【一个村庄里的京唐高铁拆迁补偿争议】5月11日上午9时30分,家里断电后,新开口镇中心小学留守儿童萌萌同学当天的网课提前结束了。
两天前,村委会干部找上门来,通知奶奶裴庆芳:“11号你家要断电,断(燃)气。”
萌萌的家是典型的华北民居。坐北朝南的大院里,东西两侧是厢房,养狗、堆放杂物。院子中间栽了五六棵果树,果树北边的正屋有4列单间,红砖红瓦。
正式文件里,这里是新开口镇小王辛庄村,隶属天津市宝坻区。
按照官方规划,即将于2021年通车的京唐高铁穿过小王辛庄,一座铁路桥墩压在萌萌家的院子里。
一个月前的4月10日,据新华社报道,作为京津冀地区轨道交通网络的重要组成部分,京唐城际铁路建设在做好疫情防控同时按下复工复产“快进键”,项目施工单位争取利用好时间把工期抢回来。
高铁穿过城市和乡村,穿过民居和工厂。
拆迁成为这条即将连接北京和唐山的现代化铁路绕不开的问题。
同一条高铁,不同的拆迁补偿,在潮白河流域的村庄里引发争议。
一,拆迁
小王辛庄毗邻潮白河,多杨树,村子里的人们多往北京谋生。
满哥家在村庄东头,5月9日凌晨4时前后,天还没亮,满哥被外面推土机履带的声音惊醒,然后是一阵墙倒屋塌。
满哥穿衣起床出门,村道上约有上百号人,几个人在指挥他们拆除对面工厂。
对面工厂是本村周伍增家的,满哥连忙打电话过去:“周老板,你家工厂被拆,你知道吗?”
周老板被电话吵醒后,连忙骑着电动车赶往现场,然后被拆迁的人们阻止。“他们不让我进去,20来人拦着我。”
工厂原址是一间废弃学校,后由当地镇政府拍卖。2003年1月,周伍增与其亲戚创建天津市鑫泰杰纸制品有限公司(简称鑫泰杰公司),公司以10万元价格,通过竞拍获得这块村集体用地,面积4.69亩。后从村集体租赁9.82亩养殖用地,租期30年。
这是一家小型企业。在递交给政府主管部门的材料里,公司成立后建设了2275平方米的厂房和办公用房,在养殖用地上种植了苗木,员工最高时70余人。
周伍增说,镇政府拍卖土地时,在合同上写着配合企业主办理土地证,结果申请被区政府主管部门驳回。
高铁桥墩跨过周伍增的工厂后,正式进入小王辛庄。22户人家的院子尚有一半拒绝官方的拆迁补偿,包括自家经营印花作坊的张立成。
从2007年购买第一台印花设备开始,张家作坊承接京津冀地区纺织企业的印花业务。除了夫妻俩,作坊正常运营时,常年雇佣7个熟练工人。一家人的衣食和孩子读书,依赖前院钢结构大棚里的7台印花机。
2019年4月,张立成被村支书满志发叫到村委会办公室,通知他关停印花作坊,理由是“消防不过关”。
如今镇政府的方案是搬走,但其钢结构大棚没有获得相应赔偿。张妻刘秀敏说,每台搬迁费1000元,“我不要搬迁费,你们谁来搬?搬到哪里去?”
二,诉诸法律
小王辛庄与唐山的最近一次深刻联系是44年前的大地震。那是1976年7月26日,萌萌的爷爷姚成海14岁,自家房子倒塌,屋梁压倒姚母。众人将她救出,用板车送往医院,中途死亡。
她是那次地震中村子里的唯一遇难者,埋在村庄北面的墓地里。
许多年后的当下,正在建设中的高铁线路将百余公里外的唐山与藏身于杨树林深处的村庄贯穿在一起。
在一份小王辛庄的一份补充公告中,地方政府称,因京唐铁路项目用地需要,“征收你村集体部分土地及地上物,天津市国土资源和房屋管理局宝坻区国土资源分局于2017年11月份对征收土地及补偿标准和安置方案在你村进行了公示。”“公示期间,你村村民未对征收土地及补偿标准、安置方案提出不同意见。”
一位小王辛庄的受访者称,第一次知道房屋将要被拆迁是2018年6月。基层干部进村,向农民们提出三种拆迁补偿方案:宅基地置换;现金补偿;或者楼房补偿。
农民的答复简单直接:要货币补偿或楼房补偿。理由是宅基地置换太多不确定,现在的宅基地有产权证,即将置换的宅基地3年后才能交付,将建在一个大坑上,是否有产权证仅凭干部口头承诺,不能信。
市场经济深度改变了乡土中国,农民与土地的关系非复当年。乡村婚姻中女方对城市的需求决定了小王辛庄人的取舍。
满哥说:“现在姑娘找对象,最基本的要求是在宝坻区有房子,村子里的院子盖得再好也不顶用,何况即将被置换的院子未必有产权证。”
京唐高铁在宝坻区新开口镇的拆迁货币补偿是基于2014年的标准制定的,与之对应的是宝坻区逐年上涨的房价。这个曾经在燕郊做过房地产中介的中年农民说,宝坻区房价2015年是4000元到5000元,2017年是5000元到7000元,现在是10000元到15000元之间。
村民不干,谈崩了,双方不欢而散。基层想到的办法是断电、断(天然)气,没有这些,看你们怎么呆下去。
村民的应对办法是诉诸法律。北京近在咫尺,村民去那里找来律师,每家三万多元诉讼费,集体起诉了电力公司、燃气公司和镇政府。
2020年5月25日,小王辛庄的人们分别将国家电网天津市电力公司与新兴津宝燃气(天津)分公司送上法庭,他们是这个村庄的供电和供气机构,与这里的人们签署了供电、供气协议。
电力公司和燃气公司先后妥协,承诺恢复供电、供气,原告撤诉。
三,赔偿争议
潮白河边的小王辛庄紧邻河北省香河县,京唐高铁穿过村庄后,进入香河境内。对小王辛庄的人们来说,他们的拆迁补偿对标香河县。
澎湃新闻记者获得的一份香河县拆迁补偿显示,京唐高铁征占香河县内8个村永久性用地,征占红线内设定综合征地城区价格为21万元/亩,城外价格为14万/亩。
红线内宅基地按照不动产权证书占地面积1:1给选址新建,拎包入住。一名香河籍企业主称,香河与宝坻农村宅基地补偿的最大区别是一边有产权证,一边不能确定。
对于企业主周伍增而言,他的对标对象是同是宝坻区的其他企业。
天津博成房地产土地评估有限公司(由当地政府指定)的评估报告显示,鑫泰杰公司的建筑物面积2253.92平方米,评估总价2053046元。设备评估总价414590元。建筑物及附属物评估总价为236207元。公司全部资产合计2813538元。
2020年7月22日,在接受澎湃新闻记者采访时,京唐高铁项目部一位负责人称,对鑫泰杰公司的强拆不知情,“我们只是负责建设,拆迁是由地方政府来完成。”
7月23日,宝坻区新开口镇党委书记崔永志称,京唐高铁是国家重大项目,地方政府有义务协助高铁建设部门完成拆迁,拆迁由区政府拆迁办公室领导。
针对鑫泰杰公司认为281万元补偿过低问题,崔永志说:“他们当初通过拍卖买下村集体土地使用权只花了10万元,现在赔280多万元已经够多了。”
这位乡镇负责人称,高铁项目进度不能耽搁,但拆迁补偿问题,政府与涉事企业和村民的后续协商仍在进行。
鑫泰杰公司一位股东反对280万元已经远远高于10万元的说法。“拆迁赔偿对应的应该是企业的实际资产,而不是当初的投资数额。否则,你花几千万,就可以拆掉大陆的任何一家民企。”
离开新开口镇,沿着潮白河往东南,京唐高铁的一座桥墩建在一家机修厂门前。一名知情者透露,机修厂的数百平米土地从当地村集体租借,获赔340万元。
6月上旬的一天,澎湃新闻记者找到机修理厂经营者,后者没有透露自己获赔的具体数额。
在京唐高铁一处在建工地旁边的农庄里,这位机修厂经营者说:“你想钉(做钉子户)?要么你上面有人,要么你不要命。”
他属于“不要命的”那种。“(后来)我又钉了半年,想想还是拉倒吧,再钉下去有进去吃窝窝头的危险。和政府对抗,见好就收,不然吃亏的还是你自己。”
相对于机修厂的拆迁补偿,京唐高铁线上另一家加工厂获得的补偿更让周伍增不忿:“我的土地面积是他的5倍,他那全是租的,我的补偿不到他的1/3。”
6月7日,澎湃新闻记者找到这位加工厂所有者,问其议价方法。
后者直言不讳:“从政府的角度,他们只能认评估,但如何评估,评估多少,你可以让政府帮你协调,反正最后由高铁项目公司出钱。”
如何协调?
