八县。这是凤阳人的荣誉与骄傲。
鹤腿
凤阳凤凰的腿采用的是仙鹤的腿部造型。仙鹤也是人们喜爱的吉祥鸟，在中国古代传说中，鹤是仙人的坐骑，有仙风道骨之神态，有君子的优雅气度。古人把鹤称为一品之尊的贵鸟，与凤凰一样，享有很高的声誉。凤凰之腿取于仙鹤有以下几点文化内涵：其一，超凡脱俗，具有高士的气质。其二，寿高望重，是长寿的象征。其三，高雅美德，具有君子雅士之风度。头顶如意高冠，长颈、长身、长尾的凤凰，再配以仙鹤的长腿，才能挺胸昂首气度不凡。
鸡爪
凤阳凤凰是鹤腿鸡爪，因为“鸡”与“吉”谐音的缘故，鸡在民间文化中也是生命力和生殖力的象征，代表着光明与吉祥，古代的文人士大夫称鸡为“五德之禽”《韩诗外传》说：“它头上有冠，是文德；足后有距能斗，是武德；敌在前敢拼，是勇德；有食物招呼同类，是仁德；守夜不失时，天时报晓，是信德。”这样的品德与人们心目中凤凰的品德也是一致的。鸡爪表达了凤阳人向往红火幸福的生活愿望，也表达了“雄鸡一唱天下白”的群体思想。
如意冠
如意是传统文化中家喻户晓的吉祥物，如意头部呈弯曲回头之状，被人赋予了“回头即如意”的吉祥寓意。明清两代，如意发展到鼎盛时期，以灵芝造型为主的如意，更被赋予了吉祥驱邪的涵义。凤阳凤凰的如意冠就是一种灵芝造型。凤阳人不但祈求凤凰带来富贵长寿，还可保家宅平安，无病无灾。所以凤阳民间有遇到嫁娶、乔迁、盖新房等喜庆时买张凤画悬挂家中，以示吉祥的风俗。
山羊胡
传统凤阳凤凰的下巴上有一绺飘逸的山羊胡非常有特点，别的地区都没有这个特征，凤阳凤凰的山羊胡代表的是孝道。传统文化认为羊是最孝顺的动物，小羊跪着吃奶，就是报答母亲的养育之恩。中国古代历朝统治者都通过祭祖而提倡孝道，其重要目的当是相信“君子之事亲孝，故忠可移于君”之古训，尊祖敬宗、孝敬父母也是主流意识形态所提倡的。明太祖朱元璋尤其重视祭祀，曾说“国之大事，莫重于祭祀”。可能因为父母贫病早逝，在思念先人上比常人更甚。朱元璋乡情深厚，虽为皇帝，不忘根本，给了家乡很多恩惠与荣耀。虽然朱元璋的龙袍并未使凤阳变成“好地方”，依然是天灾加人祸，“十年倒有九年荒”，但淳朴的乡民却念念不忘朱元璋的恩德，借凤凰图画表达崇敬与祈求之意。
诞生于富贵成长于贫穷的凤阳凤画虽然比不上文人画的艺术成就，但它以其古老丰富的生命象征内涵和艺术象征形象，在经济文化不发达的凤阳地区发挥了社会启蒙和文化调适的作用，成为凤阳地区民众生存心理中约定俗成，久盛不衰的文化传统。象征的本质使凤画超越了一般意义上的绘画艺术，直到今天仍然为凤阳人的生存心灵带来莫大的慰藉和情感力量。（□滁州城市职业学院 刘晓玲文/图）
最后一张图为胡家萍插画设计《生肖记》
凤阳凤画在历史上更倾向于民间神祇画的存在，神祇画是我国古人假想的宅门府邸的保护神，常见的有钟馗、天官、关公、各路神仙、菩萨等。与绘画艺术追求纯粹审美不同，在文字不普及的古代社会，神祇画除了具有美化环境的功能之外，还有适应民俗生活的功能性特征，起着精神寄托、教化民众、稳定社会秩序、进而巩固国家统治地位的作用。这大概就是凤阳凤画可以连绵不绝，跨越朝代更迭传承至今的原由之一吧。凤阳凤画是综合了民俗、生活、理想的活态文化体系，与同属于皖北文化区域的灵璧钟馗画，天长天官画为同一类型，因此历史上有“皖北三绝”之称。
凤阳凤画是贫穷的凤阳艺人世代相传的艺术门类，究其造型模式的内涵无外乎是对远古图腾、生命、生殖、神话传说、帝王崇拜、帝乡情结的传承与体现。民间艺人总结的绘制口诀体现了凤阳凤画造型的独特之处，即蛇头、龟背、九尾十八翅、鹤腿、鸡爪、如意冠、山羊胡。
蛇头
蛇在民间被称为小龙，也代表着权力和威严。同时，蛇在中国古代也被视为丰收或子孙繁衍的象征物。《说文》中说：凤凰取了弯转自如的蛇做自己的颈，但到了明清时期凤凰造型构件中已没有了蛇的痕迹。凤阳凤画中的蛇头实际上包括了头、颈两部分。头部是前端带弯叉的扁卵形，与细长的颈部相连，这一段完全是蛇的摸样。如何使凤凰既具有蛇头的特征，又保有禽类的特点，凤阳的凤画艺人创造性的沿着颈部外端画上一排向后竖立的颈羽，巧妙解决了这一难题。颈羽长峰突起，既有松软的飘忽感，又有整齐的流畅感，既柔软如羽状，又竖立有型，组成既有规律又参差不齐的五束，民间艺人称五顶峰。五顶峰使凤凰显得更有气势和威严。颈羽也有造型上的缺陷，只适合平面造型，否则会使凤凰呈现出鸟类特有的恐惧、发怒状。因而，凤阳凤画中的凤不管姿态如何，头颈部均采用侧面形象。头部与颈部要连成流畅的一体。脸部通常用暖色加重粉渲染，犹如京剧中花旦的脸部妆容，尽显女性的妩媚与柔和。事物的外在会不同程度的反映出该事物的内在气质特点，蛇头的凤兼有禽鸟的灵活与蛇的威仪、神秘。表现出作为帝乡之凤的与众不同，体现出凤阳人对至高无上皇权的崇拜。
