【以爱之名 给流浪小动物一个家】寒夜、路边摊、垃圾堆……这些词集中出现时,往往与“流浪狗”相伴。它们三五成群,在路边摊转悠,等待食客不小心掉落的食物残渣。如今,东胜街角却不见了流浪狗,它们去哪儿了?

原来,为创建全国文明城市,东胜区积极整治市容市貌,将1119只流浪狗收容至鄂尔多斯市悲智小动物保护协会基地。近日,记者前往该基地探访,发现这些“毛孩子”个个膘肥体壮、精力旺盛。悲智小动物保护协会负责人李颖却并不轻松,“如今买宠物的人多,遗弃宠物的也多;爱心救助多,领养的人还不多。”小动物保护工作陷入替一些不负责任“铲屎官”收尾的“怪圈”。

李颖说,“减少流浪小动物从‘关爱’开始。”

基地里的流浪狗有“幸福肥”

寒风萧瑟,记者驱车前往东胜区灶火壕郝家口子社。从遍布玉米茬子的农田旁穿行而过,逐渐荒无人烟时,山坡上一座蓝色彩钢房的大院子出现眼前,这里便是鄂尔多斯市悲智小动物保护协会基地。

刚下车,千余只狗吠的“交响乐”和混杂着浓重“狗味儿”的空气扑面而来。基地门口的墙上站着一只土狗,突然跳下来冲记者“示威”,很快被悲智小动物保护协会志愿者杨建廷呵斥下去。他笑着对记者说:“平时全靠‘丑丑’看门护院,护着基地1700多只流浪狗的狗粮。”

走进大门,记者脚下又遇到许多“拦路虎”,个个皮毛油光水滑。“别看它们现在毛色好、身体棒,刚到这里时瘦得只剩一把骨头。”杨建廷见多了瘦弱的流浪狗,它们被送到基地后,聘请的两个饲养员和志愿者精心喂养,如今个个膘肥体壮。

说罢,杨建廷匆匆走进基地西边的厂房。厂房地上铺满了晾晒的狗粮,角落放着一台巨大的狗粮加工机。他走到机器旁,一边往里倒玉米,一边倒鸭架。这些玉米是近期鄂尔多斯市三亚液化石油气有限责任公司、鄂尔多斯市拯榕职业培训学校、东胜区中华情培训学校、东胜区居然之家铁西店雷士照明等爱心单位购买捐赠的,鸭架是从多家宴会城收来的。

买狗粮支出大,自己做狗粮成本低。为节省成本,4年前,杨建廷花9万元自己制作了一台狗粮机,从此成为不拿工资的狗粮加工志愿者。机器一天最多加工5000斤狗粮,一个月至少加工1万多斤,才能满足基地所有流浪狗的伙食。当狗粮告急,即使晚上12点,杨建廷也得驱车50多公里赶来基地加工。从厂房出来,杨建廷又马不停蹄去狗舍喂狗粮。只见100多间狗舍整洁有序,粮碗、水碗干净,流浪狗们纷纷贴在栅栏上,摇着尾巴叫唤,不一会儿他便忙得满头大汗,“也没觉得辛苦,它们吃得饱、住得暖,我就舒服了。”他说。

从2016年加入协会后,杨建廷一手设计了狗舍和基地7间新房。上到盖狗舍,下到修水电,他每天在自家砖厂和基地两头跑。完全看不出他曾经怕狗如虎。

“我就是想让这些‘毛孩子’好好活下去,有吃喝,有人关爱,不受虐待。”如今,基地的流浪狗个个“幸福肥”,杨建廷很满足。

领养代替购买成为新气象

午饭时间,车棚里跌跌撞撞走出一只哈士奇。仔细瞧,它双眼湛蓝清澈却黯淡无光,这是一只被遗弃的盲犬。

“救回来时,它双目失明,全身满是‘窟窿’,被遗弃又被虐待。”悲智小动物保护协会志愿者刘莉萍抚摸着它,不是所有流浪狗被救回来都能恢复健康,有些严重残疾的,刘莉萍便改造了自己的院子,将其接出来照顾。救助流浪动物,她一年至少投入3万元。

