【砥砺前行奏华章 奋楫扬帆逐浪高——花溪区2020年经济社会发展综述
】
2020年已悄然离去，纵观过去一年，在部门领导的带领下取得了一些小的成绩，个人能力得到了实质性的提升。2020年是一个忙碌而充实的一年，忙并收获着、累并快乐着。
回望2020年，花溪区委贯彻落实省委、市委关于贵阳贵安新区融合发展的战略部署，以贵阳贵安融合发展“六大体系”为抓手，开启了贵阳贵安融合发展先行区建设。
一年来，花溪区坚持新发展理念，坚持高标准要求、高水平开放、高质量发展，围绕“一品一业、百业富贵”愿景，积极抢抓建设国家内陆开放型经济试验区、国际陆海贸易新通道等重大战略机遇，全区上下凝心聚力，一以贯之，不断开拓，合力攻坚，克服新冠肺炎疫情带来的影响，圆满完成了“确保高质量、打好收官战”各项任务，书写了综合实力再上台阶、乡村面貌焕然一新、人民生活品质不断提高、民生保障更加有力的精彩答卷。
2020年，花溪区预计完成地区生产总值630亿元；规模以上工业增加值22.75亿元；社会消费品零售总额305.7亿元；城乡常住居民人均可支配收入预计分别达到40570元和19507元；全区建档立卡贫困户1060户3619人实现稳定脱贫……
夯实根基 助力融合发展
按照贵阳贵安新区融合发展的战略部署，一年来，花溪区制定出台了《中共贵阳市花溪区委关于高质量建设贵阳贵安融合发展先行区的实施意见》，明确了融合发展的目标路径，通过推进城乡规划、基础设施、现代产业、公共服务、要素市场、环境保护“六大体系”建设，加快编制产业、生态、交通等专项规划，全力推动花溪与贵安基础设施互联互通，并成功签署了花溪贵安共建产业园协议。
经过多方努力，松柏环线北段、思孟路——孟溪路、宾阳大道延伸段顺利通车；通过推进数博大道南延伸段、观潭大道、太金线、S1号线以及轨道交通3号线等重要路网花溪段建设，打造了花溪贵安“半小时通勤圈”，并规划建设了麦坪产业园、龙燕路产业带等区域，形成了与贵安新区融合发展、产业互补的空间格局。
与此同时，花溪区梳理了花溪贵安通办事项58项，实现了“一网通办、全域可办、就近可办”；积极推进与贵安新区教育、医疗卫生等公共服务设施建设，促进了供水、供电、通讯、排水等设施互联互通；不断厚植生态、人才、科技、文化优势，持续增强久安、石板、麦坪区域生态功能，加强与花溪大学城、贵州大学等科研院校合作，依托溪云小镇、洛平大数据总部，推进贵安——花溪科技创新共同体，深化校地企联动、产学研合作，鼓励创新创业，为贵阳贵安高质量融合发展提供有力支撑。
绿色是花溪区的底色，生态是花溪区的底线。一年来，花溪区始终坚持生态优先，紧紧围绕贵阳市创建全国生态文明示范城市目标任务，狠抓环保督察问题整改，高质量打赢碧水、蓝天、净土保卫战和固废治理、乡村环境整治“五场战役”，实现天更蓝、山更绿、水更清。全区集中式饮用水源地水质达标率保持100%，地表水水质达标率保持100%；环境空气质量优良率达99%，危险废物安全处置率达100%，工业固体废物综合利用率达100%；新造林抚育4万亩，森林覆盖率达54.95%；垃圾无害化处理率达到80%以上。
开拓创新 凝聚发展动能
实体经济是地区经济的立身之本、财富之源。一年来，花溪区围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景，实施主导产业培育、园区组团支撑、企业转型升级、企业两化融合、产业绿色发展、招商安商护商以及要素资源支撑“七大”工程，拓展产业发展空间；加快燕楼产业园区三期建设，泰邦生物、迅宝、贵广工业城、空中环保城、数字农业等一批重点工业项目开工建设；实施“千企改造”工程，推动传统产业转型升级，北极熊实业入选2020年度省级“千企改造”工程龙头企业，泰邦生物、恒瑞辰科技入选省中小企业“专精特新”培育名单；实施“万企融合”示范项目20个，带动31户实体经济企业与大数据深度融合；利用花溪区粤港澳大湾区招商引业服务中心，积极推动东西部协作发展与粤港澳大湾区产业承接，面向苏州、深圳等城市招引企业，组织各类招商引资活动50余次，对接企业103家，引进重点产业项目50个；实施“大众创业、万众创新”，完善科技创新政策体系，推动产学研用协同发展，推动创业基地提档升级，引进了119家入孵企业（创业团队）入驻溪云小镇，成功打造省、市级创业孵化基地2个，省级农民工创业示范基地1个，带动就业2039人。
