司法协作破解异地执行难题 善意执行助困难企业重获生机
执行局办公室里,一位当事人急匆匆的走来:“我们有财产线索提供,抵押车辆有下落了”。执行法官陆凯正在忙碌手头的工作,得知这个消息后当即带着书记员就踏上了千里之外的执行之路......
基本案情
原告桂林某客车有限公司与被告双鸭山某旅游客运有限公司客车、刘某客车买卖合同纠纷一案,经象山区人民法院判决:被告双鸭山某旅游客运有限公司、刘某应付给原告桂林某客车有限公司购车款及资金占用费360多万元。案件进入执行程序后,因没有查询到具体财产线索,查封的车辆也没有扣押到位无法执行,案件只能暂时终本。
原告通过了解获知被执行人的车辆已从黑龙江双鸭山开到了广东揭阳市惠来县正在运营,为了及时控制车辆,避免车辆转移,执行法官决定,立即出发前往广东扣押车辆。
惠来县远在千里之外,执行法官和助理及法警立即订了最近的一趟航班赶往揭阳。谁知航班因天气延误,结果落地已经凌晨1点多了。第二天早上,法官再次接到了申请人代理人的电话,更让他心急如焚,被执行人刘某在湛江市找到了跑车的新业务,昨晚刘某已连夜将四台大巴车转移到广东湛江运营,仅剩余5台车还在惠来县。只能快马加鞭,赶往惠来。因惠来县没有高铁站,只能乘坐动车到相邻的县区再打车前往,到达惠来县后发现停车场距离惠来县城仍有三十多公里的距离,马不停蹄,法官立即与惠来县人民法院执行局取得联系,没有过多的客气寒暄,惠来县执行局林局长在了解来意后,考虑到我们异地执行的困难,立即做出安排,派出两名法警和一名司机,驾驶警车一同与我院干警前往现场协助执行扣押任务。
到达现场后,经过寻找,在一个大型停车场内找到了被执行人旅游公司名下的四台车辆,向停车场工作人员了解后得知,被执行人刘某驾驶一台大巴车出去加油,很可能立即就要转移剩余的车辆了。惠来县法院干警将警车堵在四台大巴车前面,防止其转移车辆,法官即刻对被执行人刘某进行了传唤。面对从天而降的法院干警,刘某显得措手不及:“我从黑龙江数千里过来到广东跑车,虽然离你们近了但是距离还是有上千里的路程,没想到你们这么快就来了”。面对两地法院干警执行威慑力,刘某当即表示愿意配合执行,在法官的要求下,交出了车辆的行驶证和钥匙,并交代了已开走车辆在湛江运营的具体地址。此刻,法官们的急切的心终于平复。
因申请执行人代理人及其雇佣的开车司机当天下午无法赶到。执行法官就地对被执行人展开了谈话调查,刘某表示:“自购买客车以来,生意一直不太好,2020年突然爆发的疫情更是让公司雪上加霜,入不敷出。因为黑龙江没有旅游生意,今年疫情稍微好转,就把车子开到了广东拉活,结果途径浙江时拉了一拨从上海转运出来的客人,其中有个阳性,来到惠州又停了不少时间,总共没挣到多少钱,目前还欠了司机工资。前些天刚跟湛江某石化施工项目施工方谈好了合作,所以昨晚把车辆拉过去运营。如果现在车辆全被扣走,合作项目就只能停止,公司也面临彻底停止经营的情况。只要能挣到钱,会把基本成本扣除后的剩余款项支付给原告公司”。本着善意执行的理念,在征求申请人意见后,执行法官决定第二天组织双方在惠来县法院进行和解。
次日上午,在惠来县人民法院调解室,被执行人刘某诉说着自己经营公司的不易,申请执行人表示:“我们也不是想把公司整到停业,但是刘某你拒绝与我方联系,拆掉车辆的GPS定位,让我们的催收变得非常困难,你的行为让我们很难轻易信任你”。执行法官对被执行人之前的行为进行严厉的批评,要求其今后配合执行,并向其送达了查封和扣押的法律文书,对被执行人如果违反法律义务所应承担的法律后果进行了释法说明。经过执行法官的耐心调解,双方最终握手言和,达成一致,被执行人刘某及旅游公司主动配合法院,由象山区法院扣押四台车辆并交由申请人公司保管,被执行人刘某可以再驾驶一台车辆前往湛江,使用五辆大巴车在湛江继续运营,并自8月开始每月按时归还定额借款,如刘某能信守承诺按时还款三至四期并找到担保人提供名下的房产作为担保,则原告公司应归还扣押车辆,支持被执行人继续运营,如被执行人不能按承诺归还款项或提供担保的,下一步,申请人可以请求法院继续对湛江营运的五台大巴车予以扣押,被执行人必须予以配合。
异地执行是法院执行工作面临的一个难题,本次执行任务,从申请人提供财产线索到执行干警迅速出动,再到异地法院迅速派出警力和人员支持,克服了信息不畅、人员不足、交通不便、突发情况等因素,圆满完成了扣押车辆的任务,体现出执行联动和全国执行一盘棋的威慑力,维护了法律的权威和尊严。而在执行中,贯彻善意执行理念体现了法律的温情,在保障申请人合法权益的前提下,灵活审慎运用执行措施,避免执行行为导致公司倒闭。执行法官在查封扣押公司的运营车辆时,积极组织双方和解,再次赋予被执行人一线生机,实现双方利益最大化的可能,当事人对执行结果也很满意,对执行法官也表示了由衷的感谢。