“主人遗弃、宠物走失、肆意繁殖是造成流浪动物产生的主要原因。”刘莉萍说。

近年来,“吸猫”“吸狗”成为热门词汇,燃起人们的养宠热潮。然而许多人并未做好养宠准备,冲动饲养,失去热情便将其遗弃。记者调查了解到,街上猫狗摊贩和部分宠物店销售的土猫、土狗,一只不到20元,深受学生欢迎。“娃娃们兴冲冲买回宠物,家长不让养,宠物下场多是被扔掉。”刘莉萍说,即使一些成年人花大价钱买了宠物,却因它乱拉乱尿、生病等原因遗弃,致其流离失所。

鄂尔多斯市伴侣动物医院医生高国奇对此深有感触,“经常有人将病猫病狗直接扔在医院门口。这种不负责任的行为,让宠物在街头流浪,会污染环境、传播疾病。”

领养代替购买,是悲智小动物保护协会倡导解决小动物流离失所的办法。

为方便市民领养流浪动物,协会在东胜区伊克昭中学附近开设了宠物领养中心,负责人李颖和她的儿子对基地流浪狗做了绝育手术,从根本上解决流浪狗日益增多的现象。母子俩共同投身流浪动物保护事业。而她为了坚持爱心之路,将原本经营的店铺改为了领养中心。

协会对领养人也有严格要求,需有固定住所和经济实力,定期带宠物接种疫苗,未成年人需在监护人陪同下方可领养等。记者看到,基地的流浪狗中,不乏金毛、阿拉斯加等品种犬,它们皮毛漂亮,是领养的“抢手货”。

“每天咨询领养的人络绎不绝,领养代替购买逐渐成为新气象。”李颖介绍,品种犬“抢手”,数量最多的土狗却少人问津,领养速度赶不上遗弃速度。基地平均每年领养出去300多只流浪狗,收容数量却是其1-2倍,领养工作压力大。

“买宠物的人多,遗弃宠物的也多;爱心救助多,领养的还是不多。”李颖很无奈,一只宠物从被买走、被遗弃、被救助收容,不断循环往复。

减少流浪小动物从“关爱”开始

如何走出小动物保护的“怪圈”?

“从源头减少流浪动物,提高人们保护小动物的社会责任意识最为重要。”李颖表示,流浪动物治理最有效的方法,就是加强社会教育,加强学校教育。

最近,康巴什区第十幼儿园园长苗永艳很忙,下个月幼儿园将组织小朋友去悲智小动物保护协会基地开展关爱流浪狗的研学活动,她忙着做家长与孩子的思想工作。目前,有上百名家长响应,动员效果良好。每次活动,全园孩子和家长基本都参与进来,通过义卖给基地的流浪小动物捐钱、捐粮、捐棉被等等。这项活动,他们已经做了六年,参与人数达上千人次,捐献资金达十几万元。

“关爱周围动植物的生命,是幼儿园生命课程的第二大内容,流浪小动物便是重点关爱的对象。孩子们通过帮助流浪狗,逐渐学会尊重和关爱每一个生命。”苗永艳很欣慰,园里每一届孩子都充满爱心,进而转变了整个家庭对待流浪小动物的态度。如今,关爱流浪小动物成为该幼儿园成熟的课程体系,关爱小动物、善待生命的校园氛围日渐浓郁。

“从小加强孩子们对动物的认识和关注,进而热爱和保护动物、影响家庭,才能减少虐待动物、遗弃宠物现象的发生。”李颖很高兴,每次基地研学活动结束,都有“毛孩子”被领养。

然而,仅靠民间力量与学校解决流浪动物的问题并不现实。“还需要建立健全相关动物管理保护的法律法规,约束饲养人行为,规范宠物销售市场等。”李颖称,悲智小动物保护协会是通过协会团队、爱心人士捐款和相关部门给予资金和物资救治有疾病或残疾的流浪动物等。尤其今年基地流浪狗数量骤增,绝育手术和新盖狗舍缺资金,狗粮也没着落,一千多张嘴一个月要吃掉近两万元狗粮,花销大。现在基地运营困难,成年狗粮只够吃一个月,无力接纳新流浪动物。“我希望能进一步加大对宠物救助的投资力度,鼓励人们进行领养等。”