同时，花溪区通过持续推进“一核三轴四区”商圈建设，实施商贸业“四大提质升级行动”，推动中高端商贸业加快发展；推进“百场千店万铺”专项行动，建强商业综合体、商业街区等平台；加快花溪湖、大堂百年奥特莱斯广场建设，增加中高端酒店、民宿、餐饮等供给，成功打造了青岩“大明志”“夜游天河潭”等夜间经济项目，消费便利度和活跃度进一步提高；加快贵州省旅游集散中心（青岩）建设，引入南山集团，引领石板商贸物流业高质量发展的同时，全力推动文化旅游融合发展，做强文旅经济，持续巩固国家全域旅游示范区创建成果，启动高坡“暗夜暮曙景区”建设，推动天河潭景区国家级旅游度假区的建设。目前，青岩古镇入选省级夜间文旅消费集聚区培育单位，天河潭旅游度假区荣获“2020年贵州省体育特色小镇”称号。
此外，在农业产业结构调整中，稳步推进高标准农田建设项目，完成5个500亩相对集中连片示范点建设；培育引进农业龙头企业，做大做强“茶、蔬、果、药、菌、花”主导产业。去年，已累计完成高效经济作物种植9.2万亩；建成高标准草莓种植示范基地和万亩辣椒产业基地，创建了“花小莓”农产品区域公用品牌。
办好实事 增进民生福祉
民生系民心，是幸福之基、和谐之本。2020年，花溪区以保障和改善民生为出发点和落脚点，从人民最关心的教育、就业、医疗等方面着手，对各项保障机制进行精心打磨，出实招狠抓落实。
在生态宜居美丽乡村建设中，花溪区稳步改善农村人居环境，完成了9个人居环境示范村建设，清理农村生活垃圾28000余吨，新建村级公共卫生厕所21座，农村卫生厕所普及率达92.73%；实施农业绿色发展重大行动，大力推广“养殖业——沼渣/沼液——种植业”等生态种养循环模式，规模养殖场粪污设施设备配套率达95%以上，畜禽粪污资源化利用率达85%。去年，花溪区成功入选全国村庄清洁行动先进县。
在保障民生方面，花溪区高质量完成了“十件实事”；完善社会保障机制，全区城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、城乡居民社会养老保险100%完成参保目标，清欠农民工工资2000余万元；完善公共卫生医疗救治体系，改造提升9个标准化乡镇卫生院、122个村卫生室，并获得了“贵阳市健康促进示范区”称号；维持就业形势稳定，“零就业家庭”保持动态清零，城镇新增就业12558人；推进教育普惠均衡，新增公办、普惠性中小学幼儿园33所，新增学位12875个，深化22个教育共同体建设，并以清华中学为引领，推动教育高质量内涵式发展；新建、提质改造2个老年人日间照料中心，每千名老人拥有养老床位数达到35张；扎实推进棚户区、老旧小区改造，完成棚户区改造2545户；加快“三感社区”试点建设，投入资金1000万元，率先启动7个试点建设；深入推进“雪亮工程”建设，升级“云警花溪”警务平台，建成区、乡（镇、街道）、村（社区）三级综治中心；持续优化法治型、服务型政府建设，健全法治政府考核机制，完善公共法律服务体系，成立了花溪区法学会，建成区级民商事案件调解中心暨民商事纠纷人民调解委员会，依法行政能力进一步提升。去年，高坡乡扰绕村被评为第八批“全国民主法治村（社区）”、孟关乡上板村获评市级民主法治村（社区）。（贵阳日报融媒体 记者：詹燕 编辑：何菲菲 尹旭）
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2020年已悄然离去，纵观过去一年，在部门领导的带领下取得了一些小的成绩，个人能力得到了实质性的提升。2020年是一个忙碌而充实的一年，忙并收获着、累并快乐着。
回望2020年，花溪区委贯彻落实省委、市委关于贵阳贵安新区融合发展的战略部署，以贵阳贵安融合发展“六大体系”为抓手，开启了贵阳贵安融合发展先行区建设。