“你得去找说得上话的人,见面啥也别说,他自然知道你想干嘛。”这个面庞黝黑的北方汉子做了个手势,两个食指交叉:“这个起步。”
这位企业主透露,经过协调后的评估价格超过了“我自己找来的评估公司评估价格”。
评估公司评估了他的全部资产,还包括未来十年的预期利润,即过去三年平均利润乘以十。
这些说法,澎湃新闻记者未能联系到相关评估方和协调者置评。https://t.cn/A6ykSYRT(澎湃)
两天前,村委会干部找上门来,通知奶奶裴庆芳:“11号你家要断电,断(燃)气。”
萌萌的家是典型的华北民居。坐北朝南的大院里,东西两侧是厢房,养狗、堆放杂物。院子中间栽了五六棵果树,果树北边的正屋有4列单间,红砖红瓦。
正式文件里,这里是新开口镇小王辛庄村,隶属天津市宝坻区。
按照官方规划,即将于2021年通车的京唐高铁穿过小王辛庄,一座铁路桥墩压在萌萌家的院子里。
一个月前的4月10日,据新华社报道,作为京津冀地区轨道交通网络的重要组成部分,京唐城际铁路建设在做好疫情防控同时按下复工复产“快进键”,项目施工单位争取利用好时间把工期抢回来。
高铁穿过城市和乡村,穿过民居和工厂。
拆迁成为这条即将连接北京和唐山的现代化铁路绕不开的问题。
同一条高铁,不同的拆迁补偿,在潮白河流域的村庄里引发争议。
一,拆迁
小王辛庄毗邻潮白河,多杨树,村子里的人们多往北京谋生。
满哥家在村庄东头,5月9日凌晨4时前后,天还没亮,满哥被外面推土机履带的声音惊醒,然后是一阵墙倒屋塌。
满哥穿衣起床出门,村道上约有上百号人,几个人在指挥他们拆除对面工厂。
对面工厂是本村周伍增家的,满哥连忙打电话过去:“周老板,你家工厂被拆,你知道吗?”
周老板被电话吵醒后,连忙骑着电动车赶往现场,然后被拆迁的人们阻止。“他们不让我进去,20来人拦着我。”
工厂原址是一间废弃学校,后由当地镇政府拍卖。2003年1月,周伍增与其亲戚创建天津市鑫泰杰纸制品有限公司(简称鑫泰杰公司),公司以10万元价格,通过竞拍获得这块村集体用地,面积4.69亩。后从村集体租赁9.82亩养殖用地,租期30年。
这是一家小型企业。在递交给政府主管部门的材料里,公司成立后建设了2275平方米的厂房和办公用房,在养殖用地上种植了苗木,员工最高时70余人。
周伍增说,镇政府拍卖土地时,在合同上写着配合企业主办理土地证,结果申请被区政府主管部门驳回。
高铁桥墩跨过周伍增的工厂后,正式进入小王辛庄。22户人家的院子尚有一半拒绝官方的拆迁补偿,包括自家经营印花作坊的张立成。
从2007年购买第一台印花设备开始,张家作坊承接京津冀地区纺织企业的印花业务。除了夫妻俩,作坊正常运营时,常年雇佣7个熟练工人。一家人的衣食和孩子读书,依赖前院钢结构大棚里的7台印花机。
2019年4月,张立成被村支书满志发叫到村委会办公室,通知他关停印花作坊,理由是“消防不过关”。
如今镇政府的方案是搬走,但其钢结构大棚没有获得相应赔偿。张妻刘秀敏说,每台搬迁费1000元,“我不要搬迁费,你们谁来搬?搬到哪里去?”