据了解,今年3月1日,我市正式施行《鄂尔多斯市文明行为促进条例》,其中要求依法文明养犬,按规定到指定机构申办登记证,注射疫苗;不虐待、丢弃犬只等。随后各旗区积极响应,流浪动物管理越来越规范。

减少流浪动物,从关爱小动物开始,养宠物就要以爱之名。

【东胜街角不见了流浪狗,它们去哪儿了?】#鄂尔多斯身边事##鄂尔多斯# 寒夜、路边摊、垃圾堆……这些词集中出现时,往往与“流浪狗”相伴。它们三五成群,在路边摊转悠,等待食客不小心掉落的食物残渣。如今,东胜街角却不见了流浪狗,它们去哪儿了?

原来,为创建全国文明城市,东胜区积极整治市容市貌,将1119只流浪狗收容至鄂尔多斯市悲智小动物保护协会基地。近日,记者前往该基地探访,发现这些“毛孩子”个个膘肥体壮、精力旺盛。悲智小动物保护协会负责人李颖却并不轻松,“如今买宠物的人多,遗弃宠物的也多;爱心救助多,领养的人还不多。”小动物保护工作陷入替一些不负责任“铲屎官”收尾的“怪圈”。

李颖说,“减少流浪狗从关爱小动物开始。”

基地里的流浪狗有“幸福肥”

寒风萧瑟,记者驱车前往东胜区灶火壕郝家口子社。从遍布玉米茬子的农田旁穿行而过,逐渐荒无人烟时,山坡上一座蓝色彩钢房的大院子出现眼前,这里便是鄂尔多斯市悲智小动物保护协会基地。

刚下车,千余只狗吠的“交响乐”和混杂着浓重“狗味儿”的空气扑面而来。基地门口的墙上站着一只土狗,突然跳下来冲记者“示威”,很快被悲智小动物保护协会志愿者杨建廷呵斥下去。他笑着对记者说:“平时全靠‘丑丑’看门护院,护着基地1700多只流浪狗的狗粮。”

走进大门,记者脚下又遇到许多“拦路虎”,个个皮毛油光水滑。“别看它们现在毛色好、身体棒,刚到这里时瘦得只剩一把骨头。”杨建廷见多了瘦弱的流浪狗,它们被送到基地后,聘请的两个饲养员和志愿者精心喂养,如今个个膘肥体壮。

说罢,杨建廷匆匆走进基地西边的厂房。厂房地上铺满了晾晒的狗粮,角落放着一台巨大的狗粮加工机。他走到机器旁,一边往里倒玉米,一边倒鸭架。这些玉米是近期鄂尔多斯市三亚液化石油气有限责任公司、鄂尔多斯市拯榕职业培训学校、东胜区中华情培训学校、东胜区居然之家铁西店雷士照明等爱心单位购买捐赠的,鸭架是从多家宴会城收来的。

买狗粮支出大,自己做狗粮成本低。为节省成本,4年前,杨建廷花9万元自己制作了一台狗粮机,从此成为不拿工资的狗粮加工志愿者。机器一天最多加工5000斤狗粮,一个月至少加工1万多斤,才能满足基地所有流浪狗的伙食。当狗粮告急,即使晚上12点,杨建廷也得驱车50多公里赶来基地加工。从厂房出来,杨建廷又马不停蹄去狗舍喂狗粮。只见100多间狗舍整洁有序,粮碗、水碗干净,流浪狗们纷纷贴在栅栏上,摇着尾巴叫唤,不一会儿他便忙得满头大汗,“也没觉得辛苦,它们吃得饱、住得暖,我就舒服了。”他说。

