#维权#【复工复产，加班调休这笔账该怎么算】各地为应对疫情相继出台复工复产政策，如何既能维护劳动者合法权益又能保证企业有序生产经营，引发关注。复工复产，加班调休这笔账该怎么算？
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因为疫情，全国各地延期复工。这期间，哪些算假期？加班费该怎么算？调休怎么休？这些问题让许多人感到不解。法律界人士提醒，对因疫情防控不能休假的职工，应根据劳动法规定安排补休，未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实；按照不同岗位和行业的特点，保障劳动者收入不降低，企业不破产。
“我们公司要求2月10号之前必须返沪，隔离14天，24日正式上班。可是我晚回来了两天，不能如期上班算不算旷工啊？”2月15日，当来自辽宁的小伙儿张帅（化名）向《工人日报》记者询问这一问题时，北京市政府也在前一天晚上刚刚发布了要求返京人员到京后，均应居家或集中观察14天的消息。据悉，上海市也有同样的要求。
因为疫情不能按时复工的时间段，哪些算假期？哪些算旷工？在假日期间，仍然照常上班的员工加班费怎么计算？这些问题让许多人感到不解。
#复工，加班费怎么算#
陈姐是一位月嫂，1月23日从老家河北来北京一个雇主家照顾产妇和婴儿。根据合同约定，陈姐在上工期间享有法定节假日及休息日按国家规定增加报酬的权利。2月16日，雇主辞退她。结算工资时，陈姐提出2月8日是元宵节，应该按双薪给她付加班费，雇主当场反驳说，元宵节不是法定节假日，没有双薪。陈姐回到老家，咨询了相关人后知道，她可以主张1月31日、2月1日、2日的双薪。
1月26日，国务院办公厅发布关于延长2020年春节假期的通知，春节假期比往年延长3天。然而，和陈姐一样，有些人对这一规定并没有看懂。
北京市某基层法院胡法官告诉记者：“根据劳动合同法等法律的相关规定，延长的3天，如果没上班，前两天按出勤计薪，第3天不计薪。如果这3天正常出勤了，应该安排补休，不能补休的按照日工资2倍另行支付加班费。”
事实上，不光是像陈姐这样的打工者、张帅这样的民营企业员工对节假日的加班、工资等制度不清楚，一些国有企业的职工对此也并不十分了解。
老梁（化名）是某能源公司下属二级单位的一名矿工，由于工作的特殊性，春节期间一直在矿上值班。当记者问他春节期间的工资怎么算时，他把公司印发的一份文件截屏给记者看。老梁说：“这个文件我也看得稀里糊涂，等开工资了才知道。”
文件中一一列举了法定节假日加班工资、休息日加班工资、调休制度及定额补贴等相关规定。老梁告诉记者，往年都是正月初一至初三，3个加班3倍工资，初四到初六，3个加班2倍工资。但今年他们2月10日才正常上班，老梁及几个重要岗位的职工春节加班也一直延续到2月10日。老梁告诉记者：“大家都盼着能多发点钱，但是也不知道到底该多发多少。”
#复产，员工调休怎么办#
北京大成律师事务所韩光律师、邹晓东律师告诉记者，根据人社部发文，对于春节延长假期到期后，因为疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的，有条件的企业可安排职工通过电话、网络等灵活的工作方式在家完成工作任务；对于不具备远程办公条件的企业，与职工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假。
此外，对用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他不能提供正常劳动的职工，企业可参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定与职工协商，在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资，超过一个工资支付周期的按有关规定发放生活费。
虽然有人社部的文件，对于2月3日以后延期复工的性质和工资发放，各地规定也不一样。
韩律师、邹律师告诉记者：“以北京、上海为例，2月3日~9日期间，北京市规定可以灵活安排用工，所以工作日（3日~7日）上班发正常工资，休息日（8日和9日）上班应首先安排补休，如不能补休，则应按照正常工资标准的200%支付工资。上海市则规定2月3日~9日算休息日，所以按正常工资标准的200 %支付工资。”
同时，律师提醒，根据国务院办公厅的通知，对因疫情防控不能休假的职工，应根据劳动法规定安排补休，未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。
老梁告诉记者，以往每年春节的加班，他们从不补休，都是发加班费。老梁说：“今年情况特殊，有的人愿意拿加班费，有的人觉得待在家里比来矿上安全，想补休假。”
权衡， 在权益和生产秩序之间
记者从百度文库里搜索到一篇某公司调休管理制度的文件，其中规定：“安排调休，本人不休息的，视作自动放弃休息，不得随意顺延。”有人认为这条规定没有充分保证员工的休息权。对此，记者咨询了相关法律人士。
胡法官认为：“调休是临时性的，员工应该有一个和企业磋商的机会。”
邹晓东律师认为：“优先安排调休，保证员工的休息权是企业的法定义务。实践中，在保证企业正常生产秩序的情况下，我们会建议企业与员工之间合理协商，在合理期限内给员工一定的选择权。”
最近，各地相继出台了复工复产政策，那么，如何更好地利用调休制度，使劳动者合法权益得到维护的同时，还能保证企业的生产经营有序进行呢？
北京工商大学法学院老师杜津宇博士认为，对不同行业和企业关于休息权和劳动合同履行的争议处理需要区别对待。对劳动者休息权受侵犯比较小的行业和公司，企业经营状态基本稳定，执行中应以保护休息权为主。对于长期受疫情负面影响的行业，比如旅游、娱乐和餐饮，应该以保护企业生产经营为主。
“介于二者之间的公司和企业建议采用平等协商的方法，不同公司在协商上要发挥工会和职工代表的作用。企业没有工会或者职工代表的，需要政府行政主管机关积极介入，不要一刀切，尽量按照不同岗位和行业的特点，保障劳动者收入不降低，企业不破产。”杜津宇说。
“我们井上的矿工们每天都坚持上班，没有人找任何借口请假。”老梁告诉记者，作为矿上工作30多年的老工人，老梁清楚行业的特殊性，他说，只有不放松生产经营才能保证疫情前方对能源的需求，使社会秩序更加稳定。
