【台安医院涉诈领健保122万 院长黄晖庭凌晨80万交保】台北市知名的“台安医院”，疑似长期安排台安诊所、台安101诊所办理特殊体检，明知2诊所不符特殊体检资格，竟伪造文件，诈领“噪音”特殊体检补助款122万元，涉嫌诈欺、伪造文书。检调8日兵分3路搜索，约谈台安院长黄晖庭、台安101诊所负责人、主管等人到案，台北地检署复讯后，9日凌晨谕令黄晖庭交保80万元。更多详情：https://t.cn/A6cc5wIr
【青海：救助新政兜住群众幸福底线】
社会救助事关困难群众基本生活，关系民生，连着民心，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排，也是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要内容。
3月17日，省民政厅党组成员、副厅长苏磊红向媒体介绍《关于改革完善社会救助制度的实施方案》带来的新变化，让更多群众享受好政策带来的福祉。
推行“资金+实物+服务”救助模式
苏磊红介绍，截至2020年12月底，我省共纳入城乡低保对象36.5万人，其中城市低保6.3万人，农村低保30.2万人；纳入特困供养对象1.7万人，投入运行特困供养服务机构123所，2756名特困人员入住在供养服务机构，社会救助的兜底保障和减压阀作用得到了积极的发挥。
为构建综合救助格局，今年，我省将构建低保对象和特困对象为主体的核心救助层,实施最低生活保障，给予基本生活救助，并按实际需求给予专项社会救助。构建以低收入和支出型困难家庭为主体的重点救助层，给予相应的医疗、住房、教育、就业等专项救助。构建对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病及其他特殊困难导致生活暂时陷入困境的家庭为主体的普惠救助层，给予急难社会救助。对遭遇自然灾害的，给予受灾人员救助。
《实施方案》针对打赢脱贫攻坚战后的新形势，以满足困难群众多样化救助需求为目标，提出积极发展服务类社会救助，创新救助方式。推行“资金+实物+服务”救助模式，实施类别化、差异化救助。通过政府购买服务，对救助对象中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务。加大社会救助信息化建设力度，推进救助信息聚合，救助资源统筹、救助效率提升。实现精准救助，信息、高效救助，温暖救助，智慧救助。
2021年年底前，全面实现持有居住证人员在居住地申办社会救助，长期在城市居住的农牧民按城镇居民予以救助。健全城镇解困脱困政策机制，加大城镇低收入群体救助力度，适当扩大城镇低保覆盖面。
应通过家庭经济状况核对，准确核实救助对象信息，全面实现“逢救必核”。
社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动
在规范完善最低生活保障制度方面，2021年年底前，我省将完善低保对象认定办法。对短期内经济状况变化不大的低保家庭，每年核查一次；对收入来源不固定、家庭成员有劳动能力的低保家庭，每半年核查一次。
扩大无劳动能力特困对象认定范围，将未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。突出照料服务保障，优化物质帮扶与日常照料、精神抚慰、心理疏导等服务供给。特困人员基本生活标准根据城镇低保标准动态调整，照料护理标准实行标准分档、差异化服务。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
健全医疗救助对象动态认定核查机制，按照国家要求，落实重大疫情医疗救治医保支付和特殊群体、特定疾病医药豁免制度。做好疾病应急救助工作，在突发疫情等紧急情况时，医疗机构先救治后收费。
对在学前教育、义务教育高中阶段教育(含中等职业教育)和普通高等教育(含高职、大专)阶段就学的低保、特困等困难家庭学生，以及因身心障碍等原因不便入学接受义务教育的适龄残疾未成年人，采取减免相关费用、发放助学金、安排勤工助学岗位、送教上门等方式,给予教育救助。