从2016年加入协会后,杨建廷一手设计了狗舍和基地7间新房。上到盖狗舍,下到修水电,他每天在自家砖厂和基地两头跑。完全看不出他曾经怕狗如虎。

“我就是想让这些‘毛孩子’好好活下去,有吃喝,有人关爱,不受虐待。”如今,基地的流浪狗个个“幸福肥”,杨建廷很满足。

领养代替购买成为新气象

午饭时间,车棚里跌跌撞撞走出一只哈士奇。仔细瞧,它双眼湛蓝清澈却黯淡无光,这是一只被遗弃的盲犬。

“救回来时,它双目失明,全身满是‘窟窿’,被遗弃又被虐待。”悲智小动物保护协会志愿者刘莉萍抚摸着它,不是所有流浪狗被救回来都能恢复健康,有些严重残疾的,刘莉萍便改造了自己的院子,将其接出来照顾。救助流浪动物,她一年至少投入3万元。

“主人遗弃、宠物走失、肆意繁殖是造成流浪动物产生的主要原因。”刘莉萍说。

近年来,“吸猫”“吸狗”成为热门词汇,燃起人们的养宠热潮。然而许多人并未做好养宠准备,冲动饲养,失去热情便将其遗弃。记者调查了解到,街上猫狗摊贩和部分宠物店销售的土猫、土狗,一只不到20元,深受学生欢迎。“娃娃们兴冲冲买回宠物,家长不让养,宠物下场多是被扔掉。”刘莉萍说,即使一些成年人花大价钱买了宠物,却因它乱拉乱尿、生病等原因遗弃,致其流离失所。

鄂尔多斯市伴侣动物医院医生高国奇对此深有感触,“经常有人将病猫病狗直接扔在医院门口。这种不负责任的行为,让宠物在街头流浪,会污染环境、传播疾病。”

领养代替购买,是悲智小动物保护协会倡导解决小动物流离失所的办法。

为方便市民领养流浪动物,协会在东胜区伊克昭中学附近开设了宠物领养中心,负责人李颖和她的儿子对基地流浪狗做了绝育手术,从根本上解决流浪狗日益增多的现象。母子俩共同投身流浪动物保护事业。而她为了坚持爱心之路,将原本经营的店铺改为了领养中心。

协会对领养人也有严格要求,需有固定住所和经济实力,定期带宠物接种疫苗,未成年人需在监护人陪同下方可领养等。记者看到,基地的流浪狗中,不乏金毛、阿拉斯加等品种犬,它们皮毛漂亮,是领养的“抢手货”。

“每天咨询领养的人络绎不绝,领养代替购买逐渐成为新气象。”李颖介绍,品种犬“抢手”,数量最多的土狗却少人问津,领养速度赶不上遗弃速度。基地平均每年领养出去300多只流浪狗,收容数量却是其1-2倍,领养工作压力大。
“买宠物的人多,遗弃宠物的也多;爱心救助多,领养的还是不多。”李颖很无奈,一只宠物从被买走、被遗弃、被救助收容,不断循环往复。

如何走出小动物保护的“怪圈”

如何走出小动物保护的“怪圈”?
“从源头减少流浪动物,提高人们保护小动物的社会责任意识最为重要。”李颖表示,流浪动物治理最有效的方法,就是加强社会教育,加强学校教育。
最近,康巴什区第十幼儿园园长苗永艳很忙,下个月幼儿园将组织小朋友去悲智小动物保护协会基地开展关爱流浪狗的研学活动,她忙着做家长与孩子的思想工作。目前,有上百名家长响应,动员效果良好。每次活动,全园孩子和家长基本都参与进来,通过义卖给基地的流浪小动物捐钱、捐粮、捐棉被等等。这项活动,他们已经做了六年,参与人数达上千人次,捐献资金达十几万元。