采访中，杜津宇也表示，要保证参与工作的员工收入稳定。保障劳动者收入，保护就业就是保障未来经济恢复的基础。（工人日报） #复工# #加班# #调休# #烤串店复工一天卖6千串# #防控正处在最吃劲的关键阶段#
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因为疫情，全国各地延期复工。这期间，哪些算假期？加班费该怎么算？调休怎么休？这些问题让许多人感到不解。法律界人士提醒，对因疫情防控不能休假的职工，应根据劳动法规定安排补休，未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实；按照不同岗位和行业的特点，保障劳动者收入不降低，企业不破产。
“我们公司要求2月10号之前必须返沪，隔离14天，24日正式上班。可是我晚回来了两天，不能如期上班算不算旷工啊？”2月15日，当来自辽宁的小伙儿张帅（化名）向《工人日报》记者询问这一问题时，北京市政府也在前一天晚上刚刚发布了要求返京人员到京后，均应居家或集中观察14天的消息。据悉，上海市也有同样的要求。
因为疫情不能按时复工的时间段，哪些算假期？哪些算旷工？在假日期间，仍然照常上班的员工加班费怎么计算？这些问题让许多人感到不解。
#复工，加班费怎么算#
陈姐是一位月嫂，1月23日从老家河北来北京一个雇主家照顾产妇和婴儿。根据合同约定，陈姐在上工期间享有法定节假日及休息日按国家规定增加报酬的权利。2月16日，雇主辞退她。结算工资时，陈姐提出2月8日是元宵节，应该按双薪给她付加班费，雇主当场反驳说，元宵节不是法定节假日，没有双薪。陈姐回到老家，咨询了相关人后知道，她可以主张1月31日、2月1日、2日的双薪。
1月26日，国务院办公厅发布关于延长2020年春节假期的通知，春节假期比往年延长3天。然而，和陈姐一样，有些人对这一规定并没有看懂。
北京市某基层法院胡法官告诉记者：“根据劳动合同法等法律的相关规定，延长的3天，如果没上班，前两天按出勤计薪，第3天不计薪。如果这3天正常出勤了，应该安排补休，不能补休的按照日工资2倍另行支付加班费。”
事实上，不光是像陈姐这样的打工者、张帅这样的民营企业员工对节假日的加班、工资等制度不清楚，一些国有企业的职工对此也并不十分了解。
老梁（化名）是某能源公司下属二级单位的一名矿工，由于工作的特殊性，春节期间一直在矿上值班。当记者问他春节期间的工资怎么算时，他把公司印发的一份文件截屏给记者看。老梁说：“这个文件我也看得稀里糊涂，等开工资了才知道。”
文件中一一列举了法定节假日加班工资、休息日加班工资、调休制度及定额补贴等相关规定。老梁告诉记者，往年都是正月初一至初三，3个加班3倍工资，初四到初六，3个加班2倍工资。但今年他们2月10日才正常上班，老梁及几个重要岗位的职工春节加班也一直延续到2月10日。老梁告诉记者：“大家都盼着能多发点钱，但是也不知道到底该多发多少。”
#复产，员工调休怎么办#
北京大成律师事务所韩光律师、邹晓东律师告诉记者，根据人社部发文，对于春节延长假期到期后，因为疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的，有条件的企业可安排职工通过电话、网络等灵活的工作方式在家完成工作任务；对于不具备远程办公条件的企业，与职工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假。
此外，对用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他不能提供正常劳动的职工，企业可参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定与职工协商，在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资，超过一个工资支付周期的按有关规定发放生活费。
虽然有人社部的文件，对于2月3日以后延期复工的性质和工资发放，各地规定也不一样。
韩律师、邹律师告诉记者：“以北京、上海为例，2月3日~9日期间，北京市规定可以灵活安排用工，所以工作日（3日~7日）上班发正常工资，休息日（8日和9日）上班应首先安排补休，如不能补休，则应按照正常工资标准的200%支付工资。上海市则规定2月3日~9日算休息日，所以按正常工资标准的200 %支付工资。”
同时，律师提醒，根据国务院办公厅的通知，对因疫情防控不能休假的职工，应根据劳动法规定安排补休，未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。
老梁告诉记者，以往每年春节的加班，他们从不补休，都是发加班费。老梁说：“今年情况特殊，有的人愿意拿加班费，有的人觉得待在家里比来矿上安全，想补休假。”
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最近，各地相继出台了复工复产政策，那么，如何更好地利用调休制度，使劳动者合法权益得到维护的同时，还能保证企业的生产经营有序进行呢？
北京工商大学法学院老师杜津宇博士认为，对不同行业和企业关于休息权和劳动合同履行的争议处理需要区别对待。对劳动者休息权受侵犯比较小的行业和公司，企业经营状态基本稳定，执行中应以保护休息权为主。对于长期受疫情负面影响的行业，比如旅游、娱乐和餐饮，应该以保护企业生产经营为主。
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“我们井上的矿工们每天都坚持上班，没有人找任何借口请假。”老梁告诉记者，作为矿上工作30多年的老工人，老梁清楚行业的特殊性，他说，只有不放松生产经营才能保证疫情前方对能源的需求，使社会秩序更加稳定。
采访中，杜津宇也表示，要保证参与工作的员工收入稳定。保障劳动者收入，保护就业就是保障未来经济恢复的基础。（工人日报） #复工# #加班# #调休# #烤串店复工一天卖6千串# #防控正处在最吃劲的关键阶段#
【“战疫情保生活 防失业促就业” --失业保险政策解读（二）】
1、问：参加失业保险有什么好处吗？
答：参加失业保险既是公民的权利，也是必须履行的义务。《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位及其职工依法参加失业保险，缴纳失业保险费。参加失业保险并满足一定条件时可以享受相应的失业保险待遇及政策支持，如参保企业稳定就业岗位不裁员或少裁员时，可以申领稳岗返还；参保职工取得相应职业资格证书或职业技能等级证书后，可以申领技能提升补贴；参保职工失业后可以按规定享受相应期限的失业保险金、代缴基本医疗保险费等保障基本生活待遇及职业介绍、职业培训等再就业服务。
