黑龙江哈尔滨道外：守护百姓安全 从“头”开始
作者：张兴民 王福全 新闻来源：正义网
正义网哈尔滨9月7日电(记者张兴民 通讯员王福全)“风吹就乱晃、下雪易压折,这些破损广告牌得到了修整,这下走过路过就安全多了,检察院真是办了件大好事……”8月26日,黑龙江省哈尔滨市道外区检察院第六检察部对前期办理的一起公益诉讼案件进行了“回头看”。在走访中,谈起整改效果,周边群众纷纷为检察机关的工作点赞。
检察官对户外广告牌整改情况进行“回头看”
2022年4月至6月,该院第六检察部在院党组统一部署下,成立两个办案小组,迅速在辖区范围内开展户外广告牌公益线索摸排工作,将户外广告牌安全治理的“点”辐射至城区公共安全管理的“面”。
办案小组以两个区域为踏查重点,共排查25条街道,最终确定广告牌匾残缺、破损、固定架开裂等问题点位16处。
经调查了解,部分经营者歇业后,遗留的广告牌缺乏管理和维护,成为“僵尸招牌”。同时,广告牌多悬挂于建筑物高处,且产生锈蚀和破损残缺,一旦遭遇大风天气,隐藏着脱落风险,成为人民群众头顶上的安全的隐患。
2022年7月,作为哈尔滨市首例探索户外广告牌公共安全新领域案件线索,逐级请示报备后,经黑龙江省检察院同意,该院对此案启动公益诉讼立案程序。
为有效解决百姓“头顶上的安全”问题,面对相关职能部门执法力量整合调整,该院第六检察部主动与多个行政单位沟通协商,确认监督责任主体,共同对问题点位隐患进行核实确认。通过制发诉前检察建议,督促监管部门强化经营者安全主体责任意识,并加强对户外广告牌匾的管理和执法力度。
收到检察建议后,相关职能部门迅速整改,积极履职,强化源头监管。在确认牌匾状态为商户停业遗留废弃、陈旧以及无合格审批权限的广告牌匾后,将涉案问题广告牌匾悉数整改到位,并且推动同类问题集中整治,切实消除头顶上的安全隐患。
“在‘回头看’中,我们发现整改效果很明显,不仅解决了危及群众切身安全的问题,也美化了市容市貌,实现了‘办理一案,治理一片’的法律效果和社会效果。”第六检察部负责人表示,道外区检察院将持续跟进监督,以“质量建设年”和“能力作风建设年”为抓手,深化检察能动履职,坚持稳中求进工作总基调,以更高站位、更宽视野、更严标准,全面做好公益诉讼检察工作,为构建“共建、共治、共享”社会治理格局贡献检察力量。
作者：张兴民 王福全 新闻来源：正义网
正义网哈尔滨9月7日电(记者张兴民 通讯员王福全)“风吹就乱晃、下雪易压折,这些破损广告牌得到了修整,这下走过路过就安全多了,检察院真是办了件大好事……”8月26日,黑龙江省哈尔滨市道外区检察院第六检察部对前期办理的一起公益诉讼案件进行了“回头看”。在走访中,谈起整改效果,周边群众纷纷为检察机关的工作点赞。
检察官对户外广告牌整改情况进行“回头看”
2022年4月至6月,该院第六检察部在院党组统一部署下,成立两个办案小组,迅速在辖区范围内开展户外广告牌公益线索摸排工作,将户外广告牌安全治理的“点”辐射至城区公共安全管理的“面”。
办案小组以两个区域为踏查重点,共排查25条街道,最终确定广告牌匾残缺、破损、固定架开裂等问题点位16处。
经调查了解,部分经营者歇业后,遗留的广告牌缺乏管理和维护,成为“僵尸招牌”。同时,广告牌多悬挂于建筑物高处,且产生锈蚀和破损残缺,一旦遭遇大风天气,隐藏着脱落风险,成为人民群众头顶上的安全的隐患。
2022年7月,作为哈尔滨市首例探索户外广告牌公共安全新领域案件线索,逐级请示报备后,经黑龙江省检察院同意,该院对此案启动公益诉讼立案程序。
为有效解决百姓“头顶上的安全”问题,面对相关职能部门执法力量整合调整,该院第六检察部主动与多个行政单位沟通协商,确认监督责任主体,共同对问题点位隐患进行核实确认。通过制发诉前检察建议,督促监管部门强化经营者安全主体责任意识,并加强对户外广告牌匾的管理和执法力度。
