巧乡巧艺兴巧业---西和县以“乞巧”系列劳务品牌促进就业

西和县,位于如意状甘肃的云柄一端,在陇上江南之称的陇南市北部。这里四季分明,生态优美,是闻名遐迩的人文始祖伏羲诞生地、“中国乞巧文化之乡”、“中国半夏之乡”。这片土地上的人民秉承了先祖智慧勤劳、善良孝道的传统美德,在时代大潮的推动下,正在用自己的巧手创造着更美的城市、更美的家乡。

西和县辖16镇4乡,384个村委会,10个社区居委会,全县总人口44.6万人,其中农业人口39.96万人,占全县总人口的89.6%,是国家乡村振兴重点帮扶县之一,也是劳务输出大县。全县农村劳动力约22.14万人,年均输出劳动力达11万多人,创劳务收入25亿元以上。

在劳务输出工作中,西和县注重劳务品牌建设,创建了“乞巧嫂、乞巧妹、乞巧汉子、乞巧驾驶员、乞巧之乡家政、仇池建筑工”劳务品牌。全县“乞巧”系列劳务品牌务工人数占年均务工总人数95%以上。下珠三角,进长三角,远战新疆、西藏、内蒙,全国各地都有西和“乞巧”儿女务工就业的身影。

西和乞巧嫂,端庄大方、沉稳周到,她慧心巧思、勤快谦和。巧嫂子对家政、月嫂、护理;餐饮、药膳、营养师;美容美发、中医推拿、种植养殖等等劳务用工,样样擅长!乞巧嫂品牌于2016年10月7日注册,多年来累计向上海、北京、甘肃、浙江、江苏输出约5.5万人次,月均收入4000元以上。

西和乞巧妹,秀外慧中、热心爽利、文化程度高。巧妹子对技工、美工、护工;营销员、服务员、保洁员;电脑照排、针织刺绣,精品包装等劳务用工,样样擅长。乞巧妹品牌于2015年9月14日注册,多年来累计向上海、北京、甘肃、浙江、江苏输出约6.1万人次,月均收入4000元左右。乞巧之乡家政品牌于2010年4月14日注册,多年来累计向上海、北京、甘肃、浙江、江苏输出约2万人次,月均收入4000元左右。

西和乞巧汉子,勤劳憨厚、爱岗敬业、手艺好人品好。巧汉子们对保安、装修、维修;建筑工、泥瓦工、架子工;电焊工、钢筋工、模具工;管道疏通、物流快递、挖机驾驶、烹饪餐饮等劳务用工,样样擅长。乞巧汉子品牌于2016年10月7日注册,多年来累计向浙江、江苏、北京、上海、新疆出约6.1万人次,月均收入3500-8000元左右。乞巧驾驶员品牌于2015年9月14日注册,多年来累计向浙江、江苏、北京、上海、甘肃出约2万人次,月均收入4000元左右。仇池建筑工品牌于2010年3月28日注册,多年来累计向浙江、江苏、北京、上海、新疆出约4.8万人次,月均收入3500-8000元左右。

从刚刚走出大山零散分散的“农民工”,到有组织有品牌有美誉的“新产业工人”,西和县的劳务输转工作在振兴劳务产业和满足市场需要的双重推动下,走出了文化传承、服务培训、基地培育、返乡创业、权益保障、政策托底的劳务品牌探索之路。

-----文化传承。悠久的优秀历史、民俗文化给予了西和劳务品牌发展得天独厚的条件,西和“乞巧”系列劳务品牌的成功注册,更体现了西和人巧在手、巧在心,巧在坚定乡村振兴的信心和决心。

-----就业培训。由县人社部门负责,将各培训资源进行有机整合,按照“培训-输转-跟踪-服务”的思路,积极开展市场化品牌技能培训,加速供求双方的有效对接,形成政府牵头、部门负责、乡镇实施、社会参与的多渠道、多形式、多层次培训机制。培训地点就设在用工单位和农民家门口,使务农(务工)和技能培训“两不误”,实现技能和收入“两提高”,有效促进全县劳务输转规模不断壮大。

-----基地培育。西和县依托县劳务办、县驻新疆劳务工作站、乡镇劳务工作站、人力资源服务机构及劳务经纪人、劳务输转带头人,不断拓展建立西和“乞巧”订单式输转基地;大力推介打造品牌输出基地,寻求建立长期的劳务合作关系,扩大用工信息渠道。全县累计拓展各类劳务基地达22个,其中百人以上的劳务基地19个,千人以上的劳务基地3个,并采取“劳务公司+用工企业”模式,充分运用品牌化包装、市场化营销等手段,着力培育“乞巧”劳务品牌。

-------扶持创业。西和县一方面依托县内各经营实体,吸纳“乞巧”劳动力就近就地就业,全县共运营62家,吸纳劳动力1478人就业,另一方面,积极引导扶持、鼓励“乞巧”品牌劳动力外出务工和返回家乡创业,促进“打工潮”向“创业潮”的转变,开辟返乡人员创业的“绿色通道”。吸引更多的“乞巧”务工人员回乡创业。