2、问：哪些单位和个人需要参加失业保险？
答：根据《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位及其职工依法参加失业保险，缴纳失业保险费。其中，城镇企业包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业。社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工按照本省（自治区、直辖市）有关规定决定是否需要参加失业保险。
3、问：参加失业保险每个月需要交多少钱？
答：根据《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位及其职工按照规定参加失业保险，缴纳失业保险费。城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳，职工按照本人工资的1%缴纳。近年来，为贯彻落实党中央、国务院关于减税降费决策部署，失业保险费率“三降三延”，目前总费率为1%，政策执行期限截至2021年4月30日，我市执行的比例为单位0.7%，个人0.3%。
4、问：满足什么条件的人员可以领取失业保险金？
答:根据社会保险法和《失业保险条例》，具备下列条件的失业人员,可以领取失业保险金:（一）按照规定参加失业保险,所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满 1 年的;（二）非因本人意愿中断就业的;（三）已办理失业登记,并有求职要求的。
5、问：领取失业保险金条件中的“非因本人意愿中断就业的”指的是哪些情形？
答：“非因本人意愿中断就业的”指的是下列人员：（一）因劳动合同期满，用人单位被依法宣告破产，用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或用人单位决定提前解散情形使得劳动合同终止的；（二）被用人单位解除劳动合同的；（三）被用人单位开除、除名和辞退的；（四）因用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动或因用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件，劳动者通知用人单位解除劳动合同的；（五）法律、法规另有规定的。
6、问：领取失业保险金的期限是怎样规定的？最长可以领多久呢？
答：根据社会保险法和《失业保险条例》，失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。
7、问：失业保险金的领取标准是如何规定的？
答：社会保险法第四十七条规定,失业保险金的标准,由省、自治区、直辖市人民政府确定,不得低于城市居民最低生活保障标准。
《失业保险条例》第十八条规定,失业保险金的标准按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平,由省、自治区、直辖市人民政府确定。
《人力资源社会保障部 财政部关于调整失业保险金标准的指导意见》（人社部发〔2017〕71号）要求,各省要在确保基金可持续前提下,随着经济社会的发展,适当提高失业保障水平,分步实施,循序渐进,逐步将失业保险金标准提高到最低工资标准的90%。
《人力资源社会保障部 财政部关于使用失业保险基金支持脱贫攻坚的通知》（人社部发〔2018〕35号）要求,从2019年1月1日起,深度贫困地区失业保险金标准上调至最低工资标准的90%。目前我市执行的失业保险金发放标准为市（含市辖区）每人每月1557元，九县每人每月1395元。
8、问：失业人员领取失业保险金期间可以享有哪些待遇？
答：（一）参加职工基本医疗保险,享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付,个人不缴纳基本医疗保险费。（二）失业人员在领取失业保险金期间死亡的，由失业保险基金向其遗属支付一次性丧葬补助金和抚恤金。个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的,其遗属只能选择领取其中的一项。失业人员当月尚未领取的失业保险金可由其家属一并领取。（三）失业人员在领取失业保险金期间，接受职业指导和职业培训，享受职业培训补贴。
9、问：如何办理领取失业保险金手续？
答：（一）用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。（二）失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。（三）失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。
2019年以来，通过减少证明材料，增加服务供给，推进网上申领，实行信息比对核实，推进经办机构作风建设等方式，优化办理程序，简化申领手续，减少证明材料，切实提高失业保险经办服务水平和群众满意度。下一步申领失业保险金将更加方便快捷。
10、问：停止领取失业保险金的情形有哪些？
答：失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。
11、问：对不符合享受失业保险待遇条件,骗取失业保险金和其他失业保险待遇的,应如何处理?
答:不符合享受失业保险待遇条件,骗取失业保险金和其他失业保险待遇的,由社会保险经办机构责令退还;情节严重的,由劳动保障行政部门处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。
12、问：失业人员领取失业保险金期间,其职工基本医疗保险的缴费和待遇是如何规定的?
答: 失业人员在领取失业保险金期间,参加职工基本医疗保险,享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付,个人不缴纳基本医疗保险费。
13、问：失业人员在领取失业保险金期间死亡的,其遗属可以享受哪些待遇?