二,诉诸法律
小王辛庄与唐山的最近一次深刻联系是44年前的大地震。那是1976年7月26日,萌萌的爷爷姚成海14岁,自家房子倒塌,屋梁压倒姚母。众人将她救出,用板车送往医院,中途死亡。
她是那次地震中村子里的唯一遇难者,埋在村庄北面的墓地里。
许多年后的当下,正在建设中的高铁线路将百余公里外的唐山与藏身于杨树林深处的村庄贯穿在一起。
在一份小王辛庄的一份补充公告中,地方政府称,因京唐铁路项目用地需要,“征收你村集体部分土地及地上物,天津市国土资源和房屋管理局宝坻区国土资源分局于2017年11月份对征收土地及补偿标准和安置方案在你村进行了公示。”“公示期间,你村村民未对征收土地及补偿标准、安置方案提出不同意见。”
一位小王辛庄的受访者称,第一次知道房屋将要被拆迁是2018年6月。基层干部进村,向农民们提出三种拆迁补偿方案:宅基地置换;现金补偿;或者楼房补偿。
农民的答复简单直接:要货币补偿或楼房补偿。理由是宅基地置换太多不确定,现在的宅基地有产权证,即将置换的宅基地3年后才能交付,将建在一个大坑上,是否有产权证仅凭干部口头承诺,不能信。
市场经济深度改变了乡土中国,农民与土地的关系非复当年。乡村婚姻中女方对城市的需求决定了小王辛庄人的取舍。
满哥说:“现在姑娘找对象,最基本的要求是在宝坻区有房子,村子里的院子盖得再好也不顶用,何况即将被置换的院子未必有产权证。”
京唐高铁在宝坻区新开口镇的拆迁货币补偿是基于2014年的标准制定的,与之对应的是宝坻区逐年上涨的房价。这个曾经在燕郊做过房地产中介的中年农民说,宝坻区房价2015年是4000元到5000元,2017年是5000元到7000元,现在是10000元到15000元之间。
村民不干,谈崩了,双方不欢而散。基层想到的办法是断电、断(天然)气,没有这些,看你们怎么呆下去。
村民的应对办法是诉诸法律。北京近在咫尺,村民去那里找来律师,每家三万多元诉讼费,集体起诉了电力公司、燃气公司和镇政府。
2020年5月25日,小王辛庄的人们分别将国家电网天津市电力公司与新兴津宝燃气(天津)分公司送上法庭,他们是这个村庄的供电和供气机构,与这里的人们签署了供电、供气协议。
电力公司和燃气公司先后妥协,承诺恢复供电、供气,原告撤诉。
三,赔偿争议
潮白河边的小王辛庄紧邻河北省香河县,京唐高铁穿过村庄后,进入香河境内。对小王辛庄的人们来说,他们的拆迁补偿对标香河县。
澎湃新闻记者获得的一份香河县拆迁补偿显示,京唐高铁征占香河县内8个村永久性用地,征占红线内设定综合征地城区价格为21万元/亩,城外价格为14万/亩。
红线内宅基地按照不动产权证书占地面积1:1给选址新建,拎包入住。一名香河籍企业主称,香河与宝坻农村宅基地补偿的最大区别是一边有产权证,一边不能确定。
对于企业主周伍增而言,他的对标对象是同是宝坻区的其他企业。
天津博成房地产土地评估有限公司(由当地政府指定)的评估报告显示,鑫泰杰公司的建筑物面积2253.92平方米,评估总价2053046元。设备评估总价414590元。建筑物及附属物评估总价为236207元。公司全部资产合计2813538元。
2020年7月22日,在接受澎湃新闻记者采访时,京唐高铁项目部一位负责人称,对鑫泰杰公司的强拆不知情,“我们只是负责建设,拆迁是由地方政府来完成。”
7月23日,宝坻区新开口镇党委书记崔永志称,京唐高铁是国家重大项目,地方政府有义务协助高铁建设部门完成拆迁,拆迁由区政府拆迁办公室领导。
针对鑫泰杰公司认为281万元补偿过低问题,崔永志说:“他们当初通过拍卖买下村集体土地使用权只花了10万元,现在赔280多万元已经够多了。”
这位乡镇负责人称,高铁项目进度不能耽搁,但拆迁补偿问题,政府与涉事企业和村民的后续协商仍在进行。
鑫泰杰公司一位股东反对280万元已经远远高于10万元的说法。“拆迁赔偿对应的应该是企业的实际资产,而不是当初的投资数额。否则,你花几千万,就可以拆掉大陆的任何一家民企。”
离开新开口镇,沿着潮白河往东南,京唐高铁的一座桥墩建在一家机修厂门前。一名知情者透露,机修厂的数百平米土地从当地村集体租借,获赔340万元。
6月上旬的一天,澎湃新闻记者找到机修理厂经营者,后者没有透露自己获赔的具体数额。
在京唐高铁一处在建工地旁边的农庄里,这位机修厂经营者说:“你想钉(做钉子户)?要么你上面有人,要么你不要命。”
他属于“不要命的”那种。“(后来)我又钉了半年,想想还是拉倒吧,再钉下去有进去吃窝窝头的危险。和政府对抗,见好就收,不然吃亏的还是你自己。”
相对于机修厂的拆迁补偿,京唐高铁线上另一家加工厂获得的补偿更让周伍增不忿:“我的土地面积是他的5倍,他那全是租的,我的补偿不到他的1/3。”
6月7日,澎湃新闻记者找到这位加工厂所有者,问其议价方法。
后者直言不讳:“从政府的角度,他们只能认评估,但如何评估,评估多少,你可以让政府帮你协调,反正最后由高铁项目公司出钱。”
如何协调?
“你得去找说得上话的人,见面啥也别说,他自然知道你想干嘛。”这个面庞黝黑的北方汉子做了个手势,两个食指交叉:“这个起步。”
这位企业主透露,经过协调后的评估价格超过了“我自己找来的评估公司评估价格”。
评估公司评估了他的全部资产,还包括未来十年的预期利润,即过去三年平均利润乘以十。
这些说法,澎湃新闻记者未能联系到相关评估方和协调者置评。https://t.cn/A6ykSYRT(澎湃)
【视频 | 应急响应“响而不应”】
受持续强降雨及长江上游水情双重影响,我市局部出现洪涝灾害。7月7日10时,我市就将防汛应急响应提升为III级。我市各县市区也结合自身实际,启动了相应的防汛应急响应等级,可以说我市当前正处在防汛最关键的时刻。7月7日,咸宁市纪委也印发了关于严明防汛救灾工作纪律的紧急通知,要求全市各地部门和广大干部要坚持把纪律挺在防汛救灾工作最前线,进一步转变作风、狠抓落实,做到“十个严禁”。那在汛情如此紧张的情况下,各地相关工作落实得如何呢?
|离岗脱岗|
7月8日晚10时许,督查员来到了崇阳县肖岭乡政府,只见防汛值班办公室大门紧闭,一片漆黑。督查员推开虚掩的大门,办公室内空无一人。通过办公桌上的防汛值班表,督查员联系到值班领导马杰,约十多分钟后,马杰来到了办公室。
督查员:今天值班怎么一个人都没有啊?
崇阳县肖岭乡党委组织委员 马杰:我今天下班,去买点东西。
督查员随即让马杰用值班座机联系当日带班领导沈明刚,然而值班座机却无法使用。
督查员:你这个电话都不能用,别人报过来信息怎么办呢?
马杰:我今天白天还可以用的呢。
随后,通过手机方式联系,带班领导沈明刚闻讯赶来,当督查员询问当晚几名值班人员去向时,他们却给出了各不在岗的原因。
督查员:今天有六个人值班
崇阳县肖岭乡党委组织委员 马杰:这个他十点值完班回家去了,这个她去洗衣服去了,这个……
督查员:那相当于有人脱岗啊。
马杰:这个是一个老同志,因为上面要求值班的必须要有这么多人,我们人数不够,所以把一些老同志挂在上面,实际没有让他值班。
与肖岭乡一样,当晚11时许,督查员来到通城县马港镇政府,防汛值班室内虽然亮着灯,但也空无一人。通过门上的值班电话,督查员联系到了当日值班人员。
督查员:请问今天是你值班吗?
