招商引资技能与技巧(一)——招商引资基础知识
招商引资是各地实现经济快速发展极其重要的手段。通过外来项目或者资本的投入，为地方或者园区创造税费收入、增加居民就业机会和带来经济收入，进而拉动市场消费，繁荣地方经济。
招商引资基本概念
招商引资，是政府或政府设立的开发区、工业园区、工业集中区等机构将区域(园区）以外的项目、资金等生产要素吸引到所属区域(园区）的行为。招商的“商”指投资者、客商和国内外企业，引资的“资”指资金、资本。招商引资工作主要是将区域外的企业、个人、金融机构、投资基金、资本市场的项目与资金，以及中央或上级政府安排下拨的资金与项目，包括“跑部钱进”的项目和资金，引到自己所在区域（园区）。
招商引资的作用，一是拉动地方经济的发展，二是引进先进的理念，三是带来财政税费收入，四是创造就业机会，促进居民收入和生活水平的提高，五是提升区域竞争力，六是推动对外经济合作。
招商引资的基本方式，有小分队招商、驻点招商、委托（中介、顾问)招商、以商招商、会议或者活动招商、网络或者其他媒体招商等等。归根到底还是要招商人员通过各种渠道，收集和捕捉企业的投资信息，与企业取得联系，进而推荐自己所在地区或者园区，引导企业去投资。
各地政府和园区，特别是党政主要领导，在招商引资中发挥了巨大的作用，塑造地方或者园区形象，制定适合经济快速发展的战略规划，搭建招商引资平台，组织重大招商引资活动，建立有吸引力优势的投资环境，为客商搞好投资服务，提供以优惠政策为主的鼓励政策，特别是利用政府资源安排各类干部从事招商引资工作等方面作了很多有益的工作。
招商引资工作人员的来源组成与素质要求
目前各地外派的招商引资人员，主要是由地方政府或者园区选拔的“优秀干部”。有的招商干部来自于招商局系统，也有从其他部门甚至乡镇选拔。在招商干部中，有少数人过去曾经从事与招商引资相关的工作，但多数人是抱著借助招商引资平台搭建职务升迁桥梁而被临时抽调。各地政府也以职务升迁为诱饵，希望以较低的经济成本让招商干部为地方或者园区招商这些干部，往往在从事招商引资工作1-3年后回原单位，一批双一批的招商新人投入到招商引资队伍中来，在基本熟悉招商引资工作后又迅速离去，基本上没有形成专业招商、市场化的招商机制。
对从事招商引资人员的素质要求，如果到网上或者书上去查，会有许多答案，有5条、7条、甚至10条标准，主要包括政治素质、思想素质、业务素质以及形象、政策掌握、语言表达、人际交往与沟通能力等等。其实，对招商人员而言就三个基本素质要求：知己、知彼，能让（己、彼）双方信息沟通。
知己，就是清楚地知道自己（所在地区或者园区）的优势、劣势，对所在地区（园区）的交通、区位、资源、产业发展和招商项目需求、以及政府（园区）可以给投资者的优惠政策等情况熟知。
知彼，就是知道招商目标区域的产业发展、有什么企业可以联系招商。自己能分析企业的生产规模、原材料需求、市场销路等财政情况更好。
能让（己彼）双方信息沟通，就是能找到有投资能力和投资意愿的企业，并让潜在投资者了解自己所在的地区或者园区，找到政府和企业双方的兴趣点和利益结合点，帮助企业认定该地区（园区）符合企业发展的需求。
中国经济发展区域划分
许多招商人员一到沿海地区招商就津津乐道地告诉企业，我们有国家级/省级经济区，有某某新区，是继珠三角、长三角和环渤海经济区之后的中国经济增长第四极。须知，参加中国经济增长赛跑队伍不只一支，从东北到西南，各个地方都在参与竞争。招商人员不清楚中国有多少省市和新区在争创“中国经济增长第四极”，自己所在区域在这场竞赛活动中究竟优势劣势力是什么、竞争力有多强，也就无法找到企业扩张意愿强烈的招商区域，正确地与企业交流。
中国经济发展，经历了沿海开放、西部大开发、振兴东北老工业基地和中部崛起几个时段。各级政府都规划了各种经济开发区、高新技术开发区，甚至规模巨大的“新区”。这些“新区”、“经开区”和“高新区”也成为各地经济发展的龙头。特别是作为上升到国家战略，总体发展目标、发展定位由国务院统一进行规划和审核，在区域经济发展中起到龙头作用的“新区”吸引了众多的省市竞争。目前已经有六个“新区”已经成都国家级“新区”，分别是上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广州南沙新区。还有许多地区的“新区”希望自己有幸成为“第七个”、甚至“第八个”、“第九个”国家级“新区”，比如辽宁的大连新区、湖北滨湖新区、四川天府新区、陕西的西（安）咸（阳）新区、河南郑汴新区都是其中的积极争取者。