答:失业人员在领取失业保险金期间死亡的，由失业保险基金向其遗属支付一次性丧葬补助金和抚恤金。失业人员当月尚未领取的失业保险金可由其家属一并领取。
14、问：农民合同制工人可以享受哪些失业保险待遇？
答：单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
15、问：失业人员领取失业保险金期间可以领取最低生活保障待遇吗？
答：失业人员在领取失业保险金期间或期满后，符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。
16、问：哪些企业可以申请企业稳岗返还？
答：符合以下条件的企业，可申请企业稳岗返还：
（1）生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策；
（2）参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上；
（3）上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率。
17、问：哪些企业不能申请企业稳岗返还？
答：下列企业不能申请企业稳岗返还：
（1）生产经营活动不符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策；
（2）严重失信企业；
（3）技术落后、没有市场前景、生产恢复无望的“僵尸企业”。
18、问：企业稳岗返还的标准有哪些？
答：目前我市执行的企业稳岗返还标准，按照该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%确定。
19、问：哪些企业可以申请困难企业稳岗返还？
答：2019至2020年度，符合以下条件的企业，可以申请困难企业稳岗返还：
（1）生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策；
（2）参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上；
（3）上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率；
（4）面临暂时性生产经营困难且恢复有望的困难企业，具体标准待省厅政策明确后确定；
（5）与工会组织协商制定稳定就业岗位措施。
20、问：困难企业稳岗返还的标准有哪些？
答：困难企业稳岗返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。
21、问：失业保险统筹地区实施稳岗返还应具备哪些条件？
答：应具备以下3个条件：
（1）上年失业保险基金滚存结余应具备12个月以上支付能力；
（2）实施经营困难且恢复有望企业稳岗返还的统筹地区上年失业保险基金滚存结余应具备24个月以上支付能力；
（3）失业保险基金使用管理规范。
22、问：稳岗返还资金使用范围有哪些？
答：稳岗返还资金主要用于企业职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。
23、问：裁员率如何计算？
答：在计算企业裁员率时，各地一般按上年度参保职工减少人数或领取失业保险金人数与上年度参保职工人数比较确定；为提高政策受益率，部分地区还根据本地实际放宽了裁员率标准，对上年度裁员率高于统筹地区城镇登记失业率但低于全省城镇登记失业率的参保企业，可以适用稳岗返还政策。
24、问：满足什么条件的人员可以领取技能提升补贴？
答：同时满足以下两个条件，即可申领技能提升补贴：（1）依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费36个月（含36个月）以上的；（2）自2017年1月1日起取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的。按照有关规定，自2019年1月1日至2020年12月31日，放宽技能提升补贴申领条件，由企业在职职工参加失业保险3年及以上放宽至参保1年及以上。在此期间，凡是符合条件的参保职工，可以自取得证书12个月内到参保地失业保险经办机构申领补贴，经办机构将通过职业资格证书联网查询与参保信息比对等方式进行审核，通过后，直接将补贴发放到申请人的银行账户或社会保障卡。
25、问：技能提升补贴的标准是多少？
答：技能提升补贴的标准由各省人力资源社会保障部门会同财政部门确定，并适时调整。一般来说，职工取得初级（五级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准一般不超过1000元；职工取得中级（四级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准一般不超过1500元；职工取得高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准一般不超过2000元。
26、问：技能提升补贴是否限定所学工种必须是本职工作相关的内容？一年是否只能申请一次？
答：实施参保职工技能提升补贴政策的初衷，在于激励职工提升技能，提高就业竞争力，增强就业稳定性，缓解就业结构性矛盾，降低失业风险。参保职工跨行业、跨工种考证，反映出其提升技能的积极性和主动性较强，即使不与本职工作相关，也可在一定程度上提高本人技能水平和生活质量，这与制定政策的初衷是一致的。因此，技能提升补贴申领不限定所学工种必须是本职工作相关内容，也没有受益次数的限制，只要符合申领条件即可享受。
27、问：失业保险对深度贫困地区的参保单位和职工有什么支持政策吗？
答：人社部加大了对“三区三州”深度贫困地区和省定贫困地区的政策支持力度，一是从2019年1月1日起，将失业保险领金标准调高到当地最低工资标准的90%，提高失业保障水平。二是将稳岗返还标准由参保企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%提高到60%，吸引更多企业到深度贫困地区落户。三是将技能提升补贴申领条件由累计参保缴费满3年放宽到满1年，激励深度贫困地区参保企业职工提升职业技能。此外，还拓展了政策适用范围，对吸纳建档立卡贫困人员就业并签订劳动合同的事业单位，允许其享受稳岗返还和技能提升补贴。相关政策执行期限截至2020年12月31日，助力完成国家脱贫攻坚目标任务。目前我市执行的就是深度贫困地区脱贫攻坚政策。
