【天津谋划建设蓝色海湾生态海堤项目 规划堤线全长289.1公里 全面提升防潮标准】 项目投资估算约248亿元，海堤规划堤线全长289.1公里，将打造集水利、交通、能源、安全、生态、发展于一体的综合防潮屏障
建设“生态隐形堤”，“隐形”的堤心部分满足防潮安全要求，“显形”的外表部分进行生态景观设计，恢复生态涵养功能
聚焦“十四五”规划，再谋划一批大项目、好项目，力争年底前全市新增谋划、储备项目总投资1.3万亿元以上
从市发展改革委获悉，为统筹发展与安全，以生态为本推动高质量发展，我市谋划建设蓝色海湾生态海堤项目，打造集水利、交通、能源、安全、生态、发展于一体的综合防潮屏障。该项目投资估算约248亿元，工程建成后将形成“一线护五区，多样新海堤，东西分陆海，南北衔津冀”的总体布局，产生显著的防风暴潮社会效益，在保证人民生命财产安全的同时，拉动沿海经济，促进天津高质量、可持续发展。
天津拥有153公里海岸线，既是全市发展宝贵的战略资源，也客观上带来了严峻的防潮压力。海堤是应对风暴潮灾害最直接、最有效的安全屏障，能否达到防洪标准基本要求、起到抵御灾害关键作用，关系人民群众的生命财产安全，更关系“津城”“滨城”经济社会的稳定发展。
受限于历史条件等多重因素，我市海堤建设已难以适应新形势新要求。“一方面，我市现状海堤设计标准多为20—50年一遇，随着经济社会发展、海堤防护对象变化，规划海堤防潮标准提高为100—200年一遇，而现状海堤达标段较少，如遇极端天气，存在安全隐患。另一方面，沿海现状部分景观环境欠佳，制约海洋经济发展，不利于发挥我市港口与海洋资源优势。我市已建成的海堤多为传统的单一水利工程，以‘三面光’结构为主，生态理念融入不足，在环境协调性、生态友好性、人群亲和性等方面有待提升。此前，海堤传统建设模式为纯政府投资，大规模开展项目建设难度较大。”市发展改革委副主任、一级巡视员杨志耘说，“因此，我们立足长远，将海堤提标改造纳入重大项目谋划攻坚行动，面向全国遴选顶级咨询机构，牵头会同滨海新区以及市相关部门开展项目策划，确保找准真问题、下足真功夫、展现真作为。”
据了解，蓝色海湾生态海堤项目海堤规划堤线北起与河北省交界的涧河口南堤，南至沧浪渠入海口北堤，全长289.1公里。规划防潮标准为南北两端达到100年一遇、北疆电厂至南港工业区段达到200年一遇。在项目谋划过程中，市发展改革委坚持保护与发展并重、政府与市场并重、建设与运营并重，按照“防潮安全、生态修复、城市发展、空间塑造”四位一体的策略，着力打造蓝色海湾生态景观带、经济社会发展安全保障带以及海堤安全、产业发展、能源转型多元融合带。
根据蓝色海湾生态海堤项目谋划方案，坚持安全为本，将防潮标准全面提升至100—200年一遇，因地制宜采取“消、挡、导、蓄、排”等多种治理措施和海堤型式，全面提升抵御风暴潮灾害的能力和水平。坚持生态为基，堤前建设生态护岸，布置消浪块体以利于近海动植物生长，修复次生滩涂；堤后建设“生态隐形堤”，“隐形”的堤心部分满足防风暴潮安全要求，“显形”的外表部分进行生态景观设计，恢复生态涵养功能。坚持发展为要，一方面，在海堤提标的同时布置亲海阶梯、观景平台、文化墙、步道等设施，串联新区文旅资源，打造生活、休闲、旅游岸线；另一方面，在堤顶新建贯通南北的高标准巡堤路，与附近市政道路及沿海高速连通，打造滨海观光走廊，完善沿海交通体系，释放潜在发展势能。坚持市场为先，引入社会资本，推进投建营一体化运作模式，通过在堤坡、平台等部位建设风电项目，以经营收入平衡建设成本，大幅降低政府投资负担，实现生态价值向经济价值的高效转化。