目前比较有代表性的经济区域，在东部沿海有长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角地区、辽东半岛、山东半岛、环渤海等经济区。中部地区有六大城市群，湖北武汉城市圈、河南中原城市群、湖南长株潭城市群、安徽皖江城市带、山西太原都市圈以及江西环鄱阳湖城市群，其中武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带4个中部的城市群“入围”了中央关于中部崛起的10号文件。西部大开发作为中国发展西部经济的重点政策导向，在新一轮西部重点经济区发展方面，中央的布局基本按照将成渝经济区、关中—天水经济区和广西北部湾经济区三个经济区打造成具有全国影响的经济增长极。将呼包银、新疆天山北坡、兰（州）西（宁）格（尔木）、陕甘宁四个经济区打造成西部地区的新经济增长带，将滇中、黔中、西江上游、宁夏沿黄、西藏“一江三河”五个经济区打造成为省域经济增长点。
在招商引资中，中部和西部地区各经济区，相互间都是承接产业转移的强有力竞争对手。
招商引资是各地实现经济快速发展极其重要的手段。通过外来项目或者资本的投入，为地方或者园区创造税费收入、增加居民就业机会和带来经济收入，进而拉动市场消费，繁荣地方经济。
招商引资基本概念
招商引资，是政府或政府设立的开发区、工业园区、工业集中区等机构将区域(园区）以外的项目、资金等生产要素吸引到所属区域(园区）的行为。招商的“商”指投资者、客商和国内外企业，引资的“资”指资金、资本。招商引资工作主要是将区域外的企业、个人、金融机构、投资基金、资本市场的项目与资金，以及中央或上级政府安排下拨的资金与项目，包括“跑部钱进”的项目和资金，引到自己所在区域（园区）。
招商引资的作用，一是拉动地方经济的发展，二是引进先进的理念，三是带来财政税费收入，四是创造就业机会，促进居民收入和生活水平的提高，五是提升区域竞争力，六是推动对外经济合作。
招商引资的基本方式，有小分队招商、驻点招商、委托（中介、顾问)招商、以商招商、会议或者活动招商、网络或者其他媒体招商等等。归根到底还是要招商人员通过各种渠道，收集和捕捉企业的投资信息，与企业取得联系，进而推荐自己所在地区或者园区，引导企业去投资。
各地政府和园区，特别是党政主要领导，在招商引资中发挥了巨大的作用，塑造地方或者园区形象，制定适合经济快速发展的战略规划，搭建招商引资平台，组织重大招商引资活动，建立有吸引力优势的投资环境，为客商搞好投资服务，提供以优惠政策为主的鼓励政策，特别是利用政府资源安排各类干部从事招商引资工作等方面作了很多有益的工作。
招商引资工作人员的来源组成与素质要求
目前各地外派的招商引资人员，主要是由地方政府或者园区选拔的“优秀干部”。有的招商干部来自于招商局系统，也有从其他部门甚至乡镇选拔。在招商干部中，有少数人过去曾经从事与招商引资相关的工作，但多数人是抱著借助招商引资平台搭建职务升迁桥梁而被临时抽调。各地政府也以职务升迁为诱饵，希望以较低的经济成本让招商干部为地方或者园区招商这些干部，往往在从事招商引资工作1-3年后回原单位，一批双一批的招商新人投入到招商引资队伍中来，在基本熟悉招商引资工作后又迅速离去，基本上没有形成专业招商、市场化的招商机制。
对从事招商引资人员的素质要求，如果到网上或者书上去查，会有许多答案，有5条、7条、甚至10条标准，主要包括政治素质、思想素质、业务素质以及形象、政策掌握、语言表达、人际交往与沟通能力等等。其实，对招商人员而言就三个基本素质要求：知己、知彼，能让（己、彼）双方信息沟通。
知己，就是清楚地知道自己（所在地区或者园区）的优势、劣势，对所在地区（园区）的交通、区位、资源、产业发展和招商项目需求、以及政府（园区）可以给投资者的优惠政策等情况熟知。
知彼，就是知道招商目标区域的产业发展、有什么企业可以联系招商。自己能分析企业的生产规模、原材料需求、市场销路等财政情况更好。
