#快讯宁夏# 【挖掘潜力 加大投资 培育新动能 | 西吉县法院让“两个一站式”建设“动”起来】2019年8月1日,最高人民法院发布《关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》指出,到2020年底,全国法院一站式多元解纷机制基本健全,一站式诉讼服务中心全面建成。西吉县法院挖掘潜力,加大投资,培育新动能,着力使多元解纷、立案服务、审判辅助、分调裁审、涉诉信访5大业务模块“动”起来。

搭桥铺路 多元解纷抓源头

该院成立由法官+专职人民调解员组成的“西吉县诉前纠纷人民调解委员会”,完善人民调解组织(调解员)+司法所(司法干警)+派出所(公安干警)+人民法院(人民法官)“双向联动,一次解纷”工作机制。工作人员通过繁简分流,主动参与诉前调解、委派委托、司法确认等案件。与13个人民调解委员会、1个劳动仲裁委员会、2个律师协会相互对接,打造内外联动多元解纷运行平台。

设立律师调解工作室,聘请律师、法律工作者常年“坐诊”诉调对接中心,就地就近调解纠纷。聘请妇联、民政部门、村委会等工作人员参与家事调解,定纷止争。注册“家事审判微信公众号”,推进家事审判“社会化”。开设司法确认窗口,确保人民调解司法确认快立快办。编写《名册汇编》收录全县90名人民陪审员、20名家事调查员、29名家事调解员、281个人民调解委员会的73名人民调解员的基本信息和联系方式。

与公安、司法、城建、妇联、金融等部门联合下发规范性文件,实现了民商事案件多元化解全覆盖。出台了《推进矛盾纠纷多元化解决机制工作实施方案》《建立和完善诉调对接工作机制意见》等,与司法局联合出台《关于民事案件委派、委托调解实施办法》《律师参与调解、代理涉诉信访案件合作协议》等规范性文件。

网行天下 立案服务“微法院”

2月11日上午,家住江苏的陈某打来电话,称西吉县马某欠自己4万元,想通过诉讼方式维护自己的合法权益,但因疫情不能来法院,请求网上立案。立案庭负责人答复,可以通过微信小程序“宁夏移动微法院”进入西吉县法院诉讼服务网站,按照提示步骤进行立案。陈某随即通过上述操作成功立案。

今年以来,该院向社会公布宁夏移动微法院和西吉县法院诉讼服务网站后,利用官方网站、微信、微博公众号引导当事人通过宁夏法院网、移动微法院等方式在线开展诉讼活动。共接听来电咨询1000余人次、网上立案40件,极大地满足了当事人的诉讼需求。

整合诉讼服务中心功能,将原来的8个功能窗口增加到9个,为当事人提供一站式、一网通、一号通办、一次通办的诉讼服务。建立立案材料公示清单,按照案由分别公示立案需要的全部材料,推动“一次办结”。设立诉讼引导和辅导区,配备引导员,制作诉讼事项办理流程图和服务指南二维码,提供模板,方便当事人。诉讼服务中心与法庭立案联动,4个法庭按照案件管辖权限和立案范围建立就近受理、多点可立、少跑快立、信息流转、统一管理的快速立案办理机制。

为解决送达难题,该院在强化立案平台提示信息的基础上,成立“新视云”送达中心,搭建

集约化送达平台。送达事项外包,由专人负责向当事人送达起诉书、应诉通知书、开庭传票等,建立过程透明留痕、节点后台查询、信息提醒反馈的工作机制,有效缓解了“案多人少”的矛盾。

辅助办案 在线开庭“云审判”

便民、高效、经济、公平,历来都是司法追求的价值取向,人工智能、大数据、云计算、物联网等技术辅助办案不断应用拓展,“两个一站式”建设在诉讼服务、审判执行、管理监督等环节的智能化水平凸显,智慧法院的“生产力”要素更加完备。

西吉县法院按照最高法《关于互联网法院审理案件若干问题的规定》,推行全程在线异地同步庭审,传统的“面对面”审理模式已经悄然转移到“屏对屏”审理模式,这种模式因其便捷、高效和经济,越来越被更多的当事人、律师等诉讼参与人所接受。

3月11日,法官在线开庭审理了一起刑事案件,敲响了“云审判”第一锤。庭审前,办案法官与被告人羁押场所、公诉机关、辩护人多次进行协调对接,熟悉掌握“云审判”的操作技巧;庭审中,严格进行法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述等环节;庭审后,被告人在线签名确认庭审记录正确。这种“屏对屏”的审判模式,促进了审判方式的转型升级。

分调裁审 完善机制提质效

2019年底,院党组经过深入调研,设立民事、行政、速裁等专业化审判团队,并赋予审判团队相应的工作职责和监管权限,为完善分调裁审机制,推进案件繁简分流,实行类案集中办理提供条件。

