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刘艳红：为什么都是普通公民成为疫情治理中的刑法制裁对象？导致疫情蔓延的更深层次原因及责任主体何在？刑法的适用为何对这样的责任主体缺失？“这促使我们思考一个更深层次的问题——刑法是谁的刑法？或者说，刑法保护什么样的人，制裁什么样的人?”
治理能力现代化语境下疫情防控中
的刑法适用研究
作者：刘艳红，东南大学法学院教授。
来源：《比较法研究》2020年第2期。
摘要：透过新冠肺炎治理期间涉疫刑事案件之观察，普通公民成为依法治疫背景下刑法偏爱的对象。疫情防控应急治理中的刑法适用迅速高效，其对于有效维护防疫抗疫期间的社会秩序发挥了应有的积极作用，但在实现法治人权保障理念方面却有所缺失。在新冠肺炎疫情防控刑事治理中，刑法所处罚的对象均为危害公共安全类犯罪或哄抬物价、制假售假等经济犯罪的普通公民且存在扩大化趋势，疫情防控刑事治理呈现出情绪化与过激化等非理性现象，国家(刑事)治理能力现代化仍然面临极大挑战。面对疫情防控举国大事，刑法应从对普通公民犯罪的打击转向对公权力主体犯罪的处理，着力查处隐瞒或不及时发布疫情重要信息而致疫情蔓延的责任主体。公民是现代国家的基础，国家治理应该反映公民的诉求而非仅仅追求维护社会秩序的功利目的。刑法不是高举在公民头上的利剑，而是公民保护自己权利的盾牌，刑事治理应彻底实现从国权刑法到民权刑法的转型，不断提升国家在应急管理中刑事治理能力的现代化水平。
在全社会努力抗击疫情之时，如何依法抗疫治疫成为法律人关注的话题。刑法作为社会治理之重器，在遏制疫情传播、严惩利用疫情实施防疫物资诈骗等抗拒疫情防控措施的各类违法犯罪方面发挥了重要的作用。然而，置于国家治理能力与治理体系现代化的大背景下考察，疫情防控中刑事治理能力的现代化程度尚有待提升；此次疫情防控中刑事治理贵在效率，即对于有效维护疫情防控期间的社会稳定和社会秩序发挥了应有的积极作用，但是在实现法治的内在精神理念却存在缺失。在抗击新冠疫情这样极其严重的突发性公共事件面前，通过对涉疫刑事案件进行梳理和分析，可以发现刑事治理的方向似有疑问：为什么都是普通公民成为疫情治理中的刑法制裁对象？导致疫情蔓延的更深层次原因及责任主体何在？刑法的适用为何对这样的责任主体缺失？“这促使我们思考一个更深层次的问题——刑法是谁的刑法？或者说，刑法保护什么样的人，制裁什么样的人?”如果说一场疫情充分检验了我国治理能力和治理体系是否已实现了现代化，那么，疫情防控中刑法的适用则充分体现了我国刑法在社会治理中公权力制约不够而私权利保障欠缺的严峻现实。紧急时虽看似无法律，但恰恰在紧急事件的处理上彰显国家治理水平和治理能力；疫情防控中刑事治理的现实，与我国治理能力现代化的要求还有一定距离。
刘艳红：为什么都是普通公民成为疫情治理中的刑法制裁对象？导致疫情蔓延的更深层次原因及责任主体何在？刑法的适用为何对这样的责任主体缺失？“这促使我们思考一个更深层次的问题——刑法是谁的刑法？或者说，刑法保护什么样的人，制裁什么样的人?”