------权益保障。西和县充分发挥县劳务办、县驻疆劳务工作站、乡镇劳务工作站、劳务中介等机构的作用,在务工地相对集中的上海、杭州、北京等地建立驻外劳务工作站,由劳务输转带头人和诚信强、口碑好的务工人员负责西和“乞巧”品牌务工人员维权、法律咨询、务工信息收集的事宜,切实维护外出务工人员的合法权益。

-------政策托底。为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,切实做好“稳就业、保就业”工作,西和县委、县政府建立“1334”防返贫机制,“十四五”期间,县财政每年筹集600万元,设立稳岗就业基金,对稳定吸纳、组织输转一定规模西和“乞巧”劳动力就业的劳务中介机构和县内企业、乡村就业工厂(乡村就业帮扶车间)、合作社等各类经营组织进行扶持奖励。

“乞巧”劳务品牌在成长壮大的过程中,经受住了市场、疫情影响等多重考验,输转劳动力由过去的“数量型”向现在的“质量型”转化。仅2021年全县共开展各类培训农民工1万人次,这些掌握技能的乞巧品牌务工人员,平均收入要比一般的打工者高出30%以上。2021年全县务工人员就业达11.85万人,组织输转9.48万人,组织化输转率达80%。

自西和县发展“乞巧”系列劳务品牌以来,在西和县人社局的推介下,西和“乞巧”劳务品牌务工人员凭借吃苦耐劳、爱岗敬业的优秀品质,已成为青岛建海源建筑工程有限公司、青岛陇安劳务有限公司、青岛鑫广劳务有限公司等公司主要劳动力,累计吸纳200多人就业,人均工资6000元。

劳动创造世界,巧手扮美人间。西和乞巧嫂、乞巧妹、乞巧汉子,带着陇原大地质朴勤劳、振兴乡村的美好向往,如一滴滴晶莹璀璨的露珠,在各个城市的黎明,闪耀着自己的光华。
来源:西和劳务

#贵州民政身边事# 【十年来社会组织工作政策创制大事记】  党的十八大以来,社会组织工作顶层设计不断加强,一系列法律法规和规范性文件相继出台,社会组织活力全面激发,中国特色社会组织发展之路取得显著进展。

2012年8月

  第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国民事诉讼法》修订案,首次确立公益诉讼制度,明确社会组织的公益诉讼主体资格。

2013年

  党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,对改革社会组织管理制度作出重大部署,提出推进行业协会商会与行政机关脱钩,促进社会组织健康有序发展。

2013年9月

  国务院办公厅印发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,填补了我国政府向社会组织等社会力量购买服务政策领域的空白。

2015年6月

  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,对行业协会商会脱钩改革进行全面部署和安排。

2015年7月

  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》,为深化行政体制改革、加强和改进群团工作提供范例。

2015年9月

  中共中央办公厅印发《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》,首次从整体上对社会组织党建工作作出顶层设计。

2015年12月

  民政部办公厅印发《社会组织统一社会信用代码实施方案(试行)》,按照《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》要求,推动实施社会组织统一社会信用代码制度。

2016年2月

  国务院修订《社会团体登记管理条例》,完善社会组织登记管理制度。

2016年4月

  十二届全国人大常委会第二十次会议通过《境外非政府组织境内活动管理法》,填补了我国境外非政府组织在境内活动管理的立法空白。

2016年8月

  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,首次提出“努力走出一条具有中国特色的社会组织发展之路”,为中国社会组织明确了实践指引、历史方位和前进方向。

2016年12月

  发展改革委、民政部等10部门联合印发了《行业协会商会综合监管办法(试行)》,构建了党建工作机构、登记管理机关、行业管理部门、相关职能部门多维度的立体监管框架。

2017年5月

  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强文化领域行业组织建设的指导意见》,推动文化领域行业组织健康有序发展。

2017年11月

  发展改革委、民政部、财政部、国资委联合印发《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》,切实规范行业协会商会收费行为。

2017年11月

  国务院扶贫开发领导小组印发《关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》,广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚。

2017年12月

  民政部印发《关于大力培育发展社区社会组织的意见》,提出了培育发展社区社会组织的总体要求,推动我国社区社会组织在新时代中国特色社会主义新征程中持续发挥积极作用。

2018年1月

  民政部制定《社会组织信用信息管理办法》,进一步完善社会组织信用信息管理推进社会组织信用体系建设。

2018年7月

  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》,对完善商会职能作用、规范商会自身建设、改进对商会的联系服务方式等具有重要指导意义。

2019年3月

  国务院办公厅印发《关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》,保障企业和行业协会商会在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监督权。

2019年6月

  发展改革委、民政部、中央组织部等10部门联合印发《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》,按照“应脱尽脱”原则全面推开脱钩改革。

2020年5月

  财政部、税务总局、民政部联合发布《关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》,对社会组织取得公益性捐赠税前扣除资格提出了明确条件要求。

2020年5月

  十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》,明确了社会组织的法人地位,为走好中国特色社会组织发展之路奠定了重要的法治基础。