#江淮风暴# 【江淮风暴”执行攻坚战优化营商环境之夏季行动(五十一)】#为民办实事示范法院创建活动#

为贯彻落实党中央、国务院和省委关于优化营商环境的决策部署,全省法院开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动,为我省创建一流营商环境提供有力司法支持和司法保障。

7月14日,黄山市两级法院不惧高温、不畏酷暑,再掀“江淮风暴”夏季行动新高潮。14位院领导一线参战、靠前指挥,147名执行干警凌晨集结、雷霆出击,101.2万名网友通过抖音直播全程围观、见证执行。

凌晨5点30分,徽州区法院执行干警火速赶往被执行人林某住处,将刚起床的林某抓个正着。

2020年5月,林某陆续向黄山某建材商行购买建筑模板。黄山某建材商行供货后,双方进行口头结算,林某承诺当年端午节前付清。后林某陆续支付部分货款,但剩余4万余元一直未支付。经多次催讨无果,黄山某建材商行向法院提起诉讼。法院判决林某支付黄山某建材商行货款及利息。判决生效后,林某仍分文未付,黄山某建材商行向法院申请强制执行。

2021年8月,在法官的组织下,双方达成执行和解。而林某在支付2万余元后,便以各种理由推脱还款,黄山某建材商行无奈之下向法院申请恢复强制执行。法官多次与林某联系,但其隐瞒行踪、躲避执行。在得到申请人提供的线索后,执行干警来到林某住处,将其依法拘传至法院。法官向林某阐明拒不履行法律义务的严重后果。迫于法律的强大威慑,林某赶忙联系亲友筹措全部案款,现场交付给申请人,该案圆满解决。申请人对法官连连道谢:“真是太感谢法官了,没想到法院一次性就帮我把钱全要回来了,你们辛苦了!”

6点30分,歙县法院执行干警赶往被执行人汪某家中。“我又没有文化,就这个态度。”面对上门执行的法官,被执行人汪某抵触情绪强烈。

2015年8月,汪某驾驶电动三轮车与胡某所骑的一辆燃油助力车发生碰刮,造成胡某受伤不治身亡。事故发生后,汪某赔偿胡某家属4.8万元,但双方就继续赔偿问题未达成一致意见,为此诉至法院。法院依法判决汪某赔偿胡某家属15万余元。判决生效后,汪某以生活困难没钱为由,数年来只赔偿千余元。

此次上门,汪某仍以生活困难为由妄图逃避执行,对此法官依法开出搜查令对其住房进行搜查,共搜查出现金900元、存折一张及硬币若干。搜查过程中,汪某还以“我没有文化”“我是作农的人”等理由,拒不配合执行。随后,汪某被依法拘传至法院。到达法院后,因汪某仍拒不履行生效判决义务,法院依法对其采取拘留的强制措施。

▲休宁县法院依法腾退店面并妥善交于买受人
7点,休宁县法院执行干警10余人来到一商铺门前。该商铺已于今年4月经休宁县法院依法拍卖成交,至今仍被案外人吕某占用。执行法官多次督促吕某自动腾退,吕某却打着“承租人”名义拒不腾退。经调查,该商铺原系被执行人浙江某房产公司所有,后公司员工张某擅自将商铺出租给吕某并收取租金,双方未签订合法有效的租赁合同。7月初,张某已将租金退还给吕某并要求其自行腾退,但吕某以各种理由拖延。迫于执行的高压态势,吕某当即安排几名搬运工人自动腾退完毕。至此,商铺终于物归原主。