根据案由、诉讼请求、法律关系、诉讼程序等要素确定简案范围,全力推行一审案件繁简分流。在诉讼服务中心由导诉员、业务庭轮值导诉,将不属于法院处理的矛盾纠纷分流至另外途径处理;由人民调解员、专业调解员,将具有调解意愿的矛盾纠纷直接引入“诉调对接中心”进行多元化解;疑难复杂案件直接进入精审程序,符合速裁条件的案件进入速裁程序。

通过捎口信、电话、传真、电子邮件等简便方式随时传唤当事人,经双方当事人同意当即开庭,当事人的权利义务适当提示,小额诉讼一审终审,简易程序审理的案件当庭宣判,法律文书认定的事实或者裁判理由可以适当简化等。这些简便做法,在司法实践中发挥了重要作用。诉讼服务中心配备了6名资深速裁法官,对买卖合同等5类纠纷进行类案精准分流,集中简便快捷审理。发挥4个基层法庭“两便”原则,普遍适用简易程序审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件。

扎实开展繁案精审,发挥“1+1+1>3”的效果。组建家事审判、行政审判等专业化审判团队,对案件进行“门诊式”分流,疑难复杂案件和新类型案件分配给院庭长和综合审判团队进行精细化审理。今年1月以来,共向速裁法官分流案件231件,结案188件,结案率81.39%,占全部结案的40.78%,用不超过全院20%的人员办结了同期民商事结案数40.78%的案件。适用简易程序审理424件,占全部结案的93.6%,调撤结案419件,占全部结案的92.49%。分调裁审推动了多数法官办理少数疑难复杂案件、少数法官解决多数简单案件的工作格局。

涉诉信访 信息平台成“助手”

该院以诉讼服务中心平台为载体,逐步实现信息资源自动化汇聚和大数据管理,利用高科技提升信息化水平,促进人工智能与“两个一站式”建设的深度融合与应用,优化当事人诉讼体验,提升诉讼服务质效。

该院4个互联网法庭、9个数字化法庭均实现了互联网庭审功能;建立语音智能转换系统,在9个数字法庭、2个会议室安装“智慧云”助手;开通司法录音云系统,通过电子邮箱、微信、短信等方式送达诉讼文书;与金融机构联合启动了“一案一账号”执行案款管理系统,运用大数据技术,实现款项、案号、当事人的实时对应,解决执行案款滞留等问题。

让数据多走路,让群众少跑腿。张某等2人受雇于吴某在工地上打工,因7280元劳务费一直没有给付,张某2人起诉到法院。考虑到当事人不在同一个地方,法院委托平峰镇司法所诉前调解。调解人员接受委托后借助法院“云审判”平台给当事人说法析理,不到半小时,吴某清偿张某等人劳务费7280元。当事人以这种“不见面,不跑路”的方式达成协议,均感到十分满意。

该院党组书记、院长张尚祎表示,“两个一站式”建设是一项民心工程,必须融入社会治理大格局,要依法在诉源治理、信息共享等多个领域形成多点面广线长的工作合力,逐步完善体制机制,利用“云审判”“云调解”等平台,推动矛盾多元化解转型升级。(记者 马琳 通讯员 董立新)

