【记者蹲点丨道路客运转型，边细分边“兼职”】高铁到达的地方越来越多，民航价格越来越平民化，私家车越来越普及，在这样的大背景下，传统的道路客运受到多大影响，需要怎样改变？记者日前进行了采访。
非急救转运有了专用车
7月12日，滨州市人民医院门诊楼东侧，三辆非急救转运服务车停放在专用停车位上，随时等待派车任务。不一会儿，一位躺在铲式担架上的病人在驾驶员和志愿者的协助下，被小心翼翼地推进了转运车内，转运车缓缓驶离。
“住院病人只有一个陪护，有些病人出院、转院时，特别需要医院志愿者和非急救转运服务的协助。”滨州市人民医院“医路相助”志愿服务队负责人曹启海说。
在滨州，这种非急救转运车有12辆，每车配备氧气机、呼吸机、铲式担架等专业设备，驾驶人员都取得了红十字会救护员证。在滨州市人民医院、滨州医学院附属医院以及无棣县人民医院等处，设立了单独停车区，通过滨州市非急救转运服务中心和热线968120的调配，可为入院出院患者提供24小时转运服务。
7月12日，滨州市人民医院门诊楼东侧，两辆非急救转运服务车停放在“出院入院用车服务乘车点”的专用停车位上，随时等待派车出发。
据滨州交运集团党委书记、董事长胡义亭介绍，早在4年前，滨州交运集团就取得了山东省内第一张关于开展定制客运业务的《道路客运班线经营许可证明》。多年来，定制客运业务由最初的滨州至济南、淄博等“点对点”拼车服务，逐渐派生出了到机场、高铁站、医院等出行人群较为集中的“多点对一点”定制专线。
“非急救转运车每天能出车20－30趟，包括非急救医疗护送转运服务、医疗延伸出行转运服务和其他多元化服务，给患者入院、出院、转院带来极大便利。”滨州交运集团定制客运分公司运营调度科科长牛琳说。
定制客运开出网约车
在省交通运输厅印发的《山东省道路客运转型发展三年行动方案（2021－2023年）》中，创新客运经营模式，大力发展定制客运服务被列为主要任务。去年5月，滨州非急救968120项目的启动，是滨州交运集团在全省道路客运转型升级的背景下，在医疗公共交通领域展开定制客运服务的新尝试。
同样，济宁交运集团也关注到了群众出行的新需求，于2018年投入7座商务车47辆，与网约出行平台合作开通济宁至高铁曲阜东站定制路线，日均客流800余人，日客流高峰达1261人。
济宁交运集团还自主开发微信小程序，逐步开通济宁、高铁曲阜东站至各县（市、区）的定制客运线路，目前已发展网约车403辆。济宁交运集团总经理张敦勇表示，下一步，济宁交运将与齐鲁出行平台合作，新开通一批定制客运线路，满足群众多样化出行需求。
记者从省交通运输厅获悉，我省积极引导道路客运企业开展定制客运服务，2021年底实现定制客运服务设区市全覆盖，2023年将实现县（市、区）定制客运服务网络全覆盖。省交通运输厅副厅长司家军表示，定制客运是满足人民群众多样化、个性化出行需求的新服务模式，承载着运营企业转型发展的希望，是山东特色智慧交通服务升级的重要推动力量。
目前，全省共有26户班线经营者开展定制客运业务，定制客运线路175条，2021年共运输315.6万人次。省道路运输协会联合中通客车股份有限公司开发的“齐鲁出行”定制客运平台，已与枣庄、淄博等市25家道路客运企业签订合作协议。
对于传统的道路客运，司家军表示，下一步，省交通运输厅将加快省联网售票系统与铁路、民航等售票系统的对接，支持全省二级及以上客运站参与“智慧车站”建设工作，推动道路客运网络平台与公交、网约车平台互联互通，提高整体客运服务水平。
公交车“兼职”送快递
7月12日下午3点，一辆标有“客货邮融合公交线路”、往返于无棣县城与西小王镇的公交车，驶入山东棣洲物流有限公司棣洲智汇物流港所在园区，停驻在6号仓库前。
该线公交每天都要来这里揽件“进货”。无棣县下辖9个乡镇，2个街道，所有“四通一达”的快件都要经这个物流园区收发，再经由客货邮融合公交线路配送至各乡镇，乡镇服务点再派送至各村。
记者看到，6号仓库里边快递传送带旁的货架上，存放着已经分拣好的等待发往各个乡镇的快递。一个寄发货架上，装满了从各乡镇寄往全国各地的快递，其中有不少是无棣县的农副产品。
“我们拿出10个客货邮融合公交班次，每40分钟一趟，每辆车上可装约130件的货物，发往9个乡镇的快件数量每日可达15000件左右，可实现当天进村。”滨州交运集团客货邮融合发展项目经理王本收说。
7月12日，滨州市无棣县棣洲智汇物流港所在园区内，一辆客货邮融合线路公交C980路，正在进行快递揽件工作。