▲黄山区法院执结一起融资担保机构追偿案件

10时许,黄山区法院顺利执结一起政府性融资担保机构追偿案件,共执行到位69.5万余元。

2014年3月,某农产品开发公司向黄山某银行贷款200万元,同时,委托某融资担保公司为其提供担保,某药业公司和企业股东胡某、程某、董某提供反担保。2015年3月借款到期,某农产品开发公司未及时归还借款。同年4月,某融资担保公司为其代偿贷款本金200万元。此后某融资担保公司追讨款项未果,诉至法院。法院于2016年4月判决某农产品开发公司支付原告代偿款190万元(扣除保证金10万元)及相应资金占用费,某药业公司、胡某、程某、董某应承担连带清偿责任。2016年6月,某融资担保公司申请执行。法院依法查封被执行人多处房产、车辆等,并冻结其银行账户。几年间,通过司法拍卖资产、执行个人银行存款等方式,共执行到位45.6万余元,尚有144.3万元代偿款无法执行到位。在此次执行过程中,申请人与被执行人就剩余款项达成分期偿还协议。

▲黟县法院执行干警将被执行人堵在家中

“我会还钱的,知道你们在搞夏季执行风暴,不还钱说不定哪一天就轮到我了。”被执行人王某前期信誓旦旦与干警承诺会还钱,但之后并未有动静。此次执行一语成谶,验证了他自己的话。

胡某为黟县某传媒公司提供劳务,产生劳动争议,纠纷经劳动仲裁,判令该公司支付胡某工资12000元、为其补缴社会保险以及支付因未签劳动合同双倍工资差额22931元。仲裁生效后,该公司却拒不履行,胡某遂向法院申请强制执行。

案件受理后,黟县法院执行干警多次电话联系该公司法人王某,要求履行生效文书确定的支付义务,王某总以马上还钱来搪塞干警,拒不履行,甚至玩起“失踪”。此次执行行动,干警提前摸排好被执行人王某的家庭住址,与社区人员联系,确定其在家后,一大早就将其堵在家中并依法拘传至法院。最终慑于执行威严,王某与胡某达成执行和解协议。

▲被执行人与申请人当面交付执行款

胡某与许某、汪某民间借贷纠纷一案于2021年11月8日达成调解协议,后于11月9日经祁门县法院予以司法确认。之后,许某、汪某并未按照协议履行,胡某遂于2022年6月8日,向祁门县法院申请强制执行。执行法官立即向被执行人许某、汪某发出执行通知书,责令被执行人履行生效裁判文书确定的义务,并在三日内对被执行人许某、汪某的银行账号和微信账户予以冻结,但被执行人许某、汪某依旧未履行生效裁判文书确定的义务。

7月14日,执行法官赶往二人店铺内,将许某拘传至法院,许某当即表示会筹措资金履行协议内容,后将13000元当面交付申请人,至此该案得以圆满执结。

此次统一执行行动,上门查找33户、强制搜查3户、现场拘传16人,执行到位89.54万元,腾空厂房1间。10人迫于执行威慑主动履行,主动履行金额50.88万元。

#西安一小区两业主遭开发商一房两卖#【西安一小区两业主遭开发商“一房两卖”,却又遇“同案不同判”】同案不同判,竟然在同一个小区、同一个基层法院、同一个中级法院内被演绎得淋漓尽致。

西安两位女士,同一天在同一个小区签订了购房协议 。交完大部分房款后,在她们不知情的情况下,房子被开发商卖给他人。而随后解除合同的诉讼中,两人遭遇却是天壤之别:一个一审法院不支持开发商赔偿,二审的中级法院却判开发商赔偿业主20万元。另外一个一审法院判开发商赔偿业主30万元,二审的中级法院却改判撤销赔偿。

同案不同判,竟然在同一个小区、同一个基层法院、同一个中级法院内被演绎得淋漓尽致。

房子被装修才知道一房两卖

今年63岁的麻女士,是西安市一家企业的退休职工。在2011年6月20日,她与西安煜星置业有限公司(以下简称煜星置业)签订购房合同,购买了位于凤城三路凤鸣华府二期(现名颐和郡)的一套面积为132平方米的单元房,房款为57万元。房款分四次付清,首款是签订之日付款35%,主体工程建成时付款20%,房屋封顶付款30%,房屋交付时付款13%,剩余2%在办理房产登记的时候付清。约定交房期限是2013年12月1日以前。