能让（己彼）双方信息沟通，就是能找到有投资能力和投资意愿的企业，并让潜在投资者了解自己所在的地区或者园区，找到政府和企业双方的兴趣点和利益结合点，帮助企业认定该地区（园区）符合企业发展的需求。
中国经济发展区域划分
许多招商人员一到沿海地区招商就津津乐道地告诉企业，我们有国家级/省级经济区，有某某新区，是继珠三角、长三角和环渤海经济区之后的中国经济增长第四极。须知，参加中国经济增长赛跑队伍不只一支，从东北到西南，各个地方都在参与竞争。招商人员不清楚中国有多少省市和新区在争创“中国经济增长第四极”，自己所在区域在这场竞赛活动中究竟优势劣势力是什么、竞争力有多强，也就无法找到企业扩张意愿强烈的招商区域，正确地与企业交流。
中国经济发展，经历了沿海开放、西部大开发、振兴东北老工业基地和中部崛起几个时段。各级政府都规划了各种经济开发区、高新技术开发区，甚至规模巨大的“新区”。这些“新区”、“经开区”和“高新区”也成为各地经济发展的龙头。特别是作为上升到国家战略，总体发展目标、发展定位由国务院统一进行规划和审核，在区域经济发展中起到龙头作用的“新区”吸引了众多的省市竞争。目前已经有六个“新区”已经成都国家级“新区”，分别是上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广州南沙新区。还有许多地区的“新区”希望自己有幸成为“第七个”、甚至“第八个”、“第九个”国家级“新区”，比如辽宁的大连新区、湖北滨湖新区、四川天府新区、陕西的西（安）咸（阳）新区、河南郑汴新区都是其中的积极争取者。
目前比较有代表性的经济区域，在东部沿海有长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角地区、辽东半岛、山东半岛、环渤海等经济区。中部地区有六大城市群，湖北武汉城市圈、河南中原城市群、湖南长株潭城市群、安徽皖江城市带、山西太原都市圈以及江西环鄱阳湖城市群，其中武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带4个中部的城市群“入围”了中央关于中部崛起的10号文件。西部大开发作为中国发展西部经济的重点政策导向，在新一轮西部重点经济区发展方面，中央的布局基本按照将成渝经济区、关中—天水经济区和广西北部湾经济区三个经济区打造成具有全国影响的经济增长极。将呼包银、新疆天山北坡、兰（州）西（宁）格（尔木）、陕甘宁四个经济区打造成西部地区的新经济增长带，将滇中、黔中、西江上游、宁夏沿黄、西藏“一江三河”五个经济区打造成为省域经济增长点。
在招商引资中，中部和西部地区各经济区，相互间都是承接产业转移的强有力竞争对手。
【#贵港# 贵港全面深化改革要怎么干？113项重点任务“施工图”来了】5月26日上午， 市委政策研究室（改革办）召开贵港市全面深化改革工作新闻发布会，介绍了2014年以来贵港市全面深化改革工作总体情况和下一步工作计划。
会上，
与会人员通报工作情况并答记者问。
一起来看详细情况
问题一：贵港市近年来在全面深化改革领域有哪些创新和突破？成效如何？
全市各领域涌现了一批深化改革的“贵港样板”“贵港经验”。主要体现在以下六个方面。
一是做细、做巧、做优基本功，全面营造营商好环境。
紧紧围绕市委、市政府提出的“打造一流营商环境”目标，扎实推进营商环境重点领域和关键环节改革，构建高效便民政务公共服务体系，搭建“互联网+政务”服务平台。企业投资满意度连续三年排名全区第一，荣获“2018中国营商环境质量十佳城市”“2019中国（区域）最具投资营商价值城市”等称号。
二是加快培育新兴产业，推进工业高质量发展。
积极培育壮大战略性新兴产业，新能源汽车和电动车、电子信息、生物制药等“新三篇”产业跑出经济高质量发展路子，出台《贵港市低速电动车生产管理暂行办法》《贵港市低速电动车登记暂行规定》，有力地推动了贵港新能源汽车和电动车产业的迅速崛起。
三是积极推动智慧城市试点建设，实现“数据惠民”。
在全国率先探索采用PPP模式投资建设和运营智慧城市，按照“1+2+4”模式（即一套体系、两层平台、四类应用），打破数据壁垒，整合信息资源，打造惠民应用，初步建立起了“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理机制。
