宝丰公安坚守一线 扎实做好元旦期间安保工作
伴随着冬日的暖阳，时光的车轮又划过了一年，2022年的元旦如约而至。为切实维护全县社会政治和治安大局持续稳定，扎实做好元旦期间安全保卫工作，宝丰县公安局提前部署、主动作为，全面启动社会面巡逻防控模式。
1月1日，宝丰县公安局进一步加大警力投入，以车巡与步巡相结合，提高街面见警率、管事率。针对重点部位、人员密集场所、大型商场、广场和周边的主干道路规划布局，最大限度屯警街面，有效震慑违法犯罪活动。特巡警在高铁站和广场等重点部位开展武装执勤，加强巡逻防范；交警部门进一步加强重点道路的交通秩序管理整治，构成点、线、面一体化巡逻网，不断强化社会治安管控力度，提高群众安全感；各派出所深入辖区企业、宾馆以及酒店洗浴等场所，及时开展安全隐患排查和人员走访，依法严查严处涉烟花爆竹等各类安全隐患；加大对各类公共场所治安防控力度，指导、监督落实人防、物防、技防、联防措施，强化安全防范，扫除管控盲区，确保绝对安全。
工作中，宝丰公安充分发扬吃苦耐劳、连续作战的优良作风，从讲政治、讲大局、讲担当的高度，服从命令、听从指挥，团结协作、履职尽责，以坚定的意志和饱满的热情全身心投入工作，有力确保了各项安保维稳措施的落实，为全县人民欢度元旦佳节营造了安全和谐的社会治安环境，以良好的精神状态和扎实的工作成效，为2022年公安工作开好了头、起好了步，打下了扎实的基础。
2021，我们从未缺席！
2022，我们一直都在！

【#哈尔滨发布三起交通违法典型案例#】 近期，哈尔滨市交通运输局联合公安部门、市场监管部门重拳出击，连续查处、侦破一批非法营运、扰乱市场突出典型案例。违法行为人均被严厉查处，并付出惨痛代价。在此公布三起案件，让正在从事非法营运行为人真正以为镜鉴，引起警醒，达到以儆效尤、警示教育的社会效果。

案例1：重拳打击“黑车”维护市场秩序

12月11日，哈尔滨市交通运输执法部门会同哈尔滨市公安局组成专案组，开展联合行动，重拳出击，连夜对非法营运进行集中整治，共抓获非法营运人员8人、扣押涉案车辆8台。

11日下午，执法人员在前期广泛收集非法营运线索的基础上，经过顺线侦查，很快摸排出重点非法载客区域。为尽快将非法营运人员绳之以法，执法人员雷霆出击，连夜冒着严寒和大雪，连续奋战5个多小时，分别在哈阿高速服务区、哈同高速成高子收费站、哈尔滨火车站南广场、道外区团结镇高速路口、平房区新疆大街地铁站等地，抓获非法营运人员5人、扣押涉案车辆5台。与此同时，在路面展开查控行动，共抓获非法营运人员3人、扣押涉案车辆3台。

经查明，8人中多数行为人以哈尔滨为中心，往返各县（市）进行非法营运活动。其客源多通过微信群介绍，在哈市没有固定揽客地址，每位乘客收取50至300元不等的车费。8人中，盈利金额少则几千元，多则高达20余万元。专案组在行动中发现，从事非法营运的部分司机有前科劣迹，曾因非法营运受到打击处理，仍然漠视国家的相关法律法规，继续违法载客，收取高价车费，严重影响城市形象。

目前，姜某友、栗某滨、赵某3人因非法经营数额达到1万元以上涉嫌非法经营犯罪，已移交公安机关依法采取刑事强制措施，并将依法追究刑事责任；其余5人由属地交通运输执法部门对其予以行政处罚。

《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条规定：对未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。从事非法营运行为，不仅要承担高额罚款的行政法律责任，当非法经营数额达到1万元以上，将被追究刑事责任，行为人将付出惨痛的代价。

非法营运本身存在安全隐患，特别是在疫情防控期间，“黑车”极易成为新冠病毒的重要传播渠道。广大市民要自觉抵制“黑车”、举报“黑车”、不坐“黑车”。

案例2：严厉打击非法营运 严惩不贷暴力抗法

2021年12月20日，南岗区交通运输和站前管理局执法人员在西宁北路执法期间，一辆车牌号为冀A6H340车辆疑似从事非法营运，执法人员对该车辆进行检查。期间，车辆驾驶员滕某，无视乘客、市民和执法人员人身安全，驾车极速逃离现场，三次冲撞执法人员车辆，造成三台执法车辆受损，预估车损价值超过1万元。在执法人员控制该车辆后，驾驶员滕某弃车逃离，被执法人员当场控制。