收到检察建议后,相关职能部门迅速整改,积极履职,强化源头监管。在确认牌匾状态为商户停业遗留废弃、陈旧以及无合格审批权限的广告牌匾后,将涉案问题广告牌匾悉数整改到位,并且推动同类问题集中整治,切实消除头顶上的安全隐患。
“在‘回头看’中,我们发现整改效果很明显,不仅解决了危及群众切身安全的问题,也美化了市容市貌,实现了‘办理一案,治理一片’的法律效果和社会效果。”第六检察部负责人表示,道外区检察院将持续跟进监督,以“质量建设年”和“能力作风建设年”为抓手,深化检察能动履职,坚持稳中求进工作总基调,以更高站位、更宽视野、更严标准,全面做好公益诉讼检察工作,为构建“共建、共治、共享”社会治理格局贡献检察力量。
【虎门镇慈善爱心驿站揭牌仪式暨莞爱慈善驿站启用仪式】
今年9月5日是国家第七个“中华慈善日”，根据市民政局关于开展2022年第七个“中华慈善日”宣传系列活动实施方案的工作部署和要求，虎门镇3个慈善爱心驿站暨莞爱慈善驿站同时揭牌启用，致力于营造“温暖东莞”、“全民慈善”的社会氛围。
今日上午，虎门镇副镇长黄炜琴、公共服务办公室主任郑展鹏、虎门慈善会会长陈国安及各社区相关工作人员、双百社工、志愿者等出席了虎门镇慈善爱心驿站揭牌仪式。
揭牌仪式上，虎门镇副镇长黄炜琴表示建设慈善爱心驿站是市委、市政府一项民心工程，是我镇进一步完善社会救助体系、助力平安虎门建设的重要民生举措，也是大力推动我镇慈善事业得以进一步发展的有力推手。同时，今天也是我国第七个“中华慈善日”，按照省民政厅和东莞市民政局的工作部署，在全市开展主题为“携手做慈善、传播真善美”的系列宣传活动。
公共服务办公室主任郑展鹏向大家介绍莞爱慈善驿站（莞爱012站）由筹办到建成的情况，该驿站在镇公共服务办、慈善会、社区及社工的多方支持及努力下，经过一个月的改建装修，从简陋、陈旧、闲置的功能仓库，打造成为一个有慈善物资室、慈善空间宣传服务室、阅读室、社工志愿者服务办公室等一应具全的舒适、便捷的莞爱驿站。
至今，我镇在树田、新湾、赤岗社区建成了3个莞爱慈善驿站，除了提供临时救助服务外，还具有整合社会捐助、资源链接、服务转介、志愿服务等多重功能，致力于建成兼具“慈善救助、莞爱志愿服务”等多元功能的服务阵地，打造“莞邑慈善”服务新品牌。
虎门慈善会在三个慈善爱心驿站中均设立了慈善空间，向社会大众展示慈善会简介、亮点项目等，弘扬慈善精神，营造良好的慈善氛围，促进“慈善+救助”融合发展的生动实践。
什么是“莞爱慈善驿站”？
据了解，驿站以保障困难群众基本生活为着力点，以提供临时性、应急性救助为抓手，为有需要的人群提供临时食品、衣物、急救外伤药品等慈善救助服务，最大限度简化社会救助程序、缩短求助等待时间，预防冲击道德底线事件的发生。同时，驿站整合了慈善救助、资源链接、服务转介、志愿服务等功能，与莞爱志愿服务站同步建设，作为凝聚慈善资源和莞爱志愿者参与困难群众救助帮扶工作的主阵地，打造促进东莞慈善事业高质量发展、深化“五社联动”实践的新品牌。
“莞爱慈善驿站”如何运营？
一是建立健全运营管理机制。全市驿站全部落实站长负责制，实行“专人值班+线上服务”值班值守制度，实现全天候服务；通过会同慈善组织建立常态化款物募集机制，补充驿站救助物资，并建立物资分类管理制度，分门别类做好救助物资进出台账，保障驿站的有序运营。
二是建立“财政资金+慈善资源”可持续发展保障机制。作为项目启动资金，今年市慈善会投入慈善资金200万元，给予全市100个示范站各2万元运营经费支持。今年起，各镇街（园区）按照每个示范站不少于3万元的预算标准，落实财政资金，支持驿站运营。市民政局还鼓励各镇街（园区）在保证驿站公益性和不影响统一标识的前提下，通过以企业冠名、超市合作、其他市场主体共建等运营方式，进一步拓宽驿站的运营资本筹集投入渠道，多种方式推动实现驿站可持续发展。