随后，记者跟着已装好快递的公交车来到了西小王镇。这个镇有村级快递服务网点25个，该镇河北村的蕾蕾超市就是其中之一。“自从设立了快递服务点，超市客流量变得多了，大家来拿快递的时候也会顺手买点东西。”超市经营者张蕾蕾一边往快递上标记着取件人的名字，一边向记者说。此时，两米半宽的四层货架上已经被大大小小的快递填满。
“之前都去镇上拿快递，9里地骑车得20多分钟。现在顺路就拿回家了。”村民李芬芬说。
据了解，无棣县共开通客货邮融合线路19条，设县级智慧共配中心1个，镇乡客货邮融合发展中心9个，村级便民服务中心423个，镇乡最远辐射村距离达30余公里。
记者从省交通运输厅获悉，省交通运输厅联合省邮政管理局，利用城乡交通运输一体化和“村村通客车”的有利条件，推进客货邮融合发展，为城内商品下乡、农产品进城提供服务，推动“快递进村”全覆盖。截至今年6月底，24个农村客货邮融合发展样板县已建成39个客货邮融合站点和72条客货邮融合线路，惠及327个行政村。（大众日报）
非急救转运有了专用车
7月12日，滨州市人民医院门诊楼东侧，三辆非急救转运服务车停放在专用停车位上，随时等待派车任务。不一会儿，一位躺在铲式担架上的病人在驾驶员和志愿者的协助下，被小心翼翼地推进了转运车内，转运车缓缓驶离。
“住院病人只有一个陪护，有些病人出院、转院时，特别需要医院志愿者和非急救转运服务的协助。”滨州市人民医院“医路相助”志愿服务队负责人曹启海说。
在滨州，这种非急救转运车有12辆，每车配备氧气机、呼吸机、铲式担架等专业设备，驾驶人员都取得了红十字会救护员证。在滨州市人民医院、滨州医学院附属医院以及无棣县人民医院等处，设立了单独停车区，通过滨州市非急救转运服务中心和热线968120的调配，可为入院出院患者提供24小时转运服务。
7月12日，滨州市人民医院门诊楼东侧，两辆非急救转运服务车停放在“出院入院用车服务乘车点”的专用停车位上，随时等待派车出发。
据滨州交运集团党委书记、董事长胡义亭介绍，早在4年前，滨州交运集团就取得了山东省内第一张关于开展定制客运业务的《道路客运班线经营许可证明》。多年来，定制客运业务由最初的滨州至济南、淄博等“点对点”拼车服务，逐渐派生出了到机场、高铁站、医院等出行人群较为集中的“多点对一点”定制专线。
“非急救转运车每天能出车20－30趟，包括非急救医疗护送转运服务、医疗延伸出行转运服务和其他多元化服务，给患者入院、出院、转院带来极大便利。”滨州交运集团定制客运分公司运营调度科科长牛琳说。
定制客运开出网约车
在省交通运输厅印发的《山东省道路客运转型发展三年行动方案（2021－2023年）》中，创新客运经营模式，大力发展定制客运服务被列为主要任务。去年5月，滨州非急救968120项目的启动，是滨州交运集团在全省道路客运转型升级的背景下，在医疗公共交通领域展开定制客运服务的新尝试。
同样，济宁交运集团也关注到了群众出行的新需求，于2018年投入7座商务车47辆，与网约出行平台合作开通济宁至高铁曲阜东站定制路线，日均客流800余人，日客流高峰达1261人。
济宁交运集团还自主开发微信小程序，逐步开通济宁、高铁曲阜东站至各县（市、区）的定制客运线路，目前已发展网约车403辆。济宁交运集团总经理张敦勇表示，下一步，济宁交运将与齐鲁出行平台合作，新开通一批定制客运线路，满足群众多样化出行需求。
记者从省交通运输厅获悉，我省积极引导道路客运企业开展定制客运服务，2021年底实现定制客运服务设区市全覆盖，2023年将实现县（市、区）定制客运服务网络全覆盖。省交通运输厅副厅长司家军表示，定制客运是满足人民群众多样化、个性化出行需求的新服务模式，承载着运营企业转型发展的希望，是山东特色智慧交通服务升级的重要推动力量。
目前，全省共有26户班线经营者开展定制客运业务，定制客运线路175条，2021年共运输315.6万人次。省道路运输协会联合中通客车股份有限公司开发的“齐鲁出行”定制客运平台，已与枣庄、淄博等市25家道路客运企业签订合作协议。
对于传统的道路客运，司家军表示，下一步，省交通运输厅将加快省联网售票系统与铁路、民航等售票系统的对接，支持全省二级及以上客运站参与“智慧车站”建设工作，推动道路客运网络平台与公交、网约车平台互联互通，提高整体客运服务水平。
公交车“兼职”送快递
7月12日下午3点，一辆标有“客货邮融合公交线路”、往返于无棣县城与西小王镇的公交车，驶入山东棣洲物流有限公司棣洲智汇物流港所在园区，停驻在6号仓库前。