1、问：参加失业保险有什么好处吗？
答：参加失业保险既是公民的权利，也是必须履行的义务。《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位及其职工依法参加失业保险，缴纳失业保险费。参加失业保险并满足一定条件时可以享受相应的失业保险待遇及政策支持，如参保企业稳定就业岗位不裁员或少裁员时，可以申领稳岗返还；参保职工取得相应职业资格证书或职业技能等级证书后，可以申领技能提升补贴；参保职工失业后可以按规定享受相应期限的失业保险金、代缴基本医疗保险费等保障基本生活待遇及职业介绍、职业培训等再就业服务。
2、问：哪些单位和个人需要参加失业保险？
答：根据《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位及其职工依法参加失业保险，缴纳失业保险费。其中，城镇企业包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业。社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工按照本省（自治区、直辖市）有关规定决定是否需要参加失业保险。
3、问：参加失业保险每个月需要交多少钱？
答：根据《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位及其职工按照规定参加失业保险，缴纳失业保险费。城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳，职工按照本人工资的1%缴纳。近年来，为贯彻落实党中央、国务院关于减税降费决策部署，失业保险费率“三降三延”，目前总费率为1%，政策执行期限截至2021年4月30日，我市执行的比例为单位0.7%，个人0.3%。
4、问：满足什么条件的人员可以领取失业保险金？
答:根据社会保险法和《失业保险条例》，具备下列条件的失业人员,可以领取失业保险金:（一）按照规定参加失业保险,所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满 1 年的;（二）非因本人意愿中断就业的;（三）已办理失业登记,并有求职要求的。
5、问：领取失业保险金条件中的“非因本人意愿中断就业的”指的是哪些情形？
答：“非因本人意愿中断就业的”指的是下列人员：（一）因劳动合同期满，用人单位被依法宣告破产，用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或用人单位决定提前解散情形使得劳动合同终止的；（二）被用人单位解除劳动合同的；（三）被用人单位开除、除名和辞退的；（四）因用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动或因用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件，劳动者通知用人单位解除劳动合同的；（五）法律、法规另有规定的。
6、问：领取失业保险金的期限是怎样规定的？最长可以领多久呢？
答：根据社会保险法和《失业保险条例》，失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。
7、问：失业保险金的领取标准是如何规定的？
答：社会保险法第四十七条规定,失业保险金的标准,由省、自治区、直辖市人民政府确定,不得低于城市居民最低生活保障标准。
《失业保险条例》第十八条规定,失业保险金的标准按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平,由省、自治区、直辖市人民政府确定。
《人力资源社会保障部 财政部关于调整失业保险金标准的指导意见》（人社部发〔2017〕71号）要求,各省要在确保基金可持续前提下,随着经济社会的发展,适当提高失业保障水平,分步实施,循序渐进,逐步将失业保险金标准提高到最低工资标准的90%。
《人力资源社会保障部 财政部关于使用失业保险基金支持脱贫攻坚的通知》（人社部发〔2018〕35号）要求,从2019年1月1日起,深度贫困地区失业保险金标准上调至最低工资标准的90%。目前我市执行的失业保险金发放标准为市（含市辖区）每人每月1557元，九县每人每月1395元。
8、问：失业人员领取失业保险金期间可以享有哪些待遇？
答：（一）参加职工基本医疗保险,享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付,个人不缴纳基本医疗保险费。（二）失业人员在领取失业保险金期间死亡的，由失业保险基金向其遗属支付一次性丧葬补助金和抚恤金。个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的,其遗属只能选择领取其中的一项。失业人员当月尚未领取的失业保险金可由其家属一并领取。（三）失业人员在领取失业保险金期间，接受职业指导和职业培训，享受职业培训补贴。
9、问：如何办理领取失业保险金手续？
答：（一）用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。（二）失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。（三）失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。
2019年以来，通过减少证明材料，增加服务供给，推进网上申领，实行信息比对核实，推进经办机构作风建设等方式，优化办理程序，简化申领手续，减少证明材料，切实提高失业保险经办服务水平和群众满意度。下一步申领失业保险金将更加方便快捷。
10、问：停止领取失业保险金的情形有哪些？
答：失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。
11、问：对不符合享受失业保险待遇条件,骗取失业保险金和其他失业保险待遇的,应如何处理?
答:不符合享受失业保险待遇条件,骗取失业保险金和其他失业保险待遇的,由社会保险经办机构责令退还;情节严重的,由劳动保障行政部门处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。
12、问：失业人员领取失业保险金期间,其职工基本医疗保险的缴费和待遇是如何规定的?