落实公共租赁住房政策，对符合条件的住房困难家庭实施住房救助。实施并完善农牧民危房改造政策，加强与乡村振兴战略有效衔接。2024年年底前，建立农房动态监测机制，对农牧民住房安全实行动态监测，将符合条件的新增危房纳入农村危房改造政策支持范围。
符合条件的救助对象优先提供公共就业服务；企业新增就业岗位吸纳就业困难人员的，按规定给予企业社会保险补贴和一次性奖励；就业困难人员灵活就业的，按规定对其个人缴纳的社会保险费给予补贴；通过市场难以实现就业的困难人员，按规定通过公益岗位安置，确保零就业家庭至少一人实现就业。
2025年年底前，完善自然灾害应急救助体系，调整优化应急响应启动标准和条件，建立与全省经济社会发展水平相适应的自然灾害救助标准调整机制。
持续加强法律援助，实现法律援助“最多跑一次”；完善困难群众冬季取暖救助标准自然增长机制；大力推行公益性公墓建设，做好身故困难群众基本殡葬服务，减免相关费用；推进残疾儿童康复救助、重度残疾人护理补贴、孤儿基本生活保障等工作，加强困境儿童保障。
建立临时救助12小时答复机制
今年，我省将发挥临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助和疾病应急救助的救急救难作用。年底前，全面推行由急难发生地实施临时救助，实现急难情形24小时救助。以临时救助“快”为工作目标，简化临时救助程序，建立临时救助12小时答复机制，实现临时救助“小金额先行救助”，增强救助时效。加大“互联网+救助寻亲”合作力度，做好家庭暴力受害人临时庇护工作。
进一步完善政府购买社会救助服务政策措施,加强社会救助志愿服务制度建设。2021年年底前，通过政府购买服务开展送医陪护、能力提升、心理疏导等服务；依托已建成幸福院、日间照料中心等服务设施，开展普惠性养老托育服务，对运营困难的可实施政策性救助。加强专业社会工作服务,引导专业社工力量参与社会救助,帮助救助对象构建家庭和社会支持网络支持引导志愿服务组织、社会爱心人士开展扶贫济困志愿服务。
开通“12349”
社会救助服务热线
2021年年底前，我省将开通“12349”社会救助服务热线，并逐步实现与全国的联通。持续巩固脱贫攻坚成果，重点聚焦脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口，开展定期核查、定时监测，建立快速发现和响应机制，做到及时发现、及时救助。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，强化低保、临时救助等保障措施。
全面推行“一门受理、协同办理、一网通办”服务模式。乡镇(街道)社会救助申请受理窗口，根据申请人困难情况、刚性支出等因素，负责评估并提出实施社会救助的措施意见。优化受理、分办、转办、反馈等工作流程，明确办理时限和要求。鼓励有条件的地方异地受理救助申请。全面推进现代化信息技术在社会救助领域应用。
2022年年底前，建立救助信息共享机制，实现“一网通办”；推动社会救助服务向移动端延伸，实现社会救助事项“掌上办”“指尖办”。将低保、特困人员、小额临时救助等社会救助审核确认权限下放至乡镇（街道），县级民政部门加强监督指导。
健全社会救助家庭经济状况核对机制。明确各级核对机构职责，细化核对流程、核对范围、核对内容。根据工作需要，民政部门可以依法依规查询救助对象及家庭成员的户籍、纳税记录、社会保险缴纳、医疗保险、不动产登记、市场主体登记、住房公积金缴纳、车辆登记及存款、理财等信息，有关部门和机构应当通过信息共享手段予以提供。
2022年年底前，升级完善社会救助家庭经济状况核对平台，低保、特困供养、住房救助、教育救助、困难职工救助应通过家庭经济状况核对，准确核实救助对象信息，全面实现“逢救必核”。
（记者 周建萍）#青海#
社会救助事关困难群众基本生活，关系民生，连着民心，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排，也是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要内容。
3月17日，省民政厅党组成员、副厅长苏磊红向媒体介绍《关于改革完善社会救助制度的实施方案》带来的新变化，让更多群众享受好政策带来的福祉。