该线公交每天都要来这里揽件“进货”。无棣县下辖9个乡镇，2个街道，所有“四通一达”的快件都要经这个物流园区收发，再经由客货邮融合公交线路配送至各乡镇，乡镇服务点再派送至各村。
记者看到，6号仓库里边快递传送带旁的货架上，存放着已经分拣好的等待发往各个乡镇的快递。一个寄发货架上，装满了从各乡镇寄往全国各地的快递，其中有不少是无棣县的农副产品。
“我们拿出10个客货邮融合公交班次，每40分钟一趟，每辆车上可装约130件的货物，发往9个乡镇的快件数量每日可达15000件左右，可实现当天进村。”滨州交运集团客货邮融合发展项目经理王本收说。
7月12日，滨州市无棣县棣洲智汇物流港所在园区内，一辆客货邮融合线路公交C980路，正在进行快递揽件工作。
随后，记者跟着已装好快递的公交车来到了西小王镇。这个镇有村级快递服务网点25个，该镇河北村的蕾蕾超市就是其中之一。“自从设立了快递服务点，超市客流量变得多了，大家来拿快递的时候也会顺手买点东西。”超市经营者张蕾蕾一边往快递上标记着取件人的名字，一边向记者说。此时，两米半宽的四层货架上已经被大大小小的快递填满。
“之前都去镇上拿快递，9里地骑车得20多分钟。现在顺路就拿回家了。”村民李芬芬说。
据了解，无棣县共开通客货邮融合线路19条，设县级智慧共配中心1个，镇乡客货邮融合发展中心9个，村级便民服务中心423个，镇乡最远辐射村距离达30余公里。
记者从省交通运输厅获悉，省交通运输厅联合省邮政管理局，利用城乡交通运输一体化和“村村通客车”的有利条件，推进客货邮融合发展，为城内商品下乡、农产品进城提供服务，推动“快递进村”全覆盖。截至今年6月底，24个农村客货邮融合发展样板县已建成39个客货邮融合站点和72条客货邮融合线路，惠及327个行政村。（大众日报）
【#秦知道#丨踔厉春风劲，笃行履奋发——#2022上半年陕西经济观察#】上半年全省实现地区生产总值15252.34亿元，同比增长4.2%；
规模以上工业增加值同比增长8.6%；
电气机械和器材制造业增长28.0%；
规上互联网和相关服务业增长37.1%；
……
7月20日，陕西省通报了2022年上半年全省国民经济运行情况。配合此前公布的全国2022年上半年GDP情况可以看出，陕西的这份经济成绩单十分亮眼，在2022年疫情冲击下，陕西省经济加速恢复，呈现总体平稳、进中向好、质效提升的态势，加快融入了国内国际双循环发展格局。
回首2022年上半年，陕西省面对疫情阶段性冲击和复杂严峻的外部环境影响，在一季度开局势头较弱的情况下于第二季度“逆势反击”，埋头苦干稳定经济大盘，昂首挺胸促进经济增长。根据地区生产总值统一核算结果，上半年全省实现地区生产总值15252.34亿元，按可比价格计算，同比增长4.2%。
为了让经济稳定持续运行，陕西省加快推动国家6方面33条政策措施和省内6方面39条政策措施落地见效，同时着力推动重点项目进展。
房租减免、水电气缓交、信贷支持、政府采购、减税降费……今年上半年，陕西省全力助企纾困，打好减负稳岗扩就业组合拳。一揽子措施极大降低了企业经营成本，帮助陕西的企业顺利渡过难关。
政策的落实是稳住经济的重要原因。仅从退税这一项来看，据统计，4月1日至6月25日，陕西省增值税留抵退税已有489.1亿元退到纳税人账户，达去年全年退税规模的2倍。对于急需资金支持的企业来说，这笔钱如同雪中送炭，极为可贵。
由此，稳住了市场主体，能极大带动就业、消费等多方面顺势增长。
就业是民生之本，也是经济大盘是否健康发展的重要指标。在各行各业持续恢复对于居民就业十分利好的态势下，今年上半年，陕西省城镇新增就业25.09万人，完成全年目标的62.7%，居全国第9位。尤其是失业率有所回升，上半年陕西城镇调查失业率平均为6.5%，高于全国0.8个百分点；其中，二季度当季为5.6%，低于全国二季度当季5.8%数的0.2个百分点。数据表明，第二季度陕西城镇就业状况有所改善。
二季度以来，社会消费品零售总额实现了由负转正。生活必需品需求增长态势极佳，线上消费有较大贡献，而在疫情得以控制后，陕西省住宿、餐饮、交通等行业也在稳步回升中。特别是在出行需求和绿色出行双重加持下，新能源汽车成为今年上半年陕西的“金牌产品”，销售红火，强势增长5.3倍，拉动消费市场1.7个百分点。
2022年上半年，陕西在稳住了经济大盘的同时，在多个领域上取得了非同寻常的成就。
粮食是国家的命脉，是民生的根本。上半年，陕西省夏粮生产再获丰收，总产量创2000年以来最高水平。种粮面积和单产均有提升，尤其使单产达到287.09公斤，创历史新高。