一年来，花溪区坚持新发展理念，坚持高标准要求、高水平开放、高质量发展，围绕“一品一业、百业富贵”愿景，积极抢抓建设国家内陆开放型经济试验区、国际陆海贸易新通道等重大战略机遇，全区上下凝心聚力，一以贯之，不断开拓，合力攻坚，克服新冠肺炎疫情带来的影响，圆满完成了“确保高质量、打好收官战”各项任务，书写了综合实力再上台阶、乡村面貌焕然一新、人民生活品质不断提高、民生保障更加有力的精彩答卷。
2020年，花溪区预计完成地区生产总值630亿元；规模以上工业增加值22.75亿元；社会消费品零售总额305.7亿元；城乡常住居民人均可支配收入预计分别达到40570元和19507元；全区建档立卡贫困户1060户3619人实现稳定脱贫……
夯实根基 助力融合发展
按照贵阳贵安新区融合发展的战略部署，一年来，花溪区制定出台了《中共贵阳市花溪区委关于高质量建设贵阳贵安融合发展先行区的实施意见》，明确了融合发展的目标路径，通过推进城乡规划、基础设施、现代产业、公共服务、要素市场、环境保护“六大体系”建设，加快编制产业、生态、交通等专项规划，全力推动花溪与贵安基础设施互联互通，并成功签署了花溪贵安共建产业园协议。
经过多方努力，松柏环线北段、思孟路——孟溪路、宾阳大道延伸段顺利通车；通过推进数博大道南延伸段、观潭大道、太金线、S1号线以及轨道交通3号线等重要路网花溪段建设，打造了花溪贵安“半小时通勤圈”，并规划建设了麦坪产业园、龙燕路产业带等区域，形成了与贵安新区融合发展、产业互补的空间格局。
与此同时，花溪区梳理了花溪贵安通办事项58项，实现了“一网通办、全域可办、就近可办”；积极推进与贵安新区教育、医疗卫生等公共服务设施建设，促进了供水、供电、通讯、排水等设施互联互通；不断厚植生态、人才、科技、文化优势，持续增强久安、石板、麦坪区域生态功能，加强与花溪大学城、贵州大学等科研院校合作，依托溪云小镇、洛平大数据总部，推进贵安——花溪科技创新共同体，深化校地企联动、产学研合作，鼓励创新创业，为贵阳贵安高质量融合发展提供有力支撑。
绿色是花溪区的底色，生态是花溪区的底线。一年来，花溪区始终坚持生态优先，紧紧围绕贵阳市创建全国生态文明示范城市目标任务，狠抓环保督察问题整改，高质量打赢碧水、蓝天、净土保卫战和固废治理、乡村环境整治“五场战役”，实现天更蓝、山更绿、水更清。全区集中式饮用水源地水质达标率保持100%，地表水水质达标率保持100%；环境空气质量优良率达99%，危险废物安全处置率达100%，工业固体废物综合利用率达100%；新造林抚育4万亩，森林覆盖率达54.95%；垃圾无害化处理率达到80%以上。
开拓创新 凝聚发展动能
实体经济是地区经济的立身之本、财富之源。一年来，花溪区围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景，实施主导产业培育、园区组团支撑、企业转型升级、企业两化融合、产业绿色发展、招商安商护商以及要素资源支撑“七大”工程，拓展产业发展空间；加快燕楼产业园区三期建设，泰邦生物、迅宝、贵广工业城、空中环保城、数字农业等一批重点工业项目开工建设；实施“千企改造”工程，推动传统产业转型升级，北极熊实业入选2020年度省级“千企改造”工程龙头企业，泰邦生物、恒瑞辰科技入选省中小企业“专精特新”培育名单；实施“万企融合”示范项目20个，带动31户实体经济企业与大数据深度融合；利用花溪区粤港澳大湾区招商引业服务中心，积极推动东西部协作发展与粤港澳大湾区产业承接，面向苏州、深圳等城市招引企业，组织各类招商引资活动50余次，对接企业103家，引进重点产业项目50个；实施“大众创业、万众创新”，完善科技创新政策体系，推动产学研用协同发展，推动创业基地提档升级，引进了119家入孵企业（创业团队）入驻溪云小镇，成功打造省、市级创业孵化基地2个，省级农民工创业示范基地1个，带动就业2039人。