龟背
龟在民间被视为灵物，龟背“上隆像天，下平像地”，龟甲图案是星宿或五行八卦二十四节气的象征，龟是最早的历书。加上龟能够通神，显贵，喻寿，在古人看来，国之兴亡，王者之疑虑，均可凭着龟的灵性，通过占卜的形式来解决。说凤凰之背取材于龟，表面原因是龟的背部隆起，体色较深，和古代人心目中的凤凰之背接近，深层因素是龟崇拜和凤凰崇拜的交融，是凤凰崇拜吸收了龟崇拜的因素。凤阳凤画中龟背的图案比其他地区凤凰背的图案要繁复的多。整个背部由两部分装饰构成，上部分面积较大，由连续性的圆弧线条组成，常称鱼鳞纹，下部分面积较小，分成两块流线型的装饰色块，以翎眼点缀，每部分的色彩都有深浅渐变。背部染好色之后，还有丝毛的工序，这样既可以加强禽类的特点，又与凤凰整体协调一致，不显太突兀。
九尾十八翅
都说“龙在头上变，凤在尾上分”，凤尾是凤凰身上最美丽的部位。其他地区的凤尾形式多样，条数不一，有一条、两条、三条、四条、五条……根据画面或雕刻需要随意变化。但凤阳凤画凤的尾羽必须是九条，不能多也不能少。中间三条是主尾，长而飘逸，卷曲自如。两旁各三条次尾羽，形式变化比三条主尾羽少，长度也更短小些，颜色多是黑色或深色，使凤不管姿态多么变化，颜色多么繁复，整体形象都会显得沉稳、庄重。十八翅指的是每只凤翅由九只硬翅组成，左右双翅共十八只硬羽，称“十八翅”。众所周知民间美术中独特的造型特征、数字运用等都有特别的涵义，不仅仅是形式美的需要。凤阳凤画为什么必须是九尾十八翅，有以下几点文化内涵：1.明以前凤阳地区的文化主体为道家文化，《易经》以阳爻为九，代表人类至高无上的行为典范，与凤凰的象征意义是相通的。2.在中国传统文化中九为极数，即数中的最大之数，与颈部的五顶峰形成“九五”之数。“九”为阳数最高位，“五”是阳数最中位，含“至尊中正”之意，表现出凤阳的凤凰之不同一般的高贵身份。3.老艺人们世代相传的原因是“九尾十八翅”代表着凤阳府当年管辖着九州十八县。这是凤阳人的荣誉与骄傲。
鹤腿
凤阳凤凰的腿采用的是仙鹤的腿部造型。仙鹤也是人们喜爱的吉祥鸟，在中国古代传说中，鹤是仙人的坐骑，有仙风道骨之神态，有君子的优雅气度。古人把鹤称为一品之尊的贵鸟，与凤凰一样，享有很高的声誉。凤凰之腿取于仙鹤有以下几点文化内涵：其一，超凡脱俗，具有高士的气质。其二，寿高望重，是长寿的象征。其三，高雅美德，具有君子雅士之风度。头顶如意高冠，长颈、长身、长尾的凤凰，再配以仙鹤的长腿，才能挺胸昂首气度不凡。
鸡爪
凤阳凤凰是鹤腿鸡爪，因为“鸡”与“吉”谐音的缘故，鸡在民间文化中也是生命力和生殖力的象征，代表着光明与吉祥，古代的文人士大夫称鸡为“五德之禽”《韩诗外传》说：“它头上有冠，是文德；足后有距能斗，是武德；敌在前敢拼，是勇德；有食物招呼同类，是仁德；守夜不失时，天时报晓，是信德。”这样的品德与人们心目中凤凰的品德也是一致的。鸡爪表达了凤阳人向往红火幸福的生活愿望，也表达了“雄鸡一唱天下白”的群体思想。
如意冠
如意是传统文化中家喻户晓的吉祥物，如意头部呈弯曲回头之状，被人赋予了“回头即如意”的吉祥寓意。明清两代，如意发展到鼎盛时期，以灵芝造型为主的如意，更被赋予了吉祥驱邪的涵义。凤阳凤凰的如意冠就是一种灵芝造型。凤阳人不但祈求凤凰带来富贵长寿，还可保家宅平安，无病无灾。所以凤阳民间有遇到嫁娶、乔迁、盖新房等喜庆时买张凤画悬挂家中，以示吉祥的风俗。
山羊胡
传统凤阳凤凰的下巴上有一绺飘逸的山羊胡非常有特点，别的地区都没有这个特征，凤阳凤凰的山羊胡代表的是孝道。传统文化认为羊是最孝顺的动物，小羊跪着吃奶，就是报答母亲的养育之恩。中国古代历朝统治者都通过祭祖而提倡孝道，其重要目的当是相信“君子之事亲孝，故忠可移于君”之古训，尊祖敬宗、孝敬父母也是主流意识形态所提倡的。明太祖朱元璋尤其重视祭祀，曾说“国之大事，莫重于祭祀”。可能因为父母贫病早逝，在思念先人上比常人更甚。朱元璋乡情深厚，虽为皇帝，不忘根本，给了家乡很多恩惠与荣耀。虽然朱元璋的龙袍并未使凤阳变成“好地方”，依然是天灾加人祸，“十年倒有九年荒”，但淳朴的乡民却念念不忘朱元璋的恩德，借凤凰图画表达崇敬与祈求之意。