治理能力现代化语境下疫情防控中
的刑法适用研究
作者：刘艳红，东南大学法学院教授。
来源：《比较法研究》2020年第2期。
摘要：透过新冠肺炎治理期间涉疫刑事案件之观察，普通公民成为依法治疫背景下刑法偏爱的对象。疫情防控应急治理中的刑法适用迅速高效，其对于有效维护防疫抗疫期间的社会秩序发挥了应有的积极作用，但在实现法治人权保障理念方面却有所缺失。在新冠肺炎疫情防控刑事治理中，刑法所处罚的对象均为危害公共安全类犯罪或哄抬物价、制假售假等经济犯罪的普通公民且存在扩大化趋势，疫情防控刑事治理呈现出情绪化与过激化等非理性现象，国家(刑事)治理能力现代化仍然面临极大挑战。面对疫情防控举国大事，刑法应从对普通公民犯罪的打击转向对公权力主体犯罪的处理，着力查处隐瞒或不及时发布疫情重要信息而致疫情蔓延的责任主体。公民是现代国家的基础，国家治理应该反映公民的诉求而非仅仅追求维护社会秩序的功利目的。刑法不是高举在公民头上的利剑，而是公民保护自己权利的盾牌，刑事治理应彻底实现从国权刑法到民权刑法的转型，不断提升国家在应急管理中刑事治理能力的现代化水平。
在全社会努力抗击疫情之时，如何依法抗疫治疫成为法律人关注的话题。刑法作为社会治理之重器，在遏制疫情传播、严惩利用疫情实施防疫物资诈骗等抗拒疫情防控措施的各类违法犯罪方面发挥了重要的作用。然而，置于国家治理能力与治理体系现代化的大背景下考察，疫情防控中刑事治理能力的现代化程度尚有待提升；此次疫情防控中刑事治理贵在效率，即对于有效维护疫情防控期间的社会稳定和社会秩序发挥了应有的积极作用，但是在实现法治的内在精神理念却存在缺失。在抗击新冠疫情这样极其严重的突发性公共事件面前，通过对涉疫刑事案件进行梳理和分析，可以发现刑事治理的方向似有疑问：为什么都是普通公民成为疫情治理中的刑法制裁对象？导致疫情蔓延的更深层次原因及责任主体何在？刑法的适用为何对这样的责任主体缺失？“这促使我们思考一个更深层次的问题——刑法是谁的刑法？或者说，刑法保护什么样的人，制裁什么样的人?”如果说一场疫情充分检验了我国治理能力和治理体系是否已实现了现代化，那么，疫情防控中刑法的适用则充分体现了我国刑法在社会治理中公权力制约不够而私权利保障欠缺的严峻现实。紧急时虽看似无法律，但恰恰在紧急事件的处理上彰显国家治理水平和治理能力；疫情防控中刑事治理的现实，与我国治理能力现代化的要求还有一定距离。
#女权##我的天才女友第二季##你当像鸟飞往你的山#
最近在看许多女性作者的作品，关于女权运动做了一些思考。
放眼世界格局，欧美的女权运动开始的最早，因此欧美的女性拥有最多的权利—主要体现在女性参政上，可以制定更多保护女性的政策。
东亚地区中国好些，得益于封建社会母权的不可撼动。礼教虽然束缚女性，但不可否认也歌颂女性。至于现今社会，我没有发言权，但我很幸运，长到这么大没有被男权压迫，周围的男性都以欣赏和鼓励的态度待我。因此不论从前现在，良家妇女都是受人尊敬的。但参政权还值得争取，不然现在得到的一切很有可能在某天被收回。
日韩和中亚的女性还在苦苦挣扎，非洲女性更甚。人类是一个命运共同体，私以为对于女权的争取和掌握还有很长的路要走，不能只看到眼前而不顾将来，历史是一个周而复始的过程，你不知道当苦难来临时男女的地位又会发生怎样的变化。
最近在看许多女性作者的作品，关于女权运动做了一些思考。
放眼世界格局，欧美的女权运动开始的最早，因此欧美的女性拥有最多的权利—主要体现在女性参政上，可以制定更多保护女性的政策。
东亚地区中国好些，得益于封建社会母权的不可撼动。礼教虽然束缚女性，但不可否认也歌颂女性。至于现今社会，我没有发言权，但我很幸运，长到这么大没有被男权压迫，周围的男性都以欣赏和鼓励的态度待我。因此不论从前现在，良家妇女都是受人尊敬的。但参政权还值得争取，不然现在得到的一切很有可能在某天被收回。