同时，花溪区通过持续推进“一核三轴四区”商圈建设，实施商贸业“四大提质升级行动”，推动中高端商贸业加快发展；推进“百场千店万铺”专项行动，建强商业综合体、商业街区等平台；加快花溪湖、大堂百年奥特莱斯广场建设，增加中高端酒店、民宿、餐饮等供给，成功打造了青岩“大明志”“夜游天河潭”等夜间经济项目，消费便利度和活跃度进一步提高；加快贵州省旅游集散中心（青岩）建设，引入南山集团，引领石板商贸物流业高质量发展的同时，全力推动文化旅游融合发展，做强文旅经济，持续巩固国家全域旅游示范区创建成果，启动高坡“暗夜暮曙景区”建设，推动天河潭景区国家级旅游度假区的建设。目前，青岩古镇入选省级夜间文旅消费集聚区培育单位，天河潭旅游度假区荣获“2020年贵州省体育特色小镇”称号。
此外，在农业产业结构调整中，稳步推进高标准农田建设项目，完成5个500亩相对集中连片示范点建设；培育引进农业龙头企业，做大做强“茶、蔬、果、药、菌、花”主导产业。去年，已累计完成高效经济作物种植9.2万亩；建成高标准草莓种植示范基地和万亩辣椒产业基地，创建了“花小莓”农产品区域公用品牌。
办好实事 增进民生福祉
民生系民心，是幸福之基、和谐之本。2020年，花溪区以保障和改善民生为出发点和落脚点，从人民最关心的教育、就业、医疗等方面着手，对各项保障机制进行精心打磨，出实招狠抓落实。
在生态宜居美丽乡村建设中，花溪区稳步改善农村人居环境，完成了9个人居环境示范村建设，清理农村生活垃圾28000余吨，新建村级公共卫生厕所21座，农村卫生厕所普及率达92.73%；实施农业绿色发展重大行动，大力推广“养殖业——沼渣/沼液——种植业”等生态种养循环模式，规模养殖场粪污设施设备配套率达95%以上，畜禽粪污资源化利用率达85%。去年，花溪区成功入选全国村庄清洁行动先进县。
在保障民生方面，花溪区高质量完成了“十件实事”；完善社会保障机制，全区城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、城乡居民社会养老保险100%完成参保目标，清欠农民工工资2000余万元；完善公共卫生医疗救治体系，改造提升9个标准化乡镇卫生院、122个村卫生室，并获得了“贵阳市健康促进示范区”称号；维持就业形势稳定，“零就业家庭”保持动态清零，城镇新增就业12558人；推进教育普惠均衡，新增公办、普惠性中小学幼儿园33所，新增学位12875个，深化22个教育共同体建设，并以清华中学为引领，推动教育高质量内涵式发展；新建、提质改造2个老年人日间照料中心，每千名老人拥有养老床位数达到35张；扎实推进棚户区、老旧小区改造，完成棚户区改造2545户；加快“三感社区”试点建设，投入资金1000万元，率先启动7个试点建设；深入推进“雪亮工程”建设，升级“云警花溪”警务平台，建成区、乡（镇、街道）、村（社区）三级综治中心；持续优化法治型、服务型政府建设，健全法治政府考核机制，完善公共法律服务体系，成立了花溪区法学会，建成区级民商事案件调解中心暨民商事纠纷人民调解委员会，依法行政能力进一步提升。去年，高坡乡扰绕村被评为第八批“全国民主法治村（社区）”、孟关乡上板村获评市级民主法治村（社区）。（贵阳日报融媒体 记者：詹燕 编辑：何菲菲 尹旭）
#迪丽热巴 黄景瑜#
年底营销号都在冲刺KPI吗[允悲][允悲][允悲]
你们这种泡沫锤 不行的
就靠一辆车？是想说你们实在是找不到证据黑热巴了吗[打call]
一群废物[怒骂]KPI都完成不了 垃圾
这个话题多久在了 一个月一次热搜 然后连当事人同框照 牵手照啥都没有 真心废物[怒骂]
热巴美图镇楼 好好看看美女长啥样吧 你们也忍心黑她
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【我市土壤污染防治工作情况新闻发布会召开】
景德镇在线讯（记者：余静）12月17日上午，市生态环境局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市城市管理局联合召开景德镇市土壤污染防治工作情况新闻发布会，通报全市土壤环境质量情况及土壤污染防治工作相关情况，并回答了记者提问。