答: 失业人员在领取失业保险金期间,参加职工基本医疗保险,享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付,个人不缴纳基本医疗保险费。
13、问：失业人员在领取失业保险金期间死亡的,其遗属可以享受哪些待遇?
答:失业人员在领取失业保险金期间死亡的，由失业保险基金向其遗属支付一次性丧葬补助金和抚恤金。失业人员当月尚未领取的失业保险金可由其家属一并领取。
14、问：农民合同制工人可以享受哪些失业保险待遇？
答：单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
15、问：失业人员领取失业保险金期间可以领取最低生活保障待遇吗？
答：失业人员在领取失业保险金期间或期满后，符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。
16、问：哪些企业可以申请企业稳岗返还？
答：符合以下条件的企业，可申请企业稳岗返还：
（1）生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策；
（2）参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上；
（3）上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率。
17、问：哪些企业不能申请企业稳岗返还？
答：下列企业不能申请企业稳岗返还：
（1）生产经营活动不符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策；
（2）严重失信企业；
（3）技术落后、没有市场前景、生产恢复无望的“僵尸企业”。
18、问：企业稳岗返还的标准有哪些？
答：目前我市执行的企业稳岗返还标准，按照该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%确定。
19、问：哪些企业可以申请困难企业稳岗返还？
答：2019至2020年度，符合以下条件的企业，可以申请困难企业稳岗返还：
（1）生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策；
（2）参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上；
（3）上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率；
（4）面临暂时性生产经营困难且恢复有望的困难企业，具体标准待省厅政策明确后确定；
（5）与工会组织协商制定稳定就业岗位措施。
20、问：困难企业稳岗返还的标准有哪些？
答：困难企业稳岗返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。
21、问：失业保险统筹地区实施稳岗返还应具备哪些条件？
答：应具备以下3个条件：
（1）上年失业保险基金滚存结余应具备12个月以上支付能力；
（2）实施经营困难且恢复有望企业稳岗返还的统筹地区上年失业保险基金滚存结余应具备24个月以上支付能力；
（3）失业保险基金使用管理规范。
22、问：稳岗返还资金使用范围有哪些？
答：稳岗返还资金主要用于企业职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。
23、问：裁员率如何计算？
答：在计算企业裁员率时，各地一般按上年度参保职工减少人数或领取失业保险金人数与上年度参保职工人数比较确定；为提高政策受益率，部分地区还根据本地实际放宽了裁员率标准，对上年度裁员率高于统筹地区城镇登记失业率但低于全省城镇登记失业率的参保企业，可以适用稳岗返还政策。
24、问：满足什么条件的人员可以领取技能提升补贴？
答：同时满足以下两个条件，即可申领技能提升补贴：（1）依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费36个月（含36个月）以上的；（2）自2017年1月1日起取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的。按照有关规定，自2019年1月1日至2020年12月31日，放宽技能提升补贴申领条件，由企业在职职工参加失业保险3年及以上放宽至参保1年及以上。在此期间，凡是符合条件的参保职工，可以自取得证书12个月内到参保地失业保险经办机构申领补贴，经办机构将通过职业资格证书联网查询与参保信息比对等方式进行审核，通过后，直接将补贴发放到申请人的银行账户或社会保障卡。
25、问：技能提升补贴的标准是多少？
答：技能提升补贴的标准由各省人力资源社会保障部门会同财政部门确定，并适时调整。一般来说，职工取得初级（五级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准一般不超过1000元；职工取得中级（四级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准一般不超过1500元；职工取得高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准一般不超过2000元。
26、问：技能提升补贴是否限定所学工种必须是本职工作相关的内容？一年是否只能申请一次？
答：实施参保职工技能提升补贴政策的初衷，在于激励职工提升技能，提高就业竞争力，增强就业稳定性，缓解就业结构性矛盾，降低失业风险。参保职工跨行业、跨工种考证，反映出其提升技能的积极性和主动性较强，即使不与本职工作相关，也可在一定程度上提高本人技能水平和生活质量，这与制定政策的初衷是一致的。因此，技能提升补贴申领不限定所学工种必须是本职工作相关内容，也没有受益次数的限制，只要符合申领条件即可享受。
27、问：失业保险对深度贫困地区的参保单位和职工有什么支持政策吗？
答：人社部加大了对“三区三州”深度贫困地区和省定贫困地区的政策支持力度，一是从2019年1月1日起，将失业保险领金标准调高到当地最低工资标准的90%，提高失业保障水平。二是将稳岗返还标准由参保企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%提高到60%，吸引更多企业到深度贫困地区落户。三是将技能提升补贴申领条件由累计参保缴费满3年放宽到满1年，激励深度贫困地区参保企业职工提升职业技能。此外，还拓展了政策适用范围，对吸纳建档立卡贫困人员就业并签订劳动合同的事业单位，允许其享受稳岗返还和技能提升补贴。相关政策执行期限截至2020年12月31日，助力完成国家脱贫攻坚目标任务。目前我市执行的就是深度贫困地区脱贫攻坚政策。