推行“资金+实物+服务”救助模式
苏磊红介绍，截至2020年12月底，我省共纳入城乡低保对象36.5万人，其中城市低保6.3万人，农村低保30.2万人；纳入特困供养对象1.7万人，投入运行特困供养服务机构123所，2756名特困人员入住在供养服务机构，社会救助的兜底保障和减压阀作用得到了积极的发挥。
为构建综合救助格局，今年，我省将构建低保对象和特困对象为主体的核心救助层,实施最低生活保障，给予基本生活救助，并按实际需求给予专项社会救助。构建以低收入和支出型困难家庭为主体的重点救助层，给予相应的医疗、住房、教育、就业等专项救助。构建对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病及其他特殊困难导致生活暂时陷入困境的家庭为主体的普惠救助层，给予急难社会救助。对遭遇自然灾害的，给予受灾人员救助。
《实施方案》针对打赢脱贫攻坚战后的新形势，以满足困难群众多样化救助需求为目标，提出积极发展服务类社会救助，创新救助方式。推行“资金+实物+服务”救助模式，实施类别化、差异化救助。通过政府购买服务，对救助对象中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务。加大社会救助信息化建设力度，推进救助信息聚合，救助资源统筹、救助效率提升。实现精准救助，信息、高效救助，温暖救助，智慧救助。
2021年年底前，全面实现持有居住证人员在居住地申办社会救助，长期在城市居住的农牧民按城镇居民予以救助。健全城镇解困脱困政策机制，加大城镇低收入群体救助力度，适当扩大城镇低保覆盖面。
应通过家庭经济状况核对，准确核实救助对象信息，全面实现“逢救必核”。
社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动
在规范完善最低生活保障制度方面，2021年年底前，我省将完善低保对象认定办法。对短期内经济状况变化不大的低保家庭，每年核查一次；对收入来源不固定、家庭成员有劳动能力的低保家庭，每半年核查一次。
扩大无劳动能力特困对象认定范围，将未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。突出照料服务保障，优化物质帮扶与日常照料、精神抚慰、心理疏导等服务供给。特困人员基本生活标准根据城镇低保标准动态调整，照料护理标准实行标准分档、差异化服务。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
健全医疗救助对象动态认定核查机制，按照国家要求，落实重大疫情医疗救治医保支付和特殊群体、特定疾病医药豁免制度。做好疾病应急救助工作，在突发疫情等紧急情况时，医疗机构先救治后收费。
对在学前教育、义务教育高中阶段教育(含中等职业教育)和普通高等教育(含高职、大专)阶段就学的低保、特困等困难家庭学生，以及因身心障碍等原因不便入学接受义务教育的适龄残疾未成年人，采取减免相关费用、发放助学金、安排勤工助学岗位、送教上门等方式,给予教育救助。
落实公共租赁住房政策，对符合条件的住房困难家庭实施住房救助。实施并完善农牧民危房改造政策，加强与乡村振兴战略有效衔接。2024年年底前，建立农房动态监测机制，对农牧民住房安全实行动态监测，将符合条件的新增危房纳入农村危房改造政策支持范围。
符合条件的救助对象优先提供公共就业服务；企业新增就业岗位吸纳就业困难人员的，按规定给予企业社会保险补贴和一次性奖励；就业困难人员灵活就业的，按规定对其个人缴纳的社会保险费给予补贴；通过市场难以实现就业的困难人员，按规定通过公益岗位安置，确保零就业家庭至少一人实现就业。
2025年年底前，完善自然灾害应急救助体系，调整优化应急响应启动标准和条件，建立与全省经济社会发展水平相适应的自然灾害救助标准调整机制。
持续加强法律援助，实现法律援助“最多跑一次”；完善困难群众冬季取暖救助标准自然增长机制；大力推行公益性公墓建设，做好身故困难群众基本殡葬服务，减免相关费用；推进残疾儿童康复救助、重度残疾人护理补贴、孤儿基本生活保障等工作，加强困境儿童保障。
建立临时救助12小时答复机制