“该项目落地实施后，将有利于提升区域安全和推动沿海堤岸湿地水环境持续改进；有利于稳定经济大盘，为稳投资、稳增长提供优质项目支撑；有利于文旅产业发展，串联沿线公园、湿地、文化遗址等优势资源；有利于释放区位优势，以通达路网促进沿海资源要素流动；有利于持续建设运营，引入社会资本弥补财政投资缺口，实现风力资源的合理开发与高效利用。”参与此次项目方案编制的天津市水务规划勘测设计有限公司董事长曲永强说。
目前，市发展改革委已牵头组建工作专班，完成项目前期策划。“我们将抓紧完善谋划方案，积极做好中央预算内资金、专项债券申报准备，稳定项目各项支撑条件；同时，同步开展招商推介，吸引社会资本广泛参与，力争尽快具备实施条件。”市发展改革委重大项目处负责同志表示，将坚决贯彻落实市第十二次党代会精神，持续增强服务大局的“添秤”意识，聚焦“十四五”规划，再谋划一批大项目、好项目，力争年底前全市新增谋划、储备项目总投资1.3万亿元以上，以高质量项目引领高质量发展，以实绩实效迎接党的二十大胜利召开。
https://t.cn/A6o7tyYh
建设“生态隐形堤”，“隐形”的堤心部分满足防潮安全要求，“显形”的外表部分进行生态景观设计，恢复生态涵养功能
聚焦“十四五”规划，再谋划一批大项目、好项目，力争年底前全市新增谋划、储备项目总投资1.3万亿元以上
从市发展改革委获悉，为统筹发展与安全，以生态为本推动高质量发展，我市谋划建设蓝色海湾生态海堤项目，打造集水利、交通、能源、安全、生态、发展于一体的综合防潮屏障。该项目投资估算约248亿元，工程建成后将形成“一线护五区，多样新海堤，东西分陆海，南北衔津冀”的总体布局，产生显著的防风暴潮社会效益，在保证人民生命财产安全的同时，拉动沿海经济，促进天津高质量、可持续发展。
天津拥有153公里海岸线，既是全市发展宝贵的战略资源，也客观上带来了严峻的防潮压力。海堤是应对风暴潮灾害最直接、最有效的安全屏障，能否达到防洪标准基本要求、起到抵御灾害关键作用，关系人民群众的生命财产安全，更关系“津城”“滨城”经济社会的稳定发展。
受限于历史条件等多重因素，我市海堤建设已难以适应新形势新要求。“一方面，我市现状海堤设计标准多为20—50年一遇，随着经济社会发展、海堤防护对象变化，规划海堤防潮标准提高为100—200年一遇，而现状海堤达标段较少，如遇极端天气，存在安全隐患。另一方面，沿海现状部分景观环境欠佳，制约海洋经济发展，不利于发挥我市港口与海洋资源优势。我市已建成的海堤多为传统的单一水利工程，以‘三面光’结构为主，生态理念融入不足，在环境协调性、生态友好性、人群亲和性等方面有待提升。此前，海堤传统建设模式为纯政府投资，大规模开展项目建设难度较大。”市发展改革委副主任、一级巡视员杨志耘说，“因此，我们立足长远，将海堤提标改造纳入重大项目谋划攻坚行动，面向全国遴选顶级咨询机构，牵头会同滨海新区以及市相关部门开展项目策划，确保找准真问题、下足真功夫、展现真作为。”
据了解，蓝色海湾生态海堤项目海堤规划堤线北起与河北省交界的涧河口南堤，南至沧浪渠入海口北堤，全长289.1公里。规划防潮标准为南北两端达到100年一遇、北疆电厂至南港工业区段达到200年一遇。在项目谋划过程中，市发展改革委坚持保护与发展并重、政府与市场并重、建设与运营并重，按照“防潮安全、生态修复、城市发展、空间塑造”四位一体的策略，着力打造蓝色海湾生态景观带、经济社会发展安全保障带以及海堤安全、产业发展、能源转型多元融合带。