麻女士告诉正观新闻记者,房子一直没有按照规定时间交房,在2016年11月初,煜星置业突然通知麻女士将房屋契税和大修基金打到开发商账户上。麻女士说,2010年6月1日起施行的《西安市物业管理条例》第79条明确规定,建设单位、物业服务企业不得代收专项维修资金。她担忧这些钱会被挪用,于是就没有给开发商交。

2018年5月份,麻女士突然接到小区物业一位贺姓女子打来的电话,说麻女士的房子在装修时破坏了地暖。麻女士很纳闷,自己就没有收房子,怎么能装修房子呢?于是她跑到自己房子查看,发现里面已经有人在装修。

按照装修男子陈先生出示的购房合同显示,在2016年12月24日,开发商已经将房子卖给了陈先生,房款是76万元,也就是开发商将房多卖了19万元。

一审判开发商赔偿30万二审撤销赔偿

竟出现“一房两卖”,对此2019年麻女士将开发商起诉到了西安市未央区人民法院。

麻女士请求法院判令解除合同;判令开发商退还已付购房款48万元、赔偿原告损失19万元,并要求开发商给予其已付购房款一倍的赔偿金。

最高人民法院在《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第九条规定:“出卖人订立商品房买卖合同时,具有下列情形之一,导致合同无效或者被撤销、解除的,买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失,并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任:(一)故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明……”

麻女士认为开发商违反这条规定,所以提出索要已付购房款一倍的赔偿。

煜星置业认为,房屋土地无任何手续亦未有任何审批手续,该房屋属于团购房。原告是用别人名义购房的,对此事实也是知晓的。煜星置业还说在2014年8月18日,其公司向原告通知交房,但是根据原告在合同提供的电话及住址均未联系到原告。2016年10月12日邮政快递向原告送达解除函,其公司在2016年10月25日通过《华商报》进行公告,双方合同已经解除。

煜星置业愿意退房款,但是不愿意承担原告损失以及一倍购房款。

未央区人民法院认为,煜星置业与西安市工商局劳动服务总公司签订的《团购协议》,合同标明该项目为煜星置业实施开发的城中村改造项目中经政府部门批准用于对外开发出售的正规商品房。法院也认为,“双方合同约定第一条‘出卖方经批准建设住宅楼’的约定,被告出售的房屋理应是经政府部门批准用于对外开发出售的正规商品房,即具有五证的商品房”。

法院最终认定煜星置业未按照规定向麻女士出示商品房预售许可证,且在案涉协议中使用虚假陈述,该陈述足以诱使买房人作出错误理解。

对此法院认定煜星置业符合故意隐瞒没有取得商品房预售许可证的情形,煜星置业应承担赔偿责任。同时法院对于开发商一房二卖行为也认定其违约。2020年5月20日,法院判决煜星置业返还已交房款48万元,赔偿麻女士已交房款一倍以内罚金30万元,同时支付相关利息。

煜星置业上诉后,西安市中级人民法院认为,该案签订购房合同不足以认定为商品房买卖合同性质的事实。因为煜星置业从未以书面或者麻女士也没有证据证明煜星置业向麻女士以口头形式承诺已取得商品房预售许可证的事实。

而麻女士主张的已付购房款一倍的赔偿问题,中级人民法院认为未央区人民法院认定的“煜星置业构成欺诈并判令煜星置业向麻女士支付赔偿款裁处有误”。而麻女士出示的煜星置业“商品房宣传单”的证据也没有被法院采信。

2020年10月14日,西安市中级人民法院直接改判撤销30万元的赔偿款,一审法院的其它判决基本未变。

就在麻女士申请再审以及申请检察院监督无果后,她发现了另外一件和她同案不同判的判决。

同一性质的案件判决却天壤之别

2011年6月20日,就在麻女士和开发商签订合同的当天,西安市南郊一位王女士也和煜星置业签订了和麻女士同一个小区的住房。

随后,王女士向开发商交纳了两期房款28万元。2016年11月,王女士说她接到煜星置业电话通知收房的时候,煜星置业以其未交尾款并已经向其邮寄书面告知书为由,单方解除合同,将房屋转卖给他人。

而王女士要求煜星置业退还支付款,开发商要求王女士在他们格式条款签字才能退款,对于这种不平等条约,2017年6月6日,王女士向西安市工商局经检分局投诉。2018年5月28日,煜星置业返还了购房款。