今年，我省将发挥临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助和疾病应急救助的救急救难作用。年底前，全面推行由急难发生地实施临时救助，实现急难情形24小时救助。以临时救助“快”为工作目标，简化临时救助程序，建立临时救助12小时答复机制，实现临时救助“小金额先行救助”，增强救助时效。加大“互联网+救助寻亲”合作力度，做好家庭暴力受害人临时庇护工作。
进一步完善政府购买社会救助服务政策措施,加强社会救助志愿服务制度建设。2021年年底前，通过政府购买服务开展送医陪护、能力提升、心理疏导等服务；依托已建成幸福院、日间照料中心等服务设施，开展普惠性养老托育服务，对运营困难的可实施政策性救助。加强专业社会工作服务,引导专业社工力量参与社会救助,帮助救助对象构建家庭和社会支持网络支持引导志愿服务组织、社会爱心人士开展扶贫济困志愿服务。
开通“12349”
社会救助服务热线
2021年年底前，我省将开通“12349”社会救助服务热线，并逐步实现与全国的联通。持续巩固脱贫攻坚成果，重点聚焦脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口，开展定期核查、定时监测，建立快速发现和响应机制，做到及时发现、及时救助。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，强化低保、临时救助等保障措施。
全面推行“一门受理、协同办理、一网通办”服务模式。乡镇(街道)社会救助申请受理窗口，根据申请人困难情况、刚性支出等因素，负责评估并提出实施社会救助的措施意见。优化受理、分办、转办、反馈等工作流程，明确办理时限和要求。鼓励有条件的地方异地受理救助申请。全面推进现代化信息技术在社会救助领域应用。
2022年年底前，建立救助信息共享机制，实现“一网通办”；推动社会救助服务向移动端延伸，实现社会救助事项“掌上办”“指尖办”。将低保、特困人员、小额临时救助等社会救助审核确认权限下放至乡镇（街道），县级民政部门加强监督指导。
健全社会救助家庭经济状况核对机制。明确各级核对机构职责，细化核对流程、核对范围、核对内容。根据工作需要，民政部门可以依法依规查询救助对象及家庭成员的户籍、纳税记录、社会保险缴纳、医疗保险、不动产登记、市场主体登记、住房公积金缴纳、车辆登记及存款、理财等信息，有关部门和机构应当通过信息共享手段予以提供。
2022年年底前，升级完善社会救助家庭经济状况核对平台，低保、特困供养、住房救助、教育救助、困难职工救助应通过家庭经济状况核对，准确核实救助对象信息，全面实现“逢救必核”。
（记者 周建萍）#青海#
【清泉碧水任鱼跃——市纪委监委全力强化监督助力优化营商环境】#鄂尔多斯本地资讯权威发布#
“如何发挥监督职能，助推优化营商环境，我们主要是解决问题线索从哪儿来、发现问题怎么查、解决问题怎么改的三个问题。”
“市纪委监委充分发挥监督职能作用，建立了发现问题‘一周一汇总’，处置问题‘一月一调度’，整改问题‘一月一晒单’，典型案例‘一月一通报’的‘四个一’工作机制。”
“为了畅通监督举报渠道，我们在来信、来电、来访等常规信访举报渠道上，又增设了线上举报通道，专门开通了‘鄂尔多斯营商环境举报平台’公众号，办事企业及人民群众可以通过扫描二维码，进行线上举报。”
……
这是一组“答案”，来自近日鄂尔多斯市纪委监委召开的发挥监督职能优化营商环境新闻发布会。
向问题“叫板”，让企业和群众“叫好”，是优化营商环境的出发点和落脚点。
新时代的“鄂尔多斯号”如何奋楫劈浪？放和管是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，彼此同步，鄂尔多斯的高质量发展才能行稳致远。而良好的营商环境，需要“一只手”常态化地“拧螺丝”，监督“放活”的边界，督促“管好”的实效，让两个轮子同步和谐运行。
这只手正是鄂尔多斯市纪检监察机关。针对一些职能部门服务意识差、服务效能低，不作为、慢作为、乱作为问题突出的“卡脖子”问题，市纪委监委围绕保要素供给、促服务升级、构建亲清新型政商关系强化监督执纪问责，紧盯营商环境中和群众息息相关的“痛点”“堵点”“关键点”等方面开展监督，打破“重管理、轻服务”的思想籓篱，助力全市以风清气正的政治生态“涵养”山清水秀的营商环境。