这一方面是因为强农惠农富农、扶持粮食生产的政策力度持续增强，2021年陕西省印发《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的实施方案》，保证了2022年粮食的供应；另一方面是陕西省大力推广西农979、西农511等小麦品种，组建9个商业化联合育种体。目前，全省主要粮食作物良种覆盖率达98%以上，在全国累计推广1.5亿亩以上，极大保证了我国粮食供给。
除了农业全面“更新换代”，陕西省规模以上工业也毫不逊色，实力领跑上半年经济大军。1-5月，全省规模以上工业企业实现营业收入13295.8亿元，同比增长24.3%。
最为亮眼的是电气机械和器材制造业在今年上半年增长28.0%，以此为代表的陕西先进制造业一直是陕西经济发展的名牌。
在新发展格局下，先进制造业已经成为经济高质量发展的加速器和压舱石。近些年，陕西愈发重视科技与产业的结合与应用，自2021年启动建设秦创原创新驱动平台，打造立体联动“孵化器”、科技成果转化“加速器”和两链融合“促进器”以来，陕西省瞄准新材料、机器人、生物医药、智能物联等新兴科技创新项目，引领区域经济高质量发展。
陕西省充分发挥先进制造业领军企业的创新带动作用，积极培育高质量发展创新主体。比亚迪、法士特、陕汽重卡、吉利等汽车制造企业与正威新材料、隆基光伏、木王科技等高精尖材料和产品制造企业在陕西省发光发热，充分带动上下游产业链企业齐头并进，将陕西省的制造业水平拉上新的台阶。
2022年上半年，在复杂的国际局势下，陕西省依然完成了出口1442.34亿元，增长28.7%的好成绩，这离不开陕西省大力构建的对外贸易体系。作为中国第一个不沿江、不沿海、不沿边的国际陆港，西安国际港务区对陕西省进出口贸易贡献极大。今年1月至6月，中欧班列长安号开行1791列，运送货物总重达151.9万吨，重箱率100%，班列开行量、重箱率、货运量等核心指标均稳居全国前列。
今年4月，陕西省印发《关于加快发展外贸新业态新模式的实施意见》，表明未来要着力推动传统外贸转型升级等6个方面，重点支持跨境电商、海外仓、外贸综合服务企业、保税维修等外贸新业态新模式发展，计划到2025年，全省跨境电商交易额年均增速保持在30%以上，相关企业数量突破2000家。
未来，陕西省将会有更多“尖子生”产业“孵化”、“成长”起来，为陕西省的高质量发展增势泵能。
陕西省在多个领域“跑”在前头，也有不少领域正在积极转型升级，为陕西省经济结构更加合理，发展更加可持续，产业更加绿色环保而殚精竭虑。
在2022年陕西省重点项目中，就有不少关于绿色产业的项目，西安新能源材料产业园便是其中之一，以隆基为带头，产业园将建成光伏、氢能、能源的绿色“互联网”，计划到2025年，打造完整的光伏引领、跨界融合、智慧驱动的新能源全链产业生态。
上半年，工业支撑投资结构极大优化改善。高耗能投资零增长；绿色能源投资高速增长，其中，太阳能发电投资同比增长1倍，风力发电增长26.6%，核力发电增长1.2倍。
从陕北煤矿煤炭开采、运输、洗选全程不见天、不落地，做到“煤矿不见煤，煤矿不烧煤”，到延长石油等一批企业主动上马新项目减少三废排放，再到新能源汽车、光伏产品等新能源应用项目蓬勃发展，陕西正在打造以节能减排为核心的绿色产业新局面。
除了产业方面的优化转型，群众生活环境也有了极大改善。据统计，2022年上半年新开工项目8868个，较上年同期增加736个，新开工项目计划总投资同比增长32.8%。其中有不少事关教育、交通、住房、医疗等民生建设方面的项目正在紧锣密鼓地推进，为陕西居民生活赋予新亮点。
目前，国际环境依然复杂严峻，在国内疫情常态化防控下，经济恢复依旧面临诸多风险和挑战，稳经济压力巨大，但陕西在上半年按照“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的重要要求，聚焦稳增长，聚力促发展，落实落细稳经济一揽子政策措施，有了经济加速恢复，主要经济指标逐月加快，持续向好的良好态势，为之后的产业结构升级，经济平稳发展奠定了良好的基础。未来，陕西省依然要以夯实“六稳”“六保”为基础，加快培育新动能，加速推进产业链、基础设施建设、优化与发展，保证经济社会持续稳定向好，推动陕西省高质量发展再创新篇章。
规模以上工业增加值同比增长8.6%；
电气机械和器材制造业增长28.0%；
规上互联网和相关服务业增长37.1%；
……