“我市受污染耕地安全利用率达100%，未发生农产品质量超标事件；污染地块安全利用率达100%；未发生污染地块再开发利用环境事件......”2019年1月1日《土壤污染防治法》颁布实施以来，市委、市政府高度重视土壤污染防治工作，各职能部门按照《土壤污染防治法》规定职责，扎实推进土壤污染防治各项工作。目前景德镇市土壤环境质量稳中向好，重点区域土壤污染得到有效管控，土壤生态环境管理年度各项任务稳步推进，确保了老百姓吃得放心、住得安心。
据介绍，在土壤污染防治工作中，我市积极落实规划、标准、普查和监测工作，按《土壤污染防治法》相关要求，将土壤污染防治工作纳入了国民经济和社会发展规划和环境保护规划。市生态环境局启动了“十四五”环境保护规划编制工作，将土壤污染防治工作作为规划重要内容；市自然资源局和规划局在编制国土空间总体规划时，科学合理确定每一宗地块的土地用途。2018年底，全面完成了农用地土壤污染状况详查；在重点行业企业用地方面，2018年我市正式启动重点行业企业用地调查工作，组织对土壤污染重点行业企业名单的完整性进行审核并查漏补缺。先后三批次共93家企业用地纳入调查并已完成全部地块信息采集、风险筛查、风险纠偏结果专家论证会。
严格土壤污染预防和保护，一是开展土壤污染源头防控，动态更新土壤污染重点监管单位名录，加强农业面源污染防治工作。截止2020年11月底，全市化肥使用（折纯量） 32301 吨，同比减少327吨，减量1.1 %；农药用量985吨，同比减少 24.18 吨，减量2.4 %。预计可完成年度零增长目标。同时深入开展各项排查整治工作。开展了工业固体废物堆存场所环境整治和非正规垃圾堆放点排查整治，目前整治任务已全面完成，全市19个非正规垃圾堆放点整治任务已全部完成并销号；二是加强农用地环境管理。截止目前，农业农村部门已全面完成年度农用地安全利用和严格管控任务，其中种植结构调整 8968.8亩；三是落实土壤污染风险管控和修复制度。持续推进疑似污染地块排查，持续强化土壤污染风险管控和修复。四是加强土壤污染防治保障，加强资金管理，积极申报中央、省级土壤污染防治项目，积极争取专项资金支持。
下一步，我市将继续以改善土壤环境质量为核心，以有效防控土壤环境风险为目标，以打好土壤污染防治攻坚战为主线，突出农用地和建设用地两大重点领域，坚持目标导向，抓好源头防控，全面完成各项目标任务。守护好人民群众的“米袋子”“菜篮子”，保障人民生命健康，维护群众切身利益，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
答记者问：
问：通报中讲到今年我市动态更新了 23家土壤污染重点监管单位名录，这些企业按要求履行了土壤和地下水自行监测、风险隐患排查等法定义务，能不能详细介绍一下这些重点监管单位有哪些法定义务？
答：根据《中华人民共和国土壤污染防治法》规定，土壤污染重点监管单位应当履行下列的义务：一是严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门；二是土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，报地方人民政府生态环境、工业和信息化主管部门备案并实施；三是土壤污染重点监管单位生产经营用地的用途变更或者在其土地使用权收回、转让前，应当由土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。土壤污染状况调查报告应当作为不动产登记资料送交地方人民政府不动产登记机构，并报地方人民政府生态环境主管部门备案。
问：我市对19处非正规垃圾堆放点进行了整治，并按照时间节点完成了销号和回头看。请问，我市在非正规垃圾堆放点整治方面具体做了哪些工作？
答：为了做好土壤环境保护工作，我市高度重视非正规垃圾堆放点的整治工作。主要做了以下几项工作：一是全面动员，精心排查。根据土壤环境保护的工作要求，我市高度重视非正规垃圾堆放点的整治工作。在2016年就多次召开工作布置会，动员全市各级环境卫生管理部门，属地政府，发挥社区力量，对全市辖区范围内进行大排查。最终排查出19个非正规垃圾堆放点，这些非正规垃圾堆放点，分布在我市各个县市区，其中既有城中拆迁遗留的建筑垃圾堆放点，也有乡镇历史遗留的生活垃圾堆放点；二是一点一策，积极整改。根据排查出来的19个非正规垃圾堆放点的具体属性，我们每一个非正规垃圾堆放点都制定了专门的整改方案，并按照方案进行整改，需要清运的进行清运，需要覆绿的进行覆绿，终于在今年8月底之前完成了19个非正规垃圾堆放点的整治，提前完成了整治任务；三是强化巡查，谨防反弹。在完成巡查以后，并不是仅仅局限于完成任务，我们还加大巡查力度，不断对已完成整治的19处点位进行回头看，确保整治效果得到保障，不会重新产生新的非正规垃圾堆放点。