通城县马港镇政府值班人员:嗯。
督查员:你现在人在哪里?
值班人员:我在家。
督查员:我们现在在办公室请你过来一下。
值班人员:睡觉了。
在督查员表明身份后,该名值班人员大约十多分钟后才从政府大门外匆匆赶来。几分钟后,当日值班领导万辉甫也来到了办公室。在督查员要求检查防汛值班记录时,万辉甫却语焉不详,未能提供相关值班记录。
督查员:今天不归他值班怎么会让他记日志呢?
通城县马港镇党委副书记 万辉甫:因为他是分管农业的啊。
督查员:平时你值班是归你写日志吧?
万辉甫:我们不是这样规定的啊。
督查员:你们怎么规定的?
万辉甫:我们专门有一个人记。
|管理缺失|
随着降雨量的增加,我市大部分水库高水位运行,根据我市防汛抗旱指挥部办公室6月22日下发的通知,要求我市各级防汛指挥机构和各级责任人要严格落实安全生产责任体系,认真组织安全隐患排查和治理,夯实全市水库度汛和安全生产工作基础。但我们的督查员随机抽查了几处水位超限的溢洪水库,却发现了不少问题。
9日凌晨1时许,在通城县马港镇团林水库,虽然已经溢洪,但在水库大坝上的值守工棚仍然处于闲置状态,里面并没有居住痕迹,墙上公示牌上的责任人也与现任责任人无法对应。在水库坝体上,督查员发现该水库也并未按汛期规定进行除杂处理,杂草丛生,最茂密处足有一人多高。在溢洪道内,也存在杂草堵塞情况。
9日凌晨3时许,在通山县大路乡南堡塘水库,虽然也处于溢洪状态。但该水库不仅未设置防守工棚,现场也没有值守人员。在值守人员闻讯赶来后,督查员发现,该水库溢洪道口专门设置了一排铁质栏杆,栏杆上满是杂草,阻挡着溢洪水流。
督查员:你们昨天还连夜来把这个网子加固了是吗?
通山县大路乡塘下村村支书 沈新建:嗯,它要跑鱼,没办法。
督查员:乡长是水库的责任人是吧,他来看过没有?
沈新建:看过,经常来。他说是说了,但别人养的鱼,你不能去跟他打架。
当晚,督查员还前往已经溢洪的崇阳县沙坪镇泉塘水库进行督查,发现该处大坝有专门值守人员,值守记录也比较齐全。但在值守房间一旁的溢洪道内,督查员发现一名村民站在湍急的水流中用简易的电路设备电鱼,存在严重的安全隐患,可值守人员并未进行劝离。
崇阳县沙坪镇枫树村村支书、泉塘水库村级库长邓继明:
这是我责任,还是我没有管理好,马上改正,马上改正。
|履职不到位|
根据湖北省防指关于印发《湖北省河道堤防巡堤查险规定》的通知,结合当前我市防汛形势,我市对河道堤防巡堤查险有着严格的规定。但督查员在暗访中发现,部分一线哨所存在巡堤查险不及时、记录不规范等问题。如果有险情发生,后果将不堪设想。
9日晚上9:32,督查员来到陆水河赤壁市车埠镇段,在白驹村四龟台渡口旁有一座小房子,推开门,督查员看到屋内堆放有编织袋、救生衣、镰刀、雨鞋等防汛物资,但是空无一人。随后,督查员从盘石垸堤桩号5.5逆行而上,沿途共发现有三个防汛值守帐篷,里面既没有防汛物资也没有值守人员,并且也没有看到巡堤查险人员,直到盘石垸堤桩号2.5处,督查员才遇到2名正在堤边休息的村民。
督查员:你们怎么坐在这里呢?
赤壁市车埠镇盘石村村民:我们这是巡逻的,刚在这里休息一下。
督查员:你们防汛有没有什么要求呢?
村民:防汛怎么没有要求呢?这个堤你(车子)不能走,再2个小时都要在下面转一圈,不转,你怕那个堤有水流,怕它有穿孔。
在村民的指引下,督查员来到了赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部。一到指挥部,这里的工作人员都在吃西瓜闲聊。
赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部指挥长(车埠镇党委委员、副镇长 武装部长) 何均林:因为我们今天才把帐篷搞过来,东西还没配齐。
督查员:按道理是应该住的?
何均林:按道理是应该住,休息,今天还没有床,没搞过来,还在申请。
随后,督查员查看了该指挥部的防汛情况记录簿,发现7月份以来并没有完全实行24小时巡堤查险,并且7月9日当天除了记录了水位情况,日期、巡查情况、险情处理情况等均为空白。指挥长何均林解释,虽然记录簿上的记录不全,但是还有另外一个笔记本上的记录是详细齐全的,只是被该指挥部的副指挥长胡志平带走了。随后,何均林拨通了胡志平的电话。
拨打电话现场:
拨方:赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部指挥长(车埠镇党委委员、副镇长 武装部长) 何均林
接方:赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部副指挥长(车埠镇正科级干事) 胡志平
何均林:每天汛情是什么险情,不是有个本子,本子在哪里?
胡志平:应该问老王(车埠镇斗门村党支部书记、主任王水平),是他登(记)的。
接着,何均林又拨通了王水平的电话。
拨打电话现场:
拨方:赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部指挥长(车埠镇党委委员、副镇长 武装部长) 何均林
接方:赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部成员(车埠镇斗门村党支部书记、主任) 王水平
何均林:刚打电话(给胡志平)他说给个小本子你的,让你天天记录的。
王水平:没给我,什么时候给过本子我,我自己有本子。
何均林:你自己那个本子呢?
王水平:我的本子没记。
督查员:有没有?
赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部指挥长(车埠镇党委委员、副镇长 武装部长) 何均林:他(胡志平)给的我们那个人(王水平),他(王水平)说他(胡志平)没给他,他们两个人对不上嘴。
此外,该指挥部的“2020年咸宁市洲滩民垸防汛抗洪情况一览表”中的出险情况与“防汛情况记录簿”上的记10日凌晨3:00左右,督查员又驱车来到赤壁市四邑公堤防汛指挥部神山镇哨所,发现大门紧闭,值班人员都已入睡,并没有严格执行毎两小时巡堤查险一次的制度。
随后,在咸安区四邑公堤防汛指挥部的部分哨所,督查员也发现了类似的问题。当天凌晨3:30,在咸安区四邑公堤防汛指挥部5号哨所,督查员查看其巡堤查险记录发现,最近一次巡堤时间为凌晨0:15。
督查员:再应该该几点钟巡啊?
咸安区四邑公堤防汛指挥部5号哨所值班人员:(每隔)2个小时巡一次。
督查员:2个小时之后,2点15分你们去巡了没有?
值班人员:……
通过现场了解,督查员发现该哨所当班的带班领导正在房间睡觉休息。
督查员:下一次应该是几点钟巡堤?
