儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部
新闻发布会(第十九场)实录

中共儋州市委宣传部副部长李敏清:大家下午好!欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第十九场新闻发布会,我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天,我们继续通报我市当前疫情防控的最新情况,并回答大家关心的问题。参加今天新闻发布会的发布人有:儋州市人民政府秘书长詹联科先生,儋州市卫健委党委专职副书记林著先生,儋州市旅文局党委委员、副局长刘振忠先生。首先,请詹联科先生介绍当前全市疫情防控有关情况。

儋州市人民政府秘书长詹联科:大家下午好!感谢大家参加今天的新闻发布会。现将我市疫情防控最新情况、采取的具体防控措施向大家作通报。

一、病例情况

8月20日0时-24时,我市新增新冠肺炎确诊病例6例,无症状感染者53例。全部病例均为管控人员筛查发现,本轮疫情发生以来,我市首次实现高质量社会面清零。
8月1日0时-8月20日24时,累计报告确诊病例327例,无症状感染者698例。

二、当前我市主要工作进展及下一步计划

一是在国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组儋州工作组、省疫情防控儋州工作组的科学指导下,在省委省政府的坚强领导下,在兄弟省市的大力援助下,全市干部群众众志成城、齐心协力,为抗击疫情付出了艰苦努力。洋浦区域有效统筹疫情防控和经济社会发展,有力稳住了工业生产基本面,重点项目投资按序时进度推进、洋浦国际集装箱码头运转有序,确保海南工业“心脏”有力有序跳动;白马井区域连续多日无社会面新增阳性感染者,多个片区管控等级下调为低风险区,居民生产生活逐步恢复正常;那大主城区管控有序,遏制住了疫情多点爆发态势,社会面新增阳性感染者持续下降,8月20日全市实现了新增阳性病例社会面清零,我市新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性成果。

二是本轮疫情发生以来,我市先后三次调整中高风险区划定。8月20日,按照国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》相关规定,经专家组研判,市疫情防控工作指挥部决定再次对全市风险区进行调整,降低了部分风险区等级,目前全市有高风险区24个、中风险区6个、低风险区4个。

三是本轮疫情发生以来,我市共计开展十三轮次大规模核酸检测,检测人次累计达1064万多人次,从检测结果来看,混管阳性数量持续下降。在8月20日开展的第十三轮次核酸检测首次未出现混管阳性。

四是在坚持疫情降级、防控力度不降原则下,通过创建“无疫村(居委会、社区)”,进一步压实压细基层疫情防控工作责任,从严从紧、落实落细各项防控措施,持续巩固抗击新冠肺炎疫情工作成果。

虽然我市疫情防控工作取得了阶段性成果,但是目前还处在与病毒胶着对垒的关键阶段。接下来,全市上下将坚决摒弃观望思想、侥幸心理,以实事求是的精神、实而又实的作风,咬紧牙关、持续开展疫情攻坚拔寨行动,合理制定核酸检测方案,在那大等重点区域继续开展“敲门行动”,确保核酸检测不少一户、不漏一人;加强隔离点储备和流转,及时转运,坚决把各项具体措施落实到位,做到“四应四尽”“日清日结”,持续巩固扩大防控成果,全力以赴打赢疫情防控这场大战、硬战,坚决维护人民群众生命安全和身体健康。

以上是我通报的内容。感谢媒体朋友和社会各界对我市疫情防控工作的关心和支持!谢谢!

答记者问

儋州市融媒体中心记者:我们了解到,不少市民担心,隔离点就设在居民区附近,会不会对居民生活造成影响?这些隔离点要如何管控才能保障安全性,需要隔离的市民前往隔离点前需要做哪些准备?

儋州市卫健委党委专职副书记林著:感谢媒体记者的提问。截至目前,我市共设置53个隔离点6137间房,已启用43个隔离点4697间房。其中已启用35家酒店(那大城区27家、白马井片区5家、兰洋镇2家、光村镇1家),6所学校(黄冈实验学校、思源高中、市民族中学、教育实践基地、八一中学、八一糖厂中学),2栋员工宿舍楼(海花岛岛外员工宿舍2号楼、3号楼)。下面我从5个方面向大家介绍:

1.酒店、学校和居民区附近的隔离点是如何选取划分的?《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》明确规定了集中隔离点选址应相对独立,与人口密集的居住与活动区域保持一定的防护距离。国家卫健委等4部门联合下发了《关于印发集中隔离点设计导则(试行)的通知》,提出了更加详细的要求,隔离观察区内的建筑及设施与院区外周边相邻建筑、及工作服务区内建筑之间的绿化隔离要有一定距离,并远离幼儿园、老年人照护设施等易感人群场所;地形较平坦,有利于排水和空气流通,地质条件良好,市政设施完备,交通方便,与定点救治医院等医疗机构之间交通联系便捷。

2.这些隔离点的选择,会对周围商业和居民生活造成影响吗?集中隔离点启用前要经过流行病学、院感防控和消毒方面的专家指导与评估。隔离点启用后,会有明显的隔离警示标识,提醒群众不能进入,同时安排警力进行管理,不允许社会面人员(包括社区居民和学生)靠近或进入。并且设计了转运车辆通行路线,避免对周围商业和居民生活造成影响。

3.这些隔离点要如何管控来保障安全性?隔离点启用须严格按照规范做好管理与消毒。隔离点内的所有人员,包括工作人员和被隔离人员每天都须开展健康监测与核酸检测,每天工作人员对隔离点的空气、走道、电梯、门把手、垃圾、污水等进行预防性消毒,如果隔离点出现阳性感染者,将被点对点闭环转运至定点医院进行治疗,该感染者入住的房间将在疾控专业人员的指导下进行终末消毒和消毒过程评价,确保隔离点不发生继发感染。隔离人员正常解除隔离后,工作人员会联系目的地社区,以点对点的形式将解除隔离人员闭环转运至目的地社区进行居家健康监测。所有隔离点工作人员每天都开展一次全员核酸检测。工作人员工作期间不与外界接触,实行闭环管理;工作期满后开展7天的隔离观察。集中隔离点的所有垃圾,包括医疗垃圾和生活垃圾均按医疗废弃物进行处理,每日及时清运。通过这些防控措施来避免对周围居民和商业造成影响。

4.隔离点周围的居民和商家有啥需要注意的?因为隔离点启用之后,会设置明显的隔离警示标识,提醒群众不能进入,同时安排警力进行管理,不允许社会面人员(包括社区居民和学生)靠近或进入。所以对于隔离点周围的居民和商家来说,最重要的就是遵守相关规定不要靠近或进入隔离点。

5.疫情后这些隔离点是否安全?疫情结束隔离点取消后,这些隔离点将被彻底消毒清洁,隔离房间内所有不能重复使用的物品都将被作为医疗垃圾进行消毒后处理,专业人员将对使用过的房间进行终末消毒并做消毒效果评价,符合消毒标准并经专家评估后,才会重新投入使用。谢谢
儋州广播电视台记者:8月20日,我市健康管理驿站第一批滞留旅客53人自驾启程回家。请问,目前我市还有多少自驾游客,他们需要满足什么条件才可离儋,我市采取了哪些措施来做好自驾滞留旅客的返程工作?

儋州市旅文局党委委员、副局长刘振忠:感谢媒体记者的提问。这个问题相信也是目前所有滞留儋州游客所关心的。在省旅文厅滞留游客服务儋州工作专班的指导下,我市将滞留旅客服务和离儋工作作为社会管理专班的重要工作来抓,市旅文局全员出动,力争最短时间帮助滞留旅客返程。现将有关情况报告如下:

截至8月21日12:00,我市已有序组织旅客顺利返程2795人,其中乘坐飞机返程9批2732人,自驾返程2批63人。据统计,目前,我市还有滞留游客1254人,自驾游游客还有687人(数据是动态变化的)。儋州市目前有健康监测管理驿站4个(森林客栈、海花岛逸阁酒店、平亨酒店、佰丽海景酒店),总床位数211间。成功入住343人,已离岛58人,计划离岛378人。

一、自驾游游客需满足如下条件方可离开:

旅客首先应在海南健康码上申请填写“离琼申请”,且填写离岛方式为轮船港口、火车站、自驾游码头的滞留旅客,不包括计划搭乘飞机离岛旅客。同时必须满足《海南省新冠肺炎疫情防控指挥部关于滞留海南旅客离岛返程有关事宜的公告》规定的旅客返程标准:①无疫的市(区、县),旅客所在旅行团队或入住酒店近7天内没有阳性感染者;或近3天内未出现发热、干咳、嗅觉丧失、肌肉酸痛等临床症状的散客,可凭48小时2次(每天1次)核酸阴性证明返程;②低风险区,旅客所在旅行团队或入住酒店7天内没有阳性感染者;或近3天内未出现发热、干咳、嗅觉丧失、肌肉酸痛等临床症状的散客,可凭72小时3次(每天1次)核酸阴性证明返程;③中高风险区,经过疫情防控降为低风险区后,执行第②条。④在自愿基础上,优先安排具有医疗需要、老年人、儿童、孕妇等特殊人群及其陪护人员返程。同时满足以上条件才可申请“预约健康管理驿站”。详细内容,滞留旅客可通过“海南儋州旅游”公众号发布的《儋州市滞留旅客离岛指南》进行查阅。

二、我市采取如下措施做好滞留旅客有序返程工作:

1.积极响应,成立专班。我市制定《儋州市疫情滞留旅客返程实施方案》,组织公安、交港、旅文、卫健、宣传等部门成立滞留旅客返程工作专班,负责滞留旅客返程信息统计、旅客点对点转运、健康信息查验、安全保障以及旅客药物、就医、生活物资等基本生活保障。省旅文厅派出工作组指导支持我市滞留游客返程工作,确保滞留旅客安全有序返程。

2.全面排查,摸清底数。工作专班通过海易办、公安系统平台、宾馆酒店直报和第三方统计数据,对我市滞留旅客数据进行排查比对,并对滞留旅客信息进行核实,摸清底数,坚持分类施策,在严防外溢的同时,确保“不漏一人”。开发“儋州市滞留旅客离岛返程交通信息登记”小程序,引导符合条件的旅客认真填写,旅文、交通部门及时收集申请离岛的滞留旅客信息,根据区域、时间和运力情况统筹进行安排,并加强与航空公司、港航管理部门的沟通对接,确保滞留旅客早日安全返程。

3.设立驿站,周到服务。按照海南省制定滞留旅客返程实施方案要求,发布《关于预约入住儋州市健康管理驿站有关事项的通告》,在大量省内外医护人员、志愿者支援我市,宾馆酒店资源紧张的情况下,省旅文厅滞留游客儋州工作专班驻点指导,我市全力调配酒店床位,设立健康驿站4个(森林驿站、海花岛逸阁酒店、平亨酒店、佰丽海景大酒店),总床位数达211个,组织市人民医院专业医生现场对驿站全体工作人员进行岗前培训,严格参照隔离酒店要求进行管理,确保旅客安心入住,健康离儋。

下一步,我局将密切关注疫情动态,严格按照省、市指挥部的要求做好各项防控工作,同时周到细致地做好游客的服务管理工作,切实为我市顺利打赢疫情防控这场大仗贡献文旅力量、彰显文旅作为。

李敏清:感谢刘振忠先生的回应。由于时间关系,今天答记者问环节就到这里。当前,在全体抗疫工作者和市民朋友的共同努力下,我市疫情扩散势头得到有效遏制,首次实现了高质量社会面清零目标。在此,感谢广大市民朋友一直以来对我市防疫工作的支持、理解和配合,你们克服了种种困难和不便,严格遵守我市防疫要求,使得我市采样、转运、隔离等防疫工作得以顺利开展。首次的社会面清零来之不易,防疫还需慎终如始,请广大市民朋友继续遵守疫情防控要求,佩戴口罩,保持安全距离,非必要不出门、勤洗手、多消毒、常通风。让我们携起手来,攻坚克难,共同打赢这场疫情防控阻击战,早日恢复正常生产生活。最后,感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢!

#油价将迎来5连降#
随着油价下降,身边看燃油车的小伙伴有活跃起来,现在去看看燃油车,发现性价比非常惊人,尤其是自主品牌,简直太棒了!