诞生于富贵成长于贫穷的凤阳凤画虽然比不上文人画的艺术成就，但它以其古老丰富的生命象征内涵和艺术象征形象，在经济文化不发达的凤阳地区发挥了社会启蒙和文化调适的作用，成为凤阳地区民众生存心理中约定俗成，久盛不衰的文化传统。象征的本质使凤画超越了一般意义上的绘画艺术，直到今天仍然为凤阳人的生存心灵带来莫大的慰藉和情感力量。（□滁州城市职业学院 刘晓玲文/图）
最后一张图为胡家萍插画设计《生肖记》
【现代金融举棋若定 基础建设落子有声——唐河县PPP项目破解“融资瓶颈”】#南阳[超话]# 日前，南阳市唐河县乡村振兴一期工程顺利实施并进入运营阶段，标志着唐河县通过PPP项目成功破解“融资瓶颈”，大力推进乡村振兴战略，努力建设美丽富裕新农村进入全面实施阶段。#乡村振兴看南阳# #争先出彩看唐河#
PPP是现代金融手段之一，因其具有较强的可控性、规范性等特点，已逐渐成为地方政府融资发展基础设施和公共服务的主渠道之一。
2021年，唐河县紧抓融资政策机遇，围绕社会民生事业、交通、水利、市政、医疗、教育等领域，认真谋划包装PPP项目10个，总投资119.2亿元，其中已获授信65.77亿元，有力助推了该县基础设施建设和民生事业发展，全县PPP项目的包装入库、融资授信等工作都位居全市前列。
政府企业结下“好姻缘”
走在唐河广大乡村，放眼望去，满目葱郁，笔直的乡村公路平坦洁净，嫩绿的枝芽含苞欲放，村庄内外犹如一幅幅精美的工笔画向人们徐徐展现。明媚整洁的居住环境，催绽着村民们脸上惬意的笑容。
乡村环境的巨变得益于唐河乡村振兴PPP项目的顺利实施。
PPP，即政府和社会资本合作。通俗地说，就是政府为了完善基础设施或提高公共服务水平，就要不断花钱搞建设、买服务。但政府的财力是有限的，“钱池子”有露底危险。于是，PPP模式应运而生。PPP项目运营期间，企业除正常营业收入外，政府按约定适当提供缺口补助，确保企业盈利。推广实施PPP模式，对深化投融资体制改革、激发民间投资活力、提高公共产品和服务供给效率、扩大有效投资等具有重要意义。
唐河县乡村振兴PPP项目分三期实施，投资额合计59.19亿元。一期项目为贫困村整村推进基础设施建设PPP项目，涉及唐河县19个乡镇92个行政村。项目内容包括综合整治工程类、农村安全饮水工程、农村交通道路工程。一期项目由唐河县与唐河县鸿翔投资有限公司签订PPP合同，成立项目公司，投资建设。项目估算总投资63026.82万元，合作期限17年，其中建设期3年。
眼下，乡村振兴一期项目顺利进入运营，不仅提升了19个乡镇92个行政村的基础设施，农民生活质量得到改善，也为乡村振兴二期、三期项目建设打下了坚实基础，是政府与社会资本合作共赢的一桩“好姻缘”。
农民生活质量得到改善。该县逐步完善农村道路、安全饮水、污水处理、垃圾处理、清洁能源利用等农村基础设施建设，实现农村道路“村村通”、天然气“镇镇通”、生活垃圾“日日清”、群众用水安心放心，群众幸福指数大幅提高。
农村生态环境明显好转。着力打造湖阳镇方庄大汉文化村、古城乡大许冲村等一批美丽乡村、特色乡村，并在各村进行危房改造、坑塘治理、户厕改造、配套推进村庄美化亮化、文化广场、垃圾收集点、外立面改造及文化墙等建设，随着唐河县乡村振兴项目全方位推进，各乡镇整体面貌得到显著改善。
培育产业发展新动能。建设了莲花生态观光园、油蟠桃培育基地、红色文化观光教育等特色产业，扩大招商引资，以新业态、新模式培育发展产业新动能，把产业兴旺、生活富裕作为助推乡村振兴战略落地生根的关键抓手，不断拓宽群众增收渠道。
乡风文明迈向新高度。各乡镇开展“乡村文明创建”“五星级文明户评选”等活动，建立卫生保洁长效机制，以“农村文化墙”“乡村大舞台”为载体，弘扬社会公德，倡导文明新风，着力培育文明乡风，完善乡村治理体系。
“卡脖子”难题逐一破解
凡事都不可能十全十美。PPP也是如此。
PPP项目合同期限长，短则十来年，长则30年，投资者难以得到确切收益保障；PPP项目具有复杂性特点，涉及项目设计、建设、运营、维护、移交等环节，不可控制因素多。
组织保障得力。为确保乡村振兴PPP项目顺利进行，唐河组建以县委、县政府主要领导总负责，分管领导直接负责，县财政局、发改委、扶贫办等相关单位协同配合的乡村振兴PPP项目工作领导小组，并从各相关单位抽调骨干人员成立PPP项目实施推进办公室，负责协调、落实PPP项目的各项前期工作，定期召开工作会议，解决工作中出现的问题，为PPP项目的顺利推进提供了强有力的组织保障。
