#平安春运交警同行# 最全最权威的春运交通安全“两公布一提示”
2019年春运从1月21日（腊月十六）开始，到3月1日（正月二十五）结束，为全力做好2019年春运期间全市道路交通安全管理工作，切实加强春运工作部署的针对性、有效性，支队对春运期间道路交通特点、流量及交通安全风险、隐患等情况进行了分析和研判，全力预防春运期间发生重特大道路交通事故，确保2019年春运期间全市道路交通安全畅通。
一、2019年春运期间道路交通特点、流量
（一）道路交通流特点预判
今年春运期间我市整体气温高于往年，另外，受货车优化通行及我省经济稳步增长等几方面因素影响，今年春运期间交通流将呈现以下新特点：
一是客运总量增速放缓但结构发生变化，铁路、民航运输需求仍保持较快增长、运力不断增加，长途客运比例进一步下降，中短途客运比例稳步增长，自驾出行比例进一步增多。
二是春运期间煤炭、粮食等大宗物资运输需求旺盛，互联网电商平台开启年货大战等因素影响，公路货物运输将成为春运期间的物流主体，特别是受货车优化通行影响，重中型货车流量以及同比增幅都将高于往年，客货混行风险将进一步加大。
三是春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流、探亲流、旅游流相互叠加，节前客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高等特点，节后客流呈现相对平缓的特点。
四是群众回乡探亲、访友需求增加，农村地区交通安全风险将进一步加大。预计今年春运期间我市公路客运运送旅客量将达到52万人次，同比略有上升，综合今年春运道路交通特点、我市公路近三年流量、我市机动车保有量以及近三年春运普通公路流量来看，预计今年春运期间，我市道路交通流量同比去年将上升10%以上，全市日均流量将达到13万辆次。
此外，与2018年其他节假日相比，今年春节期间交通流还将有以下几方面特点：一是由于春节期间高速公路将继续实行免收费政策，自驾车探亲、旅游比例较平常节假日将进一步提高。
二是春节期间小客车流量将会大幅度增加。
三是春节前，人民群众生产生活物资需求十分旺盛，煤炭、鲜活农产品、日用百货等生产生活物资消耗量大，将会出现节前货运高峰。春节期间货运流量较节前将会下降，春节后（正月初五以后）货运流量将会逐步回升，要特别注意这期间的危化品运输高峰应对。
四是随着假日旅游持续升温，个性化更强、自由度更高的自驾游已成为春节假日主要出游方式。
（二）道路交通流量高峰预判
预计
1月26日至2月3日（腊月二十一至腊月二十九）出城返乡流集中；
2月8日至2月10日（正月初四至正月初六），将迎来第一波探亲高峰。
2月17日至2月21日（正月十三至正月十七），各地集会、庙会多元宵节后，县乡农村道路压力将会增大。
2月13日至2月22日（正月初九至正月十八），将出现返校高峰，市区和县市各客运站周边道路交通流将增大。
2月20日至3月1日（正月十六至正月二十五），以中长途为主的务工人员组成的返程高峰是春运期间的最后一波流量高峰。
（三）春运期间易拥堵路段和热门景点
春节期间易发生拥堵路段有：
一是节前市区和各县（市）城区主要商业区周边路段。
二是207国道、227省道、331省道、332省道、333省道通行压力加大。
三是晋城东、晋城南等高速收费站周边道路。
四是公路治超站点所在道路及其周边道路。
五是县乡道路交通流将有所增加。
六是皇城相府、司徒小镇等旅游景区及周边道路交通流将大幅增加。
路交通流量（四）道路交通流量主要影响因素要影因素
截至2018年底，全市机动车保有量为456591辆。其中，汽车（含三轮汽车和低速载货汽车）435242辆，摩托车15031辆，挂车3972辆。全市机动车驾驶人为734555人，其中汽车驾驶人713366人。
1、机动车保有量逐年增加。