“收受企业20万元进行枉法仲裁，鄂尔多斯仲裁委员会原副主任、仲裁员贾某某受到开除党籍处分……”这是不久前，鄂尔斯市纪委监委通报的又一起影响营商环境的案例。
案例是一张“乱作为”的罚单，更是一面以示他人的警钟。
鄂尔多斯市纪委监委聚焦线索从哪里来、问题该怎么查、查出问题该怎么改三个维度，坚持“零盲点”强化监督检查，“零距离”延伸监督触角，“零容忍”从严执纪问责，打出了一套组合拳。
围绕自治区纪委的6个“坚决整治”、2个“严肃查处”和我市优化营商环境的4个大类、22个方面的具体措施，鄂尔多斯市纪委监委制定印发了《关于强化监督职能优化营商环境工作方案》，明确整治重点、线索来源、研判处置、以案促改等具体内容和要求，建立了“四个一”工作机制。同时，充分利用派驻机构常驻不走、近距离、全天候的监督优势，进行任务分解，明确具体工作任务和目标，压紧压实主体和监督责任，绘制工作流程图，建立派驻纪检监察组交叉互查模式，实行台账式管理、清单式督办、挂图式作战。
首先，市纪委监委从点、线、面入手，在线索上“大起底”。由派驻纪检监察组聚焦深化减税降费、“放管服”改革、投资环境优化等“焦点”，对存在的审批流程不规范，政策落实不力，服务效能低下，慢作为、不作为、乱作为等问题进行全面排查；建立与政务服务局、新闻媒体、市长热线“三条线”的沟通协作机制，重点从政务服务局工作通报、市长热线、行风热线等平台中挖掘群众反映的影响营商环境的突出问题；充分发挥群众监督作用，将监督二维码在各类媒体和平台公布，同时张贴到政务服务大厅、便民服务中心、窗口单位以及各大园区等企业和办事人员集中场所，引导群众举报反映为官不为、吃拿卡要、推拖敷衍等不作为、慢作为、乱作为等突出问题。
其次，按图索骥。市纪委监委按照市委市政府印发的《进一步优化营商环境若干措施》中4个大类、22个方面的具体措施，对线索问题分类施策，通过具体问题归口查、个别问题交叉查、系统问题专班查“三步法”，瞄准“靶心”，全天候开启“显微镜”“放大镜”和“望远镜”，把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终。同时，市纪委监委党风室要对各派驻纪检组的办理情况进行督查，形成“监督的再监督”工作格局，确保精准监督不断档、无缺口。
最后，查是手段，改是目的。如何抓住“要点”、找到“盲点”，将之变为优化营商环境的“亮点”？市纪委监委提出了以督促改、以事促改、专项整改“三段论”，为“治病救人”开良方、下猛药，让小问题得到大关注。
充分发挥各派驻纪检组的“在线监督”优势，在日常监督中发现的能够立行立改的问题应及时督促主体责任部门立即整改、限时整改，要求主体责任部门明确抓好整改落实的方向和重点，坚持边监督边整改，并加大督查整改成果的“考核”比例，作为派驻纪检组的主要“成绩单”。对反映的具体事和具体人，按照“事要解决、人要处理、长效机制要建立”的原则，明确具体整改时限和整改实效。针对重点领域和重点问题一事一查，进行重点整治，市纪委监委从相关部门抽调了精干力量，组成了工作专班，同时，将纪检监察监督与新闻媒体监督有机结合和协作联动，对地区、领域、行业中涉及的系统性突出问题，采取新闻媒体介入跟踪督办工作机制，对群众密切关心的突出问题进行公开报道、实时盯办、跟踪督办，及时向社会公开整改成效。
大鹏冲天飞翔，不是靠一根羽毛的轻盈；骏马急速奔跑，不是靠一只脚的力量。优化营商环境是一场协同战，而“监督”犹如“哨卡”，要遍布各条“战线”、各个“作战面”。当前，市纪委监委的“哨位”已全线启动。
目前，全市共受理优化营商环境问题线索111件，通过分析研判，按照职责权限已分办到各旗区纪委监委和派驻各相关职能部门纪检监察组办理，同步对办理结果进行盯办、督办，实时调度，同时也将抽查部分已了结的问题线索进行核办。