根据蓝色海湾生态海堤项目谋划方案，坚持安全为本，将防潮标准全面提升至100—200年一遇，因地制宜采取“消、挡、导、蓄、排”等多种治理措施和海堤型式，全面提升抵御风暴潮灾害的能力和水平。坚持生态为基，堤前建设生态护岸，布置消浪块体以利于近海动植物生长，修复次生滩涂；堤后建设“生态隐形堤”，“隐形”的堤心部分满足防风暴潮安全要求，“显形”的外表部分进行生态景观设计，恢复生态涵养功能。坚持发展为要，一方面，在海堤提标的同时布置亲海阶梯、观景平台、文化墙、步道等设施，串联新区文旅资源，打造生活、休闲、旅游岸线；另一方面，在堤顶新建贯通南北的高标准巡堤路，与附近市政道路及沿海高速连通，打造滨海观光走廊，完善沿海交通体系，释放潜在发展势能。坚持市场为先，引入社会资本，推进投建营一体化运作模式，通过在堤坡、平台等部位建设风电项目，以经营收入平衡建设成本，大幅降低政府投资负担，实现生态价值向经济价值的高效转化。
“该项目落地实施后，将有利于提升区域安全和推动沿海堤岸湿地水环境持续改进；有利于稳定经济大盘，为稳投资、稳增长提供优质项目支撑；有利于文旅产业发展，串联沿线公园、湿地、文化遗址等优势资源；有利于释放区位优势，以通达路网促进沿海资源要素流动；有利于持续建设运营，引入社会资本弥补财政投资缺口，实现风力资源的合理开发与高效利用。”参与此次项目方案编制的天津市水务规划勘测设计有限公司董事长曲永强说。
目前，市发展改革委已牵头组建工作专班，完成项目前期策划。“我们将抓紧完善谋划方案，积极做好中央预算内资金、专项债券申报准备，稳定项目各项支撑条件；同时，同步开展招商推介，吸引社会资本广泛参与，力争尽快具备实施条件。”市发展改革委重大项目处负责同志表示，将坚决贯彻落实市第十二次党代会精神，持续增强服务大局的“添秤”意识，聚焦“十四五”规划，再谋划一批大项目、好项目，力争年底前全市新增谋划、储备项目总投资1.3万亿元以上，以高质量项目引领高质量发展，以实绩实效迎接党的二十大胜利召开。
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#政务速递#【于海田调研生物医药与大健康产业时强调 立足产业发展优势 全力做强做优做大产业集群】9月28日，市委副书记、市长于海田到齐鲁制药集团、华熙生物科技股份有限公司调研生物医药与大健康产业时强调，要立足产业发展优势，着力提升产业链现代化水平，全力做强做优做大生物医药和大健康产业集群。
上午，于海田来到齐鲁制药集团，察看生物医药产业园环保中心、抗肿瘤冻干制剂车间，详细了解企业污水处理、中水回用、生产经营、工艺流程等情况。下午，于海田来到华熙生物生命健康产业园，走进世界透明质酸博物馆、工业旅游示范车间，详细了解企业生产销售、技术工艺、产业发展等情况。
在分别召开的座谈会上，于海田听取了企业有关生产经营和产业协同发展等情况的汇报，与会人员交流发言。于海田指出，济南生物医药与大健康产业基础坚实，要立足产业发展优势，着力提升产业链现代化水平，全力做强做优做大生物医药和大健康产业集群。要进一步强化企业创新主体地位，打造产学研协同创新平台，鼓励企业持续加大科技研发力度，加快推动科技成果转化落地，不断释放创新活力。要发挥好“链主”企业牵引带动作用，聚焦补链、延链、强链，深化产业链上下游协同合作，加大招引力度和统筹布局，推动产业链发展不断提质升级。要加快产业项目建设，力争早建成、早投产、早达效。各相关部门要持续为企业做好服务，全力强化保障，助力企业实现高质量跨越式发展。
市领导孙斌，市政府秘书长王品木参加活动。来源：济南日报
上午，于海田来到齐鲁制药集团，察看生物医药产业园环保中心、抗肿瘤冻干制剂车间，详细了解企业污水处理、中水回用、生产经营、工艺流程等情况。下午，于海田来到华熙生物生命健康产业园，走进世界透明质酸博物馆、工业旅游示范车间，详细了解企业生产销售、技术工艺、产业发展等情况。