截至2018年底，全市机动车保有量达456591辆，与2017年相比，全年增加9409辆，增长2.10%。其中，新注册登记的机动车41324辆，新注册登记数量比2017年减少5075辆。从统计情况看，近8年机动车呈持续增长趋势。从统计情况看，随着群众生活水平不断提升，汽车刚性需求保持旺盛，汽车保有量呈快速增长趋势，2018年新注册登记的汽车达38571辆，与2017年相比，减少4757辆，下降10.98%，汽车占机动车的比率持续提高，近五年从79.36%提高到95.32%，为机动车构成主体。
2、机动车驾驶人数量逐年增加。
截至2018年底，全市机动车驾驶人数量达到734555人，与2017年相比，增加22641人，增长3.18%。其中，汽车驾驶人为713366人，占驾驶人总量的97.12%，与2017年相比，增加26525人，增长3.86%。汽车驾驶人数与汽车保有量比率为1.6:1。从统计情况看，随着汽车保有量的快速增长，近五年汽车驾驶人数量呈现同步大幅增长趋势。
3、驾驶人年龄段相对集中，60岁以上驾驶人和新领证驾驶人占比有所提高。
2018年，从驾驶人年龄看，18至25岁的驾驶人有102226人，占总数的13.92%；26至50岁之间的驾驶人有540967人，占总数的73.65%；51至60岁的驾驶人有75660人，占总数的10.3%；超过60岁的驾驶人有15702人，占总数的2.14%。驾驶人年龄段主要集中于26至50岁，60岁以上驾驶人所占比例有所提高，比2017年底增加2330人，增长率为17.42%。
从驾驶人性别看，男性驾驶人为506888人，占驾驶人总数的69.01%，女性驾驶人227667人，占30.99%，比2017年提高了0.77个百分点。从驾驶人新领证情况看，2018年全市新领证驾驶人（驾龄不满1年）数量为31923人，占全市机动车驾驶人总数的4.35%。
二、春运期间及交通安全风险、隐患预判
1、恶劣天气对交通安全影响不容忽视。
今年春运期间，我市可能出现大范围降雪、雾霾天气的可能性依然很大。此外，由于今年春运期间气温高于往年，气象条件比往年更为复杂、多变，雾霾等恶劣天气出现概率大大增加，恶劣天气下的道路交通安全形势必须高度重视，管控依然是重中之重。
2、交通组织难度要大于平常。
一是春运期间是出行需求旺盛、路网交通流量高、交通组成多样、天气影响叠加最为复杂的时期，特别是今年春运期间“以客为主、客货兼顾”的难度要大于往年。
二是城市周边路网、主要运输通道及通往热门景区的干线公路，可能出现以探亲、旅游、运输为不同出行目的、中短长途混合的交通流特征，加之人民群众对道路交通安全、畅通的意愿也越来越强烈，这些都将会加大交通秩序管理难度。
三是从火车站、汽车站中转的客流人数越来越多，在出行选择多元化的趋势下，“最先一公里”和“最后一公里”的交通组织难度越来越大，压力远远大于平常。
四是大客流持续时间长、覆盖范围广、反复出行频繁，全省保畅保通、安全防范、应急处置等工作繁重。
3、交通安全风险几率大于平常。
一是人、车、路的大量增长带来春运期间返乡团聚、探亲访友、外出旅游活动频繁，车流密集。酒后驾驶、车辆超员、超速行车、疲劳驾驶、黑客运等交通违法行为多发易发。
二是节日物资需求倍增，货运车辆流量增大，占道压速等违法行为多发，恶性事故发生的概率增大，防范重特大事故的压力较大。
三是新驾驶人“驾龄低、素质低、技能低”的问题突出，租车平台竞争大，租车门槛放低，新手驾驶人驾驶欲望强烈，将导致春运、特别是春节期间新手司机上路走亲访友，给道路交通安全造成很大隐患风险加大。
四是农村地区“摩托车多”、“微型面包车多”、“老旧车多”的特征明显，车辆安全性能滞后于平安出行需要。
此外，农村和山区道路等级低，管理力量薄弱，春运期间民俗活动、婚丧嫁娶、走亲访友活动频繁，人流、车流剧增，加大诱发致人伤亡交通事故风险。
2019年春运从1月21日（腊月十六）开始，到3月1日（正月二十五）结束，为全力做好2019年春运期间全市道路交通安全管理工作，切实加强春运工作部署的针对性、有效性，支队对春运期间道路交通特点、流量及交通安全风险、隐患等情况进行了分析和研判，全力预防春运期间发生重特大道路交通事故，确保2019年春运期间全市道路交通安全畅通。