精心谋划项目。紧盯农村地区交通完善、安全饮水、污水处理、清洁能源利用等基础设施、人居环境现状和改善需求以及产业发展方向，由县政府牵头，各相关部门、各乡镇积极参与，挖掘项目建设需求，加快项目库建设，并在知名咨询公司的全方位指导下，精心谋划切实可行的项目，组织做好筛选和储备工作，优中选优，提高谋划项目质量，把项目储备工作做实做精。
优选社会资本。多方选择引入专业化社会资本方负责投融资、建设、运营维护和移交，由政府发挥协调组织优势，对项目全周期管理进行补充，建立健全合同约束、收费调节、信息公开、过程监管、绩效考核、法治保障等一系列配套制度，降低项目全生命周期成本，增加项目运营收益，实现合作双方风险共担、收益共享、合作共赢。
眼下，乡村振兴二期、职教园区、临港经济区建设、城区基础设施提质工程等，已授信项目抓紧推进；公疗医院购建贷项目已完成了土地手续联网和立项批复工作，并提交银行审核；污水处理和供水存量两个TOT项目，顺利完成了项目的立项批复、两评一案批复及国资转让手续等，顺利通过入库审核，正筹备社会资本招选……目前，各PPP项目共到位融资资金16.77亿元。
用好“金钥匙”关键靠人
俗话说，谋事在人，成事在天。PPP是解决基础设施建设资金难题的“金钥匙”，但PPP的谋划、运作、实施程序复杂，且标准高、难度大，需要一支敢于担当、勇于创新、敢打硬仗的干部队伍才能完成。唐河县就是依靠这样一支干部队伍下好了这盘大棋。
通力协作保障项目顺利实施。按照县委、县政府工作部署，每个项目都建立工作推进机制，成立相应的指挥部，明确了牵头领导、实施机构，成立了项目公司，确保了项目有序推进。同时结合项目推进中存在的问题，进一步完善细化项目管理和公司管理制度，并研究出台了《唐河县人民政府关于加强政府与社会资本合作（PPP）项目规范实施的意见》，明确了各部门任务分工，强化了财政、审计、督查、纪委等部门监管职责，引入了第三方机构加强日常管理及绩效评价，项目运作更加规范。
对接银行帮助融资。该县不断加强与银行的沟通对接，与各银行保持紧密联系，多次进省赴市沟通汇报，取得了明显成效。至目前，成功包装的乡村振兴整村推进项目，成为全省首例PPP融资成功案例；谋划包装乡村振兴乡村燃气利用及基础设施建设项目，在全省首创PPP银团融资模式。同时，经过不懈努力，国开行也破冰授信，同意启动合作项目已授信资金的支付工作。
创新融资模式推进项目。针对PPP融资模式的局限性，该县积极主动探索新型融资模式，采用企业直接贷款建设模式成功实施了职教园区项目；采用TOT模式包装污水处理和供水存量项目，已顺利入库；利用购建贷融资模式成功包装公疗医院购建贷项目，取得了实质性进展；探索利用“土地指标+基础设施”的运作模式，积极谋划城市更新类项目；紧抓中原银行“百亿助宛医”政策机遇，谋划医共体项目，拟对全县重点医疗机构进行提升。同时，该县积极探索流资贷和土地资源、水资源利用等融资模式，实现了项目滚动接续，为县域经济高质量发展增添了后劲。
队伍素质不断提升。随着诸多PPP项目的谋划包装、推进实施，参与运作的领导和队伍得到了锤炼，逐步培养出了一批爱岗敬业、熟悉业务、技术过硬的工作人员，干部职工的工作能力和业务素质不断提高。
今年是“十四五”规划起步之年，站在新的历史坐标，唐河县将紧抓政策机遇，大干快上，凝心聚力，全力确保PPP融资项目再上新台阶。（记者 陈琼 特约记者 丰兴汉）
PPP是现代金融手段之一，因其具有较强的可控性、规范性等特点，已逐渐成为地方政府融资发展基础设施和公共服务的主渠道之一。
2021年，唐河县紧抓融资政策机遇，围绕社会民生事业、交通、水利、市政、医疗、教育等领域，认真谋划包装PPP项目10个，总投资119.2亿元，其中已获授信65.77亿元，有力助推了该县基础设施建设和民生事业发展，全县PPP项目的包装入库、融资授信等工作都位居全市前列。
政府企业结下“好姻缘”
走在唐河广大乡村，放眼望去，满目葱郁，笔直的乡村公路平坦洁净，嫩绿的枝芽含苞欲放，村庄内外犹如一幅幅精美的工笔画向人们徐徐展现。明媚整洁的居住环境，催绽着村民们脸上惬意的笑容。
乡村环境的巨变得益于唐河乡村振兴PPP项目的顺利实施。
PPP，即政府和社会资本合作。通俗地说，就是政府为了完善基础设施或提高公共服务水平，就要不断花钱搞建设、买服务。但政府的财力是有限的，“钱池子”有露底危险。于是，PPP模式应运而生。PPP项目运营期间，企业除正常营业收入外，政府按约定适当提供缺口补助，确保企业盈利。推广实施PPP模式，对深化投融资体制改革、激发民间投资活力、提高公共产品和服务供给效率、扩大有效投资等具有重要意义。