7月20日，陕西省通报了2022年上半年全省国民经济运行情况。配合此前公布的全国2022年上半年GDP情况可以看出，陕西的这份经济成绩单十分亮眼，在2022年疫情冲击下，陕西省经济加速恢复，呈现总体平稳、进中向好、质效提升的态势，加快融入了国内国际双循环发展格局。
回首2022年上半年，陕西省面对疫情阶段性冲击和复杂严峻的外部环境影响，在一季度开局势头较弱的情况下于第二季度“逆势反击”，埋头苦干稳定经济大盘，昂首挺胸促进经济增长。根据地区生产总值统一核算结果，上半年全省实现地区生产总值15252.34亿元，按可比价格计算，同比增长4.2%。
为了让经济稳定持续运行，陕西省加快推动国家6方面33条政策措施和省内6方面39条政策措施落地见效，同时着力推动重点项目进展。
房租减免、水电气缓交、信贷支持、政府采购、减税降费……今年上半年，陕西省全力助企纾困，打好减负稳岗扩就业组合拳。一揽子措施极大降低了企业经营成本，帮助陕西的企业顺利渡过难关。
政策的落实是稳住经济的重要原因。仅从退税这一项来看，据统计，4月1日至6月25日，陕西省增值税留抵退税已有489.1亿元退到纳税人账户，达去年全年退税规模的2倍。对于急需资金支持的企业来说，这笔钱如同雪中送炭，极为可贵。
由此，稳住了市场主体，能极大带动就业、消费等多方面顺势增长。
就业是民生之本，也是经济大盘是否健康发展的重要指标。在各行各业持续恢复对于居民就业十分利好的态势下，今年上半年，陕西省城镇新增就业25.09万人，完成全年目标的62.7%，居全国第9位。尤其是失业率有所回升，上半年陕西城镇调查失业率平均为6.5%，高于全国0.8个百分点；其中，二季度当季为5.6%，低于全国二季度当季5.8%数的0.2个百分点。数据表明，第二季度陕西城镇就业状况有所改善。
二季度以来，社会消费品零售总额实现了由负转正。生活必需品需求增长态势极佳，线上消费有较大贡献，而在疫情得以控制后，陕西省住宿、餐饮、交通等行业也在稳步回升中。特别是在出行需求和绿色出行双重加持下，新能源汽车成为今年上半年陕西的“金牌产品”，销售红火，强势增长5.3倍，拉动消费市场1.7个百分点。
2022年上半年，陕西在稳住了经济大盘的同时，在多个领域上取得了非同寻常的成就。
粮食是国家的命脉，是民生的根本。上半年，陕西省夏粮生产再获丰收，总产量创2000年以来最高水平。种粮面积和单产均有提升，尤其使单产达到287.09公斤，创历史新高。
这一方面是因为强农惠农富农、扶持粮食生产的政策力度持续增强，2021年陕西省印发《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的实施方案》，保证了2022年粮食的供应；另一方面是陕西省大力推广西农979、西农511等小麦品种，组建9个商业化联合育种体。目前，全省主要粮食作物良种覆盖率达98%以上，在全国累计推广1.5亿亩以上，极大保证了我国粮食供给。
除了农业全面“更新换代”，陕西省规模以上工业也毫不逊色，实力领跑上半年经济大军。1-5月，全省规模以上工业企业实现营业收入13295.8亿元，同比增长24.3%。
最为亮眼的是电气机械和器材制造业在今年上半年增长28.0%，以此为代表的陕西先进制造业一直是陕西经济发展的名牌。
在新发展格局下，先进制造业已经成为经济高质量发展的加速器和压舱石。近些年，陕西愈发重视科技与产业的结合与应用，自2021年启动建设秦创原创新驱动平台，打造立体联动“孵化器”、科技成果转化“加速器”和两链融合“促进器”以来，陕西省瞄准新材料、机器人、生物医药、智能物联等新兴科技创新项目，引领区域经济高质量发展。
陕西省充分发挥先进制造业领军企业的创新带动作用，积极培育高质量发展创新主体。比亚迪、法士特、陕汽重卡、吉利等汽车制造企业与正威新材料、隆基光伏、木王科技等高精尖材料和产品制造企业在陕西省发光发热，充分带动上下游产业链企业齐头并进，将陕西省的制造业水平拉上新的台阶。
2022年上半年，在复杂的国际局势下，陕西省依然完成了出口1442.34亿元，增长28.7%的好成绩，这离不开陕西省大力构建的对外贸易体系。作为中国第一个不沿江、不沿海、不沿边的国际陆港，西安国际港务区对陕西省进出口贸易贡献极大。今年1月至6月，中欧班列长安号开行1791列，运送货物总重达151.9万吨，重箱率100%，班列开行量、重箱率、货运量等核心指标均稳居全国前列。