一、2019年春运期间道路交通特点、流量
（一）道路交通流特点预判
今年春运期间我市整体气温高于往年，另外，受货车优化通行及我省经济稳步增长等几方面因素影响，今年春运期间交通流将呈现以下新特点：
一是客运总量增速放缓但结构发生变化，铁路、民航运输需求仍保持较快增长、运力不断增加，长途客运比例进一步下降，中短途客运比例稳步增长，自驾出行比例进一步增多。
二是春运期间煤炭、粮食等大宗物资运输需求旺盛，互联网电商平台开启年货大战等因素影响，公路货物运输将成为春运期间的物流主体，特别是受货车优化通行影响，重中型货车流量以及同比增幅都将高于往年，客货混行风险将进一步加大。
三是春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流、探亲流、旅游流相互叠加，节前客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高等特点，节后客流呈现相对平缓的特点。
四是群众回乡探亲、访友需求增加，农村地区交通安全风险将进一步加大。预计今年春运期间我市公路客运运送旅客量将达到52万人次，同比略有上升，综合今年春运道路交通特点、我市公路近三年流量、我市机动车保有量以及近三年春运普通公路流量来看，预计今年春运期间，我市道路交通流量同比去年将上升10%以上，全市日均流量将达到13万辆次。
此外，与2018年其他节假日相比，今年春节期间交通流还将有以下几方面特点：一是由于春节期间高速公路将继续实行免收费政策，自驾车探亲、旅游比例较平常节假日将进一步提高。
二是春节期间小客车流量将会大幅度增加。
三是春节前，人民群众生产生活物资需求十分旺盛，煤炭、鲜活农产品、日用百货等生产生活物资消耗量大，将会出现节前货运高峰。春节期间货运流量较节前将会下降，春节后（正月初五以后）货运流量将会逐步回升，要特别注意这期间的危化品运输高峰应对。
四是随着假日旅游持续升温，个性化更强、自由度更高的自驾游已成为春节假日主要出游方式。
（二）道路交通流量高峰预判
预计
1月26日至2月3日（腊月二十一至腊月二十九）出城返乡流集中；
2月8日至2月10日（正月初四至正月初六），将迎来第一波探亲高峰。
2月17日至2月21日（正月十三至正月十七），各地集会、庙会多元宵节后，县乡农村道路压力将会增大。
2月13日至2月22日（正月初九至正月十八），将出现返校高峰，市区和县市各客运站周边道路交通流将增大。
2月20日至3月1日（正月十六至正月二十五），以中长途为主的务工人员组成的返程高峰是春运期间的最后一波流量高峰。
（三）春运期间易拥堵路段和热门景点
春节期间易发生拥堵路段有：
一是节前市区和各县（市）城区主要商业区周边路段。
二是207国道、227省道、331省道、332省道、333省道通行压力加大。
三是晋城东、晋城南等高速收费站周边道路。
四是公路治超站点所在道路及其周边道路。
五是县乡道路交通流将有所增加。
六是皇城相府、司徒小镇等旅游景区及周边道路交通流将大幅增加。
路交通流量（四）道路交通流量主要影响因素要影因素
截至2018年底，全市机动车保有量为456591辆。其中，汽车（含三轮汽车和低速载货汽车）435242辆，摩托车15031辆，挂车3972辆。全市机动车驾驶人为734555人，其中汽车驾驶人713366人。
1、机动车保有量逐年增加。
截至2018年底，全市机动车保有量达456591辆，与2017年相比，全年增加9409辆，增长2.10%。其中，新注册登记的机动车41324辆，新注册登记数量比2017年减少5075辆。从统计情况看，近8年机动车呈持续增长趋势。从统计情况看，随着群众生活水平不断提升，汽车刚性需求保持旺盛，汽车保有量呈快速增长趋势，2018年新注册登记的汽车达38571辆，与2017年相比，减少4757辆，下降10.98%，汽车占机动车的比率持续提高，近五年从79.36%提高到95.32%，为机动车构成主体。