咸安区四邑公堤防汛指挥部5号哨所带班领导:2点钟吧。
督查员:时间告诉你现在几点了?
督查员:现在3:37了。你们几点钟睡的?
带班领导:没有2点。
督查员:你们是不是按规定2个小时巡一次?
带班领导:对
督查员:也就是说2:15这一次没有巡?
带班领导:嗯。
10日凌晨3:50左右,在咸安区四邑公堤防汛指挥部3号哨所,两名值班人员正在门口的板凳上休息,哨所内灯已熄,巡堤查险记录表上显示最近一次巡堤时间为凌晨1:05,此时已早过了第二次巡堤查险的时间,但督查员却发现值班人员还在床上睡觉休息。
督查员:你们一般是几个小时巡一次?
咸安区四邑公堤防汛指挥部3号哨所带班领导:2个小时。
督查员:那下一次应该是什么时候巡呢?
带班领导:应该3点多一点。
督查员:你是几点钟休息的?
带班领导:我大概是不到3点。
当天凌晨4:10左右,在嘉鱼县潘家湾镇谷洲围堤防汛指挥部,正在休息的值班人员看到督查员的到来,纷纷从床上起来。督查员找到了正在睡觉休息的带班领导,并查看了该指挥部的巡堤查险记录。
督查员:那你觉得这个巡的规不规范呢?
嘉鱼县潘家湾镇谷洲围堤防汛指挥部带班领导:不规范。我今天就这个问题开了会的,巡堤查险我们晚上开了紧急会。
督查员:今天晚上为什么还没有整改呢?
带班领导:今天其他的都下去了,我们今天就要上来。
督查员:你开了会,就跟没开一样,还是没有把这个问题改到位,2个小时巡一次,我们可以这么理解是吧?
带班领导:马上整改。
此外,在嘉鱼县潘家湾镇内湖围堤防汛指挥部,督查员当天也同样发现了巡堤查险记录不及时和不规范的问题。
编后:汛情就是命令,险情就是责任。7月10日19时,我市防汛应急响应已由三级提升为二级。可以说,当前全市防汛形势极为严峻。市委市政府强调,要严格落实防汛Ⅱ级应急响应要求,切实紧张起来、负责起来、认真起来、行动起来,保持警惕之心,绷紧思想之弦,切实改变作风,坚持“五到四从四多”工作法,落实好工作日志制度,以战时纪律、战时作风将防汛救灾各项工作落实落细落具体,坚决打赢防汛抢险这场硬仗,确保人民群众生命财产安全。下一步,我市各级纪检监察机关也将加大专项监督检查力度,严查防汛救灾中的不作为慢作为假作为乱作为等形式主义、官僚主义问题,对违反“十个严禁”问题一律依纪依法依规严肃查处。
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受持续强降雨及长江上游水情双重影响,我市局部出现洪涝灾害。7月7日10时,我市就将防汛应急响应提升为III级。我市各县市区也结合自身实际,启动了相应的防汛应急响应等级,可以说我市当前正处在防汛最关键的时刻。7月7日,咸宁市纪委也印发了关于严明防汛救灾工作纪律的紧急通知,要求全市各地部门和广大干部要坚持把纪律挺在防汛救灾工作最前线,进一步转变作风、狠抓落实,做到“十个严禁”。那在汛情如此紧张的情况下,各地相关工作落实得如何呢?
|离岗脱岗|
7月8日晚10时许,督查员来到了崇阳县肖岭乡政府,只见防汛值班办公室大门紧闭,一片漆黑。督查员推开虚掩的大门,办公室内空无一人。通过办公桌上的防汛值班表,督查员联系到值班领导马杰,约十多分钟后,马杰来到了办公室。
督查员:今天值班怎么一个人都没有啊?
崇阳县肖岭乡党委组织委员 马杰:我今天下班,去买点东西。
督查员随即让马杰用值班座机联系当日带班领导沈明刚,然而值班座机却无法使用。
督查员:你这个电话都不能用,别人报过来信息怎么办呢?
马杰:我今天白天还可以用的呢。
随后,通过手机方式联系,带班领导沈明刚闻讯赶来,当督查员询问当晚几名值班人员去向时,他们却给出了各不在岗的原因。
督查员:今天有六个人值班
崇阳县肖岭乡党委组织委员 马杰:这个他十点值完班回家去了,这个她去洗衣服去了,这个……
督查员:那相当于有人脱岗啊。
马杰:这个是一个老同志,因为上面要求值班的必须要有这么多人,我们人数不够,所以把一些老同志挂在上面,实际没有让他值班。
与肖岭乡一样,当晚11时许,督查员来到通城县马港镇政府,防汛值班室内虽然亮着灯,但也空无一人。通过门上的值班电话,督查员联系到了当日值班人员。
督查员:请问今天是你值班吗?
通城县马港镇政府值班人员:嗯。
督查员:你现在人在哪里?
值班人员:我在家。
督查员:我们现在在办公室请你过来一下。
值班人员:睡觉了。
在督查员表明身份后,该名值班人员大约十多分钟后才从政府大门外匆匆赶来。几分钟后,当日值班领导万辉甫也来到了办公室。在督查员要求检查防汛值班记录时,万辉甫却语焉不详,未能提供相关值班记录。
督查员:今天不归他值班怎么会让他记日志呢?
通城县马港镇党委副书记 万辉甫:因为他是分管农业的啊。
督查员:平时你值班是归你写日志吧?
万辉甫:我们不是这样规定的啊。
督查员:你们怎么规定的?
万辉甫:我们专门有一个人记。
|管理缺失|
随着降雨量的增加,我市大部分水库高水位运行,根据我市防汛抗旱指挥部办公室6月22日下发的通知,要求我市各级防汛指挥机构和各级责任人要严格落实安全生产责任体系,认真组织安全隐患排查和治理,夯实全市水库度汛和安全生产工作基础。但我们的督查员随机抽查了几处水位超限的溢洪水库,却发现了不少问题。
9日凌晨1时许,在通城县马港镇团林水库,虽然已经溢洪,但在水库大坝上的值守工棚仍然处于闲置状态,里面并没有居住痕迹,墙上公示牌上的责任人也与现任责任人无法对应。在水库坝体上,督查员发现该水库也并未按汛期规定进行除杂处理,杂草丛生,最茂密处足有一人多高。在溢洪道内,也存在杂草堵塞情况。
9日凌晨3时许,在通山县大路乡南堡塘水库,虽然也处于溢洪状态。但该水库不仅未设置防守工棚,现场也没有值守人员。在值守人员闻讯赶来后,督查员发现,该水库溢洪道口专门设置了一排铁质栏杆,栏杆上满是杂草,阻挡着溢洪水流。
督查员:你们昨天还连夜来把这个网子加固了是吗?
通山县大路乡塘下村村支书 沈新建:嗯,它要跑鱼,没办法。
督查员:乡长是水库的责任人是吧,他来看过没有?