重点整治工作开局良好，市纪委监委针对优化营商环境问题下发纪律检查建议书1份，监督提醒函2份，通报曝光典型案例2期；对落实“放管服”政策不力的市直部门负责人约谈15人次；在着力解决市级公租房房源利用低且管理混乱问题上，充分发挥新闻媒体跟踪监督作用，先后通过《鄂尔多斯聚焦》栏目跟踪报道播出《清退空置房 让一房不再难求》1期、《百姓直通车》栏目跟踪报道播出《来自市本级公租房的调查》3期，督促主管部门对44户长期不居住人员进行了清退，对长期因潮湿阴冷无法分配的378套房屋进行维修改造，对429套长期占用房屋进行了腾退，对339户疑似转租转借租户进行排查清退，追缴租金232.8万元。先后三次对1130套房源进行摇号配租，推动解决公租房“申请难”问题。同时，不动产转移登记办理时限由15个工作日压缩至5个工作日，内容由原来的三审压缩至两审，日均办理量由200件提升至500件，不动产办证提速53%等等。
“真没想到会这么快！以前项目从工程规划许可证到施工许可证申报至少需要15个工作日，现在全部材料网上审批，既节约了时间，又降低了企业的投资成本。”谈及优化营商环境带来的改变，内蒙古宏胜达建筑公司开发部负责人高兴地说。
“水深则鱼悦，城强则贾兴”。唯有破障碍、去烦苛、筑坦途，不断优化营商环境，才能更好地激发市场主体活力、释放增长内需潜力、应对经济下行压力、增强发展内生动力，才能实现可持续的高质量发展。
“清泉碧水”，正在润泽鄂尔多斯高原，助力“群鱼”飞跃、共闯“龙门”，鄂尔多斯市纪检监察机关绵绵用力、久久为功……（鄂尔多斯日报 张晓艳）
“如何发挥监督职能，助推优化营商环境，我们主要是解决问题线索从哪儿来、发现问题怎么查、解决问题怎么改的三个问题。”
“市纪委监委充分发挥监督职能作用，建立了发现问题‘一周一汇总’，处置问题‘一月一调度’，整改问题‘一月一晒单’，典型案例‘一月一通报’的‘四个一’工作机制。”
“为了畅通监督举报渠道，我们在来信、来电、来访等常规信访举报渠道上，又增设了线上举报通道，专门开通了‘鄂尔多斯营商环境举报平台’公众号，办事企业及人民群众可以通过扫描二维码，进行线上举报。”
……
这是一组“答案”，来自近日鄂尔多斯市纪委监委召开的发挥监督职能优化营商环境新闻发布会。
向问题“叫板”，让企业和群众“叫好”，是优化营商环境的出发点和落脚点。
新时代的“鄂尔多斯号”如何奋楫劈浪？放和管是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，彼此同步，鄂尔多斯的高质量发展才能行稳致远。而良好的营商环境，需要“一只手”常态化地“拧螺丝”，监督“放活”的边界，督促“管好”的实效，让两个轮子同步和谐运行。
这只手正是鄂尔多斯市纪检监察机关。针对一些职能部门服务意识差、服务效能低，不作为、慢作为、乱作为问题突出的“卡脖子”问题，市纪委监委围绕保要素供给、促服务升级、构建亲清新型政商关系强化监督执纪问责，紧盯营商环境中和群众息息相关的“痛点”“堵点”“关键点”等方面开展监督，打破“重管理、轻服务”的思想籓篱，助力全市以风清气正的政治生态“涵养”山清水秀的营商环境。
“收受企业20万元进行枉法仲裁，鄂尔多斯仲裁委员会原副主任、仲裁员贾某某受到开除党籍处分……”这是不久前，鄂尔斯市纪委监委通报的又一起影响营商环境的案例。
案例是一张“乱作为”的罚单，更是一面以示他人的警钟。
鄂尔多斯市纪委监委聚焦线索从哪里来、问题该怎么查、查出问题该怎么改三个维度，坚持“零盲点”强化监督检查，“零距离”延伸监督触角，“零容忍”从严执纪问责，打出了一套组合拳。
围绕自治区纪委的6个“坚决整治”、2个“严肃查处”和我市优化营商环境的4个大类、22个方面的具体措施，鄂尔多斯市纪委监委制定印发了《关于强化监督职能优化营商环境工作方案》，明确整治重点、线索来源、研判处置、以案促改等具体内容和要求，建立了“四个一”工作机制。同时，充分利用派驻机构常驻不走、近距离、全天候的监督优势，进行任务分解，明确具体工作任务和目标，压紧压实主体和监督责任，绘制工作流程图，建立派驻纪检监察组交叉互查模式，实行台账式管理、清单式督办、挂图式作战。