科学统筹谋全局,精准施策显成效
---平舆县人民医院党委抗击新冠肺炎工作纪实
 本报记者丁宏伟通讯员夏广勇 胡林豪

2019年末,新冠肺炎疫情突如其来,作为平舆县唯一一所国家二级甲等综合医院,平舆县人民医院迅即被县委、县政府确定为全县新冠肺炎救治定点医院。责任重大,使命光荣,抗击新冠肺炎阻击战打响以来,平舆县人民医院党委坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署,靠前指挥、精准施策、科学调度,充分发挥党委把方向、管大局、作决策、抓落实的领导核心作用。院班子成员按照分工,各司其职、各负其责,身先士卒、率先垂范,始终坚守在抗疫最前沿。全院1600余名党员干部职工在院党委的坚强领导下,众志成城、信心坚定、顽强奋斗,将院党委安排的各项防控措施做细做实做到位,确保各项防控工作有序、有力开展。方案,加强疫情防控统一领导
成立组织、制定方案,加强疫情防控统一领导。疫情就是命令,防控就是责任。院党委第一时间召开会议,对疫情防控进行安排部署,制定《平舆县人民医院新型冠状病毒防治工作方案》,成立以院党委书记、院长王铁珍同志为组长的防治工作领导小组,统一领导,统一指挥疫情防控工作,为疫情防控提供坚强领导核心和政治保证。领导小组下设专家救治组、感染防控组、感控督导组和后勤保障组等组织,分别负责对新冠肺炎防治业务指导、感染控制人员防护及物资保障,强化指导督导等工作,各组履职尽责、通力配合,形成工作合力,确保疫情防控扎实稳步推进。在院党委书记、院长王铁珍的提议下,院党委、院委会及相关职能科室负责人坚持每天下午5点下班后召开碰头会,提出当天存在问题,找出解决问题措施,保证所有问题不过夜,确保防控工作务实高效开展。为此,院班子成员多日连续工作到深夜,大家饿了一盒泡面充饥,困了伏在办公桌休息,坚持用实际行动践行着为“全县人民健康尽职尽责”的铮铮誓言。心使
命,全力应对突发疫情
提高政治站位,践行初心使命,全力应对突发疫情。院党委和院委会提前筹划,靠前指挥,充分做好人员调配和医疗救护物资储备。2020年1月25日,农历新年第一天,院党委、院委会向全院职工发布了《抗击疫情致全院职工的倡议书》,号召全体党员干部职工积极投入到疫情防控第一线,做好打大仗、打硬仗、打持久仗的准备,铸成铜墙铁壁,全力保卫平舆县102万人民群众生命安全和身体健康。自倡议书发布以来,全院党员干部职工讲政治、顾大局、勇担当、甘奉献,共有446人主动报名参战,他们纷纷写下请战书,按下红手印,愿意用实干诠释担当,用生命守护生命。医院从中选择精兵强将,组建成3个医护梯队,有序进入防控一线,在发热门诊和隔离病区开展疑似患者筛查和确诊患者救治工作。为做好物资保障,药剂科、医疗器械科和医学装备科按照各自职责,多渠道沟通协调,采购相关药品、检验试剂、防护用品和消毒设备等;总务科做好隔离病区改造、消毒用品储备、重点区域消杀、餐饮供应、医疗废物处置、污水处理等工作;车管科负责各类车辆的调度,确保发热患者得到安全转运,普通患者得到及时救治。各科室服从安排、听从指挥,尽心竭力为疫情防控工作提供所需的人力和物力支持。保防
控措施落细落实
科学防治、精准施策,确保防控措施落细落实。选择独立区域设置预检分诊,加强发热门诊,制定救治防控流程,要求发热患者全部进入预检分诊,经预检分诊登记,由发热门诊医师进行影像学和实验室检查,经过发热门诊初步筛查,可疑患者转入隔离病区进一步筛查和治疗。隔离病区设置规范、分区合理、有序运行,患者均经救治专家组集体会诊,提出科学救治方案。病毒核酸检测实行专人负责、专人收集、专人管理、专用渠道,24小时不间断开展检验检测,真正做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,实现集中患者、集中专家、集中场所、集中救治的救治模式.控战斗力
同心同德、齐心协力,增强防控战斗力。自疫情防控工作开展以来,院党委、院委会坚持关心、关爱参与防控一线医务人员,按照《河南省新型冠状病毒感染肺炎中医药预防方案的通知》精神,定期为不同岗位的医护人员提供中药进行预防。在隔离病区旁提供医护人员休息区,配备必须的生活用品和生活设施。院党委书记、院长王铁珍多次强调要关心关爱一线防控人员的身体和心理健康,并与隔离病区医务人员视频连线,了解他们工作和生活情况,勉励大家发扬不怕苦、不怕累的优良作风,弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神,千方百计解决一线医务人员的后顾之忧,确保参与救治的医务人员能够全身心的投入到患者救治工作中。

冲 冲锋在前、奋勇当先,让党旗在疫情防控一线高高飘扬。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情出现以来,院党委按照中共中央《关于加强党领导,为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》,严格落实县委、县政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的决策部署, 及时抽调党员骨干力量40余名扩充到疫情防控前线,在隔离病区成立抗击新冠肺炎临时党支部,选优配强临时党支部书记。在疫情防控斗争中,党员坚持冲锋在前、甘作表率,自觉接受党性锻炼和实践考验,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。在党员带领下,非党员奋发有为、干在实处,积极向党组织靠拢。止于目前,临时党支部已收到二十余份入党申请书,共有4名同志被批准火线入党,他们面对党旗庄严举起右手进行宣誓,愿意为疫情防控再立新功,为党的事业奋斗终身。

     截止目前,平舆县人民医院发热门诊累积就诊4506人,隔离病区收治留观患者18人,疑似患者22人,确诊患者7人。目前,确诊患者均已全部治愈出院,30余天无新增确诊病例,疫情防控取得阶段性成果。现疫情防控仍处于关键阶段,平舆县人民医院党委继续严格按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,总结经验、巩固成果,坚持疫情防控不松懈,为人民群众筑牢健康防线,坚决夺取疫情防控阻击战最后胜利。

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今日行情冲高完全主要是受到“中央经济工作会议”影响,这是严重性泡沫行情,指数跳空拉高,但个股不动,沪深两市只有潦草的几只票封板,这种泡沫性行情很大可能性会暴跌,跳空的缺口有望向下回补,目前最大隐患的还是本周日的《中美经贸战》,为防止下周行情直接崩盘,建议所有弱势的,走高的个股全部离场,全部离场。拿不准的,多问问我意见


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