“关爱周围动植物的生命,是幼儿园生命课程的第二大内容,流浪小动物便是重点关爱的对象。孩子们通过帮助流浪狗,逐渐学会尊重和关爱每一个生命。”苗永艳很欣慰,园里每一届孩子都充满爱心,进而转变了整个家庭对待流浪小动物的态度。如今,关爱流浪小动物成为该幼儿园成熟的课程体系,关爱小动物、善待生命的校园氛围日渐浓郁。
“从小加强孩子们对动物的认识和关注,进而热爱和保护动物、影响家庭,才能减少虐待动物、遗弃宠物现象的发生。”李颖很高兴,每次基地研学活动结束,都有“毛孩子”被领养。

然而,仅靠民间力量与学校解决流浪动物的问题并不现实。“还需要建立健全相关动物管理保护的法律法规,约束饲养人行为,规范宠物销售市场等。”李颖称,悲智小动物保护协会是通过协会团队、爱心人士捐款和相关部门给予资金和物资救治有疾病或残疾的流浪动物等。尤其今年基地流浪狗数量骤增,绝育手术和新盖狗舍缺资金,狗粮也没着落,一千多张嘴一个月要吃掉近两万元狗粮,花销大。现在基地运营困难,成年狗粮只够吃一个月,无力接纳新流浪动物。“我希望能进一步加大对宠物救助的投资力度,鼓励人们进行领养等。”

据了解,今年3月1日,我市正式施行《鄂尔多斯市文明行为促进条例》,其中要求依法文明养犬,按规定到指定机构申办登记证,注射疫苗;不虐待、丢弃犬只等。随后各旗区积极响应,流浪动物管理越来越规范。

减少流浪动物,从关爱小动物开始,养宠物就要以爱之名。

关爱流浪小动物 给它们一个温暖的家,需要你我共同助力,大家还有什么好办法可以留言告诉我们~

来源:鄂尔多斯日报 https://t.cn/RcdGbJG

【“十三五”成就巡礼聚焦残疾人事业 8500万残疾人共享全面建成小康社会硕果】
没有残疾人的小康,就不是真正意义上的全面小康。做好残疾人工作,对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。

  11月4日,CCTV《新闻联播》“十三五”成就巡礼专题报道聚焦我国残疾人事业取得长足进步,充分肯定了残疾人事业与经济社会协调发展,残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高,残疾人就业帮扶迈出坚实步伐,我国8500万残疾人正在共享全面建成小康社会的丰硕成果。
  今年是脱贫攻坚和全面建成小康社会的决战决胜之年,我国残疾人脱贫攻坚已取得决定性成就。记者从中国残联了解到,农村贫困残疾人数量从建档立卡初期的700多万人减少到2019年底的48万人,到今年底将实现消除绝对贫困的目标。
  700多万贫困残疾人实现脱贫,这不仅仅是一个数字的变化。对于全国每个地区而言,这都是一场一对一的艰苦较量。
  由于受身体障碍、劳动能力弱、受教育程度低等因素影响,贫困残疾人是贫困人口中贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率最高的特殊困难群体,也成为打赢脱贫攻坚战的困中之困、难中之难、坚中之坚。
  “十三五”以来残疾人生活状况普遍改善
  早在2015年,中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,这成为指导此后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件。在精准扶贫的背景下,中国残联、国务院扶贫办等26个部门联合印发《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2016—2020年)》,提出到2020年,实现贫困残疾人及家庭不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,基本康复服务、家庭无障碍改造覆盖面有效扩大,确保现行标准下建档立卡贫困残疾人如期实现脱贫。
  如今,在各级党委政府大力支持下,中国残联带领全国各级残联组织通过深入基层、进村入户,查实情、解民意,充分发挥桥梁纽带作用,精准识别、精准施策,推动贫困残疾人的各项帮扶政策措施落地、落实,脱贫攻坚效果显著。
  据记者了解,“十三五”以来,我国困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴(简称“两项补贴”)实现了全覆盖,“成年无业重度残疾人单独施保”、残疾人基本社会保险个人缴费资助、农村危房改造等增强了残疾人基本民生兜底保障。其中,作为国家层面创建的第一个残疾人专项福利制度,“两项补贴”是针对残疾人特殊生活困难和长期照护困难所做的制度安排,它与最低生活保障等制度进行了有效衔接,巩固和提升了家庭对残疾人的照顾功能,已经分别覆盖1069.3万困难残疾人和1354.5万重度残疾人。截至2019年底,963.4万贫困残疾人得到最低生活保障,其中300万成年无业重度残疾人作为单人户领取低保。