2020年6月

  民政部、全国工商联联合印发《关于加强乡镇、街道商会登记管理工作的通知》,就依法开展乡镇、街道商会登记管理工作作出明确规定,对于完善基层社会组织登记管理体制,推动乡镇、街道商会健康有序发展,更好发挥商会在党的统战工作和经济工作中的重要作用具有重要意义。

2020年7月

  国务院办公厅印发《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》,进一步规范行业协会商会收费。

2020年12月

  民政部办公厅印发《培育发展社区社会组织专项行动方案(2021―2023年)》,提出从2021年起,用3年时间,开展培育发展社区社会组织专项行动,推动社区社会组织在创新基层社会治理中更好发挥作用。

2021年3月

  民政部会同21部门印发《关于铲除非法社会组织滋生土壤 净化社会组织生态空间的通知》,开展打击整治非法社会组织专项行动,净化社会组织发展的生态空间。

2021年9月

  民政部公布新修订的《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》,进一步规范社会组织登记管理机关的行政处罚行为,促进社会组织健康发展。

2021年9月

  民政部印发《“十四五”社会组织发展规划》,围绕高质量发展这一主题主线,科学规划社会组织发展路径,明确了8方面主要任务,设置了4项预期性发展指标,实行积极引导发展与严格依法管理并重,推动社会组织发展从注重数量增长、规模扩张向能力提升、作用发挥转型。

2021年12月

  民政部会同有关部门制定外籍科技人才加入我国科技类社会组织有关政策,为引导和规范外籍科技人才加入我国科技类社会团体,促进我国科技类社会团体健康有序发展起到积极作用。

2021年12月

  民政部印发《全国性行业协会商会章程示范文本》,有助于进一步加强对协会商会内部治理和外部行为的指导,推动各全国性行业协会商会强化规则意识,依章程办事,按章程要求开展活动。

2022年5月

  国家乡村振兴局、民政部印发《社会组织助力乡村振兴专项行动方案》,进一步动员社会组织积极参与巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。

2022年7月

  民政部、教育部、人力资源社会保障部联合印发《关于推动社会组织进一步助力高校毕业生等群体就业工作的通知》,引导社会组织发挥动员社会力量、链接各方资源、提供专业服务等方面优势,助力开发就业岗位、拓展就业空间、提供就业服务。

【三北五期工程取得巨大生态经济社会效益】#三北五期工程##生态效益#
完成营造林保存面积527.12万公顷,年生态效益总值达964.55亿元;经济林保存面积约26万公顷,年总产值达40.8亿元
  近期,国家林业和草原局对2011—2020年实施的三北防护林体系建设五期工程情况进行了全面评估。结果显示,三北五期工程建设实现数量和质量并重、重点突出和规模推进并举、造林和经营并重、人工措施和自然修复相结合、山上治本和身边增绿并重,取得了巨大的生态、经济和社会效益。
  ——生态效益方面。截至2020年底,五期工程累计完成营造林保存面积527.12万公顷。工程区森林覆盖率由四期末的12.40%增至五期末的13.84%,黄土高原、毛乌素沙地、科尔沁沙地和呼伦贝尔沙地等重点区域生态治理进程明显加快。累计前四期工程建设成效,工程区45%以上可治理沙化土地面积得到初步治理,45.59%以上的农田实现林网化,61%以上水土流失面积得到有效控制。
  ——经济效益方面。五期工程营造的经济林保存面积约26万公顷,年产干鲜果品约340万吨,年总产值达40.8亿元。经测算,五期工程完成的营造林每年产生的生态效益总值达964.55亿元。截至五期工程末,帮助1500万农民脱贫,脱贫贡献率达27%,三北地区森林旅游年接待游客3.85亿人次,旅游直接收入达480亿元。
  ——社会效益方面。据全国森林资源第九次清查结果,三北工程区人均森林面积达0.26公顷。在工程建设中,涌现出一大批英模人物和绿色发展典型,铸就了以“艰苦奋斗、无私奉献,锲而不舍、久久为功”为核心的“三北精神”。2018年,三北工程获“联合国森林战略规划优秀实践奖”。
  与前四期工程相比,五期工程的建设理念更加注自然修复,封山(沙)育林占工程任务的52.12%,是四期工程的2.8倍;建设内容更加注重数量与质量并重,将退化林修复纳入建设,共完成退化林修复50.36万公顷;建设布局更加注重合理分区、精准施策,建设重心逐步向西部地区倾斜,合理规划布局东北华北平原农区、风沙区、黄土高原丘陵沟壑区、西北荒漠区4个建设区域。同时大力推进重点项目建设,先后启动实施了15个百万亩防护林基地和2个规模化林场、33个黄土高原综合治理林业示范县建设、30个精准治沙县和退化林修复等重点项目,重点项目完成营造林面积占工程完成营造林总面积的42.04%。
  2021—2030年是三北工程六期工程建设期。六期工程将以巩固和发展祖国北疆绿色生态屏障为目标,以提升林草资源总量和质量为主攻方向,以服务国家重大战略为要务,集中建设一批有特色、上规模、高质量的示范项目,形成林草区域性系统治理、规模化治理、科学绿化、质量精准提升的三北工程高质量发展样板。(刘倩玮)


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