在分别召开的座谈会上，于海田听取了企业有关生产经营和产业协同发展等情况的汇报，与会人员交流发言。于海田指出，济南生物医药与大健康产业基础坚实，要立足产业发展优势，着力提升产业链现代化水平，全力做强做优做大生物医药和大健康产业集群。要进一步强化企业创新主体地位，打造产学研协同创新平台，鼓励企业持续加大科技研发力度，加快推动科技成果转化落地，不断释放创新活力。要发挥好“链主”企业牵引带动作用，聚焦补链、延链、强链，深化产业链上下游协同合作，加大招引力度和统筹布局，推动产业链发展不断提质升级。要加快产业项目建设，力争早建成、早投产、早达效。各相关部门要持续为企业做好服务，全力强化保障，助力企业实现高质量跨越式发展。
市领导孙斌，市政府秘书长王品木参加活动。来源：济南日报
赵伟：增信工具，能否为房地产注入“强心针”？
以下文章来源于赵伟宏观探索
作者：赵伟、杨飞、马洁莹（赵伟为国金证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事）
报告要点
房企现金流不断恶化下，以信用保护工具、全额担保为代表的融资增信措施出台，融资增信有何特点，能否解决房企现金流问题？详细梳理，供参考。
融资增信有何特点？解决经营稳健、但面临现金压制的示范房企融资问题
伴随房企融资环境的显著恶化，多项融资利好政策出台，其中增信相关措施明显加强。2021年以来，银行房地产行业不良贷款率快速爬升、信用债逾约本金显著增长，房企融资难度加大。5月部委明确表态支持房企合理性融资需求，随后专项借款、降低贷款利率、增信工具等措施相继落地。融资增信方面，5月示范房企开始使用信用保护工具发债、8月中债增表示为民营房企发债提供全额担保。
融资增信的操作对象集中在过往经营稳健、但当前现金流承压的房企。目前融资增信工具适用于碧桂园、龙湖、旭辉等6家民营示范房企，示范房企普遍具有经营稳健、杠杆较低的特点，比如2014-2017年，龙湖资产负债率仅从72.9%提升至73.3%，某出险房企从76%提升至85%；但行业信用风险加大下，示范房企也面临现金流压制，平均现金流由去年上半年的44亿元回落至今年的-116亿元。
为何要融资增信？地产销售回款承压下，融资增信可缓解短期现金流问题
地产销售持续低迷，“保交楼”难以缓解再融资现金流恶化所导致的房企现金流压制加强。2022年以来，商品房现房、期房销售同比差值显著扩大、指向期房购买意愿低迷、地产销售恢复难度大。而近期多地出台的纾困政策普遍以具体项目为着力点，“保项目”基调下，8月房屋竣工明显好转、同比较7月提升33个百分点至-3%，但8月商品房销售额、房地产开发资金同比分别下降20%、22%。
增信措施可以缓解市场对信用风险的担忧，进而使再融资现金流边际改善。行业信用风险加大下，市场投资信心不足拖累房企融资，2021年开始，房地产行业景气预期大幅回落、去年3月至今年6月的降幅达19%，对应房地产自筹资金同比由去年3月的12.8%回落至今年8月的-19.6%。但4月融资增信措施出台后，民营房企净融资明显改善、4月同比转正、5月净融资较1-3月平均提升30亿元。
增信能否解决房地产现金流难题？实际落地效果有待观察，长期仍需销售改善
融资增信对稳定市场信心有积极作用，但目前增信规模、覆盖房企范围较小，对“稳地产”的效果有待观察。8月增信措施加码，代表民营房企发债平均规模由5月的8.5亿元提升至8月的14亿元，平均担保比例由15%提升至100%。但目前融资增信规模相对有限、示范房企增信融资规模占期末现金余额平均比重仅为5.2%，增信覆盖的房企范围较小、已覆盖房企资产占全行业资产比重仅为13%。