2018中国（贵港）绿色智慧城市发展高峰会议在贵港召开，获评2019中欧绿色智慧城市优秀案例，受邀参加2019（第五届）中国智慧城市国际博览会。
四是探索推进供销合作社改革，“三农”服务水平不断提升。
以“乡镇供销社+乡镇综合服务站（中心）+村级综合服务社+电子商务服务站+农民专业合作社”为载体，打造了为农服务新平台，市供销社获评全国供销社系统“金扁担奖”、全国供销合作社综合改革试点工作先进单位、全国供销合作社综合改革专项试点工作先进单位等称号；13个基层供销社获评全国供销社基层社标杆社。
五是探索基层党建制度改革，推动基层党组织全面过硬。
创新推出基层党建“五大系列”“十大品牌”，央视播出了纪录片《高质量党建的“贵港实践”》；“党建联盟”获评为2019年全国城市基层党建创新优秀案例；借助乡贤党建联盟平台发动群众振兴村屯的做法获央视专题介绍;《贵港市创新党建引领经济社会高质量发展》获新华社《内参选编》刊发；“基层党组织带头人队伍建设”的经验做法在全国乡镇（街道）党（工）委组织委员示范培训班上展示推介。成功承办“提升基层党组织组织力”研讨会暨第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动启动仪式。基层党建述职评议综合得分连续四年排名广西第一。
六是率先出台容错纠错机制，激励干部担当作为。
2016年9月，我市在全区率先出台《鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》，又于2019年出台《容错纠错操作办法（试行）》；实施“1+10+N”政策“组合拳”，持续激励干部新时代新担当新作为，为全市高质量发展提供硬核支撑。2020年5月，我市激励干部担当作为典型经验入选广西改革集成第一批试点名单，将在全区推广。
问题二：我市如何打造改革工作“主官工程”、通过抓住“关键少数”推进改革工作落实？
一是打造改革督察“主官工程”。
市委、市政府主要领导根据改革任务推进情况，亲自对重点难点改革任务进行调研督察，切实解决改革任务推进过程中“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。近年来，党政主要领导针对国有林场改革、农垦改革、农村金融改革等重点改革任务，开展实地调研督察39次。
二是通过听取专题汇报传导压力。
将各专项小组、牵头单位、县（市、区）党委主要负责同志抓改革落实情况、开展改革调研督察情况的专题汇报，纳入了市委全面深化改革委员会会议经常性重要议程，切实传导压力，压实责任，有效形成“发现问题、解决问题、督察成效、持续推进”闭环管理，确保各项改革工作取得实效。截至目前，听取市直部门及县（市、区）47项重点改革任务推进情况的专项汇报。
三是率先在全区实施市领导改革联系点制度。
自2017年起，在全区率先实行市领导改革联系点制度，明确市委全面深化改革委员会委员和各专项小组组长、副组长中的厅级领导，具体联系1-2项自治区或我市推进的改革试点或重大改革任务，市领导亲自抓改革工作部署、改革方案制定和改革督察落实，切实推动了一批事关贵港经济社会发展的重大改革事项并取得实效。2017至2019年，市领导联系推动的改革任务共78项。
问题三：近年来，民生领域改革力度不断加强，我市在这方面采取了哪些改革措施，群众享受到了什么改革红利？
自改革工作启动以来，我市始终坚持民生导向，着力解决群众“最关切、最需要、最盼望”的问题，出台了一系列重大改革举措，不断提高人民群众获得感幸福感满意度。主要体现在以下五个方面。
一是扎实推进行政审批制度改革，让网络多跑路，让群众少跑腿。
行政审批服务事项“最多跑一次”实现率99%，整体承诺提速64%；积极推进“一事通办”，98.53%的事项实现“只需跑一次”或“一次不用跑”；在全区率先建立行政审批中介超市，入驻中介机构710家，涵盖31大类165项中介服务事项；搭建智慧政务服务平台，政务服务事项网上可办率99.98%。完善12345政府服务热线，群众反映的“天大小事”办结率达99%。
二是加快深化医药卫生体制改革，着力解决“看病难”“看病贵”等群众牵肠挂肚的问题。