#高新微新闻# 【西安高新区突破2019超越2020系列之八亲商助企“零距离” 制度创新见实效2019西安高新区营商环境再上新台阶】
企业开门做生意，老百姓过好小日子，都离不开一些审批事项的办理。流畅高效的审批效率，是企业和群众满意度的重要内容，提升和优化营商环境是区域经济发展的“必答题”，好的营商环境可以吸引外来企业落户创业、原有企业安心兴业、人民群众安居乐业。
西安高新区作为区域经济发展的主引擎，一直不遗余力提升和优化营商环境。2019 年，高新区围绕“大干123，建好首善区”目标，下硬功夫打造一流营商环境，多措并举，亮点频现。结合区内发展实际，优化提升出实招，派驻303 名亲商助企专员，实现服务企业“零距离”；坚持不破法规破常规，积极探索制度创新，在全市率先实现“一枚印章管审批”；着力打通数据孤岛，上线“一网通办”高频事项；结合“一核四化”基层治理机制，加快推进便民服务就近化，全方位提升政务服务品质，成为项目和企业发展的贴心大管家，认真做好为群众服务的五星级店小二。
派驻专员
亲商助企实现“零距离”
2019 年金秋，高新区内361 家规上工业企业和44 个重点项目迎来了一批“特别的员工”，他们深入调研，不断探究企业在发展中的急事、难事和痛点、堵点。
陕西电子信息集团光电科技有限公司副总经理于浩说，“一开始，我们还有顾虑，想着是不是派来一个‘官’。没想到，第一次见面，顾虑就打消了，他们的言行，让我们体会到高新区的诚意。他们不断深入了解情况，为我们提供了极大的帮助。”原来这些人是高新区派驻的亲商助企专员，亲商助企专员派驻活动是高新区在工业稳增长、营商环境、构建服务型政府方面的一项重要举措与创新，结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动，推动干部职工走访不停步、服务不停步，在基层一线展现新担当、新作为。他们结合企业和项目现状，做实、做细各项企业服务工作。既是促进企业发展、项目建设的“代办专员”，又是服务企业经营的“服务专员”。
根据高新区的《西安高新区派驻亲商助企专员实施方案》，亲商助企专员分为两类，即负责“一对三”包抓工作（每人负责3 个企业或项目）的全脱产亲商助企专员和负责“一对一”包抓工作（每人负责1 个企业）的不脱产亲商助企专员。专员们用“数据+ 脚步”丈量民情、底数更清，用“网络+ 板凳”收集民意、距离更近，用“科技+ 实干”改善民生、效率更高，实现“让数据说话、让数据管理、让数据决策”。
随着亲商助企活动的不断深入，真正实现服务企业“零距离”。派驻到361家规上工业企业和44 个重点项目的303 名亲商助企专员，已经收集解决244 个问题，直击企业的急难忧盼，通过“企业反映问题办理单”，发挥桥梁作用，搭建沟通渠道，协调多个部门共同推进企业发展和项目建设，让企业再无后顾之忧，轻装上阵大步向前。
制度创新
做好小印章里的“大文章”
在高新区首善区建设的“突破年”的收官之际，全区预计生产总值（GDP）增长12%以上，将首次迈上2000 亿元台阶，在全市占比首次超过20%，实现了历史性的重大突破。
随着经济体量的不断增大，营商环境的提升也进入了“深入区”，越是如此，越是要躬身入局直面挑战，向深入改革要前进动力，让制度创新释放发展红利，营造创新发展优势。
作为全省首批相对集中行政许可权改革试点单位，高新区坚持不破法规破常规，深入推进行政审批制度改革，将经济发展、城市建设、社会事务等方面的337 项审批服务事项，分两批划转至行政审批服务局统一行使，在全市率先实现“一枚印章管审批”，成为优化营商环境的点睛之笔。
2019 年，高新区行政审批服务局累计办件量约8 万件。4 月，西安市总工会授予高新区政务服务中心“西安市劳动竞赛示范岗”称号；12 月，共青团西安市委授予高新区行政审批服务局2019 年“西安好青年集体”表彰。
与此同时，高新区以深化工程建设项目审批制度改革为突破口，出台“容缺审批”“承诺制审批”“ 预审批”“极简审批”“ 整区域审批”等5 项制度，最大限度简化审批手续，打造重点项目审批服务“高速公路”。推行“联评联审”机制，组织行业专家、职能部门，共同对项目审批所涉及的交通、绿化、亮化、消防等内容开展并联技术审查，现场给予专业意见，形成指导优化方案，被评为西安市2018 年度政务服务改革“十佳”创新案例，作为优秀经验在全市复制推广。
底层优化
全面提升政务服务品质
在实现企业服务“零距离”的同时，高新区也将行政审批服务送到群众的家门口。
2019 年，高新区发力打造基层政务服务新格局，结合“一核四化”基层治理机制，加快推进便民服务就近化，全力打造15 分钟政务服务圈，成立行政审批服务局草堂分局、集贤分局，设立政务服务中心草堂分中心，建成丈八、草堂、细柳等3 个镇街标准化服务大厅，创业咖啡街区、唐延路等5 个下沉服务站，丈八一路、紫薇田园都市、中小微企业园等3 个便民服务站，新设办税服务厅、不动产登记服务大厅，打通群众办事“最后一纳米”。其中，创业咖啡街区服务站荣获西安市“15 分钟政务服务圈”建设示范点称号。
高新区还在政务服务中心设立全市首家中英双语政务服务窗口，可办理工商、质监等19 项业务。在政务服务中心和下沉服务站点上线“人脸识别”系统，办事忘带身份证只需简单一扫，即可出具身份核验单，无需再来回跑路。
此外，作为西安市“最多跑一次”改革（数字化转型）、工程建设项目审批制度改革的双试点单位，高新区着力打通数据孤岛，上线“一网通办”高频事项103 项，推动实现办事从“面对面”向“键对键”转变，全年累计办件量2.8 万件。
2019 年3 月，西安市工程建设项目审批网上办事大厅率先在高新区上线运行，该平台具有多规合一业务协同、全程电子图册流转、电子证照自动生成、并联审批等特点，可实现建设项目审批事项“一网通办”，全年累计办结建设单位申报项目230 个，位居全市第一。
2019 年，西安高新区的营商环境提升实现了新的突破，优质的营商环境已经成为高新区的一张实力“名片”和“王牌”，受到各界的好评，人民日报点赞高新区“政府服务好，企业信心足”，经济日报评论高新区“让群众办事像‘网购’一样方便”，并荣获“中国国际化营商环境建设十佳产业园区”荣誉称号。
2020 年，随着我国《优化营商环境条例》的正式施行，必将在全国掀起优化营商环境的新高潮。对于正在快步进入“全面超越年”的高新区来说，提供了新的机遇和助力，为勠力同心，奋力夺取大西安都市圈首善区建设重大胜利的高新人再添信心和决心，创造出新的发展奇迹。