唐河县乡村振兴PPP项目分三期实施，投资额合计59.19亿元。一期项目为贫困村整村推进基础设施建设PPP项目，涉及唐河县19个乡镇92个行政村。项目内容包括综合整治工程类、农村安全饮水工程、农村交通道路工程。一期项目由唐河县与唐河县鸿翔投资有限公司签订PPP合同，成立项目公司，投资建设。项目估算总投资63026.82万元，合作期限17年，其中建设期3年。
眼下，乡村振兴一期项目顺利进入运营，不仅提升了19个乡镇92个行政村的基础设施，农民生活质量得到改善，也为乡村振兴二期、三期项目建设打下了坚实基础，是政府与社会资本合作共赢的一桩“好姻缘”。
农民生活质量得到改善。该县逐步完善农村道路、安全饮水、污水处理、垃圾处理、清洁能源利用等农村基础设施建设，实现农村道路“村村通”、天然气“镇镇通”、生活垃圾“日日清”、群众用水安心放心，群众幸福指数大幅提高。
农村生态环境明显好转。着力打造湖阳镇方庄大汉文化村、古城乡大许冲村等一批美丽乡村、特色乡村，并在各村进行危房改造、坑塘治理、户厕改造、配套推进村庄美化亮化、文化广场、垃圾收集点、外立面改造及文化墙等建设，随着唐河县乡村振兴项目全方位推进，各乡镇整体面貌得到显著改善。
培育产业发展新动能。建设了莲花生态观光园、油蟠桃培育基地、红色文化观光教育等特色产业，扩大招商引资，以新业态、新模式培育发展产业新动能，把产业兴旺、生活富裕作为助推乡村振兴战略落地生根的关键抓手，不断拓宽群众增收渠道。
乡风文明迈向新高度。各乡镇开展“乡村文明创建”“五星级文明户评选”等活动，建立卫生保洁长效机制，以“农村文化墙”“乡村大舞台”为载体，弘扬社会公德，倡导文明新风，着力培育文明乡风，完善乡村治理体系。
“卡脖子”难题逐一破解
凡事都不可能十全十美。PPP也是如此。
PPP项目合同期限长，短则十来年，长则30年，投资者难以得到确切收益保障；PPP项目具有复杂性特点，涉及项目设计、建设、运营、维护、移交等环节，不可控制因素多。
组织保障得力。为确保乡村振兴PPP项目顺利进行，唐河组建以县委、县政府主要领导总负责，分管领导直接负责，县财政局、发改委、扶贫办等相关单位协同配合的乡村振兴PPP项目工作领导小组，并从各相关单位抽调骨干人员成立PPP项目实施推进办公室，负责协调、落实PPP项目的各项前期工作，定期召开工作会议，解决工作中出现的问题，为PPP项目的顺利推进提供了强有力的组织保障。
精心谋划项目。紧盯农村地区交通完善、安全饮水、污水处理、清洁能源利用等基础设施、人居环境现状和改善需求以及产业发展方向，由县政府牵头，各相关部门、各乡镇积极参与，挖掘项目建设需求，加快项目库建设，并在知名咨询公司的全方位指导下，精心谋划切实可行的项目，组织做好筛选和储备工作，优中选优，提高谋划项目质量，把项目储备工作做实做精。
优选社会资本。多方选择引入专业化社会资本方负责投融资、建设、运营维护和移交，由政府发挥协调组织优势，对项目全周期管理进行补充，建立健全合同约束、收费调节、信息公开、过程监管、绩效考核、法治保障等一系列配套制度，降低项目全生命周期成本，增加项目运营收益，实现合作双方风险共担、收益共享、合作共赢。
眼下，乡村振兴二期、职教园区、临港经济区建设、城区基础设施提质工程等，已授信项目抓紧推进；公疗医院购建贷项目已完成了土地手续联网和立项批复工作，并提交银行审核；污水处理和供水存量两个TOT项目，顺利完成了项目的立项批复、两评一案批复及国资转让手续等，顺利通过入库审核，正筹备社会资本招选……目前，各PPP项目共到位融资资金16.77亿元。
用好“金钥匙”关键靠人
俗话说，谋事在人，成事在天。PPP是解决基础设施建设资金难题的“金钥匙”，但PPP的谋划、运作、实施程序复杂，且标准高、难度大，需要一支敢于担当、勇于创新、敢打硬仗的干部队伍才能完成。唐河县就是依靠这样一支干部队伍下好了这盘大棋。
通力协作保障项目顺利实施。按照县委、县政府工作部署，每个项目都建立工作推进机制，成立相应的指挥部，明确了牵头领导、实施机构，成立了项目公司，确保了项目有序推进。同时结合项目推进中存在的问题，进一步完善细化项目管理和公司管理制度，并研究出台了《唐河县人民政府关于加强政府与社会资本合作（PPP）项目规范实施的意见》，明确了各部门任务分工，强化了财政、审计、督查、纪委等部门监管职责，引入了第三方机构加强日常管理及绩效评价，项目运作更加规范。