中期来看，房地产现金流持续企稳仍需回归到地产销售改善上来。房地产经营现金流重要性持续凸显，经营性资金占比由2010年的39%提升至2021年的53%、融资性资金占比由54%回落至44%。过往地产周期表明，房企经营现金流从企稳到持续改善，往往伴随地产销售回暖，比如2012至2013年，商品房销售同比提升52个百分点、对应经营资金提升71个百分点、而筹资资金回落9个百分点。
风险提示：纾困政策效果不及预期，地产下行超预期。
报告正文
一、融资增信有何特点？
伴随房企信用风险加速暴露、融资环境显著恶化，多项利好房企融资政策出台。2021年以来，房企偿债信用风险加速暴露；银行贷款方面，代表性银行房地产行业的平均不良贷款率由2020年底的0.6%提升至2022年6月的2.7%；债券融资方面，2022年1-8月房地产信用债逾约本金较去年同期增长125.8%，房企融资难度显著加大。对此，支持房企融资的相应政策陆续出台，5月部委明确表态支持房企合理性融资需求，8月，降低贷款利率、专项借款、增信工具等融资支持相关措施相继落地。
图片1-3
融资增信方面，从信用风险缓释工具到中债增全额担保，示范房企发债增信逐步升级。为畅通民营房企的融资通道，今年5月，示范房企开始使用“债券发行+信用保护工具”的发债新模式，通过信用违约掉期（CDS）、信用风险缓释凭证（CRMW）等信用保护工具，示范民营房企先后成功发行多笔信用债。今年8月，房企融资增信进一步加码，通过中债增进公司增信支持民营房企发债融资的措施正式出台；8月25日，龙湖发行2022年第一期中期票据，由中债信增提供全额无条件不可撤销连带责任保证担保。
图片4
融资增信工具的操作对象主要集中在过往经营稳健、但当前面临现金流压力的房企。目前融资增信工具适用于碧桂园、龙湖、旭辉等6家民营示范房企，示范房企普遍具有经营相对稳健、现金流控制较好、杠杆抬升相对有限的特点，比如说在2014至2017年的行业扩张期，龙湖资产负债率仅从72.9%提升至73.3%，而某大型出险房企从76%提升至85%。但行业信用风险加剧下，示范房企平均现金流由去年上半年的44亿元回落至今年上半年的-116亿元。
图片5-6
详情链接：https://t.cn/A6ohpwfG
以下文章来源于赵伟宏观探索
作者：赵伟、杨飞、马洁莹（赵伟为国金证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事）
报告要点
房企现金流不断恶化下，以信用保护工具、全额担保为代表的融资增信措施出台，融资增信有何特点，能否解决房企现金流问题？详细梳理，供参考。
融资增信有何特点？解决经营稳健、但面临现金压制的示范房企融资问题
伴随房企融资环境的显著恶化，多项融资利好政策出台，其中增信相关措施明显加强。2021年以来，银行房地产行业不良贷款率快速爬升、信用债逾约本金显著增长，房企融资难度加大。5月部委明确表态支持房企合理性融资需求，随后专项借款、降低贷款利率、增信工具等措施相继落地。融资增信方面，5月示范房企开始使用信用保护工具发债、8月中债增表示为民营房企发债提供全额担保。
融资增信的操作对象集中在过往经营稳健、但当前现金流承压的房企。目前融资增信工具适用于碧桂园、龙湖、旭辉等6家民营示范房企，示范房企普遍具有经营稳健、杠杆较低的特点，比如2014-2017年，龙湖资产负债率仅从72.9%提升至73.3%，某出险房企从76%提升至85%；但行业信用风险加大下，示范房企也面临现金流压制，平均现金流由去年上半年的44亿元回落至今年的-116亿元。
为何要融资增信？地产销售回款承压下，融资增信可缓解短期现金流问题