日韩和中亚的女性还在苦苦挣扎，非洲女性更甚。人类是一个命运共同体，私以为对于女权的争取和掌握还有很长的路要走，不能只看到眼前而不顾将来，历史是一个周而复始的过程，你不知道当苦难来临时男女的地位又会发生怎样的变化。
#我顾问# 社会上有句俗语：“儿多是累，寿多是福”，年轻时想着：孩子多了，到老了总有人会照顾自己，但绝大对数都是事与愿违的，毕竟孩子长大后有自己的家庭，有老公有媳妇，那时并不是儿女一个人说了算，而且当父母年老多病，卧病在床时，最容易看清一个人的心，是不是孝子孝女就在此一举。久病床前无孝子，生活中很多例子印证了这句话，请看下面的案例：
案例一：
一位百岁老人被自己的小女儿私吞了近300万，老人在20年前把自己名下的物业和钱都交给了小女儿，小女儿跟母亲说可以拿这笔钱帮她理财，比存在银行赚的钱多，但是不让母亲告诉其他兄弟姐妹，母亲也照做了。但是事情并没有这么简单，小女儿拿到母亲的密码后把钱都转到了自己的户口里面，还把20年来的物业租金全部转到自己的账户上，总金额高达300万之多。
而老人现在卧病在床，小女儿却一分钱都不肯拿出来救治自己的母亲。而在20年之后，老人的其他孩子才知道这个事情，得知此事后，孩子立即打电话给租户不要把钱交给小女儿了，直接打进老人的账户，老人才能用这笔钱给自己治病。
案例二：
广州天河的王阿婆，将名下的财产全部给了儿子，与女儿产生罅隙，女儿因此拒绝赡养生病的母亲。近日，广州天河法院公布了该案审理情况。
年近古稀的王阿婆曾与丈夫共同养育四个孩子，但大女儿与小儿子不幸早亡，两年前，相伴五十载的老伴也撒手人寰。随后家中因财产继承问题产生纠纷，这使王阿婆与儿子阿明、女儿阿珍关系紧张。
今年一月，王阿婆被诊断出癌症，术后疗效并不理想。在患病期间，儿子阿明负责照顾王阿婆，亲生女儿却对生病的母亲不闻不问。面对动辄几万块的治疗费，王阿婆每月不到三千元的退休金显得杯水车薪，四个月后，王阿婆一气之下将女儿起诉至法院。
法院判决：女儿阿珍应按期支付王阿婆赡养费（2016年5月至2017年12月按每月200元计算支付，2018年1月起按每月450元计算支付）；驳回王阿婆的其他诉讼请求。
类似上面的生活案例实在太多了，小编就不一一列举了，今天小编重点给大家普及一下父母把全部财产处分权交给儿女的风险问题以及怎么处分自己的财产才能最大程度保障自己的权益。
一、父母把全部财产处分权交给儿女的风险：
1、以后子女不尽赡养父母的义务，房子也不能被收回。父母出资购房，把房产登记在子女名下，就意味着父母把这套房赠与了儿女，只有儿女对这套房子拥有所有权。
2007年10月1日《物权法》正式实施，《物权法》对房屋产权做了明确的保护。假如父母老了之后，子女不尽赡养父母的义务，就算父母想收回房子，也会遇到很大的法律障碍。
2、年老生病需要人照顾时，儿女不予理睬，甚者赶出家门。
3、财产分配不均，重男轻女思想过重，父母把财产全部给予儿子，女儿没有得到财产便找理由推卸赡养父母的义务。
二、作为父母不能因为溺爱自己的孩子而把全部财产处分权交给儿女，要不然谁都不能保障自己往后的权益。为了避免日后发生纠纷，老人处分自己的财产需要掌握以下技巧：
1、订立书面遗嘱
老人可以在生前订立书面遗嘱，对财产进行明确的分割。老人可以根据儿女们的实际情况订立遗嘱，将自己的财产遗留给一个或数个儿女，并将遗嘱进行公证，如果某儿女对老人不好，老人可以随时撤销、变更自己的遗嘱；如果老人希望儿女履行特定的赡养义务或其他附随义务的，可以在生前委托遗产执行人，若该儿女不履行义务，可以取消该儿女接受遗产的权利，这样就可以使儿女赡养老人的积极性多一层经济因素的激励。