对接银行帮助融资。该县不断加强与银行的沟通对接，与各银行保持紧密联系，多次进省赴市沟通汇报，取得了明显成效。至目前，成功包装的乡村振兴整村推进项目，成为全省首例PPP融资成功案例；谋划包装乡村振兴乡村燃气利用及基础设施建设项目，在全省首创PPP银团融资模式。同时，经过不懈努力，国开行也破冰授信，同意启动合作项目已授信资金的支付工作。
创新融资模式推进项目。针对PPP融资模式的局限性，该县积极主动探索新型融资模式，采用企业直接贷款建设模式成功实施了职教园区项目；采用TOT模式包装污水处理和供水存量项目，已顺利入库；利用购建贷融资模式成功包装公疗医院购建贷项目，取得了实质性进展；探索利用“土地指标+基础设施”的运作模式，积极谋划城市更新类项目；紧抓中原银行“百亿助宛医”政策机遇，谋划医共体项目，拟对全县重点医疗机构进行提升。同时，该县积极探索流资贷和土地资源、水资源利用等融资模式，实现了项目滚动接续，为县域经济高质量发展增添了后劲。
队伍素质不断提升。随着诸多PPP项目的谋划包装、推进实施，参与运作的领导和队伍得到了锤炼，逐步培养出了一批爱岗敬业、熟悉业务、技术过硬的工作人员，干部职工的工作能力和业务素质不断提高。
今年是“十四五”规划起步之年，站在新的历史坐标，唐河县将紧抓政策机遇，大干快上，凝心聚力，全力确保PPP融资项目再上新台阶。（记者 陈琼 特约记者 丰兴汉）
龙真的存在吗？为什么要隐瞒龙。
《史记·封禅书》载：「昔秦文公出猎，获黑龙」。
《唐年补录》载：唐咸通末，舒州刺史孔威进龙骨一具，因有表录其事状云：「州之桐城县善政乡百姓胡举，有青龙斗死于庭中。」
《辽史·太祖本纪下》记：「神册五年（920年）夏五月庚辰，有龙见于拽刺山阳水上。」
《清史稿》载：「浮山有龙飞入民间楼舍，须臾烟起，楼尽焚」。
数千年来，龙一直被当成皇权的象征，古代皇宫装饰及宫内器物多以龙纹装饰，皇族的服饰上也多以龙纹装饰，这种对龙的终极推崇本质其实是对极权的变相粉饰，由此以彰显皇权神授的思想。但是龙真的存在吗？
龙是怎么来的？
龙大体可以分为三种：青龙，为「四圣」「四象」与「天之四灵」之一，又称为苍龙；黄龙，又作应龙，即背生双翼的龙；火龙，即可以吐火的龙。然后又根据状态不同，可分为蟠龙、云龙等。龙是怎么来的，历史上众说纷纭，但是无论是哪种说法，都作为一种龙文化被代代传承了下来，道教君总结大体可以分为以下几种：
传说一：龙生龙。即有龙，必有公母龙，即可能是繁衍而来；
传说二：巨蟒化龙。巨蟒在深山修炼百年，然后乘雷电飞天化身成龙；
传说三：蛟化龙。《述异记》记载：「蛟千年化为龙」；
传说四：鱼化龙。民间流传鲤鱼跳龙门成功后，即可化身成龙。
《本草纲目·翼》云：「龙者鳞虫之长。王符言其形有九似：头似驼，角似鹿，眼似兔，耳似牛，项似蛇，腹似蜃，鳞似鲤，爪似鹰，掌似虎，其背有八十一鳞，具九九阳数。其声如戛铜盘，是也。」
龙的形象特点总结起来就是：角似鹿、头似牛、眼似虾、嘴似驴、腹似蛇、鳞似鱼、足似凤、须似人、耳似象。关于龙的叫声，清代袁枚则在《子不语》中写到「雷雨晦冥，龙来哀号，声若牛吼。」
龙文化起源于何时？
中国的龙文化要追溯到远古时代。目前最久远的考古发现是距今 8000 年的「龙形堆塑」。这是一个新石器时代的龙，坐落在辽宁阜新查海原始村落遗址广场中心，是褐色石头堆砌而成，全长 20 米。其他地方也出土了不少七八千年前的有龙纹的陶器。这些说明，中国的龙文化起源于史前，经历一代代相传，内涵越来越丰富。
到目前为止，没有官方的消息证实龙是真的存在，但是在之后的一个真龙吃人的照片流出来之后，就受到了极大的关注。那么有哪些证据可以证明，龙其实是真实存在过？
2010 年的 10 月 26 日，有目击者称看到了真龙吃人的照片，这个照片一出就引起了巨大的轰动。而且网上还有活剥真龙的照片，据说他们所捕捉的这条龙是世界上仅存的三条蛟龙之一。
真龙吃人事件发生在昆仑山，而昆仑山本来就有着第一神山的称号，因此昆仑山也被称为了「龙脉之祖」。除了昆仑山的真龙吃人事件，也还有其他的证据无法用科学来解释，更加证明了龙或许真的存在过。
营口龙尸事件