今年4月，陕西省印发《关于加快发展外贸新业态新模式的实施意见》，表明未来要着力推动传统外贸转型升级等6个方面，重点支持跨境电商、海外仓、外贸综合服务企业、保税维修等外贸新业态新模式发展，计划到2025年，全省跨境电商交易额年均增速保持在30%以上，相关企业数量突破2000家。
未来，陕西省将会有更多“尖子生”产业“孵化”、“成长”起来，为陕西省的高质量发展增势泵能。
陕西省在多个领域“跑”在前头，也有不少领域正在积极转型升级，为陕西省经济结构更加合理，发展更加可持续，产业更加绿色环保而殚精竭虑。
在2022年陕西省重点项目中，就有不少关于绿色产业的项目，西安新能源材料产业园便是其中之一，以隆基为带头，产业园将建成光伏、氢能、能源的绿色“互联网”，计划到2025年，打造完整的光伏引领、跨界融合、智慧驱动的新能源全链产业生态。
上半年，工业支撑投资结构极大优化改善。高耗能投资零增长；绿色能源投资高速增长，其中，太阳能发电投资同比增长1倍，风力发电增长26.6%，核力发电增长1.2倍。
从陕北煤矿煤炭开采、运输、洗选全程不见天、不落地，做到“煤矿不见煤，煤矿不烧煤”，到延长石油等一批企业主动上马新项目减少三废排放，再到新能源汽车、光伏产品等新能源应用项目蓬勃发展，陕西正在打造以节能减排为核心的绿色产业新局面。
除了产业方面的优化转型，群众生活环境也有了极大改善。据统计，2022年上半年新开工项目8868个，较上年同期增加736个，新开工项目计划总投资同比增长32.8%。其中有不少事关教育、交通、住房、医疗等民生建设方面的项目正在紧锣密鼓地推进，为陕西居民生活赋予新亮点。
目前，国际环境依然复杂严峻，在国内疫情常态化防控下，经济恢复依旧面临诸多风险和挑战，稳经济压力巨大，但陕西在上半年按照“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的重要要求，聚焦稳增长，聚力促发展，落实落细稳经济一揽子政策措施，有了经济加速恢复，主要经济指标逐月加快，持续向好的良好态势，为之后的产业结构升级，经济平稳发展奠定了良好的基础。未来，陕西省依然要以夯实“六稳”“六保”为基础，加快培育新动能，加速推进产业链、基础设施建设、优化与发展，保证经济社会持续稳定向好，推动陕西省高质量发展再创新篇章。
#河南村镇银行案仍有五大疑问# 【红星评论丨即将开启垫付，河南村镇银行案五大疑问仍待解】多方关注之下，河南村镇银行案迎来重大进展。河南银保监局、河南省地方金融监管局11日发布公告：对禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行账外业务客户本金分类分批开展先行垫付工作。公告明确：7月15日开始首批垫付，垫付对象为单家机构单人合并金额5万元（含）以下的客户。单家机构单人合并金额5万元以上的，陆续垫付，垫付安排另行公告。这意味着，部分涉及金额在5万元以下的人有望即将拿到垫付款，也标志着该案的善后工作迈出了实质性一步。
不过，从公开信息来看，河南村镇银行“取款难”事件，目前仍有一些关键性疑问亟待厘清。
一、“存款”还是“金融产品”？
7月10日，河南省许昌市公安局通报，又抓获一批犯罪嫌疑人。其中，这样一处关键性表述让外界格外关注：
2011年以来，以犯罪嫌疑人吕奕为首的犯罪团伙通过河南新财富集团等公司……利用第三方互联网金融平台和该犯罪团伙设立的君正智达科技有限公司开发的自营平台及一批资金掮客进行揽储和推销金融产品……
这应该是官方首次披露涉事银行吸纳资金的方式——揽储和推销金融产品。其中，“金融产品”到底是不是存款，事关不同的权益保障。
因为，若被吸纳的款项性质为“存款”，则受到《存款保险条例》的保护——存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。如果款项性质被定性为“理财产品”，则后续权益保障的不确定性就大得多。此次垫付公告中也指出，“对于额外渠道获取高息或涉嫌违法和犯罪的资金，暂不垫付”，这里的“额外渠道获取高息”，是不是就是“金融产品”？对此，或许还需要相关方面及时向社会作出更为详细的回应解释。
二、第三方互联网金融平台该担何责？
如上述许昌公安通报所示，河南新财富集团在吸纳资金的过程中，利用了第三方互联网金融平台，而这些平台到底要负有怎样的责任，目前仍未有相关权威消息。
根据媒体报道，涉事村镇银行的储户很多都来自外地，他们中不少都是通过第三方平台给涉事村镇银行存钱。这里面，被媒体提到的就有度小满、小米金融等多家平台。