2、机动车驾驶人数量逐年增加。
截至2018年底，全市机动车驾驶人数量达到734555人，与2017年相比，增加22641人，增长3.18%。其中，汽车驾驶人为713366人，占驾驶人总量的97.12%，与2017年相比，增加26525人，增长3.86%。汽车驾驶人数与汽车保有量比率为1.6:1。从统计情况看，随着汽车保有量的快速增长，近五年汽车驾驶人数量呈现同步大幅增长趋势。
3、驾驶人年龄段相对集中，60岁以上驾驶人和新领证驾驶人占比有所提高。
2018年，从驾驶人年龄看，18至25岁的驾驶人有102226人，占总数的13.92%；26至50岁之间的驾驶人有540967人，占总数的73.65%；51至60岁的驾驶人有75660人，占总数的10.3%；超过60岁的驾驶人有15702人，占总数的2.14%。驾驶人年龄段主要集中于26至50岁，60岁以上驾驶人所占比例有所提高，比2017年底增加2330人，增长率为17.42%。
从驾驶人性别看，男性驾驶人为506888人，占驾驶人总数的69.01%，女性驾驶人227667人，占30.99%，比2017年提高了0.77个百分点。从驾驶人新领证情况看，2018年全市新领证驾驶人（驾龄不满1年）数量为31923人，占全市机动车驾驶人总数的4.35%。
二、春运期间及交通安全风险、隐患预判
1、恶劣天气对交通安全影响不容忽视。
今年春运期间，我市可能出现大范围降雪、雾霾天气的可能性依然很大。此外，由于今年春运期间气温高于往年，气象条件比往年更为复杂、多变，雾霾等恶劣天气出现概率大大增加，恶劣天气下的道路交通安全形势必须高度重视，管控依然是重中之重。
2、交通组织难度要大于平常。
一是春运期间是出行需求旺盛、路网交通流量高、交通组成多样、天气影响叠加最为复杂的时期，特别是今年春运期间“以客为主、客货兼顾”的难度要大于往年。
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三是从火车站、汽车站中转的客流人数越来越多，在出行选择多元化的趋势下，“最先一公里”和“最后一公里”的交通组织难度越来越大，压力远远大于平常。
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二三线城市为争区块链之都下血本，但破局之策却是……
在当下国内这股区块链的浪潮中，地方政府是个不可忽视的参与者。
据不完全统计，国内共有贵州、浙江、江苏、广东、山东、福建、江西、内蒙古、重庆、成都、新疆等个十余个省、市、自治区就区块链发布了指导意见，多个省份甚至将区块链列入本省的“十三五”战略发展规划之中。
相比北京、上海等一线城市政府的“冷静克制”，二三线城市在区块链上的布局，早已起跑。
动因：弯道超车
事实上，抢占区块链技术发展的窗口机遇期，加快推动技术及相关应用产业的发展，已经成为很多地方政府的重要任务。
据悉，区块链是一种加密的分布式记账技术，具有不可篡改的特性，被认为是驱动互联网变革的核心技术，正在引起各领域对未来应用前景的无限憧憬。区块链技术在构建新一代金融基础设施、电子政务及公共服务协作、促进新一轮产业升级等方面所表现出的潜力已基本达成共识。
“区块链技术给地方政府政务、社会经济带来的便利性不可忽视，所以必然要引导它在当地的实践和应用。”区块链从业者、宁夏电商协会副秘书长杨波认为，未来的社会意识形态会发展为数字经济时代，如果各地方的经济发展没有与数字经济时代接轨，还停留在传统货币交易和传统商贸流通领域的交换，即存在信任考量的高成本的交易场景中，地方政府的落后是一个必然。
“举个例子，传统的企业，传统的供应链非常的漫长，且存在效率和信任问题。区块链可信共识的特点，加上分布式的记账方式，可以将整个产业上的关联者连在一起，同时解决信任和效率问题，对整个产业的升级和转型会起到很大的作用。”中国电子技术标准化研究院主任李鸣告诉记者。