地产销售持续低迷，“保交楼”难以缓解再融资现金流恶化所导致的房企现金流压制加强。2022年以来，商品房现房、期房销售同比差值显著扩大、指向期房购买意愿低迷、地产销售恢复难度大。而近期多地出台的纾困政策普遍以具体项目为着力点，“保项目”基调下，8月房屋竣工明显好转、同比较7月提升33个百分点至-3%，但8月商品房销售额、房地产开发资金同比分别下降20%、22%。
增信措施可以缓解市场对信用风险的担忧，进而使再融资现金流边际改善。行业信用风险加大下，市场投资信心不足拖累房企融资，2021年开始，房地产行业景气预期大幅回落、去年3月至今年6月的降幅达19%，对应房地产自筹资金同比由去年3月的12.8%回落至今年8月的-19.6%。但4月融资增信措施出台后，民营房企净融资明显改善、4月同比转正、5月净融资较1-3月平均提升30亿元。
增信能否解决房地产现金流难题？实际落地效果有待观察，长期仍需销售改善
融资增信对稳定市场信心有积极作用，但目前增信规模、覆盖房企范围较小，对“稳地产”的效果有待观察。8月增信措施加码，代表民营房企发债平均规模由5月的8.5亿元提升至8月的14亿元，平均担保比例由15%提升至100%。但目前融资增信规模相对有限、示范房企增信融资规模占期末现金余额平均比重仅为5.2%，增信覆盖的房企范围较小、已覆盖房企资产占全行业资产比重仅为13%。
中期来看，房地产现金流持续企稳仍需回归到地产销售改善上来。房地产经营现金流重要性持续凸显，经营性资金占比由2010年的39%提升至2021年的53%、融资性资金占比由54%回落至44%。过往地产周期表明，房企经营现金流从企稳到持续改善，往往伴随地产销售回暖，比如2012至2013年，商品房销售同比提升52个百分点、对应经营资金提升71个百分点、而筹资资金回落9个百分点。
风险提示：纾困政策效果不及预期，地产下行超预期。
报告正文
一、融资增信有何特点？
伴随房企信用风险加速暴露、融资环境显著恶化，多项利好房企融资政策出台。2021年以来，房企偿债信用风险加速暴露；银行贷款方面，代表性银行房地产行业的平均不良贷款率由2020年底的0.6%提升至2022年6月的2.7%；债券融资方面，2022年1-8月房地产信用债逾约本金较去年同期增长125.8%，房企融资难度显著加大。对此，支持房企融资的相应政策陆续出台，5月部委明确表态支持房企合理性融资需求，8月，降低贷款利率、专项借款、增信工具等融资支持相关措施相继落地。
图片1-3
融资增信方面，从信用风险缓释工具到中债增全额担保，示范房企发债增信逐步升级。为畅通民营房企的融资通道，今年5月，示范房企开始使用“债券发行+信用保护工具”的发债新模式，通过信用违约掉期（CDS）、信用风险缓释凭证（CRMW）等信用保护工具，示范民营房企先后成功发行多笔信用债。今年8月，房企融资增信进一步加码，通过中债增进公司增信支持民营房企发债融资的措施正式出台；8月25日，龙湖发行2022年第一期中期票据，由中债信增提供全额无条件不可撤销连带责任保证担保。
图片4
融资增信工具的操作对象主要集中在过往经营稳健、但当前面临现金流压力的房企。目前融资增信工具适用于碧桂园、龙湖、旭辉等6家民营示范房企，示范房企普遍具有经营相对稳健、现金流控制较好、杠杆抬升相对有限的特点，比如说在2014至2017年的行业扩张期，龙湖资产负债率仅从72.9%提升至73.3%，而某大型出险房企从76%提升至85%。但行业信用风险加剧下，示范房企平均现金流由去年上半年的44亿元回落至今年上半年的-116亿元。
图片5-6
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