在辽河的北岸一个芦苇塘发现了一个巨型的动物白骨，这个白骨的身体大约有十米长，而且头部有两个角，这个尸体的发现也引来了很多人的参观。据了解，这个龙骨是一个老人发现的，其实早在七十年前，营口就发生过一个天降巨龙的事件，而且让人震惊的是，这个神秘的生物，其实居民已经两次见过他，还有过近距离的接触。
除了营口龙骨事件之外，在辽宁省的档案馆里面也有龙的记载。据说是在 1934 年，也是发现的龙骨，当时发现的龙骨肌肉腐烂，也只剩下了一堆龙骨完整，但是这个就是是不是龙骨，还是众说纷纭。
但是除了尸体之外，其实还有很多地方出现过活龙的身影，他们偶尔出现在水中，又是也腾云驾雾出现在天上。这些证据说明，或许龙其实真的存在，否则我们的祖先也不会凭空的想象出这样的一个动物。
新铺乡龙化石
1996 年出土于贵州省安顺市关岭县新铺乡的「新中国龙」化石，龙首上有对称的一对「龙角」，与神话中的龙非常相似，引起了古生物学家的关注。
该化石收藏于贵州省安顺市兴伟古生物化石博物馆，保存得非常完整，总长 7.6 米，龙角从头部的最宽处左右两边长出，双角对称，长约 27 厘米，略显弧形，这对「龙角」在龙头上翘出，酷似传说中龙的形象。
贵州关岭新铺的「新中国龙」化石的「龙角」，为中国首次发现，为古代传说中长角的神龙提供了实物佐证，为龙的形象起源研究提供了新的思路，有重大的科学和历史价值。
陈家围子村坠龙事件
1944 年 8 月，松花江南沿的扶余县陈家围子村后，数百人围观一条趴在沙滩上的黑龙。
据仍然健在的目击者任殿元说，该龙长约 20 多公尺。这个动物外形像四脚蛇，脸形和画上的龙差不多，长着七八根又粗又硬的长须，身子的前半部份直径约一公尺多，四个爪子深深扎进沙滩里，它全身都是鳞片，形状像鳄鱼鳞。
任殿元至今仍满腹疑团，那条巨型动物为什么长得那么像画上的龙？
西安真龙事件
2010 年 9 月 1 日晚，不少西安市民目击到夜空中有数个光斑在按某种规律运动，形状像「龙」，这一现象大约持续了一小时。
当晚 9 时 10 分左右，西安西南天空出现 8 到 9 个白色光斑，分为三组，每组都做着圆周运动，它们「画」出的圆直径相同，运行方向相反，三组光斑的相对位置又呈「品」字形。
晚 9 时 15 分左右，光斑分为两股，相向交叉而行，如同字母「X」。约 5 秒钟后，众多光斑汇集一处，亮度增加约一倍，随后，光斑又散开，再次重复上述运动。灰色的云层间，光斑组成的光线不停穿梭，每个光斑后仿佛还拖曳着什么。
「这不就是龙嘛！」围观市民发出阵阵惊呼。
龙到底存不存在？
如果龙是不存在的，那么为何我们在无数典籍于报道中见到了它的身影，究竟是谁隐藏了他们？
既然龙是不存在的，那么为何 12 生肖里有 11 个真实的生肖，却独独要用龙这个虚物代替其中之一？
既然龙是不存在的，为何古籍大多提到了它，特别是《列仙传》把古人养龙乘龙的方法都告诉了我们。
既然没有，如何来这养龙，乘龙直说？是无数古代人的臆想么？如果龙真的存在，为什么要隐瞒龙呢？#涨知识##道教##生活##修行##传统文化# https://t.cn/RTv4Kyo
《史记·封禅书》载：「昔秦文公出猎，获黑龙」。
《唐年补录》载：唐咸通末，舒州刺史孔威进龙骨一具，因有表录其事状云：「州之桐城县善政乡百姓胡举，有青龙斗死于庭中。」
《辽史·太祖本纪下》记：「神册五年（920年）夏五月庚辰，有龙见于拽刺山阳水上。」
《清史稿》载：「浮山有龙飞入民间楼舍，须臾烟起，楼尽焚」。
数千年来，龙一直被当成皇权的象征，古代皇宫装饰及宫内器物多以龙纹装饰，皇族的服饰上也多以龙纹装饰，这种对龙的终极推崇本质其实是对极权的变相粉饰，由此以彰显皇权神授的思想。但是龙真的存在吗？
龙是怎么来的？
龙大体可以分为三种：青龙，为「四圣」「四象」与「天之四灵」之一，又称为苍龙；黄龙，又作应龙，即背生双翼的龙；火龙，即可以吐火的龙。然后又根据状态不同，可分为蟠龙、云龙等。龙是怎么来的，历史上众说纷纭，但是无论是哪种说法，都作为一种龙文化被代代传承了下来，道教君总结大体可以分为以下几种：
传说一：龙生龙。即有龙，必有公母龙，即可能是繁衍而来；
传说二：巨蟒化龙。巨蟒在深山修炼百年，然后乘雷电飞天化身成龙；
传说三：蛟化龙。《述异记》记载：「蛟千年化为龙」；
传说四：鱼化龙。民间流传鲤鱼跳龙门成功后，即可化身成龙。
《本草纲目·翼》云：「龙者鳞虫之长。王符言其形有九似：头似驼，角似鹿，眼似兔，耳似牛，项似蛇，腹似蜃，鳞似鲤，爪似鹰，掌似虎，其背有八十一鳞，具九九阳数。其声如戛铜盘，是也。」