尤其是部分自动驾驶辅助功能,确实是有着很高的身价。但是随着科技的不断发展,智能化的门槛正在越来越低,十万级的车辆上已经可以搭载很不错的智能驾驶和智能座舱体验了。

比如说到智能驾驶,L2级自动驾驶功能在我国的定义中,主要是说可以在实现自适应巡航(ACC)的基础上实现车道居中(LCC),这样等于在驾驶员监控的情况下,实现了车辆的纵向和横向两个方向的控制。这个功能现在实际上已经在不少车上搭载了,但是功能体验还各有差异,比如有的ACC刹车减速会很猛,让你很难受,有的LCC在车道线内会左右摇摆(画龙),让你觉得很不安全。但有的车型做的就不错,比如我前几天陪朋友去看车的时候体验的名爵汽车的MG5天蝎座的辅助驾驶感觉就挺不错,这辆车的ACC加减速都比较线性和顺滑,没有那种急促的加速和刹停,LCC的车道保持也比较稳健,即便是在强光等情况下,都没有出现画龙等问题。

其中有一点细节非常值得一说,就是这辆车的LCC采用了一种人机共驾的模式,也就是这辆车的LCC在开启以后,如果驾驶员主动用手去调节方向盘,车辆按照驾驶员要求变道并进入新车道后,系统会自动再次进入车道居中模式,而不是简单的一退了之。这个细节看起来不起眼,其实非常的重要,因为毕竟在当前的路况下,很多时候在你行驶的车道上会遇到慢车、障碍、施工等各种各样的问题,这个时候需要变道,但有时候频繁的变道就会频繁的退出/启动LCC功能,这样驾驶员很快就会觉得麻烦,但在有这种人机共驾的情况下,就很不一样了,系统就像一个懂你的好朋友,当你要自己操作的时候,他让给你操作,当进入他擅长的领域之后,他立即接受过来降低你的疲劳。

这其实才是智能化的真正硬核定义,所谓的真正懂你的需求,而不是仅仅识别你的操作。再比如MG5天蝎座上,如果你转弯时候打开方向灯,车辆会自动切换到一个三种视角的辅助影像界面,让你对周边情况了若指掌,而不是还需要你去打开影像功能才能显示,因为在转弯的时候路况已经比较复杂,还要驾驶员去主动调控打开影像,实际上具有很不确定的安全性。而MG5天蝎座的这个操作其实就是真正读懂了你的意思,打方向灯操作的目的是转向,而转向的需求是提供更多的视野给驾驶员观察,所以,这一操作才是真智能本身,相比较非智能化车型转弯的时候探着头看东看西,看左看右,是不是一下子觉得智能化体验已经优势明显了?

其实这才是智能化的一小部分细节,就比如MG5天蝎座这款10万的轿跑,在城市领域不仅可以使用ACC自适应巡航,还可以有FCW前向距离预警(距离前车太紧会提醒),AEB自动制动(避免发生碰撞),RDA后方盲区检测(视野盲区有车提醒)。在高速领域也可以使用ICA巡航,还可以使用车道偏离纠正和车道保持功能。甚至为了防止超速,可以开启SAS智能车速系统,限制车辆超过路上标志的最高时速。

很多都市性能党都会嘲笑智能爱好者,说你的车只是一台大玩具,我的车才是性能的标志,十字路口让你看不到我的尾灯。

其实,智能化和性能并不矛盾,智能化很好的车辆上,性能依然可以很不错,这就好像难道“胸大就一定无脑么?”身材好、脸蛋好,头脑聪明的姑娘也有很多好吗?

还是说到天蝎座那车,颜值这玩意,见仁见智,反正我是觉得还有点凶的,尤其是那个配上玻璃钢装饰的前脸,挺有杀气和冲击力,加上MG PILOT的摄像头标志,显得冲击力满满。

至于性能,在十万级能跑到6.9S的百公里加速,应该是少之又少了,而且换挡拨片的方向盘+运动模式的一键式按钮+黄色的赛车安全带,是不是让你感觉有那味道了……

在试驾过程中,我觉得方向盘指向略显轻柔,即便是在最重的模式下,但是中速下转弯和变道的稳定性尚可,让人觉得这不只是一辆10万级提供的体验。还有一个让我体验特别深刻的感受是,座椅太舒服了,这零重力座椅,我试驾差不多40分钟时间内,几乎完全忽略了座椅的存在,这才是一个真正舒服的座椅的体验,实际上他的支持非常到位,让你感觉在很柔软的坐感的同时,有着很强的支撑,这种支撑不仅来自于腰部,还来自于背部。尤其是在后排,其纵深较大的座椅,让你的膝关节收到明显的支持,完全是大沙发的体验,很好很舒服。

坐在沙发上,喊着“斑马同学,给我来首歌”,一脚6.9秒的加速,然后开启车道居中行驶在高架上,看着8155芯片加持的顶级车机的快速地图反馈和影像显示,回到车库里还能看一集B站再上楼回家,我想,这才是年轻人喜欢的好玩。
#新能源大牛说##微博新知博主# https://t.cn/R2WxpeZ