三是加强信息化建设，推动智能化、精细化管理。一方面，上线驿站电子地图标识。只要打开手机地图软件搜索“莞爱慈善驿站”，即可查询全市100个驿站的详细地址等信息。另一方面，建设驿站智能管理系统，推动驿站实现管理智能化、群众求助自助化、物资记账自动化。目前系统已在莞爱001站的应用和试运营，待功能进一步完善后，将在全市驿站推广使用。
今年9月5日是国家第七个“中华慈善日”，根据市民政局关于开展2022年第七个“中华慈善日”宣传系列活动实施方案的工作部署和要求，虎门镇3个慈善爱心驿站暨莞爱慈善驿站同时揭牌启用，致力于营造“温暖东莞”、“全民慈善”的社会氛围。
今日上午，虎门镇副镇长黄炜琴、公共服务办公室主任郑展鹏、虎门慈善会会长陈国安及各社区相关工作人员、双百社工、志愿者等出席了虎门镇慈善爱心驿站揭牌仪式。
揭牌仪式上，虎门镇副镇长黄炜琴表示建设慈善爱心驿站是市委、市政府一项民心工程，是我镇进一步完善社会救助体系、助力平安虎门建设的重要民生举措，也是大力推动我镇慈善事业得以进一步发展的有力推手。同时，今天也是我国第七个“中华慈善日”，按照省民政厅和东莞市民政局的工作部署，在全市开展主题为“携手做慈善、传播真善美”的系列宣传活动。
公共服务办公室主任郑展鹏向大家介绍莞爱慈善驿站（莞爱012站）由筹办到建成的情况，该驿站在镇公共服务办、慈善会、社区及社工的多方支持及努力下，经过一个月的改建装修，从简陋、陈旧、闲置的功能仓库，打造成为一个有慈善物资室、慈善空间宣传服务室、阅读室、社工志愿者服务办公室等一应具全的舒适、便捷的莞爱驿站。
至今，我镇在树田、新湾、赤岗社区建成了3个莞爱慈善驿站，除了提供临时救助服务外，还具有整合社会捐助、资源链接、服务转介、志愿服务等多重功能，致力于建成兼具“慈善救助、莞爱志愿服务”等多元功能的服务阵地，打造“莞邑慈善”服务新品牌。
虎门慈善会在三个慈善爱心驿站中均设立了慈善空间，向社会大众展示慈善会简介、亮点项目等，弘扬慈善精神，营造良好的慈善氛围，促进“慈善+救助”融合发展的生动实践。
什么是“莞爱慈善驿站”？
据了解，驿站以保障困难群众基本生活为着力点，以提供临时性、应急性救助为抓手，为有需要的人群提供临时食品、衣物、急救外伤药品等慈善救助服务，最大限度简化社会救助程序、缩短求助等待时间，预防冲击道德底线事件的发生。同时，驿站整合了慈善救助、资源链接、服务转介、志愿服务等功能，与莞爱志愿服务站同步建设，作为凝聚慈善资源和莞爱志愿者参与困难群众救助帮扶工作的主阵地，打造促进东莞慈善事业高质量发展、深化“五社联动”实践的新品牌。
“莞爱慈善驿站”如何运营？
一是建立健全运营管理机制。全市驿站全部落实站长负责制，实行“专人值班+线上服务”值班值守制度，实现全天候服务；通过会同慈善组织建立常态化款物募集机制，补充驿站救助物资，并建立物资分类管理制度，分门别类做好救助物资进出台账，保障驿站的有序运营。
二是建立“财政资金+慈善资源”可持续发展保障机制。作为项目启动资金，今年市慈善会投入慈善资金200万元，给予全市100个示范站各2万元运营经费支持。今年起，各镇街（园区）按照每个示范站不少于3万元的预算标准，落实财政资金，支持驿站运营。市民政局还鼓励各镇街（园区）在保证驿站公益性和不影响统一标识的前提下，通过以企业冠名、超市合作、其他市场主体共建等运营方式，进一步拓宽驿站的运营资本筹集投入渠道，多种方式推动实现驿站可持续发展。