加快推进医联体、县域医共体建设，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，建成“三二医联体”6个、县域医共体11个；覃塘区列入国家级紧密型县域医共体建设试点县。投入1.1亿元，建成贵港市新中心血站、港北区妇幼保健院和54个基层医疗卫生机构基建项目。港南区荣获“自治区健康促进县（市、区）”称号，桂平市人民医院、平南县人民医院获评为全国县级综合服务能力标准医院。
三是积极推动教育体制改革，办好人民满意的教育。
提前两年通过义务教育均衡发展国家督导评估。投入资金40.2亿元，建成学校23所、开工17所；贵港工业学院、广西物流职业技术学院建设顺利推进。新增自治区多元普惠幼儿园123所，学前教育三年毛入学率超90%。
四是深入推进农业农村体制改革，助力乡村振兴。
积极推进土地确权、土地流转、“小块并大块”耕地整治以及农村集体产权制度改革等，盘活农村集体资产，全市1117个行政村（社区）全部成立股份经济合作社。2016至2019年，全市完成32272户危改户，住房安全水平得到有效提升。加快推进农民工创业园建设，截至2020年3月底，我市创建3个自治区示范性农民工创业园建设项目，68家企业签约进驻，投产运营53家，提供就业岗位3762个，就业人数3103人。
五是真扶贫、扶真贫，全力打赢脱贫攻坚战。
截至2019年12月底，投入13.8亿元用于脱贫攻坚，贫困发生率从2015年底的6.04%下降到0.26%。建立扶贫产业基地613个，“5+2”特色产业覆盖率96%，100%的行政村村级集体经济收入达到4万元以上，150个村达到10万元以上。
问题四：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年，贵港市重点组织实施的改革举措有哪些？
新推出113项重点改革任务，包括重点改革任务55项、面上改革任务58项。主要体现在以下九个方面。
经济体制改革方面
着重在疫情防控和工业企业复工复产、不动产抵押登记“全市通办”改革、承接粤港澳大湾区产业转移、农村信用社改革、老旧小区改造等方面制定21项改革举措。
开放合作体制改革方面
着重在扩大外资规模、加强口岸规范管理和推进贸易高质量发展等方面制定3项改革举措。
农业农村体制改革方面
着重在乡村治理体系建设试点改革、农村宅基地管理、农村公共基础设施管护体制改革、农房建设管控和完善农业支持保护制度等方面制定17项改革举措。
生态文明体制改革方面
着重在构建现代环境治理体系、加强塑料污染治理等方面制定5项改革举措。
民主法制领域改革方面
着重在建设新一代公安警务信息综合业务应用平台、加强和改进乡村治理、统一人身损害赔偿纠纷案件城乡居民赔偿标准、完善法律援助补贴标准等方面制定17项改革举措。
社会体制改革方面
着重在智慧教育云平台应用、县域医疗卫生共同体建设试点、建立完善老年健康服务体系、深化医疗保障制度改革、增强农村社区公共服务功能和完善与促进生育相关的社保、就业政策措施等方面制定20项改革举措。
文化体制改革方面
着重在建立和完善民办幼儿园监管机制、完善促进乡村旅游发展政策措施和促进“体医融合、资源共享”等方面制定12项改革举措。
党的建设制度改革方面
着重在建立跨地域、身份、职业界限选拔村（社区）干部的机制、深化公益类事业单位改革、创新新时代人才工作和进一步加强和改进发展党员和党员管理工作等方面制定14项改革举措。
纪律检查体制改革方面
着重在完善党员领导干部监督、规范市管企业监督检查审查调查措施使用等方面制定4项改革举措。
#5000亿资产是什么水平#
会上，
与会人员通报工作情况并答记者问。
一起来看详细情况
问题一：贵港市近年来在全面深化改革领域有哪些创新和突破？成效如何？
全市各领域涌现了一批深化改革的“贵港样板”“贵港经验”。主要体现在以下六个方面。
一是做细、做巧、做优基本功，全面营造营商好环境。
紧紧围绕市委、市政府提出的“打造一流营商环境”目标，扎实推进营商环境重点领域和关键环节改革，构建高效便民政务公共服务体系，搭建“互联网+政务”服务平台。企业投资满意度连续三年排名全区第一，荣获“2018中国营商环境质量十佳城市”“2019中国（区域）最具投资营商价值城市”等称号。
二是加快培育新兴产业，推进工业高质量发展。