另一方面，加速发展区块链技术与国家政策的大方向保持一致，第一波入场者往往能最先抓住行业红利，打造“城市名片”。
区块链从业者韩锋（化名）认为，各省市政府拥抱区块链的意图很明显，进入的时间越早越有可能吃到行业红利。以贵阳和杭州为例，前者依靠着大数据产业拿下了中国大数据“硅谷”之称，后者依靠这些年互联网以及电商的迅猛发展，成为全国互联网电商中心。
“区块链及其背后映射的价值互联网时代，不仅给个人带来了焦虑，也给地方政府带来了焦虑。在他们看来，只要大方向不出错，谁能拿下这块高地，便有了实现弯道超车的可能。”韩锋说。
难点：人才稀缺
国内的区块链开发人才有多少？对于这个问题，业内普遍认为不超过一千人。
Boss直聘研究院数据显示，截至今年2月，区块链相关岗位占到互联网行业总岗位量的0.41%，但专业区块链技术人才的供需比仅为0.15，供给严重不足。
领英2018年数据则显示，区块链人才分布仍然不平衡。美国占据25%区块链专业型人员，其次是印度7%以及英国6%。中国相关人才基数还较小，但从目前的分布来看，主要集中在北京和上海。
李鸣告诉记者，对于二三线城市来说，区块链人才的获取成本非常高，合适的人才基本上都集中在北上广这样的大城市。但人才缺口大也是普遍现象，这也是当前国内区块链技术发展的瓶颈。
此外，区块链技术处在发展的初期，创新技术能否落地实践仍存在质疑。
蔡维德认为，区块链技术有可能会是一场改变生活的应用革命，但正如每次社会技术革命都需要时间过程一样，区块链技术引起的变革也将需要一个长远的接受过程。
“眼下，区块链技术远未成熟，至少还需要10至20年的研究。”他说。
破局：开放场景
“区块链技术与实际业务逻辑的相互融合需要一个过程。目前无论是杭州、贵州还是广州的产业园也好，都没有探索出一条技术与实体融合比较好的路子，区块链技术还处在纯互联网信息层面的运作中。”杨波说。
记者梳理各个省市的区块链政策和具体措施，结果也是大同小异：建立产业园、创新基地等平台吸引企业和人才，设立奖励措施对区块链企业给予资金补贴或税收减免，成立区块链研究中心促进产学研相结合。但一旦落到区块链实地的应用场景，相关引导政策仍处于空白状态。
“我国正不断大力推进区块链产业发展，地方政府尤其积极。但当前的扶植政策仍然是粗放式地去‘推动’区块链技术，没有真正起到‘拉动’作用。”李鸣指出，地方发展区块链技术的关键在于找到与地方经济结构、经济特点相匹配的场景，而不能单单靠补贴。
“假设你是个医疗大省，那你能不能把医疗整个场景开放给区块链，作为区块链的一个尝试的基地？在实际应用中，把医疗这种存在真实问题的场景开放给区块链技术的服务商，把整个医疗系统打通，这都需要靠政府的力量。在这个过程里，经过产品或系统的不断的迭代，才能打磨出真正解决实际问题一个平台或者系统。”
李鸣建议，要真正‘拉动’区块链技术的发展，政府应该发挥领头羊作用。从地区产业结构和特点出发，发挥引导作用，从政府层面开放更多的场景，让企业去尝试用区块链技术解决真实的问题，在实践中不断探索，以真正实现区块链技术的价值。
文章来源：人民创投
(责编：周煜婧、陈键)
在当下国内这股区块链的浪潮中，地方政府是个不可忽视的参与者。
据不完全统计，国内共有贵州、浙江、江苏、广东、山东、福建、江西、内蒙古、重庆、成都、新疆等个十余个省、市、自治区就区块链发布了指导意见，多个省份甚至将区块链列入本省的“十三五”战略发展规划之中。
相比北京、上海等一线城市政府的“冷静克制”，二三线城市在区块链上的布局，早已起跑。
动因：弯道超车
事实上，抢占区块链技术发展的窗口机遇期，加快推动技术及相关应用产业的发展，已经成为很多地方政府的重要任务。
据悉，区块链是一种加密的分布式记账技术，具有不可篡改的特性，被认为是驱动互联网变革的核心技术，正在引起各领域对未来应用前景的无限憧憬。区块链技术在构建新一代金融基础设施、电子政务及公共服务协作、促进新一轮产业升级等方面所表现出的潜力已基本达成共识。