沈新建:看过,经常来。他说是说了,但别人养的鱼,你不能去跟他打架。
当晚,督查员还前往已经溢洪的崇阳县沙坪镇泉塘水库进行督查,发现该处大坝有专门值守人员,值守记录也比较齐全。但在值守房间一旁的溢洪道内,督查员发现一名村民站在湍急的水流中用简易的电路设备电鱼,存在严重的安全隐患,可值守人员并未进行劝离。
崇阳县沙坪镇枫树村村支书、泉塘水库村级库长邓继明:
这是我责任,还是我没有管理好,马上改正,马上改正。
|履职不到位|
根据湖北省防指关于印发《湖北省河道堤防巡堤查险规定》的通知,结合当前我市防汛形势,我市对河道堤防巡堤查险有着严格的规定。但督查员在暗访中发现,部分一线哨所存在巡堤查险不及时、记录不规范等问题。如果有险情发生,后果将不堪设想。
9日晚上9:32,督查员来到陆水河赤壁市车埠镇段,在白驹村四龟台渡口旁有一座小房子,推开门,督查员看到屋内堆放有编织袋、救生衣、镰刀、雨鞋等防汛物资,但是空无一人。随后,督查员从盘石垸堤桩号5.5逆行而上,沿途共发现有三个防汛值守帐篷,里面既没有防汛物资也没有值守人员,并且也没有看到巡堤查险人员,直到盘石垸堤桩号2.5处,督查员才遇到2名正在堤边休息的村民。
督查员:你们怎么坐在这里呢?
赤壁市车埠镇盘石村村民:我们这是巡逻的,刚在这里休息一下。
督查员:你们防汛有没有什么要求呢?
村民:防汛怎么没有要求呢?这个堤你(车子)不能走,再2个小时都要在下面转一圈,不转,你怕那个堤有水流,怕它有穿孔。
在村民的指引下,督查员来到了赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部。一到指挥部,这里的工作人员都在吃西瓜闲聊。
赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部指挥长(车埠镇党委委员、副镇长 武装部长) 何均林:因为我们今天才把帐篷搞过来,东西还没配齐。
督查员:按道理是应该住的?
何均林:按道理是应该住,休息,今天还没有床,没搞过来,还在申请。
随后,督查员查看了该指挥部的防汛情况记录簿,发现7月份以来并没有完全实行24小时巡堤查险,并且7月9日当天除了记录了水位情况,日期、巡查情况、险情处理情况等均为空白。指挥长何均林解释,虽然记录簿上的记录不全,但是还有另外一个笔记本上的记录是详细齐全的,只是被该指挥部的副指挥长胡志平带走了。随后,何均林拨通了胡志平的电话。
拨打电话现场:
拨方:赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部指挥长(车埠镇党委委员、副镇长 武装部长) 何均林
接方:赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部副指挥长(车埠镇正科级干事) 胡志平
何均林:每天汛情是什么险情,不是有个本子,本子在哪里?
胡志平:应该问老王(车埠镇斗门村党支部书记、主任王水平),是他登(记)的。
接着,何均林又拨通了王水平的电话。
拨打电话现场:
拨方:赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部指挥长(车埠镇党委委员、副镇长 武装部长) 何均林
接方:赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部成员(车埠镇斗门村党支部书记、主任) 王水平
何均林:刚打电话(给胡志平)他说给个小本子你的,让你天天记录的。
王水平:没给我,什么时候给过本子我,我自己有本子。
何均林:你自己那个本子呢?
王水平:我的本子没记。
督查员:有没有?
赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部指挥长(车埠镇党委委员、副镇长 武装部长) 何均林:他(胡志平)给的我们那个人(王水平),他(王水平)说他(胡志平)没给他,他们两个人对不上嘴。
此外,该指挥部的“2020年咸宁市洲滩民垸防汛抗洪情况一览表”中的出险情况与“防汛情况记录簿”上的记10日凌晨3:00左右,督查员又驱车来到赤壁市四邑公堤防汛指挥部神山镇哨所,发现大门紧闭,值班人员都已入睡,并没有严格执行毎两小时巡堤查险一次的制度。
随后,在咸安区四邑公堤防汛指挥部的部分哨所,督查员也发现了类似的问题。当天凌晨3:30,在咸安区四邑公堤防汛指挥部5号哨所,督查员查看其巡堤查险记录发现,最近一次巡堤时间为凌晨0:15。
督查员:再应该该几点钟巡啊?
咸安区四邑公堤防汛指挥部5号哨所值班人员:(每隔)2个小时巡一次。
督查员:2个小时之后,2点15分你们去巡了没有?
值班人员:……
通过现场了解,督查员发现该哨所当班的带班领导正在房间睡觉休息。
督查员:下一次应该是几点钟巡堤?
咸安区四邑公堤防汛指挥部5号哨所带班领导:2点钟吧。
督查员:时间告诉你现在几点了?
督查员:现在3:37了。你们几点钟睡的?
带班领导:没有2点。
督查员:你们是不是按规定2个小时巡一次?
带班领导:对
督查员:也就是说2:15这一次没有巡?
带班领导:嗯。
10日凌晨3:50左右,在咸安区四邑公堤防汛指挥部3号哨所,两名值班人员正在门口的板凳上休息,哨所内灯已熄,巡堤查险记录表上显示最近一次巡堤时间为凌晨1:05,此时已早过了第二次巡堤查险的时间,但督查员却发现值班人员还在床上睡觉休息。
督查员:你们一般是几个小时巡一次?
咸安区四邑公堤防汛指挥部3号哨所带班领导:2个小时。
督查员:那下一次应该是什么时候巡呢?
带班领导:应该3点多一点。
督查员:你是几点钟休息的?
带班领导:我大概是不到3点。
当天凌晨4:10左右,在嘉鱼县潘家湾镇谷洲围堤防汛指挥部,正在休息的值班人员看到督查员的到来,纷纷从床上起来。督查员找到了正在睡觉休息的带班领导,并查看了该指挥部的巡堤查险记录。
督查员:那你觉得这个巡的规不规范呢?
嘉鱼县潘家湾镇谷洲围堤防汛指挥部带班领导:不规范。我今天就这个问题开了会的,巡堤查险我们晚上开了紧急会。
督查员:今天晚上为什么还没有整改呢?
带班领导:今天其他的都下去了,我们今天就要上来。
督查员:你开了会,就跟没开一样,还是没有把这个问题改到位,2个小时巡一次,我们可以这么理解是吧?