问：我市农业农村局是如何推动县（市、区）完成我市耕地安全利用治理任务的？
答：农用地安全利用至关重要，关系到老百姓舌尖上的安全。我局按照上级部门和市委市政府的要求，扎实开展治理工作。通过加强组织领导，成立市、县两级领导小组，联合市生态环境局建立督查督办机制，为安全利用治理提供组织保障；通过成立专家组，对各县（市、区）开展指导与培训，为安全利用治理提供技术保障。全市共举办培训班36期，参加培训人员1055人；通过加大资金筹措力度为推动安全利用治理措施落实提供资金保障。全市共筹措资金3352.18万元，争取中央生态环保项目资金100万元；在市委、市政府的高度重视下，在各部门的共同努力下，我市现已全面完成了省厅下达的治理任务。
问：请简单介绍一下自然资源和规划部门在我市土壤污染防治方面做了哪些具体工作？
答：自然资源和规划部门对于加强土壤污染防治工作是责无旁贷的。自然资源部对各级自然资源部门落实土壤污染防治工作有明确要求，省自然资源厅会定期通报市县在落实土壤污染状况查询制度方面的情况。我们局也非常重视该项工作，明确了责任部门和责任人，确保在耕地保护和土地安全利用方面达到国家相关要求。具体体现在以下几个方面：
一是切实加大耕地尤其是永久基本农田的保护力度。我们在划定永久基本农田时，按照行动计划的要求将符合条件的优先保护类耕地划进去，并且实行严格的保护，确保了永久基本农田保护面积不减少、土壤环境质量不下降；二是落实规划监管责任，严格用地准入。我们已经将建设用地土壤环境管理要求纳入了城乡规划管理和供地管理，在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，充分考虑了污染地块的环境风险，合理确定土地用途。在土地收回、收购环节中，均通过“全国污染地块土壤环境管理信息系统”查询相关地块的土壤环境质量，对用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的工业用地，开展土壤环境状况调查评估，以此合理确定土地用途；三是积极参加土壤污染防治行动部门协调联动。按照职责分工，我们积极参与部门协调联动机制，与相关部门一起协同做好土壤污染防治工作。
问：刚才提到对2017年7月1日以来全市范围内涉及用地性质变更的地块进行排查，未发现违规开发利用行为。请问我市针对再开发利用地块都开展了哪些工作？
答：根据《中华人民共和国土壤污染防治法》，对再开发利用地块有如下要求：用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。
针对此项工作，国家建立全国污染地块土壤环境管理系统管理平台，实现生态环境、自然资源和规划等部门间污染地块信息共享和联动监管。自然资源和规划部门及时将用途拟变更的地块名单反馈同级生态环境部门，生态环境部门对反馈地块名单进行系统录入，土地使用权人按要求开展土壤污染状况调查，调查报告上报市生态环境部门、自然资源和规划部门，场地调查报告由市生态环境部门及自然资源和规划部门组织专家评审。场地调查报告上传污染地块土壤环境管理系统，自然资源和规划部门可根据场地调查报告结论作为下一步开发利用的工作依据。#聚焦瓷都[超话]# #景德镇新闻#
景德镇在线讯（记者：余静）12月17日上午，市生态环境局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市城市管理局联合召开景德镇市土壤污染防治工作情况新闻发布会，通报全市土壤环境质量情况及土壤污染防治工作相关情况，并回答了记者提问。