三是加强信息化建设，推动智能化、精细化管理。一方面，上线驿站电子地图标识。只要打开手机地图软件搜索“莞爱慈善驿站”，即可查询全市100个驿站的详细地址等信息。另一方面，建设驿站智能管理系统，推动驿站实现管理智能化、群众求助自助化、物资记账自动化。目前系统已在莞爱001站的应用和试运营，待功能进一步完善后，将在全市驿站推广使用。
【#华为“截胡”苹果发布卫星通信功能#】华为“截胡”苹果发布卫星通信功能，业内称每条信息1元才不亏本国内沉寂已久的智能手机市场因九月的两场发布会而重新热闹了起来。
9月6日下午，在苹果发布会前夕，华为在线上发布了其首款支持北斗卫星通信消息的大众智能手机华为Mate 50系列，这也是时隔两年，Mate系列手机重回市场。此前，天风国际分析师郭明錤曾表示，苹果iPhone 14系列也将支持卫星通信功能，并赶在发布会之前完成该功能的硬件测试。
受消息面影响，从上周开始，两大年度高端旗舰手机的对决话题频频冲上热搜，A股市场上的概念股也出现波动。两年前，华为Mate40曾搭载华为最后一代麒麟高端芯片麒麟90005G芯片，此次Mate 50系列的芯片方案也是各界关注的焦点。
首发卫星通信功能但仍未有5G版本
在去年缺席高端市场后，Mate50系列一度被外界猜测将“流产”，在芯片供应不足的情况下，华为在高端市场的份额逐渐被苹果侵蚀。
但从目前的产品线规划来看，华为依然选择保留“双旗舰”的供货节奏，继P系列后，Mate系列也得以延续。
作为高端产品线中的重要产品，此次Mate 50系列最受关注的一项新技术便是卫星通信，即通过北斗系统支持的卫星通信提供紧急短信服务，解决无网络等极端场景下的需求。
余承东表示，华为Mate 50、华为Mate 50 Pro突破地面网络限制，是全球首款支持北斗卫星消息的大众智能手机。当用户身处荒漠无人区、出海遇险、地震救援等无地面网络信号覆盖的环境下，也能够通过“畅连App”，将文字和位置信息发出求助，并支持多条位置生成轨迹地图，目前此功能仅限中国大陆地区。
但不足的是，Mate全系列产品仍采用4G技术。华南一位线下渠道的经销商对第一财经记者表示，目前即便是售价过万的保时捷版本也是4G版本，如果需要使用5G，可以通过搭配5G通讯壳解决信号问题。
受芯片层面影响，为华为提供5G通讯壳的上市公司数源科技从今年5月开始股价飙升，从最低5.69元每股涨至16.57元每股，6日当天报11.5元每股，跌2.38%。
其他概念股方面，屏幕股维信诺6日涨停，三安光电、京东方A等跟涨。有消息称，华为Mate50系列将由国内OLED厂商维信诺和京东方供货柔性AMOLED屏幕。北斗概念股利扬芯片当日涨幅12.31%。在此前的公告中，利扬表示已完成全球首颗北斗短报文SoC芯片的测试方案开发并进入量产阶段。
卫星短信费用成本“每条1元才不亏本”
卫星通信并不是一个新技术，但受苹果和华为的影响而受到外界关注。
有消息称，下一代安卓系统中也有望支持手机卫星通信功能，Android 14开发者预览版预计在明年年3月启动。这意味着，未来所有搭载Android 14系统的安卓手机，都有望支持这项技术。
但在记者采访了多位业内通信专家后了解到，目前卫星通信的角色定位，仍然是地面蜂窝通信系统的补充。从技术角度来看，目前手机功率和天线尺寸不够，所以做不到高速率，勉强相当于3G速度。而在商业上，卫星通信也是个“亏本买卖”。
一手机厂商的技术负责人对记者表示，支持卫星短信做紧急呼叫做了几代，目前在手机上可以逐渐实现，但对于消费者来说，这仍然是一个极低频的需求。“更重要的是，一颗卫星制造到上天成本十来个亿，每年运营维护一个亿，按照10年寿命来看，也就是说需要一颗卫星每年发2亿条短消息，每条1块钱，才不亏本，目前手机厂商做这个事情，开通测试时就需要和各方将利益划分清楚。”