【蓝海沙龙|第253期:“互联网平台自治的权力及责任边界”研讨会成功举办】8月16日,中国互联网协会召开第253期蓝海沙龙——“互联网平台自治的权力及责任边界”研讨会。会议由中国互联网协会副秘书长宋茂恩主持,北京大学法学院教授、副院长、电子商务法研究中心主任薛军,中国社会科学院法学研究所研究员支振锋,中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部教授张效羽,中国社会科学院法学研究所副研究员、经济法室副主任金善明,中国社会科学院法学研究所网络与信息法室副主任(主持工作)、中国法学会网络与信息法学研究会副秘书长周辉,中国信息通信研究院政经所监管研究部主任李强治,中央财经大学法学院副教授、数字经济与法治研究中心执行主任刘权,中国政法大学法律硕士学院副教授、互联网治理研究中心研究员郜庆等专家参加会议并发言。

宋茂恩表示,近年来,伴随互联网技术及数字经济的发展,平台模式已经成为全球范围内企业生产经营的重要组成方式。平台基于自身需求,通过制度安排,建立自我机制,让用户对其赋信。由于数字平台在经济、社会中愈发重要,特别是算法的作用越来越大,政府监管就发挥了作用。国家市场监督管理总局组织发布了《互联网平台分类分级指南(征求意见稿)》和《互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)》,将互联网平台主要分为六大类、三个级别,规定了互联网平台特别是超大型平台需履行的公平竞争示范、平等治理、开放生态等义务,进一步推动平台企业落实主体责任。平台自治规则制定、执行及外部监督机制等问题被相关监管部门目前高度关注,有待进一步研究。从硬手段出发,政府监管、法律法规可以做什么?从软手段出发,行业自治可以做什么?本次研讨会就平台自治的权力及责任边界做进一步的理清,以为后续关于规则制定、执行等具体落地的研究、研讨铺垫好理论基础。

周辉表示,在信息化与全球化的时代背景下,互联网平台依靠其在技术、信息、组织形式等方面的优势,在经济社会发展全局中的地位和作用日益凸显,成为现代社会中的新型权力主体,打破了传统的“公权力:私权利”的二元架构,奠定了“公权力:私权力:私权利”的三元乃至多元新架构。未来需要进一步完善平台权力规制体系,在保证社会底线安全和规范秩序的基础上,实现权利保障的最大化,实现平台善治,促进平台经济健康有序发展,助力国家治理体系现代化进程,增强互联网平台企业的国际竞争力,贡献平台治理的中国方案。

郜庆表示,平台作为市场主体,追求商业利益无可厚非,但不同于传统的市场经营者,其兼有规则制定、规则解释、规则执行和纠纷解决等多项功能,履行着规制平台内市场的公共职能,扮演着市场参与者与裁判者的双重角色。平台领域出现的“大数据杀熟”“自我优待”和“二选一”现象,说明平台自治需要外力引导督促以实现对平台内市场秩序的维护。平台自治不是平台经营者自治,而是平台经营者和平台内经营者的共治,平台规则需要公平透明和无歧视。建议探索建立对与大型平台企业进行公平竞争审查的制度,从规则层面上预防排除和限制竞争的行为发生。推进平台自治,一是处理好政府和市场的关系,落实竞争政策的基础性地位,减少政府干预,为市场预留空间;二是处理好平台经营者和平台内经营者的关系,充分发挥公平竞争法律制度的作用,避免以强凌弱,完善救济手段,建立良好的平台内商业环境。

刘权表示,平台自治可以在某种程度上克服政府监管的信息、技术、法律依据等弊端,但过度强调平台主体责任会导致平台运营成本过大,使得平台过度行使权力而损害平台内经营者和消费者的利益,还会导致政府逃脱应有的监管责任。应在厘清平台性质的基础上,根据平台的类型和级别,结合实质平等原则和辅助性原则,科学合理地设定平台责任。