首先，市纪委监委从点、线、面入手，在线索上“大起底”。由派驻纪检监察组聚焦深化减税降费、“放管服”改革、投资环境优化等“焦点”，对存在的审批流程不规范，政策落实不力，服务效能低下，慢作为、不作为、乱作为等问题进行全面排查；建立与政务服务局、新闻媒体、市长热线“三条线”的沟通协作机制，重点从政务服务局工作通报、市长热线、行风热线等平台中挖掘群众反映的影响营商环境的突出问题；充分发挥群众监督作用，将监督二维码在各类媒体和平台公布，同时张贴到政务服务大厅、便民服务中心、窗口单位以及各大园区等企业和办事人员集中场所，引导群众举报反映为官不为、吃拿卡要、推拖敷衍等不作为、慢作为、乱作为等突出问题。
其次，按图索骥。市纪委监委按照市委市政府印发的《进一步优化营商环境若干措施》中4个大类、22个方面的具体措施，对线索问题分类施策，通过具体问题归口查、个别问题交叉查、系统问题专班查“三步法”，瞄准“靶心”，全天候开启“显微镜”“放大镜”和“望远镜”，把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终。同时，市纪委监委党风室要对各派驻纪检组的办理情况进行督查，形成“监督的再监督”工作格局，确保精准监督不断档、无缺口。
最后，查是手段，改是目的。如何抓住“要点”、找到“盲点”，将之变为优化营商环境的“亮点”？市纪委监委提出了以督促改、以事促改、专项整改“三段论”，为“治病救人”开良方、下猛药，让小问题得到大关注。
充分发挥各派驻纪检组的“在线监督”优势，在日常监督中发现的能够立行立改的问题应及时督促主体责任部门立即整改、限时整改，要求主体责任部门明确抓好整改落实的方向和重点，坚持边监督边整改，并加大督查整改成果的“考核”比例，作为派驻纪检组的主要“成绩单”。对反映的具体事和具体人，按照“事要解决、人要处理、长效机制要建立”的原则，明确具体整改时限和整改实效。针对重点领域和重点问题一事一查，进行重点整治，市纪委监委从相关部门抽调了精干力量，组成了工作专班，同时，将纪检监察监督与新闻媒体监督有机结合和协作联动，对地区、领域、行业中涉及的系统性突出问题，采取新闻媒体介入跟踪督办工作机制，对群众密切关心的突出问题进行公开报道、实时盯办、跟踪督办，及时向社会公开整改成效。
大鹏冲天飞翔，不是靠一根羽毛的轻盈；骏马急速奔跑，不是靠一只脚的力量。优化营商环境是一场协同战，而“监督”犹如“哨卡”，要遍布各条“战线”、各个“作战面”。当前，市纪委监委的“哨位”已全线启动。
目前，全市共受理优化营商环境问题线索111件，通过分析研判，按照职责权限已分办到各旗区纪委监委和派驻各相关职能部门纪检监察组办理，同步对办理结果进行盯办、督办，实时调度，同时也将抽查部分已了结的问题线索进行核办。
重点整治工作开局良好，市纪委监委针对优化营商环境问题下发纪律检查建议书1份，监督提醒函2份，通报曝光典型案例2期；对落实“放管服”政策不力的市直部门负责人约谈15人次；在着力解决市级公租房房源利用低且管理混乱问题上，充分发挥新闻媒体跟踪监督作用，先后通过《鄂尔多斯聚焦》栏目跟踪报道播出《清退空置房 让一房不再难求》1期、《百姓直通车》栏目跟踪报道播出《来自市本级公租房的调查》3期，督促主管部门对44户长期不居住人员进行了清退，对长期因潮湿阴冷无法分配的378套房屋进行维修改造，对429套长期占用房屋进行了腾退，对339户疑似转租转借租户进行排查清退，追缴租金232.8万元。先后三次对1130套房源进行摇号配租，推动解决公租房“申请难”问题。同时，不动产转移登记办理时限由15个工作日压缩至5个工作日，内容由原来的三审压缩至两审，日均办理量由200件提升至500件，不动产办证提速53%等等。
“真没想到会这么快！以前项目从工程规划许可证到施工许可证申报至少需要15个工作日，现在全部材料网上审批，既节约了时间，又降低了企业的投资成本。”谈及优化营商环境带来的改变，内蒙古宏胜达建筑公司开发部负责人高兴地说。
“水深则鱼悦，城强则贾兴”。唯有破障碍、去烦苛、筑坦途，不断优化营商环境，才能更好地激发市场主体活力、释放增长内需潜力、应对经济下行压力、增强发展内生动力，才能实现可持续的高质量发展。
“清泉碧水”，正在润泽鄂尔多斯高原，助力“群鱼”飞跃、共闯“龙门”，鄂尔多斯市纪检监察机关绵绵用力、久久为功……（鄂尔多斯日报 张晓艳）
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