“我市受污染耕地安全利用率达100%，未发生农产品质量超标事件；污染地块安全利用率达100%；未发生污染地块再开发利用环境事件......”2019年1月1日《土壤污染防治法》颁布实施以来，市委、市政府高度重视土壤污染防治工作，各职能部门按照《土壤污染防治法》规定职责，扎实推进土壤污染防治各项工作。目前景德镇市土壤环境质量稳中向好，重点区域土壤污染得到有效管控，土壤生态环境管理年度各项任务稳步推进，确保了老百姓吃得放心、住得安心。
据介绍，在土壤污染防治工作中，我市积极落实规划、标准、普查和监测工作，按《土壤污染防治法》相关要求，将土壤污染防治工作纳入了国民经济和社会发展规划和环境保护规划。市生态环境局启动了“十四五”环境保护规划编制工作，将土壤污染防治工作作为规划重要内容；市自然资源局和规划局在编制国土空间总体规划时，科学合理确定每一宗地块的土地用途。2018年底，全面完成了农用地土壤污染状况详查；在重点行业企业用地方面，2018年我市正式启动重点行业企业用地调查工作，组织对土壤污染重点行业企业名单的完整性进行审核并查漏补缺。先后三批次共93家企业用地纳入调查并已完成全部地块信息采集、风险筛查、风险纠偏结果专家论证会。
严格土壤污染预防和保护，一是开展土壤污染源头防控，动态更新土壤污染重点监管单位名录，加强农业面源污染防治工作。截止2020年11月底，全市化肥使用（折纯量） 32301 吨，同比减少327吨，减量1.1 %；农药用量985吨，同比减少 24.18 吨，减量2.4 %。预计可完成年度零增长目标。同时深入开展各项排查整治工作。开展了工业固体废物堆存场所环境整治和非正规垃圾堆放点排查整治，目前整治任务已全面完成，全市19个非正规垃圾堆放点整治任务已全部完成并销号；二是加强农用地环境管理。截止目前，农业农村部门已全面完成年度农用地安全利用和严格管控任务，其中种植结构调整 8968.8亩；三是落实土壤污染风险管控和修复制度。持续推进疑似污染地块排查，持续强化土壤污染风险管控和修复。四是加强土壤污染防治保障，加强资金管理，积极申报中央、省级土壤污染防治项目，积极争取专项资金支持。
下一步，我市将继续以改善土壤环境质量为核心，以有效防控土壤环境风险为目标，以打好土壤污染防治攻坚战为主线，突出农用地和建设用地两大重点领域，坚持目标导向，抓好源头防控，全面完成各项目标任务。守护好人民群众的“米袋子”“菜篮子”，保障人民生命健康，维护群众切身利益，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
答记者问：
问：通报中讲到今年我市动态更新了 23家土壤污染重点监管单位名录，这些企业按要求履行了土壤和地下水自行监测、风险隐患排查等法定义务，能不能详细介绍一下这些重点监管单位有哪些法定义务？
答：根据《中华人民共和国土壤污染防治法》规定，土壤污染重点监管单位应当履行下列的义务：一是严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门；二是土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，报地方人民政府生态环境、工业和信息化主管部门备案并实施；三是土壤污染重点监管单位生产经营用地的用途变更或者在其土地使用权收回、转让前，应当由土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。土壤污染状况调查报告应当作为不动产登记资料送交地方人民政府不动产登记机构，并报地方人民政府生态环境主管部门备案。
问：我市对19处非正规垃圾堆放点进行了整治，并按照时间节点完成了销号和回头看。请问，我市在非正规垃圾堆放点整治方面具体做了哪些工作？