企业开门做生意，老百姓过好小日子，都离不开一些审批事项的办理。流畅高效的审批效率，是企业和群众满意度的重要内容，提升和优化营商环境是区域经济发展的“必答题”，好的营商环境可以吸引外来企业落户创业、原有企业安心兴业、人民群众安居乐业。
西安高新区作为区域经济发展的主引擎，一直不遗余力提升和优化营商环境。2019 年，高新区围绕“大干123，建好首善区”目标，下硬功夫打造一流营商环境，多措并举，亮点频现。结合区内发展实际，优化提升出实招，派驻303 名亲商助企专员，实现服务企业“零距离”；坚持不破法规破常规，积极探索制度创新，在全市率先实现“一枚印章管审批”；着力打通数据孤岛，上线“一网通办”高频事项；结合“一核四化”基层治理机制，加快推进便民服务就近化，全方位提升政务服务品质，成为项目和企业发展的贴心大管家，认真做好为群众服务的五星级店小二。
派驻专员
亲商助企实现“零距离”
2019 年金秋，高新区内361 家规上工业企业和44 个重点项目迎来了一批“特别的员工”，他们深入调研，不断探究企业在发展中的急事、难事和痛点、堵点。
陕西电子信息集团光电科技有限公司副总经理于浩说，“一开始，我们还有顾虑，想着是不是派来一个‘官’。没想到，第一次见面，顾虑就打消了，他们的言行，让我们体会到高新区的诚意。他们不断深入了解情况，为我们提供了极大的帮助。”原来这些人是高新区派驻的亲商助企专员，亲商助企专员派驻活动是高新区在工业稳增长、营商环境、构建服务型政府方面的一项重要举措与创新，结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动，推动干部职工走访不停步、服务不停步，在基层一线展现新担当、新作为。他们结合企业和项目现状，做实、做细各项企业服务工作。既是促进企业发展、项目建设的“代办专员”，又是服务企业经营的“服务专员”。
根据高新区的《西安高新区派驻亲商助企专员实施方案》，亲商助企专员分为两类，即负责“一对三”包抓工作（每人负责3 个企业或项目）的全脱产亲商助企专员和负责“一对一”包抓工作（每人负责1 个企业）的不脱产亲商助企专员。专员们用“数据+ 脚步”丈量民情、底数更清，用“网络+ 板凳”收集民意、距离更近，用“科技+ 实干”改善民生、效率更高，实现“让数据说话、让数据管理、让数据决策”。
随着亲商助企活动的不断深入，真正实现服务企业“零距离”。派驻到361家规上工业企业和44 个重点项目的303 名亲商助企专员，已经收集解决244 个问题，直击企业的急难忧盼，通过“企业反映问题办理单”，发挥桥梁作用，搭建沟通渠道，协调多个部门共同推进企业发展和项目建设，让企业再无后顾之忧，轻装上阵大步向前。
制度创新
做好小印章里的“大文章”
在高新区首善区建设的“突破年”的收官之际，全区预计生产总值（GDP）增长12%以上，将首次迈上2000 亿元台阶，在全市占比首次超过20%，实现了历史性的重大突破。
随着经济体量的不断增大，营商环境的提升也进入了“深入区”，越是如此，越是要躬身入局直面挑战，向深入改革要前进动力，让制度创新释放发展红利，营造创新发展优势。
作为全省首批相对集中行政许可权改革试点单位，高新区坚持不破法规破常规，深入推进行政审批制度改革，将经济发展、城市建设、社会事务等方面的337 项审批服务事项，分两批划转至行政审批服务局统一行使，在全市率先实现“一枚印章管审批”，成为优化营商环境的点睛之笔。
2019 年，高新区行政审批服务局累计办件量约8 万件。4 月，西安市总工会授予高新区政务服务中心“西安市劳动竞赛示范岗”称号；12 月，共青团西安市委授予高新区行政审批服务局2019 年“西安好青年集体”表彰。
与此同时，高新区以深化工程建设项目审批制度改革为突破口，出台“容缺审批”“承诺制审批”“ 预审批”“极简审批”“ 整区域审批”等5 项制度，最大限度简化审批手续，打造重点项目审批服务“高速公路”。推行“联评联审”机制，组织行业专家、职能部门，共同对项目审批所涉及的交通、绿化、亮化、消防等内容开展并联技术审查，现场给予专业意见，形成指导优化方案，被评为西安市2018 年度政务服务改革“十佳”创新案例，作为优秀经验在全市复制推广。
底层优化
全面提升政务服务品质
在实现企业服务“零距离”的同时，高新区也将行政审批服务送到群众的家门口。
2019 年，高新区发力打造基层政务服务新格局，结合“一核四化”基层治理机制，加快推进便民服务就近化，全力打造15 分钟政务服务圈，成立行政审批服务局草堂分局、集贤分局，设立政务服务中心草堂分中心，建成丈八、草堂、细柳等3 个镇街标准化服务大厅，创业咖啡街区、唐延路等5 个下沉服务站，丈八一路、紫薇田园都市、中小微企业园等3 个便民服务站，新设办税服务厅、不动产登记服务大厅，打通群众办事“最后一纳米”。其中，创业咖啡街区服务站荣获西安市“15 分钟政务服务圈”建设示范点称号。
高新区还在政务服务中心设立全市首家中英双语政务服务窗口，可办理工商、质监等19 项业务。在政务服务中心和下沉服务站点上线“人脸识别”系统，办事忘带身份证只需简单一扫，即可出具身份核验单，无需再来回跑路。
此外，作为西安市“最多跑一次”改革（数字化转型）、工程建设项目审批制度改革的双试点单位，高新区着力打通数据孤岛，上线“一网通办”高频事项103 项，推动实现办事从“面对面”向“键对键”转变，全年累计办件量2.8 万件。
2019 年3 月，西安市工程建设项目审批网上办事大厅率先在高新区上线运行，该平台具有多规合一业务协同、全程电子图册流转、电子证照自动生成、并联审批等特点，可实现建设项目审批事项“一网通办”，全年累计办结建设单位申报项目230 个，位居全市第一。
2019 年，西安高新区的营商环境提升实现了新的突破，优质的营商环境已经成为高新区的一张实力“名片”和“王牌”，受到各界的好评，人民日报点赞高新区“政府服务好，企业信心足”，经济日报评论高新区“让群众办事像‘网购’一样方便”，并荣获“中国国际化营商环境建设十佳产业园区”荣誉称号。
2020 年，随着我国《优化营商环境条例》的正式施行，必将在全国掀起优化营商环境的新高潮。对于正在快步进入“全面超越年”的高新区来说，提供了新的机遇和助力，为勠力同心，奋力夺取大西安都市圈首善区建设重大胜利的高新人再添信心和决心，创造出新的发展奇迹。
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