带班领导:马上整改。
此外,在嘉鱼县潘家湾镇内湖围堤防汛指挥部,督查员当天也同样发现了巡堤查险记录不及时和不规范的问题。
编后:汛情就是命令,险情就是责任。7月10日19时,我市防汛应急响应已由三级提升为二级。可以说,当前全市防汛形势极为严峻。市委市政府强调,要严格落实防汛Ⅱ级应急响应要求,切实紧张起来、负责起来、认真起来、行动起来,保持警惕之心,绷紧思想之弦,切实改变作风,坚持“五到四从四多”工作法,落实好工作日志制度,以战时纪律、战时作风将防汛救灾各项工作落实落细落具体,坚决打赢防汛抢险这场硬仗,确保人民群众生命财产安全。下一步,我市各级纪检监察机关也将加大专项监督检查力度,严查防汛救灾中的不作为慢作为假作为乱作为等形式主义、官僚主义问题,对违反“十个严禁”问题一律依纪依法依规严肃查处。
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【决胜全面小康 决战脱贫攻坚丨金凤区:走好人居环境整治“五子棋” 谱写乡村振兴“交响乐”#决胜2020 小康有我# 】
家住金凤区良田镇植物园新二村的于爱兰怎么也想不到,在搬迁23年后的今天,自己住在了城里人都羡慕的二层楼带院子的房子里。呼吸着宜居乡村的新鲜空气,坐在小院的椅子上,拿起扇子,享受午后的休闲时光。
给环境“洗脸”,为村庄“增颜”,连日来,金凤区以“干干净净迎小康”为主题,结合银川市“夏季战役”“八个一”活动部署,打响了以“整治村子、清理园子、护好林子、打扫院子、收拾屋子”为重点的“五子”专项整治行动,谱写乡村振兴“交响乐”。
整治村子 给环境“洗脸”
空气沁人心脾,一栋栋民居错落有致,干净的道路,家家户户门前鲜花簇拥,优美整洁的乡村环境让人好生羡慕。
“脱贫不仅仅是让村民从物质上富起来,更需要精神上进行‘洗礼’,只有物质精神双促进,咱村民才是真正的奔小康。”走在雨后的植物园新二村,党支部书记李君正在给记者介绍村里发生的翻天覆地的变化。
在清理整治的同时,金凤区全力推进村庄美化、绿化和道路硬化,按下村庄“美颜键”,提升村民生活品质。实施良田镇金星村金星路、园子村6队等农村道路太阳能路灯安装及良田镇观平路6公里乡村道路拓宽提升,结合给排水工程完成两镇50公里村庄巷道混凝土硬化。
利用冬季农闲开展农村人居环境整治“百日攻坚战”,重点对和顺新村、园林村、光明村、金星村等40个自然村开展清垃圾、清杂物、清路障、清沟渠、清农业生产废弃物的“五清”行动。截至目前,共清理行政村16个,清理生活垃圾286吨,清理村内淤泥82吨,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物560吨,发动农民群众投工投劳数量1800人(次),清理残垣断壁76处,清理面积3720平方米;对两镇共计143户危房进行改造,开工建设的130户,已完成危房改造户76户,实现了院落布局合理,巷道干净通畅,村庄整洁美观。制定农村环境卫生外包服务日常检查、月度评比、年终考核工作制度,修订完善《金凤区城镇环卫清扫保洁外包工作考核办法》,实行农村环卫保洁市场化运作,制作垃圾箱288个,配备清洁工129人,有效提高生活垃圾清理整治力度,农村面貌发生了很大的变化。
“自2018年至今,植物园村持续进行人居环境整治。第一个阶段,2018年下半年到2019年是治乱阶段,过去村庄门前屋后、公共绿化带乱堆乱放非常严重,通过这个阶段的整治后,村庄里的乱堆乱放不见了踪影。2019年下半年进入第二个阶段即提升阶段,除了对房前屋后持续整治后,通过宣传、鼓励、激励村民进行环境整治;今年以来进入第三阶段即巩固阶段,持续性的环境卫生整治,绿化带、道牙砖的整治。”李君说道。
清理园子 给村庄“增颜”
据金凤区农业农村和水务局能源办主任沈彦平介绍 ,金凤区通过制定《金凤区设施农业园区管理办法(试行)》《园区生产垃圾管理制度》和《园区公约》,合理划分园区功能区和种植户卫生包干区,每栋棚前实行“三包”,并在园区内指定专门区域,集中堆放生产垃圾,定期无害化处理。制定激励机制,引导农户不堆放杂物,保持园区卫生环境干净整洁,清理园区各类问题86处,清理面积4000平米。
同时积极动员群众对闲置温棚、土地进行修复恢复种植,不断提高土地利用率,实现了温棚园区美化提升。
护好林子 留住田园风光
“听说今年家门口要建小微公园,那肯定是美气,出门逛逛,锻炼身体都方便着呢。” 家住良田镇金星村的禹五红笑着说道。金凤区全面实施乡村绿化美化行动,建成丰登镇润丰村、和丰村,良田镇金星村、兴源村、园林村、和顺新村、植物园村南郊7个农村小微公园。开展自然村环村林带、沟渠沿线、公共场所、房前屋后等场地绿化,实施通道绿化工程、城乡小微公园项目、村庄绿化项目,实现城乡一体化。
完成良田镇兴银公路二期绿化、政府大院绿化提升改造、金星村、兴源村节点绿化,丰登镇政府门前广场景观绿化提升,润丰路绿化等改善村容村貌村庄绿化工程,村庄绿化新增造林227.5亩。
打扫院子 让鸟语花香常驻
今年以来,金凤区以“棚圈搭建有序、柴草堆码整齐、院内绿植茂盛、粪土垃圾归池、宠物畜禽不乱跑、卫生没有死角”为标准,积极整顿房前屋后乱堆乱放、乱圈乱占现象。
开展积分超市“积分卡”管理,落实“农村环境卫生保洁”制度,推广“以表现换积分,以积分换物品”的正向激励模式,广泛宣传、群策群力、集中力量从面上推进农村环境卫生整治,掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与农村清洁行动的热潮。
今年金凤区辖区10个贫困村乡风文明实践积分超市均已建成,将新时期村级环境整治与积分超市相结合,统筹各类资金,确保积分超市在激发内生动力、加强环境治理方面发挥更大作用。
收拾屋子 争当干净人家
“刚搬迁来的时候,那是1997年,整个村子里都是土路,自行车都骑不进来。2013年的时候,政府给咱们盖了新房子,我们从不到100平方米的平房,搬到了180多平方米的二层楼。”于爱兰告诉记者。
从平房到二层小洋楼,于爱兰一家变的不仅仅是住房环境,心态也在随之改变。“过去家外面也是脏乱差,没心思收拾屋子里,现在一看屋外这么漂亮,当然也得把家收拾干净,现在左邻右舍都比着看谁家收拾的干净么。”于爱兰笑着说道。