积极培育壮大战略性新兴产业，新能源汽车和电动车、电子信息、生物制药等“新三篇”产业跑出经济高质量发展路子，出台《贵港市低速电动车生产管理暂行办法》《贵港市低速电动车登记暂行规定》，有力地推动了贵港新能源汽车和电动车产业的迅速崛起。
三是积极推动智慧城市试点建设，实现“数据惠民”。
在全国率先探索采用PPP模式投资建设和运营智慧城市，按照“1+2+4”模式（即一套体系、两层平台、四类应用），打破数据壁垒，整合信息资源，打造惠民应用，初步建立起了“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理机制。
2018中国（贵港）绿色智慧城市发展高峰会议在贵港召开，获评2019中欧绿色智慧城市优秀案例，受邀参加2019（第五届）中国智慧城市国际博览会。
四是探索推进供销合作社改革，“三农”服务水平不断提升。
以“乡镇供销社+乡镇综合服务站（中心）+村级综合服务社+电子商务服务站+农民专业合作社”为载体，打造了为农服务新平台，市供销社获评全国供销社系统“金扁担奖”、全国供销合作社综合改革试点工作先进单位、全国供销合作社综合改革专项试点工作先进单位等称号；13个基层供销社获评全国供销社基层社标杆社。
五是探索基层党建制度改革，推动基层党组织全面过硬。
创新推出基层党建“五大系列”“十大品牌”，央视播出了纪录片《高质量党建的“贵港实践”》；“党建联盟”获评为2019年全国城市基层党建创新优秀案例；借助乡贤党建联盟平台发动群众振兴村屯的做法获央视专题介绍;《贵港市创新党建引领经济社会高质量发展》获新华社《内参选编》刊发；“基层党组织带头人队伍建设”的经验做法在全国乡镇（街道）党（工）委组织委员示范培训班上展示推介。成功承办“提升基层党组织组织力”研讨会暨第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动启动仪式。基层党建述职评议综合得分连续四年排名广西第一。
六是率先出台容错纠错机制，激励干部担当作为。
2016年9月，我市在全区率先出台《鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》，又于2019年出台《容错纠错操作办法（试行）》；实施“1+10+N”政策“组合拳”，持续激励干部新时代新担当新作为，为全市高质量发展提供硬核支撑。2020年5月，我市激励干部担当作为典型经验入选广西改革集成第一批试点名单，将在全区推广。
问题二：我市如何打造改革工作“主官工程”、通过抓住“关键少数”推进改革工作落实？
一是打造改革督察“主官工程”。
市委、市政府主要领导根据改革任务推进情况，亲自对重点难点改革任务进行调研督察，切实解决改革任务推进过程中“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。近年来，党政主要领导针对国有林场改革、农垦改革、农村金融改革等重点改革任务，开展实地调研督察39次。
二是通过听取专题汇报传导压力。
将各专项小组、牵头单位、县（市、区）党委主要负责同志抓改革落实情况、开展改革调研督察情况的专题汇报，纳入了市委全面深化改革委员会会议经常性重要议程，切实传导压力，压实责任，有效形成“发现问题、解决问题、督察成效、持续推进”闭环管理，确保各项改革工作取得实效。截至目前，听取市直部门及县（市、区）47项重点改革任务推进情况的专项汇报。
三是率先在全区实施市领导改革联系点制度。
自2017年起，在全区率先实行市领导改革联系点制度，明确市委全面深化改革委员会委员和各专项小组组长、副组长中的厅级领导，具体联系1-2项自治区或我市推进的改革试点或重大改革任务，市领导亲自抓改革工作部署、改革方案制定和改革督察落实，切实推动了一批事关贵港经济社会发展的重大改革事项并取得实效。2017至2019年，市领导联系推动的改革任务共78项。
问题三：近年来，民生领域改革力度不断加强，我市在这方面采取了哪些改革措施，群众享受到了什么改革红利？
自改革工作启动以来，我市始终坚持民生导向，着力解决群众“最关切、最需要、最盼望”的问题，出台了一系列重大改革举措，不断提高人民群众获得感幸福感满意度。主要体现在以下五个方面。