这些平台在名不见经传的河南村镇银行揽储的过程中，或至少起到了信用背书的作用。否则，似乎很难解释河南的几家村镇银行能够在短时间内吸纳数百亿来自全国多地的资金。
因此，第三方平台在河南村镇银行案中，到底扮演着怎样的角色，该承担怎样的责任，相关部门是否介入了调查？同样宜及时向社会披露相关信息。
三、线上交易系统“异动”，能否一并调查？
该事件被曝至今已过去近三个月，相关部门宣布介入调查也有数月，但在这个过程中，公众发现，原本处于风口浪尖的涉事村镇银行仍然“动作”不断。
先是在6月26日，有储户发现此前线上交易系统关闭的开封新东方村镇银行，短暂开放了“十几分钟”的线上交易。对此，涉事银行曾回应称，该情况系手机银行个别操作权限出现异常。7月7日，有储户爆料：“开封新东方村镇银行APP强制更新系统版本，新版本已经没有提现、转账的通道了。”
对此，涉事银行工作人员表示：“我行安卓版本手机银行进行升级，本次升级为强制升级，未升级版本将无法使用手机银行功能，升级后电子账户提现按钮暂时不可见(目前苹果版本该按钮可见但无法提现，苹果版本预计下周进行升级)。如我行线上业务恢复，届时提现按钮将能正常使用。”
这两个事件，或也应一并纳入到事件的调查范畴中去。
四、健康码两度变红，漏洞如何彻底解决？
6月22日，郑州通报部分村镇银行储户被赋红码事件的调查问责情况。根据彼时的通报，共计1000余名村镇银行储户被赋红码，系人为的违规操作。调查问责通报对相关行为的定性也很清楚：法治意识、规矩意识淡薄；严重损害健康码管理使用规定的严肃性，造成严重不良社会影响，是典型的乱作为。
时隔十余天，郑州市大数据管理局8日发布情况说明称，7月7日晚，郑州市大数据管理局在对健康码系统数据接口升级过程中出现技术问题，导致部分健康码异常，经紧急处置，7月8日8时已全部恢复正常。
健康码系统数据接口升级，为何技术问题又出现在了部分储户的健康码上？如何保障健康码管理的严肃性，也需要当地更彻底的解答与处理。无论如何，“随意红码”的漏洞应该彻底解决。
五、违规违法操作持续超十年，核心问题究竟在哪？
根据6月18日，许昌市公安局的通报，河南新财富集团投资控股有限公司自2011年以来，涉嫌利用村镇银行实施系列严重犯罪。
也就是说，涉事村镇银行的违规乃至违法操作，已经持续超十年。如此长时间游离在法规底线之下，为何未能及时发现？
根据三联生活周刊日前报道，近几年，涉事村镇银行曾多次出现违规放贷。例如，禹州新民生银行曾多次因冒名贷款、贷前调查严重不尽职等违规放贷行为，招致行政处罚。此外，知情人士表示，这些村镇银行，资产不良率非常严重，甚至大概5年前就被预言——迟早会出事。
综合上述信息可以看出，这些村镇银行走到无法取款这一步，其实是伴随着一个较长时间的“量变”过程，并不缺乏“预警”。可以假设，如果监管力量能够早日重视，应该就有很多机会可以避免出现今天这样的结局。因此，背后的追问同样不该回避。
不管从哪个角度来看，河南村镇银行事件，都令人唏嘘。当此之际，唯有在澄清真相、彻查责任的基础上，帮助客户尽量拿回属于自己的合法权益。而在此过程中，相关方面也应该注重沟通，及时回应客户和舆论的诉求与疑问，避免造成新的信任流失和矛盾激发。希望即将开启的垫付，能够真正成为一个好的开始。
要指出的是，村镇银行目前已经成为我国机构数量最多、单体规模最小、服务客户最基层、支农支小特色最突出的“微小银行”，对于满足农村地区的金融需求有着重要意义。不能因为河南这次几家村镇银行的“取款难”问题，就对整个村镇银行系统的发展失去信心。当然，其中所暴露出的一些问题，也的确值得整个行业镜鉴。https://t.cn/A6aN4K25
不过，从公开信息来看，河南村镇银行“取款难”事件，目前仍有一些关键性疑问亟待厘清。
一、“存款”还是“金融产品”？
7月10日，河南省许昌市公安局通报，又抓获一批犯罪嫌疑人。其中，这样一处关键性表述让外界格外关注：
2011年以来，以犯罪嫌疑人吕奕为首的犯罪团伙通过河南新财富集团等公司……利用第三方互联网金融平台和该犯罪团伙设立的君正智达科技有限公司开发的自营平台及一批资金掮客进行揽储和推销金融产品……
这应该是官方首次披露涉事银行吸纳资金的方式——揽储和推销金融产品。其中，“金融产品”到底是不是存款，事关不同的权益保障。