“区块链技术给地方政府政务、社会经济带来的便利性不可忽视，所以必然要引导它在当地的实践和应用。”区块链从业者、宁夏电商协会副秘书长杨波认为，未来的社会意识形态会发展为数字经济时代，如果各地方的经济发展没有与数字经济时代接轨，还停留在传统货币交易和传统商贸流通领域的交换，即存在信任考量的高成本的交易场景中，地方政府的落后是一个必然。
“举个例子，传统的企业，传统的供应链非常的漫长，且存在效率和信任问题。区块链可信共识的特点，加上分布式的记账方式，可以将整个产业上的关联者连在一起，同时解决信任和效率问题，对整个产业的升级和转型会起到很大的作用。”中国电子技术标准化研究院主任李鸣告诉记者。
另一方面，加速发展区块链技术与国家政策的大方向保持一致，第一波入场者往往能最先抓住行业红利，打造“城市名片”。
区块链从业者韩锋（化名）认为，各省市政府拥抱区块链的意图很明显，进入的时间越早越有可能吃到行业红利。以贵阳和杭州为例，前者依靠着大数据产业拿下了中国大数据“硅谷”之称，后者依靠这些年互联网以及电商的迅猛发展，成为全国互联网电商中心。
“区块链及其背后映射的价值互联网时代，不仅给个人带来了焦虑，也给地方政府带来了焦虑。在他们看来，只要大方向不出错，谁能拿下这块高地，便有了实现弯道超车的可能。”韩锋说。
难点：人才稀缺
国内的区块链开发人才有多少？对于这个问题，业内普遍认为不超过一千人。
Boss直聘研究院数据显示，截至今年2月，区块链相关岗位占到互联网行业总岗位量的0.41%，但专业区块链技术人才的供需比仅为0.15，供给严重不足。
领英2018年数据则显示，区块链人才分布仍然不平衡。美国占据25%区块链专业型人员，其次是印度7%以及英国6%。中国相关人才基数还较小，但从目前的分布来看，主要集中在北京和上海。
李鸣告诉记者，对于二三线城市来说，区块链人才的获取成本非常高，合适的人才基本上都集中在北上广这样的大城市。但人才缺口大也是普遍现象，这也是当前国内区块链技术发展的瓶颈。
此外，区块链技术处在发展的初期，创新技术能否落地实践仍存在质疑。
蔡维德认为，区块链技术有可能会是一场改变生活的应用革命，但正如每次社会技术革命都需要时间过程一样，区块链技术引起的变革也将需要一个长远的接受过程。
“眼下，区块链技术远未成熟，至少还需要10至20年的研究。”他说。
破局：开放场景
“区块链技术与实际业务逻辑的相互融合需要一个过程。目前无论是杭州、贵州还是广州的产业园也好，都没有探索出一条技术与实体融合比较好的路子，区块链技术还处在纯互联网信息层面的运作中。”杨波说。
记者梳理各个省市的区块链政策和具体措施，结果也是大同小异：建立产业园、创新基地等平台吸引企业和人才，设立奖励措施对区块链企业给予资金补贴或税收减免，成立区块链研究中心促进产学研相结合。但一旦落到区块链实地的应用场景，相关引导政策仍处于空白状态。
“我国正不断大力推进区块链产业发展，地方政府尤其积极。但当前的扶植政策仍然是粗放式地去‘推动’区块链技术，没有真正起到‘拉动’作用。”李鸣指出，地方发展区块链技术的关键在于找到与地方经济结构、经济特点相匹配的场景，而不能单单靠补贴。
“假设你是个医疗大省，那你能不能把医疗整个场景开放给区块链，作为区块链的一个尝试的基地？在实际应用中，把医疗这种存在真实问题的场景开放给区块链技术的服务商，把整个医疗系统打通，这都需要靠政府的力量。在这个过程里，经过产品或系统的不断的迭代，才能打磨出真正解决实际问题一个平台或者系统。”
李鸣建议，要真正‘拉动’区块链技术的发展，政府应该发挥领头羊作用。从地区产业结构和特点出发，发挥引导作用，从政府层面开放更多的场景，让企业去尝试用区块链技术解决真实的问题，在实践中不断探索，以真正实现区块链技术的价值。
文章来源：人民创投
(责编：周煜婧、陈键)
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