经查，驾驶员滕某驾驶车辆无运营手续，搭载8名乘客并收取车费，驾驶员的行为已构成非法营运，按照相关法律规定，应处以3万元罚款。驾驶员滕某妨碍公务暴力抗法、故意冲撞车辆的行为涉嫌犯罪，已移交公安机关,公安机关对其采取刑事拘留。

驾驶员滕某因从事非法营运，为逃避检查，无视交通安全驾驶车辆撞损执法车辆，妨碍公务的行为将被追究刑事责任。由非法营运行为引发，驾驶员将受到法律的严惩。

在此告诫从事非法营运人员，我们将一如既往严厉打击非法营运行为，依法追究其法律责任。呼吁广大市民：远离黑车，珍爱生命！在选择出行方式时，对自己负责、对家庭负责，认真甄别出行车辆，坚决拒绝乘坐黑车！

案例3：虚假宣传食恶果

哈尔滨XX汽车租赁有限公司为招揽车辆、驾驶员，向取得许可的网约车平台公司推荐赚取介绍费，通过微信朋友圈夸大事实发布虚假宣传信息。称“可以让驾龄不够、车辆超龄、有危险驾驶记录前科等不符合网约车规定的车辆通过滴滴平台注册”。公司法定代表人的朋友在微信朋友圈和快手中再次转发，在社会中造成不良影响。

哈尔滨市交通运输局收到网民反映后，高度重视，立即组织调查组，核实情况。调查组约谈滴滴出行科技有限公司哈尔滨分公司负责人核实情况。负责人表示滴滴公司从未与哈尔滨XX汽车租赁有限公司进行过任何商业合作，且滴滴出行APP因特殊原因在2021年7月9日下架，至今未上线，下架期间新司机（包括车辆）和新用户无法注册滴滴平台。经进一步调查，哈尔滨XX汽车租赁有限公司为张飞快跑招募了十名驾驶员，十名驾驶员均无 “驾龄不够、有危险驾驶记录前科”等情况。张飞快跑为此已停止与公司合作，注销公司车队账号，封禁车队司机。

哈尔滨XX汽车租赁有限公司在微信朋友圈发布虚假招揽车辆和驾驶员信息的行为，已违反《广告法》相关规定。哈尔滨市交通运输局将收集的线索材料，向属地道里区综合行政执法局移送。道里区综合行政执法局经调查，初步认定公司涉嫌发布虚假广告，已于2021年12月17日对其立案，将依法对其进行处罚。行业主管部门将视处罚结果，将公司列入行业失信黑名单。

企业要长远发展，就应诚信经营、依法经营。哈尔滨XX汽车租赁有限公司依靠虚假、夸大信息进行广告宣传，严重影响网约车市场的形象，误导社会大众对运输市场的看法，不仅导致经营伙伴与其终止合作，更会受到行政管理部门的依法查处，承担行政法律责任。诚实为本、信誉第一、经商有道、营造和谐，理应成为企业秉持的经营理念。

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通讯员：段长辛；记者：栾德谦

【网络群主，你的责任可大着呢！】文明、和谐、友善是我们应自觉践行的社会主义核心价值观，就算在网络空间也不例外。微信群群主要负起群的管理职责，对群成员在微信群里辱骂他人置之不理，对被辱骂者求助也无动于衷的案件，群主会被法院以“慢作为”“不作为”判定承担相应责任。而微信群成员骂人后，群主及时劝阻，在劝阻无效后解散微信群，法院对此的判定是群主不承担责任。

法院的判决旗帜鲜明地表明“网络空间不是法外之地”，有助于明晰网络群组管理者失责的标准，划定公民网络行为及言论的边界，推动社会治理从现实社会向网络空间覆盖，推进网络空间法治化，营造清朗的网络空间环境。

群主“慢作为”“不作为”

需担责

2018年，某物业公司的员工李某为履行物业管理需要创建微信群。自2018年至2019年，有多名小区业主在群内长期频繁发布针对业主张某的恶意辱骂言论，如“天天看到一些老王八刷存在感，一副恶霸丑样，一把年纪大概断子绝孙没孙子孙女带……死猪不怕开水烫，越烫皮越厚，大家知道这老王八网红是谁吗……”“看，王八对号入座了，还是个智障王八”等，并在群中发布张某的照片。

张某多次在群内向担任群主的李某发送信息，要求采取措施，张某还多次通过微信私聊联系李某。但李某事发后一年多的时间内未对张某所发信息予以回复，也未采取其他措施。2019年5月15日、19日，李某于群内发布公告提醒群成员注意文明用语，称“本群已被用户投诉大量违规，为了小区的和谐发展，业主之间能和谐相处，现决定于今日13∶00，正式解散本群……”并于19日解散该群。