一是扎实推进行政审批制度改革，让网络多跑路，让群众少跑腿。
行政审批服务事项“最多跑一次”实现率99%，整体承诺提速64%；积极推进“一事通办”，98.53%的事项实现“只需跑一次”或“一次不用跑”；在全区率先建立行政审批中介超市，入驻中介机构710家，涵盖31大类165项中介服务事项；搭建智慧政务服务平台，政务服务事项网上可办率99.98%。完善12345政府服务热线，群众反映的“天大小事”办结率达99%。
二是加快深化医药卫生体制改革，着力解决“看病难”“看病贵”等群众牵肠挂肚的问题。
加快推进医联体、县域医共体建设，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，建成“三二医联体”6个、县域医共体11个；覃塘区列入国家级紧密型县域医共体建设试点县。投入1.1亿元，建成贵港市新中心血站、港北区妇幼保健院和54个基层医疗卫生机构基建项目。港南区荣获“自治区健康促进县（市、区）”称号，桂平市人民医院、平南县人民医院获评为全国县级综合服务能力标准医院。
三是积极推动教育体制改革，办好人民满意的教育。
提前两年通过义务教育均衡发展国家督导评估。投入资金40.2亿元，建成学校23所、开工17所；贵港工业学院、广西物流职业技术学院建设顺利推进。新增自治区多元普惠幼儿园123所，学前教育三年毛入学率超90%。
四是深入推进农业农村体制改革，助力乡村振兴。
积极推进土地确权、土地流转、“小块并大块”耕地整治以及农村集体产权制度改革等，盘活农村集体资产，全市1117个行政村（社区）全部成立股份经济合作社。2016至2019年，全市完成32272户危改户，住房安全水平得到有效提升。加快推进农民工创业园建设，截至2020年3月底，我市创建3个自治区示范性农民工创业园建设项目，68家企业签约进驻，投产运营53家，提供就业岗位3762个，就业人数3103人。
五是真扶贫、扶真贫，全力打赢脱贫攻坚战。
截至2019年12月底，投入13.8亿元用于脱贫攻坚，贫困发生率从2015年底的6.04%下降到0.26%。建立扶贫产业基地613个，“5+2”特色产业覆盖率96%，100%的行政村村级集体经济收入达到4万元以上，150个村达到10万元以上。
问题四：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年，贵港市重点组织实施的改革举措有哪些？
新推出113项重点改革任务，包括重点改革任务55项、面上改革任务58项。主要体现在以下九个方面。
经济体制改革方面
着重在疫情防控和工业企业复工复产、不动产抵押登记“全市通办”改革、承接粤港澳大湾区产业转移、农村信用社改革、老旧小区改造等方面制定21项改革举措。
开放合作体制改革方面
着重在扩大外资规模、加强口岸规范管理和推进贸易高质量发展等方面制定3项改革举措。
农业农村体制改革方面
着重在乡村治理体系建设试点改革、农村宅基地管理、农村公共基础设施管护体制改革、农房建设管控和完善农业支持保护制度等方面制定17项改革举措。
生态文明体制改革方面
着重在构建现代环境治理体系、加强塑料污染治理等方面制定5项改革举措。
民主法制领域改革方面
着重在建设新一代公安警务信息综合业务应用平台、加强和改进乡村治理、统一人身损害赔偿纠纷案件城乡居民赔偿标准、完善法律援助补贴标准等方面制定17项改革举措。
社会体制改革方面
着重在智慧教育云平台应用、县域医疗卫生共同体建设试点、建立完善老年健康服务体系、深化医疗保障制度改革、增强农村社区公共服务功能和完善与促进生育相关的社保、就业政策措施等方面制定20项改革举措。
文化体制改革方面
着重在建立和完善民办幼儿园监管机制、完善促进乡村旅游发展政策措施和促进“体医融合、资源共享”等方面制定12项改革举措。
党的建设制度改革方面
着重在建立跨地域、身份、职业界限选拔村（社区）干部的机制、深化公益类事业单位改革、创新新时代人才工作和进一步加强和改进发展党员和党员管理工作等方面制定14项改革举措。
纪律检查体制改革方面
着重在完善党员领导干部监督、规范市管企业监督检查审查调查措施使用等方面制定4项改革举措。
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