李强治认为,平台自治已经进入了2.0时代。从社会治理层面看,当平台规模达到一定程度,平台就变成了商业基础设施和生活基础设施,对资源和注意力配置具有重要影响。从经济治理层面看,平台是市场的组织者,当平台替代的市场机制种类越多,其在市场资源配置中发挥的作用和影响力就越大,能极大地解决信息不对称的问题,带来整体效率增进,但也会带来局部效率损失和竞争损害。评价平台自治的权力和责任边界,需要建立一种系统性风险评估的制度,包括用户规模、市场持续的影响力等,是否系统性损害了互联网行业创新的内在动力,要分级分类的评估,而非简单的一个标准。

金善明认为,讨论平台自治的权力和责任边界,前提需要对互联网平台进行合理定位。这就要立足当下和长远两个时期,同时兼顾国内国际两个视角,将平台放到数字经济发展、数字中国战略建设中来看待。理论上,平台可以有多种理解,但就今天讨论的话题来说,应该理解为作为市场主体的平台企业。因此,应当充分保护其依法享有的权利,政府做好相应的服务工作、营造良好的营商环境,最基本的要求就是要保护产权、契约自由与中立的纠纷解决机制。就平台治理而言,首先,要相信平台,在政府与平台之间形成良好的信任关系,在法治框架内充分发挥其积极作用;其次,要依法监管,重点关注平台企业的行为,而非企业的规模大小等因素,提高监管规则质量,增强监管效能;同时,还应软硬治理相结合,适当发挥社会组织的作用。

张效羽表示,当前平台经营者掌握大量经济和数据资源,对经济社会产生重大影响,应当对这种新兴力量进行科学监管。其中要注意三点:第一,对平台监管应当以《反垄断法》或《竞争法》执法为主,实施监管的目的不是按照监管机关的意图改造其经营模式,更不是把企业变成监管机关的“附属机关”或“下级企业”,而是有效维护市场上多个平台的公平活跃竞争状态;第二,要注意对平台过度监管的“副作用”,对平台监管过度不仅会扼杀创新,也会扼杀市场竞争。给平台施加大量平台责任,在某种程度上会助长大型互联网平台的竞争优势,进一步巩固其市场支配地位,甚至使超大型互联网平台成为实际上的“准政府”,不利于形成良好的市场竞争态势;第三,对新产业新技术新业态立法要慎重,目前基于舆情事件驱动的立法,易对产业技术发展造成严重负面效果。如果需要对新产业新技术新业态立法,应当附带“落日条款”,即相关法律法规实施一两年后,直接失效,不能搞长期或无限期的“暂行条例”和“暂行办法”。

支振锋表示,技术驱动的产业革命带来的变革,使平台发生了裂变,平台正在从传统组织生产的经济组织变成产业的组织者,拥有了定价、分配资源和限制接触消费者的权力。在某种程度上,平台就是市场本身,本质上其行使的就相当于公权力。新型超级平台具有双重属性,作为传统公司,私法自治;作为产业组织,要接受类似对公权力的监督。目前,平台很多权力来自监管部门的压实主体责任,越压实主体责任,其就更多分享了政府权力,愈发限制用户权利。对平台进行可持续、前瞻性的治理,需要平台进行更高程度的信息公开,给平台用户特别是与平台有重大利害关系的用户一定的参与权。

薛军表示,平台作为市场主体,同时也是一种新型的社会主体,深刻地影响了信息化时代的社会权力结构和治理体系。平台自治一方面具有现实性,但也需要注意划定其合理的边界。对于平台作为市场主体的权利要予以充分的保障,但对于平台的权力,也要有完善的监督和约束机制。涉及平台的规则,应该呈现出弹性化的机制。法律、法规的立法,要与其他的柔性软法规范相互配合,不能过度立法。这一方面是因为互联网信息技术处于快速发展之中,另外也是因为平台的形态非常丰富多元,一刀切的立法容易产生适用上的不适应和束缚效应。

通过各界专家的充分研讨可以发现,平台发展已经进入2.0时代,平台企业集合私有性和公共性于一体,既是市场中的商事主体,是政府管理的对象;又是“市场”的建构者与运营者,承担着平台用户的管理责任,具有制定管理规则的权力。平台自治有着特有的时代价值,政府获取信息的滞后性和不充分性、政府监管手段的有限以及法律依据的滞后,导致在数字时代政府监管存在不可避免的局限,需要平台自治。而当平台权力过大时,就要引起一定重视。建立完善的监督和约束机制,要在保障平台作为私主体的基本权利下,对平台分类分级设置平台责任,软硬治理相结合,通过行业共识、制定标准、行为准则等形式,充分发挥行业协会的作用。


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