张某对微信群内发表辱骂言论的业主提起侵权诉讼，法院生效判决认定业主在群内发表辱骂言论的行为构成名誉权侵权，判令业主书面赔礼道歉、赔偿精神损害抚慰金2000元。

同时，张某认为群主李某的不当行为是其名誉受损的重要原因，故又将物业公司诉至法院，要求赔礼道歉、赔偿精神损害抚慰金20000元。

法院经审理认为，因物业公司员工李某创建微信群的行为系履行工作职务的行为，故由此所产生的民事责任应由物业公司承担。同时，法院认定微信群主对微信群内的侵权行为负有注意义务，综合考虑群中侵权言论出现的频率、持续时间、物业公司发布公告是否及时等因素，认定物业公司未及时履行群主管理责任，存在过错，因而加重了张某名誉受损的程度。根据“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”的法律规定，物业公司应承担相应的侵权责任，但侵权责任轻重的认定，应当遵循责任大小与过错程度、原因力大小相适应的原则。因此，法院一审判决，物业公司在小区公告栏张贴声明向张某赔礼道歉，声明张贴时间不得少于30日。

群主及时履行管理责任

无需担责

某物业公司的员工赵某为履行物业管理需要创建了微信群，业主钱某和孙某均系该微信群的成员。

2020年8月23日至9月3日，孙某与钱某因摄像头安装问题在微信群发生争论。在争论过程中，双方频繁发布了恶意辱骂对方的言论，如“变态”“垃圾”“冲凉不关窗暴露狂”等。其间，孙某与钱某均在群里联系群主赵某，要求其处理。群主赵某在双方争吵期间多次劝阻，在劝阻无果的情况下，于9月4日解散该群。

孙某认为物业公司未阻止钱某的辱骂言论，使其名誉受到极大的贬损，故将钱某和物业公司同时诉至法院，要求赔礼道歉、恢复名誉。

法院经审理认为，首先，赵某在群主的权限范围内积极采取了管理措施。根据微信聊天记录，孙某与钱某的主要矛盾因摄像头安装问题而起，群主在微信群内对物业安装监控一事作了解释。在孙某与钱某发生争吵的2020年8月31日、9月1日和9月3日，赵某不仅及时在群内进行了劝阻，提醒群内成员注意文明用语，并建议双方互撤监控，且多次与孙某私信沟通摄像头的拆除问题。在劝阻仍无效果的情况下，赵某在群内发布“解散业主群的通知”，随即解散了群聊。上述行为既是赵某履行群组管理责任的体现，也是履行物业管理职责的体现。

其次，赵某履行义务的方式恰当。群主虽然对微信群有管理职责，但不能苛求群主时刻保持对群内言论的密切关注。从微信软件赋予群主的管理权限来看，群主除言语劝阻、将群成员移出群聊或解散群外，再无其他群管理方法。因此，群主客观上不可能杜绝群内侵权行为的发生，仅可在管理权限内，积极预防、阻止群内侵权行为。

因此，赵某采用劝导为主，劝导无效后解散微信群的管理方式，符合微信软件和涉案微信群的功能和特点，其履行群主管理责任的方式恰当。

因此，法院一审判决，驳回孙某的诉讼请求。 许燕玲 刘梦薇

■规则阐释

群主应及时履行管理责任

国家互联网信息办公室《互联网群组信息服务管理规定》第九条第一款明确规定，互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布，构建文明有序的网络群体空间。《互联网信息服务管理办法》第十五条规定，互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有违规内容的信息，一共有“九不准”，其中一条就是“侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的”。

司法界人人士认为，两个案件区别主要在于群主是否及时履行管理责任。第一个案件中，群主对群内持续一年多的负面信息视而不见；第二个案件中的群主及时制止负面言语，并且组织了线下沟通，处理及时且到位，所以法院对两案作出了结果不同的判决。“慢作为”是指群主反应不及时，“不作为”是指群主没有采取任何处置措施。

法院作出这样的判决，主要有几方面依据：首先，互联网群组的建立者应当履行管理责任，构建一个文明、有序的网络群体空间。其次，涉案微信群用于物业管理，是物业服务场所在网络空间的延伸，并不是简单的一个微信群。除此之外，群主的长期不作为，会致使侵权言论持续在这个群组中传播。

微信群是大家最常用的沟通方式，再加上互联网传播的便捷性，该案件引起网友热议。通过这类案例，希望能督促微信用户正确行使个人权利，同时也要注意避免侵害他人的合法权益。法院的职责就在于通过具体案例输出相应的裁判规则，为公民的网络行为及言论划定边界。

同时，法官也提醒广大网民朋友，网络空间不是法外之地。微信群是网络空间的重要组成部分，群成员在微信群内发表言论，应当文明有序，自觉践行文明、和谐、友善的社会主义核心价值观；群主应当高度重视和正确行使自己的管理权限，履行微信群管理责任，积极维护清朗有序的网络空间。