2、订立遗赠抚养协议
如果儿女不尽赡养义务，老人养儿防老的愿望无法实现。此时，老人可以与愿意对其往后生活进行照顾的扶养人甚至是敬老院订立遗赠扶养协议，协议约定扶养人承担自己的生养死葬的义务，老人百年之后将财产所有权遗赠予抚养人，该抚养人履行了上述义务后，就有权依照该协议主张权利，不孝儿女不能如愿得到该财产的所有权。
当然，如果该扶养人或敬老院不对老人进行扶养照顾，老人可以随时解除该遗赠抚养协议，让不尽扶养义务的抚养人不能得到该房产，而且该扶养人已支付的供养费用，老人一般也无需补偿。这样，就可以让老人用财产换取其他抚养人对其进行扶养照顾，不至于老无所依。
3、行使赠与撤销权
我国《合同法》规定的赠与撤销权，是老人后悔赠与财产的救命稻草，老人可以在赠与之前先与子女约定赠与附随义务，子女不履行附随义务可以撤销赠与，请求返还赠与；即使没有约定赠与附随义务，对于受赠与的子女没有尽到赡养义务的，同样可以依据法定的赠与撤销权撤销赠与，向儿女追索赠与款项等。
4、转账给子女，最好要注明
根据《中华人民共和国婚姻法》相关规定：“当事人结婚前，父母为双方购置房屋出资的，该出资应当认定为对自己子女的个人赠与，但父母明确表示赠与双方的除外。当事人结婚后，父母为双方购置房屋出资的，该出资应当认定为对夫妻双方的赠与，但父母明确表示赠与一方的除外。”
因此，父母转给子女及其配偶的钱首先应当明确其性质是借贷还是赠与，如果是借贷，应按照婚姻关系存续期间的债务处理；如果是赠与，一般应视为夫妻共同财产进行平均分割，除非有证据证明该赠与仅是对夫妻一方的赠与。父母赠与子女的财产，如果想指定单独给子女，应在转账附注中特别说明，或者与受赠人签订明确的赠与协议。
综上，父母上了年纪，总有些不孝的儿女把他（她）们当成累赘，看成负担。但是请不要忘了是谁给予我们生命？是谁养育我们成人？人生不需要表演，孝顺是做出来，而不是表演出来的。所以父母还健在，你是幸福的，即使不在身边，也要多打电话关心问候。父母恩重难报，百善孝为先！什么都可以慢慢来，只有爱，要趁现在。
案例一：
一位百岁老人被自己的小女儿私吞了近300万，老人在20年前把自己名下的物业和钱都交给了小女儿，小女儿跟母亲说可以拿这笔钱帮她理财，比存在银行赚的钱多，但是不让母亲告诉其他兄弟姐妹，母亲也照做了。但是事情并没有这么简单，小女儿拿到母亲的密码后把钱都转到了自己的户口里面，还把20年来的物业租金全部转到自己的账户上，总金额高达300万之多。
而老人现在卧病在床，小女儿却一分钱都不肯拿出来救治自己的母亲。而在20年之后，老人的其他孩子才知道这个事情，得知此事后，孩子立即打电话给租户不要把钱交给小女儿了，直接打进老人的账户，老人才能用这笔钱给自己治病。
案例二：
广州天河的王阿婆，将名下的财产全部给了儿子，与女儿产生罅隙，女儿因此拒绝赡养生病的母亲。近日，广州天河法院公布了该案审理情况。
年近古稀的王阿婆曾与丈夫共同养育四个孩子，但大女儿与小儿子不幸早亡，两年前，相伴五十载的老伴也撒手人寰。随后家中因财产继承问题产生纠纷，这使王阿婆与儿子阿明、女儿阿珍关系紧张。
今年一月，王阿婆被诊断出癌症，术后疗效并不理想。在患病期间，儿子阿明负责照顾王阿婆，亲生女儿却对生病的母亲不闻不问。面对动辄几万块的治疗费，王阿婆每月不到三千元的退休金显得杯水车薪，四个月后，王阿婆一气之下将女儿起诉至法院。
法院判决：女儿阿珍应按期支付王阿婆赡养费（2016年5月至2017年12月按每月200元计算支付，2018年1月起按每月450元计算支付）；驳回王阿婆的其他诉讼请求。