龙的形象特点总结起来就是：角似鹿、头似牛、眼似虾、嘴似驴、腹似蛇、鳞似鱼、足似凤、须似人、耳似象。关于龙的叫声，清代袁枚则在《子不语》中写到「雷雨晦冥，龙来哀号，声若牛吼。」
龙文化起源于何时？
中国的龙文化要追溯到远古时代。目前最久远的考古发现是距今 8000 年的「龙形堆塑」。这是一个新石器时代的龙，坐落在辽宁阜新查海原始村落遗址广场中心，是褐色石头堆砌而成，全长 20 米。其他地方也出土了不少七八千年前的有龙纹的陶器。这些说明，中国的龙文化起源于史前，经历一代代相传，内涵越来越丰富。
到目前为止，没有官方的消息证实龙是真的存在，但是在之后的一个真龙吃人的照片流出来之后，就受到了极大的关注。那么有哪些证据可以证明，龙其实是真实存在过？
2010 年的 10 月 26 日，有目击者称看到了真龙吃人的照片，这个照片一出就引起了巨大的轰动。而且网上还有活剥真龙的照片，据说他们所捕捉的这条龙是世界上仅存的三条蛟龙之一。
真龙吃人事件发生在昆仑山，而昆仑山本来就有着第一神山的称号，因此昆仑山也被称为了「龙脉之祖」。除了昆仑山的真龙吃人事件，也还有其他的证据无法用科学来解释，更加证明了龙或许真的存在过。
营口龙尸事件
在辽河的北岸一个芦苇塘发现了一个巨型的动物白骨，这个白骨的身体大约有十米长，而且头部有两个角，这个尸体的发现也引来了很多人的参观。据了解，这个龙骨是一个老人发现的，其实早在七十年前，营口就发生过一个天降巨龙的事件，而且让人震惊的是，这个神秘的生物，其实居民已经两次见过他，还有过近距离的接触。
除了营口龙骨事件之外，在辽宁省的档案馆里面也有龙的记载。据说是在 1934 年，也是发现的龙骨，当时发现的龙骨肌肉腐烂，也只剩下了一堆龙骨完整，但是这个就是是不是龙骨，还是众说纷纭。
但是除了尸体之外，其实还有很多地方出现过活龙的身影，他们偶尔出现在水中，又是也腾云驾雾出现在天上。这些证据说明，或许龙其实真的存在，否则我们的祖先也不会凭空的想象出这样的一个动物。
新铺乡龙化石
1996 年出土于贵州省安顺市关岭县新铺乡的「新中国龙」化石，龙首上有对称的一对「龙角」，与神话中的龙非常相似，引起了古生物学家的关注。
该化石收藏于贵州省安顺市兴伟古生物化石博物馆，保存得非常完整，总长 7.6 米，龙角从头部的最宽处左右两边长出，双角对称，长约 27 厘米，略显弧形，这对「龙角」在龙头上翘出，酷似传说中龙的形象。
贵州关岭新铺的「新中国龙」化石的「龙角」，为中国首次发现，为古代传说中长角的神龙提供了实物佐证，为龙的形象起源研究提供了新的思路，有重大的科学和历史价值。
陈家围子村坠龙事件
1944 年 8 月，松花江南沿的扶余县陈家围子村后，数百人围观一条趴在沙滩上的黑龙。
据仍然健在的目击者任殿元说，该龙长约 20 多公尺。这个动物外形像四脚蛇，脸形和画上的龙差不多，长着七八根又粗又硬的长须，身子的前半部份直径约一公尺多，四个爪子深深扎进沙滩里，它全身都是鳞片，形状像鳄鱼鳞。
任殿元至今仍满腹疑团，那条巨型动物为什么长得那么像画上的龙？
西安真龙事件
2010 年 9 月 1 日晚，不少西安市民目击到夜空中有数个光斑在按某种规律运动，形状像「龙」，这一现象大约持续了一小时。
当晚 9 时 10 分左右，西安西南天空出现 8 到 9 个白色光斑，分为三组，每组都做着圆周运动，它们「画」出的圆直径相同，运行方向相反，三组光斑的相对位置又呈「品」字形。
晚 9 时 15 分左右，光斑分为两股，相向交叉而行，如同字母「X」。约 5 秒钟后，众多光斑汇集一处，亮度增加约一倍，随后，光斑又散开，再次重复上述运动。灰色的云层间，光斑组成的光线不停穿梭，每个光斑后仿佛还拖曳着什么。
「这不就是龙嘛！」围观市民发出阵阵惊呼。
龙到底存不存在？
如果龙是不存在的，那么为何我们在无数典籍于报道中见到了它的身影，究竟是谁隐藏了他们？
既然龙是不存在的，那么为何 12 生肖里有 11 个真实的生肖，却独独要用龙这个虚物代替其中之一？
既然龙是不存在的，为何古籍大多提到了它，特别是《列仙传》把古人养龙乘龙的方法都告诉了我们。
既然没有，如何来这养龙，乘龙直说？是无数古代人的臆想么？如果龙真的存在，为什么要隐瞒龙呢？#涨知识##道教##生活##修行##传统文化# https://t.cn/RTv4Kyo
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