2018年9月,王女士将煜星置业起诉到西安市未央区人民法院。王女士认为煜星置业故意隐瞒无商品房预售许可证的事实,要求对方赔偿已付房款一倍的赔偿。

西安市未央区人民法院认为,王女士所提供的证据不足以证实煜星置业存在故意隐瞒行为,且王女士在购买房屋时亦未尽到谨慎的义务,最终法院不支持其主张的已付购房款一倍的赔偿。

王女士上诉到西安市中级人民法院后,西安市中级人民法院查证,煜星置业作为商品房开发企业,仅仅取得涉案房屋的城改批文和建设用地规划许可证,包括土地使用证、施工许可证、预售许可证均未取得。

西安市中级人民法院认为,根据煜星置业与西安市工商局服务总公司2010年12月30日签订的《团购协议》“煜星置业实施开发的城中村改造项目中经政府部门批准用于对外开发出售的正规商品房”,以及煜星置业与王女士签订的《房屋买卖合同》第一条约定的“出卖方经批准建设住宅楼”的约定,法院认为煜星置业出售的应该是五证齐全的商品房。

法院还认为,煜星置业与王女士签署买卖房屋合同时,未按照规定向王女士出示商品房预售许可证,且在案涉协议中使用虚假陈述,该陈述足以诱使买房人作出错误意思表示。法院最终认定煜星置业“符合故意隐瞒没有取得商品房预售许可证的情形”,2019年2月27日,西安市中级人民法院作出终审判决,撤销未央区人民法院的判决,直接改判煜星置业支付王女士赔偿款20万元。

煜星置业不服判决到陕西省高级法院申请再审后被驳回。正观新闻记者注意到,煜星置业在两起案件中都是同一个律师。

房价上涨与资金链断裂考验开发商诚信

《2016年西安经济运行调查指标监测报告》显示,2016年,西安楼市新建住宅市场量价齐升。西安新建商品住宅销售价格同比、环比双双上扬。从同比看,自1月份结束了之前连续16个月的下跌局面,同比一路上扬,12月份上涨7.2%为年内同比涨幅高点。

在这个背景下,开发商一房二卖就不难找到答案了。上述案件中麻女士的房屋被开发商二次售出多卖19万元就是鲜明的事例。

正观新闻记者调查发现,煜星置业不但和西安市工商局签订团购协议还和西安市地方税务局也签订团购协议,而且都是以商品房形式进行团购,但是最后都没有给购房者办理房产证,导致业主诉讼、信访不断。

根据裁判文书网显示,西安业主蒋女士与煜星置业也曾经存在“业主不将大修基金打入煜星置业和小区物业公司就不给交房”的情况,在蒋女士将大修基金打入煜星置业和西安仲瑞物业管理有限公司后,二单位并没有将这笔钱存入维修资金专户。最终法院判二被告将这笔资金返还蒋女士。

据天眼查显示,煜星置业牵扯到的法律诉讼高达174件之多。而以业主不给开发商和物业交大修基金就不给交房为由,非法收取大修基金的案例颇多。有业界人士分析,这可能与开发商资金链走到断裂边缘有关。

在法律裁判文书网还显示一起刑事犯罪案件,2012年底,西安市地方税务局工会主席张凡与煜星置业对接团购房“聚福苑”小区事宜,后来为了感谢张凡在组织宣传、矛盾调解、房款催缴方面的帮助,煜星公司卖给张凡的住房少收取了12万元,后来在有关部门调查时,听到风声的张凡主动给煜星公司补交了12万元,最终法院还是认定该12万元受贿成立,张凡和此前其它地方的受贿行为一起,领刑3年。

而判决书一些细节曝出,当时煜星置业法定代表人马辉等人找到西安市地税局副局长张某,张某安排张凡和马辉对接,团购项目原共2345户,但是只有1000户交了首付。通过张凡组织宣传动员,最终调整成2610户。2015年前后,由于房价低迷和证件不全,许多人要求退房和不再交款,在张凡的协调下事情得以解决。

根据网上一些煜星置业开发楼盘业主爆料,很多业主其实都不是西安市工商局和地方税务局的职工,他们都是缘于对上述政府两职能部门公信力的信赖,最终被套牢。

工商税务在团购的时候,也是因为对于自己单位的信任,没想到,起初团购的是商品房,结果10年过去了,也没有拿到房产证。

2022年3月29日,正观新闻记者致电西安市中级人民法院宣传处处长李树宏,并将上述两起案件简单信息发给他表示要对此进行采访。截止发稿前,再次联系李处长仍未得到回复。(正观新闻特约记者 念桐亭)#洞见计划#


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