以在中国使用海事卫星电话为例，目前除了交200元入网费外，接打每分钟费用约为1.8元。业内专家认为，因为卫星通信需要很高的运营维护成本，资源稀缺，未来手机厂商按条收费的可能性比较大。但对于具体的收费方式，华为方面暂无回应。
此外，一家国际知名卫星公司中国区负责人对记者表示，手机“直连”是指在特定的频率下与特定的卫星连接。
他表示，卫星使用的频率越高，支持的带宽越宽，但对于设备方向性的要求越强。“因此地面设备需要装一个能够追踪卫星信号的具有方向性功能的天线。但小型化的智能手机天线是内置的，不可能实现很强的方向性追踪的功能，因此手机直连卫星其实还仅仅处于一个初期的阶段，大部分的所谓概念股都有炒作的成分。”
国内高端市场仍由苹果主导
华为跌倒，苹果吃饱成为了行业里的一句流行语。簇拥在华为终端掌门人余承东身边的经销商从过去的手机省代、国代商变成了如今的汽车经销商，苹果也成为了承接华为中国手机高端市场的最大赢家。
尽管第二季度全球智能手机市场出货量同比下降9%，但苹果依然在逆市中扩大自己的“领地”。
据调研机构Canalys最新公布的数据显示，二季度苹果iPhone系列手机占到了全球手机出货量份额的17%，高于去年同期的14%。
国内市场方面，IDC中国高级分析师郭天翔对记者表示，2022年上半年，在国内600美元以上高端市场中，苹果已占据70.5%的份额。
“华为Mate系列会给高端市场带来比较大的刺激。”郭天翔表示，过去2年华为一直处于防守的态势，但从这次Mate50可以感受到华为各方面投入的资源明显大于过去2年。此外，40系列已经相隔两年没有升级，不少用户已逐渐开始进入换机周期。
“部分用户对不能支持5G，在购买过程也会有一定考虑。”郭天翔说。
从华为此前公布的三大主营业务的数据来看，上半年，华为运营商以及企业业务收入分别增长4%和27%，但终端业务下滑25%，拖累总体营收同比下滑5个点。
中信证券分析称，从国内市场看，华为出货量大幅下滑而其他厂商未能完全弥补空缺。中短期内华为的手机芯片、海外市场表现依然承压，预计华为手机2022年销量为3000万部。
9月6日下午，在苹果发布会前夕，华为在线上发布了其首款支持北斗卫星通信消息的大众智能手机华为Mate 50系列，这也是时隔两年，Mate系列手机重回市场。此前，天风国际分析师郭明錤曾表示，苹果iPhone 14系列也将支持卫星通信功能，并赶在发布会之前完成该功能的硬件测试。
受消息面影响，从上周开始，两大年度高端旗舰手机的对决话题频频冲上热搜，A股市场上的概念股也出现波动。两年前，华为Mate40曾搭载华为最后一代麒麟高端芯片麒麟90005G芯片，此次Mate 50系列的芯片方案也是各界关注的焦点。
首发卫星通信功能但仍未有5G版本
在去年缺席高端市场后，Mate50系列一度被外界猜测将“流产”，在芯片供应不足的情况下，华为在高端市场的份额逐渐被苹果侵蚀。
但从目前的产品线规划来看，华为依然选择保留“双旗舰”的供货节奏，继P系列后，Mate系列也得以延续。
作为高端产品线中的重要产品，此次Mate 50系列最受关注的一项新技术便是卫星通信，即通过北斗系统支持的卫星通信提供紧急短信服务，解决无网络等极端场景下的需求。
余承东表示，华为Mate 50、华为Mate 50 Pro突破地面网络限制，是全球首款支持北斗卫星消息的大众智能手机。当用户身处荒漠无人区、出海遇险、地震救援等无地面网络信号覆盖的环境下，也能够通过“畅连App”，将文字和位置信息发出求助，并支持多条位置生成轨迹地图，目前此功能仅限中国大陆地区。
但不足的是，Mate全系列产品仍采用4G技术。华南一位线下渠道的经销商对第一财经记者表示，目前即便是售价过万的保时捷版本也是4G版本，如果需要使用5G，可以通过搭配5G通讯壳解决信号问题。