金凤区通过开展“巾帼共建美丽家园清洁卫生行动”,采用观摩、评比等推进方式,评比出2个最美村庄,每村评选30户“最美庭院”,经过反复检查促进整治取得实效,家庭环境卫生大有改善。以居室和庭院为主阵地,居室以“室内整洁干净、物品归类摆放、橱窗家具明亮、衣物洗涤收纳、被褥卫生清洁”为标准,教育引导妇女从自家做起,整理家庭内务,帮助和指导清洁庭院及屋内环境卫生,树立健康文明的生活理念,争创“美丽庭院”,因地制宜树立环境卫生标杆典范,线下线上开展“晒、议、评”活动,常态化进行检查评比、挂牌摘牌。确保个人清洁卫生,室内外整洁、美观,通过“小家美”,推动“全域美”,让村民唱主角,发挥村民的主观能动性。
(来源:银川市新闻传媒集团 詹思佳)
家住金凤区良田镇植物园新二村的于爱兰怎么也想不到,在搬迁23年后的今天,自己住在了城里人都羡慕的二层楼带院子的房子里。呼吸着宜居乡村的新鲜空气,坐在小院的椅子上,拿起扇子,享受午后的休闲时光。
给环境“洗脸”,为村庄“增颜”,连日来,金凤区以“干干净净迎小康”为主题,结合银川市“夏季战役”“八个一”活动部署,打响了以“整治村子、清理园子、护好林子、打扫院子、收拾屋子”为重点的“五子”专项整治行动,谱写乡村振兴“交响乐”。
整治村子 给环境“洗脸”
空气沁人心脾,一栋栋民居错落有致,干净的道路,家家户户门前鲜花簇拥,优美整洁的乡村环境让人好生羡慕。
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在清理整治的同时,金凤区全力推进村庄美化、绿化和道路硬化,按下村庄“美颜键”,提升村民生活品质。实施良田镇金星村金星路、园子村6队等农村道路太阳能路灯安装及良田镇观平路6公里乡村道路拓宽提升,结合给排水工程完成两镇50公里村庄巷道混凝土硬化。
利用冬季农闲开展农村人居环境整治“百日攻坚战”,重点对和顺新村、园林村、光明村、金星村等40个自然村开展清垃圾、清杂物、清路障、清沟渠、清农业生产废弃物的“五清”行动。截至目前,共清理行政村16个,清理生活垃圾286吨,清理村内淤泥82吨,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物560吨,发动农民群众投工投劳数量1800人(次),清理残垣断壁76处,清理面积3720平方米;对两镇共计143户危房进行改造,开工建设的130户,已完成危房改造户76户,实现了院落布局合理,巷道干净通畅,村庄整洁美观。制定农村环境卫生外包服务日常检查、月度评比、年终考核工作制度,修订完善《金凤区城镇环卫清扫保洁外包工作考核办法》,实行农村环卫保洁市场化运作,制作垃圾箱288个,配备清洁工129人,有效提高生活垃圾清理整治力度,农村面貌发生了很大的变化。
“自2018年至今,植物园村持续进行人居环境整治。第一个阶段,2018年下半年到2019年是治乱阶段,过去村庄门前屋后、公共绿化带乱堆乱放非常严重,通过这个阶段的整治后,村庄里的乱堆乱放不见了踪影。2019年下半年进入第二个阶段即提升阶段,除了对房前屋后持续整治后,通过宣传、鼓励、激励村民进行环境整治;今年以来进入第三阶段即巩固阶段,持续性的环境卫生整治,绿化带、道牙砖的整治。”李君说道。
清理园子 给村庄“增颜”
据金凤区农业农村和水务局能源办主任沈彦平介绍 ,金凤区通过制定《金凤区设施农业园区管理办法(试行)》《园区生产垃圾管理制度》和《园区公约》,合理划分园区功能区和种植户卫生包干区,每栋棚前实行“三包”,并在园区内指定专门区域,集中堆放生产垃圾,定期无害化处理。制定激励机制,引导农户不堆放杂物,保持园区卫生环境干净整洁,清理园区各类问题86处,清理面积4000平米。
同时积极动员群众对闲置温棚、土地进行修复恢复种植,不断提高土地利用率,实现了温棚园区美化提升。
护好林子 留住田园风光
“听说今年家门口要建小微公园,那肯定是美气,出门逛逛,锻炼身体都方便着呢。” 家住良田镇金星村的禹五红笑着说道。金凤区全面实施乡村绿化美化行动,建成丰登镇润丰村、和丰村,良田镇金星村、兴源村、园林村、和顺新村、植物园村南郊7个农村小微公园。开展自然村环村林带、沟渠沿线、公共场所、房前屋后等场地绿化,实施通道绿化工程、城乡小微公园项目、村庄绿化项目,实现城乡一体化。
完成良田镇兴银公路二期绿化、政府大院绿化提升改造、金星村、兴源村节点绿化,丰登镇政府门前广场景观绿化提升,润丰路绿化等改善村容村貌村庄绿化工程,村庄绿化新增造林227.5亩。
打扫院子 让鸟语花香常驻
今年以来,金凤区以“棚圈搭建有序、柴草堆码整齐、院内绿植茂盛、粪土垃圾归池、宠物畜禽不乱跑、卫生没有死角”为标准,积极整顿房前屋后乱堆乱放、乱圈乱占现象。
开展积分超市“积分卡”管理,落实“农村环境卫生保洁”制度,推广“以表现换积分,以积分换物品”的正向激励模式,广泛宣传、群策群力、集中力量从面上推进农村环境卫生整治,掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与农村清洁行动的热潮。
今年金凤区辖区10个贫困村乡风文明实践积分超市均已建成,将新时期村级环境整治与积分超市相结合,统筹各类资金,确保积分超市在激发内生动力、加强环境治理方面发挥更大作用。
收拾屋子 争当干净人家
“刚搬迁来的时候,那是1997年,整个村子里都是土路,自行车都骑不进来。2013年的时候,政府给咱们盖了新房子,我们从不到100平方米的平房,搬到了180多平方米的二层楼。”于爱兰告诉记者。
从平房到二层小洋楼,于爱兰一家变的不仅仅是住房环境,心态也在随之改变。“过去家外面也是脏乱差,没心思收拾屋子里,现在一看屋外这么漂亮,当然也得把家收拾干净,现在左邻右舍都比着看谁家收拾的干净么。”于爱兰笑着说道。
金凤区通过开展“巾帼共建美丽家园清洁卫生行动”,采用观摩、评比等推进方式,评比出2个最美村庄,每村评选30户“最美庭院”,经过反复检查促进整治取得实效,家庭环境卫生大有改善。以居室和庭院为主阵地,居室以“室内整洁干净、物品归类摆放、橱窗家具明亮、衣物洗涤收纳、被褥卫生清洁”为标准,教育引导妇女从自家做起,整理家庭内务,帮助和指导清洁庭院及屋内环境卫生,树立健康文明的生活理念,争创“美丽庭院”,因地制宜树立环境卫生标杆典范,线下线上开展“晒、议、评”活动,常态化进行检查评比、挂牌摘牌。确保个人清洁卫生,室内外整洁、美观,通过“小家美”,推动“全域美”,让村民唱主角,发挥村民的主观能动性。
(来源:银川市新闻传媒集团 詹思佳)
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