答：为了做好土壤环境保护工作，我市高度重视非正规垃圾堆放点的整治工作。主要做了以下几项工作：一是全面动员，精心排查。根据土壤环境保护的工作要求，我市高度重视非正规垃圾堆放点的整治工作。在2016年就多次召开工作布置会，动员全市各级环境卫生管理部门，属地政府，发挥社区力量，对全市辖区范围内进行大排查。最终排查出19个非正规垃圾堆放点，这些非正规垃圾堆放点，分布在我市各个县市区，其中既有城中拆迁遗留的建筑垃圾堆放点，也有乡镇历史遗留的生活垃圾堆放点；二是一点一策，积极整改。根据排查出来的19个非正规垃圾堆放点的具体属性，我们每一个非正规垃圾堆放点都制定了专门的整改方案，并按照方案进行整改，需要清运的进行清运，需要覆绿的进行覆绿，终于在今年8月底之前完成了19个非正规垃圾堆放点的整治，提前完成了整治任务；三是强化巡查，谨防反弹。在完成巡查以后，并不是仅仅局限于完成任务，我们还加大巡查力度，不断对已完成整治的19处点位进行回头看，确保整治效果得到保障，不会重新产生新的非正规垃圾堆放点。
问：我市农业农村局是如何推动县（市、区）完成我市耕地安全利用治理任务的？
答：农用地安全利用至关重要，关系到老百姓舌尖上的安全。我局按照上级部门和市委市政府的要求，扎实开展治理工作。通过加强组织领导，成立市、县两级领导小组，联合市生态环境局建立督查督办机制，为安全利用治理提供组织保障；通过成立专家组，对各县（市、区）开展指导与培训，为安全利用治理提供技术保障。全市共举办培训班36期，参加培训人员1055人；通过加大资金筹措力度为推动安全利用治理措施落实提供资金保障。全市共筹措资金3352.18万元，争取中央生态环保项目资金100万元；在市委、市政府的高度重视下，在各部门的共同努力下，我市现已全面完成了省厅下达的治理任务。
问：请简单介绍一下自然资源和规划部门在我市土壤污染防治方面做了哪些具体工作？
答：自然资源和规划部门对于加强土壤污染防治工作是责无旁贷的。自然资源部对各级自然资源部门落实土壤污染防治工作有明确要求，省自然资源厅会定期通报市县在落实土壤污染状况查询制度方面的情况。我们局也非常重视该项工作，明确了责任部门和责任人，确保在耕地保护和土地安全利用方面达到国家相关要求。具体体现在以下几个方面：
一是切实加大耕地尤其是永久基本农田的保护力度。我们在划定永久基本农田时，按照行动计划的要求将符合条件的优先保护类耕地划进去，并且实行严格的保护，确保了永久基本农田保护面积不减少、土壤环境质量不下降；二是落实规划监管责任，严格用地准入。我们已经将建设用地土壤环境管理要求纳入了城乡规划管理和供地管理，在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，充分考虑了污染地块的环境风险，合理确定土地用途。在土地收回、收购环节中，均通过“全国污染地块土壤环境管理信息系统”查询相关地块的土壤环境质量，对用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的工业用地，开展土壤环境状况调查评估，以此合理确定土地用途；三是积极参加土壤污染防治行动部门协调联动。按照职责分工，我们积极参与部门协调联动机制，与相关部门一起协同做好土壤污染防治工作。
问：刚才提到对2017年7月1日以来全市范围内涉及用地性质变更的地块进行排查，未发现违规开发利用行为。请问我市针对再开发利用地块都开展了哪些工作？
答：根据《中华人民共和国土壤污染防治法》，对再开发利用地块有如下要求：用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。
针对此项工作，国家建立全国污染地块土壤环境管理系统管理平台，实现生态环境、自然资源和规划等部门间污染地块信息共享和联动监管。自然资源和规划部门及时将用途拟变更的地块名单反馈同级生态环境部门，生态环境部门对反馈地块名单进行系统录入，土地使用权人按要求开展土壤污染状况调查，调查报告上报市生态环境部门、自然资源和规划部门，场地调查报告由市生态环境部门及自然资源和规划部门组织专家评审。场地调查报告上传污染地块土壤环境管理系统，自然资源和规划部门可根据场地调查报告结论作为下一步开发利用的工作依据。#聚焦瓷都[超话]# #景德镇新闻#
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