因为，若被吸纳的款项性质为“存款”，则受到《存款保险条例》的保护——存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。如果款项性质被定性为“理财产品”，则后续权益保障的不确定性就大得多。此次垫付公告中也指出，“对于额外渠道获取高息或涉嫌违法和犯罪的资金，暂不垫付”，这里的“额外渠道获取高息”，是不是就是“金融产品”？对此，或许还需要相关方面及时向社会作出更为详细的回应解释。
二、第三方互联网金融平台该担何责？
如上述许昌公安通报所示，河南新财富集团在吸纳资金的过程中，利用了第三方互联网金融平台，而这些平台到底要负有怎样的责任，目前仍未有相关权威消息。
根据媒体报道，涉事村镇银行的储户很多都来自外地，他们中不少都是通过第三方平台给涉事村镇银行存钱。这里面，被媒体提到的就有度小满、小米金融等多家平台。
这些平台在名不见经传的河南村镇银行揽储的过程中，或至少起到了信用背书的作用。否则，似乎很难解释河南的几家村镇银行能够在短时间内吸纳数百亿来自全国多地的资金。
因此，第三方平台在河南村镇银行案中，到底扮演着怎样的角色，该承担怎样的责任，相关部门是否介入了调查？同样宜及时向社会披露相关信息。
三、线上交易系统“异动”，能否一并调查？
该事件被曝至今已过去近三个月，相关部门宣布介入调查也有数月，但在这个过程中，公众发现，原本处于风口浪尖的涉事村镇银行仍然“动作”不断。
先是在6月26日，有储户发现此前线上交易系统关闭的开封新东方村镇银行，短暂开放了“十几分钟”的线上交易。对此，涉事银行曾回应称，该情况系手机银行个别操作权限出现异常。7月7日，有储户爆料：“开封新东方村镇银行APP强制更新系统版本，新版本已经没有提现、转账的通道了。”
对此，涉事银行工作人员表示：“我行安卓版本手机银行进行升级，本次升级为强制升级，未升级版本将无法使用手机银行功能，升级后电子账户提现按钮暂时不可见(目前苹果版本该按钮可见但无法提现，苹果版本预计下周进行升级)。如我行线上业务恢复，届时提现按钮将能正常使用。”
这两个事件，或也应一并纳入到事件的调查范畴中去。
四、健康码两度变红，漏洞如何彻底解决？
6月22日，郑州通报部分村镇银行储户被赋红码事件的调查问责情况。根据彼时的通报，共计1000余名村镇银行储户被赋红码，系人为的违规操作。调查问责通报对相关行为的定性也很清楚：法治意识、规矩意识淡薄；严重损害健康码管理使用规定的严肃性，造成严重不良社会影响，是典型的乱作为。
时隔十余天，郑州市大数据管理局8日发布情况说明称，7月7日晚，郑州市大数据管理局在对健康码系统数据接口升级过程中出现技术问题，导致部分健康码异常，经紧急处置，7月8日8时已全部恢复正常。
健康码系统数据接口升级，为何技术问题又出现在了部分储户的健康码上？如何保障健康码管理的严肃性，也需要当地更彻底的解答与处理。无论如何，“随意红码”的漏洞应该彻底解决。
五、违规违法操作持续超十年，核心问题究竟在哪？
根据6月18日，许昌市公安局的通报，河南新财富集团投资控股有限公司自2011年以来，涉嫌利用村镇银行实施系列严重犯罪。
也就是说，涉事村镇银行的违规乃至违法操作，已经持续超十年。如此长时间游离在法规底线之下，为何未能及时发现？
根据三联生活周刊日前报道，近几年，涉事村镇银行曾多次出现违规放贷。例如，禹州新民生银行曾多次因冒名贷款、贷前调查严重不尽职等违规放贷行为，招致行政处罚。此外，知情人士表示，这些村镇银行，资产不良率非常严重，甚至大概5年前就被预言——迟早会出事。
综合上述信息可以看出，这些村镇银行走到无法取款这一步，其实是伴随着一个较长时间的“量变”过程，并不缺乏“预警”。可以假设，如果监管力量能够早日重视，应该就有很多机会可以避免出现今天这样的结局。因此，背后的追问同样不该回避。
不管从哪个角度来看，河南村镇银行事件，都令人唏嘘。当此之际，唯有在澄清真相、彻查责任的基础上，帮助客户尽量拿回属于自己的合法权益。而在此过程中，相关方面也应该注重沟通，及时回应客户和舆论的诉求与疑问，避免造成新的信任流失和矛盾激发。希望即将开启的垫付，能够真正成为一个好的开始。
要指出的是，村镇银行目前已经成为我国机构数量最多、单体规模最小、服务客户最基层、支农支小特色最突出的“微小银行”，对于满足农村地区的金融需求有着重要意义。不能因为河南这次几家村镇银行的“取款难”问题，就对整个村镇银行系统的发展失去信心。当然，其中所暴露出的一些问题，也的确值得整个行业镜鉴。https://t.cn/A6aN4K25
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