受芯片层面影响，为华为提供5G通讯壳的上市公司数源科技从今年5月开始股价飙升，从最低5.69元每股涨至16.57元每股，6日当天报11.5元每股，跌2.38%。
其他概念股方面，屏幕股维信诺6日涨停，三安光电、京东方A等跟涨。有消息称，华为Mate50系列将由国内OLED厂商维信诺和京东方供货柔性AMOLED屏幕。北斗概念股利扬芯片当日涨幅12.31%。在此前的公告中，利扬表示已完成全球首颗北斗短报文SoC芯片的测试方案开发并进入量产阶段。
卫星短信费用成本“每条1元才不亏本”
卫星通信并不是一个新技术，但受苹果和华为的影响而受到外界关注。
有消息称，下一代安卓系统中也有望支持手机卫星通信功能，Android 14开发者预览版预计在明年年3月启动。这意味着，未来所有搭载Android 14系统的安卓手机，都有望支持这项技术。
但在记者采访了多位业内通信专家后了解到，目前卫星通信的角色定位，仍然是地面蜂窝通信系统的补充。从技术角度来看，目前手机功率和天线尺寸不够，所以做不到高速率，勉强相当于3G速度。而在商业上，卫星通信也是个“亏本买卖”。
一手机厂商的技术负责人对记者表示，支持卫星短信做紧急呼叫做了几代，目前在手机上可以逐渐实现，但对于消费者来说，这仍然是一个极低频的需求。“更重要的是，一颗卫星制造到上天成本十来个亿，每年运营维护一个亿，按照10年寿命来看，也就是说需要一颗卫星每年发2亿条短消息，每条1块钱，才不亏本，目前手机厂商做这个事情，开通测试时就需要和各方将利益划分清楚。”
以在中国使用海事卫星电话为例，目前除了交200元入网费外，接打每分钟费用约为1.8元。业内专家认为，因为卫星通信需要很高的运营维护成本，资源稀缺，未来手机厂商按条收费的可能性比较大。但对于具体的收费方式，华为方面暂无回应。
此外，一家国际知名卫星公司中国区负责人对记者表示，手机“直连”是指在特定的频率下与特定的卫星连接。
他表示，卫星使用的频率越高，支持的带宽越宽，但对于设备方向性的要求越强。“因此地面设备需要装一个能够追踪卫星信号的具有方向性功能的天线。但小型化的智能手机天线是内置的，不可能实现很强的方向性追踪的功能，因此手机直连卫星其实还仅仅处于一个初期的阶段，大部分的所谓概念股都有炒作的成分。”
国内高端市场仍由苹果主导
华为跌倒，苹果吃饱成为了行业里的一句流行语。簇拥在华为终端掌门人余承东身边的经销商从过去的手机省代、国代商变成了如今的汽车经销商，苹果也成为了承接华为中国手机高端市场的最大赢家。
尽管第二季度全球智能手机市场出货量同比下降9%，但苹果依然在逆市中扩大自己的“领地”。
据调研机构Canalys最新公布的数据显示，二季度苹果iPhone系列手机占到了全球手机出货量份额的17%，高于去年同期的14%。
国内市场方面，IDC中国高级分析师郭天翔对记者表示，2022年上半年，在国内600美元以上高端市场中，苹果已占据70.5%的份额。
“华为Mate系列会给高端市场带来比较大的刺激。”郭天翔表示，过去2年华为一直处于防守的态势，但从这次Mate50可以感受到华为各方面投入的资源明显大于过去2年。此外，40系列已经相隔两年没有升级，不少用户已逐渐开始进入换机周期。
“部分用户对不能支持5G，在购买过程也会有一定考虑。”郭天翔说。
从华为此前公布的三大主营业务的数据来看，上半年，华为运营商以及企业业务收入分别增长4%和27%，但终端业务下滑25%，拖累总体营收同比下滑5个点。
中信证券分析称，从国内市场看，华为出货量大幅下滑而其他厂商未能完全弥补空缺。中短期内华为的手机芯片、海外市场表现依然承压，预计华为手机2022年销量为3000万部。
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