在河南省南阳市西峡县老君店的幸福大院,84岁的张玉华和她64岁双目失明的儿子王有强住在这里。据记者了解,张玉华家中曾有五口人,其中有两个儿子和一个女儿。然而,天降横祸,小儿子、老伴儿以及女儿相继因病去世,只留下了因儿时服药致盲且智力低下的大儿子与她相依为命。
  如今,年纪大了,张玉华照料儿子愈发显得力不从心,母子二人经常吃了上顿没下顿,这还不算什么,最令张玉华担心的是,她一旦去世,儿子该怎么办。

  张玉华是不幸的,而她又是万幸的。今年3月,村里建起了幸福大院,张玉华和儿子被村干部接到了这里,此后,她再也不用为一日三餐发愁,生活起居都有专人照料。

  据记者了解,与张玉华一起住在这里的还有吴家沟、稻田两个临村的11位残疾人。

  而这就是河南省南阳市建立的村级幸福大院集中托管、乡镇敬老院集中供养、社会福利机构集中托养、医疗机构集中康复为主的“四集中”兜底模式中的一个缩影,它从根本上解决了贫困残疾人面临的生活难、自理难、照料难、护理难、医疗难等“五难”问题,让贫困残疾人同步小康,不留一户、不落一人。
同时,“十三五”以来,康复、教育、服务设施和无障碍环境建设也全面提升了残疾人基本公共服务水平。
  目前,我国已全面建立实施残疾儿童康复救助制度,全国接受康复救助的残疾儿童达39.2万人。新增20项医疗康复项目纳入基本医疗保险报销范围,残疾人基本康复服务覆盖率和辅助器具适配率均超过80%。

  随着残疾人基本公共服务水平的提升,残疾人对就业以及全面融入社会有了更高的期许,希望以此实现更多的自我价值。为此,“十三五”以来,我国通过开展职业培训和就业服务,促进城乡165.4万残疾人就业增收。

  今年58岁的刘红全,家住陕西省延安市黄陵县桥山街道办龙首村寇家洼组,2003年因患脉管炎腿部被高位截肢。

  2012年,不甘认命的刘红全,决定通过发展生猪养殖改变窘迫的生活状态。他四处借钱筹款,在自家的院子里盖起了猪舍,养了几头母猪。可命运似乎就要故意捉弄他,刘红全养猪的这段时间恰逢猪市低迷、行情不好,再加上资金和技术的不足,一分钱也没赚到,反而又欠下不少外债。一筹莫展的刘红全看不到一点希望,甚至对生活的失去了信心。

  2013年,刘红全被评定为龙首村建档立卡贫困户,享受到了国家的扶贫政策。值得一提的是,2014年,刘红全加入了黄陵县冯家沟菌业产销专业合作社,他不光学会了种植蘑菇的技术,并且拥有了自己的蘑菇大棚。2016年,刘红全家一棚的蘑菇就收入了几万元,终于摘掉了贫困户帽子。如今,刘红全又重新养起了猪,加上种植蘑菇的收入,每年可有4万多元的收入。

  残疾人的物质生活条件得到一定程度改善的同时,残疾人享有文体服务的质量不断提升,内容不断丰富,截至2019年底,“五个一”文化进家庭项目累计惠及近17万户残疾人家庭,“共享芬芳 共铸小康”已向中西部地区近70个县的基层残疾人带去了精彩的演出展览活动,残疾人社区文体活动参与率由“十二五”末的6.75%上升至2019年底的14.6%。

  10月28日,首届华东地区残疾人文创作品展暨全国残疾人文创就业联盟成立仪式在山东济南举办,900多件残疾人文创成果集中亮相,这不光拉动了当地残疾人的就业和创业,更是走出了一条文化助残的新路子。