类似上面的生活案例实在太多了，小编就不一一列举了，今天小编重点给大家普及一下父母把全部财产处分权交给儿女的风险问题以及怎么处分自己的财产才能最大程度保障自己的权益。
一、父母把全部财产处分权交给儿女的风险：
1、以后子女不尽赡养父母的义务，房子也不能被收回。父母出资购房，把房产登记在子女名下，就意味着父母把这套房赠与了儿女，只有儿女对这套房子拥有所有权。
2007年10月1日《物权法》正式实施，《物权法》对房屋产权做了明确的保护。假如父母老了之后，子女不尽赡养父母的义务，就算父母想收回房子，也会遇到很大的法律障碍。
2、年老生病需要人照顾时，儿女不予理睬，甚者赶出家门。
3、财产分配不均，重男轻女思想过重，父母把财产全部给予儿子，女儿没有得到财产便找理由推卸赡养父母的义务。
二、作为父母不能因为溺爱自己的孩子而把全部财产处分权交给儿女，要不然谁都不能保障自己往后的权益。为了避免日后发生纠纷，老人处分自己的财产需要掌握以下技巧：
1、订立书面遗嘱
老人可以在生前订立书面遗嘱，对财产进行明确的分割。老人可以根据儿女们的实际情况订立遗嘱，将自己的财产遗留给一个或数个儿女，并将遗嘱进行公证，如果某儿女对老人不好，老人可以随时撤销、变更自己的遗嘱；如果老人希望儿女履行特定的赡养义务或其他附随义务的，可以在生前委托遗产执行人，若该儿女不履行义务，可以取消该儿女接受遗产的权利，这样就可以使儿女赡养老人的积极性多一层经济因素的激励。
2、订立遗赠抚养协议
如果儿女不尽赡养义务，老人养儿防老的愿望无法实现。此时，老人可以与愿意对其往后生活进行照顾的扶养人甚至是敬老院订立遗赠扶养协议，协议约定扶养人承担自己的生养死葬的义务，老人百年之后将财产所有权遗赠予抚养人，该抚养人履行了上述义务后，就有权依照该协议主张权利，不孝儿女不能如愿得到该财产的所有权。
当然，如果该扶养人或敬老院不对老人进行扶养照顾，老人可以随时解除该遗赠抚养协议，让不尽扶养义务的抚养人不能得到该房产，而且该扶养人已支付的供养费用，老人一般也无需补偿。这样，就可以让老人用财产换取其他抚养人对其进行扶养照顾，不至于老无所依。
3、行使赠与撤销权
我国《合同法》规定的赠与撤销权，是老人后悔赠与财产的救命稻草，老人可以在赠与之前先与子女约定赠与附随义务，子女不履行附随义务可以撤销赠与，请求返还赠与；即使没有约定赠与附随义务，对于受赠与的子女没有尽到赡养义务的，同样可以依据法定的赠与撤销权撤销赠与，向儿女追索赠与款项等。
4、转账给子女，最好要注明
根据《中华人民共和国婚姻法》相关规定：“当事人结婚前，父母为双方购置房屋出资的，该出资应当认定为对自己子女的个人赠与，但父母明确表示赠与双方的除外。当事人结婚后，父母为双方购置房屋出资的，该出资应当认定为对夫妻双方的赠与，但父母明确表示赠与一方的除外。”
因此，父母转给子女及其配偶的钱首先应当明确其性质是借贷还是赠与，如果是借贷，应按照婚姻关系存续期间的债务处理；如果是赠与，一般应视为夫妻共同财产进行平均分割，除非有证据证明该赠与仅是对夫妻一方的赠与。父母赠与子女的财产，如果想指定单独给子女，应在转账附注中特别说明，或者与受赠人签订明确的赠与协议。
综上，父母上了年纪，总有些不孝的儿女把他（她）们当成累赘，看成负担。但是请不要忘了是谁给予我们生命？是谁养育我们成人？人生不需要表演，孝顺是做出来，而不是表演出来的。所以父母还健在，你是幸福的，即使不在身边，也要多打电话关心问候。父母恩重难报，百善孝为先！什么都可以慢慢来，只有爱，要趁现在。
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