  显然,“十三五”以来,我国残疾人事业发展进入了快车道,残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升,残疾人事业整体发展水平迈上新的台阶。残疾人普遍表示“十三五”以来生活状况改善,其中,对困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和成年无业重度残疾人单独施保等政策满意度尤高。

  残疾人事业将进入高质量发展时期

  “十四五”时期,我国将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程,这也是促进残疾人事业高质量发展的重要时期。就在11月3日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》公布,其中涉及残疾人的包括筹办好北京冬残奥会、帮扶残疾人就业、完善特殊教育保障机制、健全残疾人关爱服务体系和设施、完善帮扶残疾人社会福利制度以及提升残疾康复服务质量等内容。

  虽然,我国“十三五”残疾人脱贫攻坚已取得决定性成就,但仍要清醒的认识“因残致贫”的长期性和复杂性以及解决“因残致贫”问题面临的挑战。目前,在未脱贫的建档立卡贫困残疾人中,大多数为劳动能力弱或无劳动能力的智力、精神、肢体重度残疾人,脱贫难度大,返贫风险高。同时,在已脱贫的残疾人口中有返贫风险和贫困边缘人口中的残疾人占比依然很大,他们收入来源有限、家庭支出大,加上受到自身发展能力弱等因素影响,极可能再度陷入贫困或成为新增的贫困人口,更需要特别关注。

  中国残联建议,要抓紧研究建立解决“因残致贫”问题的长效机制,建立起精准的监测与帮扶机制,将建档立卡贫困残疾人纳入防止返贫监测,进一步完善“因残致贫”家庭的社会救助制度,发挥市场机制在解决“因残致贫”家庭经济困境中的撬动作用,引导社会力量广泛参与助残扶贫,加强和改善乡村为“因残致贫”家庭服务的能力,不断引导激励自强脱贫。

  同时,“十三五”时期,国家发展改革委落实《中共中央 国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》,推动建立健全了重大工程项目的年度监测、中期评估、总结评估等制度,有力有效地推动了规划的落实落地。为此,中国残联建议“十四五”时期继续强化规划实施机制,充分发挥规划在经济社会发展中的引领作用。

  具体而言,首先,建议强化对残疾人等困难群体基本民生保障的投入。进一步完善帮扶残疾人社会福利制度。虽然,“十三五”时期将实现“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的目标,但是,相当数量的残疾人部分甚至全部丧失劳动能力,无法通过产业扶持和就业帮扶过上自立的生活。为此,建议进一步落实特困残疾人托养照护、残疾人及其家庭最低生活保障等社会救助政策,进一步提高困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾儿童康复救助等福利补贴标准,加快发展困难重度残疾人照护服务,以巩固残疾人脱贫攻坚成果,提高残疾人基本民生保障水平。

  其次,强化对残疾人人力资源开发和就业促进的投入。建议将投资重点更多放在提升基本公共服务水平上,放在人力资源开发上,特别是在帮扶残疾人就业方面,帮助残疾人通过劳动过上更好更有尊严的生活,不仅仅成为现代化的受益者、共享者,也成为建设者、贡献者。

  再次,强化对服务能力提升的投入。从残疾人服务能力建设的角度,建议“十四五”时期在人才培养、科技支撑、信息化、社会力量参与和基层服务能力建设等五个方面加大投入力度,加快推进公共服务的均等化、专业化和便利化。比如,建议建设高质量的教育体系,完善特殊教育保障机制,同时,健全残疾人关爱服务体系和设施,进一步提升残疾康复的服务质量等内容。

  可以相信,残疾人事业“十四五”发展规划,将进一步保障和改善残疾人民生,在巩固和拓展脱贫攻坚成果的基础上,进一步提升残疾人社会保障水平,建立健全全方位的残疾人服务体系。

  来源:华夏时报


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  • 汪国真在《独白》中讲过这样一段话: "不是我个性开朗 其实我也有许多悲伤 也有许多失眠的日子 吞噬着我 生命从来不是只有辉煌 我只是喜欢笑 喜欢空气